Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 10 декабря 2010 г. N 1 "О бюджете Миасского городского округа на 2011 год"

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа
Челябинской области
от 10 декабря 2010 г. N 1
"О бюджете Миасского городского округа на 2011 год"

Рассмотрев предложение Главы Администрации Миасского городского округа Любимова А.Р. о принятии бюджета Миасского городского округа на 2011 год, учитывая рекомендации постоянной комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики и рекомендации публичных слушаний, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Положением "О бюджетном процессе в Миасском городском округе", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа решает:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Миасского городского округа на 2011 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 2469520,0 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 1426421,3 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета округа в сумме 2564005,7 тыс. рублей;

3) объем дефицита бюджета Миасского городского округа в сумме 94485,7 тыс. рублей.

2. Особенности использования средств, получаемых муниципальными учреждениями Миасского городского округа:

1) операции со средствами, полученными муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств бюджета Миасского городского округа, от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности, открытых в Финансовом управлении Администрации Миасского городского округа, в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа. Средства, полученные муниципальными бюджетными учреждениями, являющимися получателями средств бюджета Миасского городского округа, от приносящей доход деятельности, не могут направляться ими на создание других организаций, на осуществление сделок с ценными бумагами и размещаться на депозиты в кредитных организациях.

2) средства, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений Миасского городского округа, могут учитываться на лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении Администрации Миасского городского округа в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа;

3) остатки средств, полученных муниципальными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, а также остатки средств городских автономных учреждений могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Миасского городского округа, с их возвратом до 31 декабря 2011 года, в порядке, установленном Финансовым управлением Администрации Миасского городского округа.

4) при создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа муниципального бюджетного учреждения, являющегося получателем средств бюджета Миасского городского округа, остатки средств от приносящей доход деятельности и средств, поступивших во временное распоряжение муниципальному бюджетному учреждению, являющемуся получателем средств бюджета Миасского городского округа, учтенные на соответствующих лицевых счетах, открытых в Финансовом управлении Администрации Миасского городского округа данному муниципальному бюджетному учреждению, подлежат перечислению в установленном порядке на счета, на которых учитываются средства муниципальных автономных учреждений.

5) средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет Миасского городского округа. Неиспользованные остатки средств на лицевых счетах по учету средств от приносящей доход деятельности, муниципальных казенных учреждений по состоянию на 1 января 2011 года в течение первых трех рабочих дней 2011 года подлежат перечислению в доход бюджета Миасского городского округа.

3. Утвердить объем остатков средств бюджета Миасского городского округа на 1 января 2011 года в сумме 20000,0 тыс. рублей, направляемых на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения бюджета Миасского городского округа в 2011 году.

4. Нормативы отчислений доходов в бюджет Миасского городского округа на 2011 год:

1) утвердить нормативы отчислений доходов в бюджет Миасского городского округа на 2011 год согласно приложению 1.

2) установить отчисления, подлежащие перечислению в бюджет Миасского городского округа, в размере 50% от прибыли за 2010 год, остающейся в распоряжении муниципальных унитарных предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

5. Главные администраторы доходов бюджета Миасского городского округа и источников финансирования дефицита бюджета Миасского городского округа:

1) утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Миасского городского округа согласно приложению 2;

2) утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Миасского городского округа согласно приложению 3;

3) в случае изменения в 2011 году состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Миасского городского округа Финансовое управление Администрации Миасского городского округа при определении принципов назначения, структуры кодов и присвоении кодов классификации доходов бюджета округа вправе вносить соответствующие изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Миасского городского округа, а также в состав закрепленных за ним кодов классификации доходов бюджета округа или классификации источников финансирования дефицита бюджета округа на основании приказа Финансового управления Администрации. В случае если органами местного самоуправления Миасского городского округа главный администратор доходов бюджета Миасского городского округа не установлен, то функции главного администратора доходов бюджета округа выполняет Финансовое управление Администрации Миасского городского округа.

6. Реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом Миасского городского округа по налогам и сборам, пеням и штрафам, а также списание пеней и штрафов в случае досрочного погашения реструктурированной задолженности по налогам и сборам проводятся в порядке, установленном Администрацией Миасского городского округа, только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.

7. Бюджетные ассигнования на 2011 год:

1) утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 804,0 тыс. рублей;

2) утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов на 2011 год (далее - классификация расходов бюджетов) согласно приложению 4;

3) утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Миасского городского округа на 2011 год согласно приложению 5.

8. Особенности исполнения бюджета Миасского городского округа в 2011 году:

1) установить, что в соответствии с пунктом 94 главы 33 Положения "О бюджетном процессе в Миасском городском округе" основанием для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Миасского городского округа является распределение бюджетных ассигнований, частично зарезервированных в составе утвержденных пунктом 7 настоящего решения на исполнение налоговых обязательств муниципальных учреждений Миасского городского округа;

2) установить в соответствии с пунктом 94 главы 33 Положения "О бюджетном процессе в Миасском городском округе" следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Миасского городского округа, связанные с особенностями исполнения бюджета Миасского городского округа и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Миасского городского округа:

- изменение бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения межбюджетных трансфертов из федерального и областного бюджетов;

- перераспределение Главой Администрации Миасского городского округа бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Физическая культура и спорт", "Социальная политика" между кодами классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- принятие Администрацией Миасского городского округа решений об утверждении целевых программ округа, о внесении изменений в целевые программы округа;

- принятие Главой Администрации Миасского городского округа решения о перераспределении бюджетных ассигнований на увеличение расходов бюджета Миасского городского округа по разделам классификации расходов бюджетов, предусмотренным структурой расходов бюджета Миасского городского округа, в пределах указанных ассигнований;

- изменение типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета Миасского городского округа, в муниципальные учреждения;

- в случае поступления в доход бюджета Миасского городского округа средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от добровольных пожертвований;

- в случае поступления в доход бюджета Миасского городского округа средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений в возмещение ущерба при возникновении страховых случаев;

3) установить, что средства бюджета Миасского городского округа для финансирования полномочий Российской Федерации и Челябинской области, переданных органам местного самоуправления Миасского городского округа, сверх сумм, поступающих из федерального и областного бюджетов в виде субвенций, могут использоваться в пределах средств, предусмотренных настоящим решением;

4) установить, что Администрация Миасского городского округа вправе в 2011 году принимать решения о привлечении в бюджет Миасского городского округа бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Миасского городского округа, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Миасского городского округа в 2011 году, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и областного значения), а также для погашения долговых обязательств Миасского городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Решение о привлечении в бюджет Миасского городского округа бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета Миасского городского округа, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Миасского городского округа в 2011 году, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и областного значения), а также для погашения долговых обязательств Миасского городского округа принимается Администрацией Миасского городского округа в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований на 2011 год и с учетом верхнего предела муниципального внутреннего долга, установленного пунктом 11 настоящего решения.

5) установить, что 2011 году доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется по Постановлению Главы Администрации Миасского городского округа по следующим направлениям расходов:

- капитальное строительство объектов, строительство и реконструкция автомобильных дорог, приобретение основных средств (расходы капитального характера);

- реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий (помещений), проведение противопожарных мероприятий, подготовка казенных и бюджетных учреждений к работе в отопительный период;

- мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение", "Социальная политика", "Физическая культура и спорт", в соответствии с перечнем, утвержденным Главой Администрации Миасского городского округа (кроме расходов, содержащих заработную плату и социальные выплаты);

- ремонт автомобильных дорог;

6) установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств по иным направлениям расходов и расходов, финансирование которых производится за счет целевых федеральных и областных поступлений (из федерального бюджета и областного, государственных внебюджетных фондов и государственных организаций и (или) корпораций) осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований 2011 года;

7) установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2011 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Миасскому городскому округу в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в областной бюджет до 20 февраля 2011 года, за исключением:

- субсидий местным бюджетам на оказание единовременной материальной помощи молодым специалистам муниципальных образовательных учреждений;

- субсидий местным бюджетам на переоборудование школьных автобусов, находящихся в муниципальной собственности;

- субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях;

- субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;

- субсидий местным бюджетам на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате воспитателям, работающим с детьми дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, заведующим одно - и двухгрупповыми муниципальными дошкольными образовательными учреждениями, ведущими воспитательскую работу;

- субсидий местным бюджетам на приобретение Лего-конструкторов для классов информатики образовательных учреждений;

- субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

- субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации предоставления дошкольного и общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (в части расходов на ремонт и противопожарные мероприятия);

- субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации предоставления дошкольного и общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (в части расходов на ремонт и противопожарные мероприятия).

9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям Миасского городского округа), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются в случаях, установленных настоящим решением, если возможность их предоставления предусмотрена в структуре расходов бюджета Миасского городского округа, в решениях Собрания депутатов Миасского городского округа, муниципальных целевых программах, и в порядке, установленном Администрацией Миасского городского округа.

10. Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура и кинематография", "Здравоохранение" "Физическая культура и спорт", "Социальная политика" (без учета мероприятий, предусмотренных муниципальными целевыми программами) классификации расходов бюджетов, осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым Главой Администрации Миасского городского округа.

11. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2012 года в сумме 220000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям в сумме 10000,00 тыс. рублей.

12. Программы муниципальных гарантий, муниципальных внутренних заимствований, предоставления бюджетных кредитов:

1) утвердить программу муниципальных гарантий на 2011 год согласно приложению 6.

При предоставлении муниципальных гарантий предоставляется обеспечение регрессных требований гаранта к принципалу в размере не менее 100 процентов предоставленной гарантии;

2) утвердить программу муниципальных внутренних заимствований на 2011 год согласно приложению 7;

3) утвердить программу предоставления бюджетных кредитов на 2011 год согласно приложению 8.

13. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Миасского городского округа на 2011 год согласно приложению 9.

14. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.

15. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономической и бюджетной политики.

Глава Миасского городского округа

И.В. Войнов