Постановление Губернатора Челябинской области от 8 июля 2010 г. N 160 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Государственно-правового управления Правительства Челябинской области"

1. Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области (далее именуется Управление) является структурным подразделением Правительства Челябинской области.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Челябинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации и Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области (далее именуются органы местного самоуправления) и организациями.

4. Положение, структура и штатная численность Управления утверждаются Губернатором Челябинской области.

5. Координация деятельности Управления осуществляется заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области.

6. Управление имеет бланк со своим наименованием.

7. Основными задачами Управления являются:

1) правовое обеспечение деятельности Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области по реализации их полномочий;

2) защита прав и законных интересов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

3) мониторинг состояния законодательства Челябинской области на предмет его соответствия вновь принимаемым нормативным правовым актам Российской Федерации и (или) Челябинской области;

4) обеспечение деятельности Правительства Челябинской области по осуществлению организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, в том числе проведение правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области;

5) правовое и организационное обеспечение деятельности Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области;

6) кодификация (систематизация) законодательства Российской Федерации и Челябинской области.

8. В соответствии с основными задачами Управление осуществляет следующие функции:

1) проводит правовую экспертизу проектов законов Челябинской области, проектов постановлений и распоряжений, направляемых для принятия Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области, проектов договоров и соглашений, заключаемых Губернатором Челябинской области и Правительством Челябинской области, готовит по ним заключения;

2) готовит заключения на законы Челябинской области, принятые Законодательным Собранием Челябинской области и направленные Губернатору Челябинской области для подписания и опубликования;

3) проводит правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов Челябинской области, направляемых Губернатором Челябинской области, Правительством Челябинской области (в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области) в Законодательное Собрание Челябинской области в порядке законодательной инициативы, готовит по ним заключения;

4) проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области и их проектов, готовит предложения по устранению коррупциогенных факторов и норм, создающих возможность совершения коррупционных действий и (или) решений;

5) представляет интересы Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации, Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;

6) готовит по поручениям Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области проекты законов Челябинской области, проекты постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;

7) по поручениям Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области дает заключения по правовым вопросам;

8) представляет интересы Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в органах государственной власти, государственных органах и органах местного самоуправления при рассмотрении правовых вопросов;

9) дает по поручениям Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области официальное разъяснение отдельных положений постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области;

10) оказывает правовую помощь в работе органам исполнительной власти Челябинской области;

11) участвует в заседаниях Законодательного Собрания Челябинской области, а также в работе иных органов государственной власти Челябинской области и государственных органов при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;

12) участвует в работе комиссий, рабочих групп, совещаний по разработке проектов правовых актов Челябинской области, подготовке предложений, направленных на совершенствование законодательства Челябинской области;

13) взаимодействует по направлениям своей деятельности с федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Челябинской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;

14) готовит и направляет первым заместителям Губернатора Челябинской области, заместителям Губернатора Челябинской области, органам исполнительной власти Челябинской области предложения по приведению постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации и (или) Челябинской области;

15) координирует деятельность органов исполнительной власти Челябинской области по приведению постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации и (или) Челябинской области;

16) готовит проекты решений Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области по актам прокурорского реагирования, экспертным заключениям органов юстиции Российской Федерации;

17) ведет регистр муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, в том числе проводит правовую экспертизу муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области, готовит по ним экспертные заключения;

18) оказывает правовую помощь специалистам органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области;

19) оспаривает в суде по поручению Губернатора Челябинской области муниципальные нормативные правовые акты, противоречащие законодательству Российской Федерации и Челябинской области, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

20) готовит материалы по ходатайствам о помиловании осужденных, а также по ходатайствам лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих неснятую судимость, для рассмотрения Комиссией по вопросам помилования на территории Челябинской области и Губернатором Челябинской области;

21) готовит для внесения Президенту Российской Федерации проект представления Губернатора Челябинской области о целесообразности применения акта помилования;

22) готовит к опубликованию список лиц, рекомендованных Губернатором Челябинской области к помилованию;

23) готовит ответы на обращения граждан, представителей общественных и иных организаций о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании;

24) ведет учет поступивших в Комиссию по вопросам помилования на территории Челябинской области ходатайств о помиловании;

25) обеспечивает взаимодействие Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области с судебными органами, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными органами Российской Федерации, Комиссиями по вопросам помилования на территории других субъектов Российской Федерации;

26) осуществляет организационное обеспечение заседаний Комиссии по вопросам помилования на территории Челябинской области;

27) ведет систематический учет и хранение поступающих Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, ведет их контрольные экземпляры;

28) рассматривает поступающие в Управление обращения граждан и организаций, готовит справки, предложения и ответы по результатам их рассмотрения по вопросам компетенции Управления;

29) обеспечивает по поручению Губернатора Челябинской области юридическое сопровождение семинаров, симпозиумов, конференций и других мероприятий, проводимых с участием органов государственной власти и органов местного самоуправления.

9. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций сведения, необходимые для осуществления функций Управления;

2) координировать деятельность органов исполнительной власти Челябинской области по подготовке проектов правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области.

10. Управление при осуществлении возложенных на него функций обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

2) выполнять в установленном порядке и в установленные сроки поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области;

3) предоставлять сведения по запросам государственных органов Российской Федерации и Челябинской области по вопросам компетенции Управления.

11. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления, назначаемого на должность и освобождаемого от занимаемой должности заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата Правительства Челябинской области.

13. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления;

2) распределяет должностные обязанности и ответственность между гражданскими служащими Управления;

3) согласовывает должностные регламенты гражданских служащих Управления;

4) организует работу Управления, дает в пределах своей компетенции поручения, обязательные для исполнения гражданскими служащими Управления, принимает решения, проводит совещания;

5) вносит предложения заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области по внесению изменений в положение, структуру и штатную численность Управления;

6) подписывает в пределах своей компетенции служебные документы Управления;

7) согласовывает в пределах своей компетенции проекты правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, другие документы служебного характера;

8) решает вопросы командирования гражданских служащих Управления;

9) вносит предложения заместителю Губернатора Челябинской области - руководителю аппарата Правительства Челябинской области о применении мер поощрения и дисциплинарного взыскания к гражданским служащим Управления.

14. В случае временного отсутствия начальника Управления по причине командировки, отпуска, болезни и иным причинам его обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области.

15. Гражданские служащие Управления при исполнении своих должностных обязанностей руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком Аппарата Правительства Челябинской области.

16. Начальник Управления несет предусмотренную законодательством персональную ответственность за:

1) неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

2) несвоевременное и (или) противоречащее законодательству принятие решений.

17. Заместитель начальника Управления, начальники отделов несут персональную ответственность за принятие решений, не соответствующих законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации основных задач, возложенных на Управление, в пределах своих полномочий.

18. Гражданские служащие Управления несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, определенных должностными регламентами, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.