Приложение. Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Челябинска

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 22 февраля 2011 г. N 22/8 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению Челябинской городской Думы

от 25 февраля 2010 г. N 10/7

Положение
о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Челябинска

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2011 г.

Настоящее положение (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", Федеральным законом от 14 ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", Уставом города Челябинска.

I. Общие положения

1. Положение определяет порядок и единые на территории города Челябинска правила создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий.

2. В Положении используются следующие понятия:

1) муниципальное унитарное предприятие (далее - Предприятие) - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней муниципальным образованием "город Челябинск" на праве хозяйственного ведения;

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 2

3) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2

4) отраслевое управление (далее - Отраслевое управление) - отраслевой (функциональный) орган Администрации города Челябинска, в ведении которого находится отрасль, соответствующая основному виду деятельности Предприятия;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 2

6) орган регистрации (далее - Орган регистрации) - орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц по месту нахождения регистрируемого юридического лица;

3. Полномочия собственника муниципального имущества, передаваемого Предприятиям, от имени муниципального образования "город Челябинск" осуществляет Администрация города Челябинска в лице Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет).

4. Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за Предприятиями на праве хозяйственного ведения, учитываются в реестре муниципальной собственности города Челябинска в порядке, установленном муниципальным правовым актом города Челябинска.

II. Порядок создания предприятия

5. Предприятие создается в случаях и целях, определенных действующим законодательством.

6. Предприятие создается на основании решения уполномоченного должностного лица Администрации города, принятого в пределах его компетенции, установленным муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска (далее - Должностное лицо), в соответствии с представлением Комитета, Отраслевого управления.

7. Представление Комитета, Отраслевого управления о создании Предприятия (далее - Представление) рассматривается Должностным лицом в тридцатидневный срок со дня его поступления.

По результатам рассмотрения Представления Должностное лицо может принять:

1) решение о создании Предприятия, оформляемое муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, в котором указываются:

а) инициатор создания Предприятия;

б) цели и предмет деятельности Предприятия;

в) состав и стоимость муниципального имущества, передаваемого Предприятию;

г) учредитель Предприятия;

д) поручения учредителю Предприятия об утверждении устава Предприятия, обеспечения передачи и закрепления за ним муниципального имущества, заключения трудового договора с руководителем Предприятия;

е) место нахождения Предприятия;

2) решение об отказе в создании Предприятия (оформляемое письмом Должностного лица) в случаях, если создание такого Предприятия противоречит положениям действующего законодательства.

8. Учредителем Предприятия от имени муниципального образования "город Челябинск" выступает Администрация города Челябинска в лице Комитета.

9. Комитет осуществляет контроль использования и распоряжения муниципальным имуществом, переданным Предприятию по договору о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

Отраслевое управление осуществляет контроль деятельности Предприятия в части управления, выполнения уставных задач, структуры, перспективы развития, планирования деятельности и ликвидации Предприятия, а также дает Предприятию необходимые обязательные указания в соответствии с положением о данном Отраслевом управлении.

10. Учредительным документом Предприятия является его устав, который разрабатывается учредителем Предприятия на основании типового устава (приложение 1 к настоящему Положению).

В соответствии со спецификой деятельности Предприятия допускается внесение изменений и дополнений, не противоречащих действующему законодательству и настоящему Положению, в типовую форму устава (приложение 1 к настоящему Положению).

11. Устав Предприятия должен содержать:

1) полное, сокращенное и фирменное наименования Предприятия;

2) указание на местонахождение Предприятия, определяемое местом его государственной регистрации;

3) указание на возможность обладания и использования иных средств индивидуализации (печатей, штампов, бланков, товарных знаков), зарегистрированных в установленном порядке;

4) цели, предмет, виды деятельности Предприятия;

5) сведения об органе, осуществляющем полномочия собственника имущества Предприятия;

6) наименование органа управления Предприятия (руководитель, директор, генеральный директор и прочие);

7) порядок назначения на должность руководителя Предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

8) сведения о размере уставного фонда Предприятия, о порядке и источниках его формирования, а также о направлениях использования прибыли;

9) перечень фондов, создаваемых Предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;

10) иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

12. Фирменное наименование Предприятия должно соответствовать требованиям действующего законодательства, в том числе содержать указание на собственника его имущества, организационно-правовую форму и характер деятельности.

Указанием на организационно-правовую форму Предприятия в фирменном наименовании являются слова "Муниципальное унитарное предприятие".

13. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Челябинска, закрепляется за Предприятием на праве хозяйственного введения и отражается на его балансе.

Имущество Предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками Предприятия.

14. Уставный фонд Предприятия полностью формируется и утверждается Комитетом за счет денежных средств, ценных бумаг, движимого и недвижимого имущества и иных прав, имеющих денежную оценку.

Порядок формирования и определения размера уставного фонда Предприятия, изменение его размера осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

15. Устав Предприятия, согласованный с Управлением экономики, Отраслевым управлением, утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска - приказом Комитета.

16. После утверждения устава Комитет производит государственную регистрацию Предприятия в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

17. Права юридического лица у Предприятия возникают с момента его государственной регистрации.

18. Комитет в течение трех месяцев с момента государственной регистрации Предприятия передает ему по акту приема-передачи муниципальное имущество и заключает договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения.

19. Предприятие обязано:

1) представить в десятидневный срок с момента государственной регистрации в Комитет копии следующих документов:

а) устав;

б) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

в) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

д) информационное письмо Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области об учете в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики (Статрегистре Росстата);

2) принять муниципальное имущество по акту приема-передачи, заключить договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения в пятидневный срок со дня получения от Комитета соответствующих проектов документов.

20. Назначение на должность руководителя Предприятия и заключение с ним трудового договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Челябинска.

21. Изменения в устав Предприятия, в том числе устав в новой редакции, утверждаются муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска - приказом Комитета.

Изменения, внесенные в устав Предприятия, или устав Предприятия в новой редакции должны быть предварительно согласованы с Управлением экономики Администрации г. Челябинска и Отраслевым управлением и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

III. Порядок создания учреждения

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела III

IV. Порядок создания автономного учреждения путем его учреждения

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела IV

V. Порядок создания автономного учреждения путем изменения типа существующего учреждения

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела V

VI. Реорганизация предприятия

57. Реорганизация Предприятия производится по решению Должностного лица на основании мотивированного представления Комитета, оформленного с учетом письменного мнения Отраслевого управления и руководителя Предприятия по вопросу реорганизации Предприятия (далее - Представление).

Реорганизация Предприятия в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц в случаях, установленных действующим законодательством, осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.

58. Представление с приложением письменного мнения Отраслевого управления и руководителя Предприятия по вопросу реорганизации Предприятия рассматривается Должностным лицом в тридцатидневный срок со дня его поступления, а в случаях, когда необходимость реорганизации вызвана резким ухудшением финансового состояния Предприятия - в двухнедельный срок со дня его поступления.

По результатам рассмотрения Представления Должностное лицо может принять:

1) решение о реорганизации Предприятия, оформляемое муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, в котором указываются:

а) инициатор проведения реорганизации;

б) форма реорганизации;

в).поручение Предприятию письменно уведомить о реорганизации орган государственной регистрации, кредиторов и разместить в установленных действующим законодательством средствах массовой информации уведомление о своей реорганизации;

г) поручение учредителю Предприятия утвердить передаточный акт, либо разделительный баланс реорганизуемого юридического лица;

2) решение об отказе в реорганизации Предприятия (оформляемое письмом Должностного лица) при условии, что реорганизация противоречит положениям действующего законодательства.

59. Реорганизация Предприятия может быть осуществлена в форме:

1) слияния двух или нескольких Предприятий;

2) присоединения к Предприятию одного или нескольких Предприятий;

3) разделения Предприятия на два или несколько Предприятий;

4) выделения из Предприятия одного или нескольких Предприятий;

5) преобразования Предприятия в юридическое лицо иной организационно-правовой формы.

60. Предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния или присоединения только без изменения организационно-правовой формы, и если их имущество принадлежит одному и тому же собственнику.

61. Предприятие может быть преобразовано в муниципальное казенное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение в соответствии с действующим законодательством.

Преобразование Предприятия в организацию иной организационно-правовой формы осуществляется в соответствии с законодательством о приватизации и прогнозным планом приватизации в городе Челябинске.

62. При реорганизации Предприятия все права и обязанности реорганизованных юридических лиц переходят к вновь созданным Предприятиям в соответствии с действующим законодательством.

63. Предприятие обязано:

1) в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации в письменной форме сообщить в Орган регистрации о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации;

2) не позднее тридцати дней после даты принятия решения о реорганизации в письменной форме уведомить кредиторов о начале процедуры реорганизации;

3) дважды с периодичностью один раз в месяц разместить в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации;

4) подготовить передаточный акт или разделительный баланс и представить его на утверждение учредителю Предприятия и в Комитет в порядке, установленном действующим законодательством;

5) в двухнедельный срок после даты принятия решения о его реорганизации подготовить и представить учредителю проект устава каждого вновь возникающего Предприятия, создаваемого путем реорганизации. Проект устава Предприятия должен быть согласован с Управлением экономики Администрации города Челябинска, Отраслевым управлением.

64. Учредитель Предприятия в двухнедельный срок с момента получения проекта устава (уставов) каждого вновь возникающего Предприятия, создаваемого путем реорганизации, осуществляет их утверждение.

65. Каждое вновь возникшее Предприятие, созданное путем реорганизации, после утверждения устава проходит государственную регистрацию в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

66..Предприятие, созданное путем реорганизации, обязано:

1) представить в десятидневный срок с момента государственной регистрации реорганизации в Комитет копии следующих документов:

а) устава;

б) свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

в) свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица;

г) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

д).информационного письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области об учете в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов Федеральной службы государственной статистики (Статрегистре Росстата);

2) заключить договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения в пятидневный срок со дня получения соответствующего проекта документа от Комитета.

67. Назначение на должность руководителя каждого вновь возникшего Предприятия, созданного путем реорганизации, и заключение с ним трудового договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

68. Предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации последнего из вновь созданных юридических лиц Органом регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

При реорганизации Предприятия в форме присоединения к другому Предприятию, первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного Предприятия Органом регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

69. Сведения о созданных путем реорганизации Предприятиях вносятся Комитетом в реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Челябинска.

VII. Ликвидация предприятия

70. Предприятие может быть ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

71. Основаниями ликвидации Предприятия по решению Должностного лица могут являться:

1) нецелесообразность продолжения деятельности Предприятия;

2) истечение срока, на который создано Предприятие;

3) достижение цели, ради которой создано Предприятие;

4) если стоимость чистых активов Предприятия становится меньше установленного законодательством на дату государственной регистрации Предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда;

5) решение балансовой комиссии по итогам финансово-хозяйственной деятельности;

6) признание судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями законов или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.

72. Предприятие по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов. Основания признания судом муниципального предприятия банкротом, а также порядок его ликвидации устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве). Требования кредиторов при этом удовлетворяются в очередности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

73. Решение о добровольной ликвидации Предприятия оформляется муниципальным правовым актом Администрации города Челябинска, в котором должно быть указано:

1) наименование Предприятия, подлежащего ликвидации;

2) сведения о составе ликвидационной комиссии;

3).поручение ликвидационной комиссии выполнить действия, предусмотренные действующим законодательством;

4) срок ликвидации.

74. Учредитель Предприятия не позднее трех дней с даты принятия решения о ликвидации Предприятия в письменной форме обязан уведомить Орган регистрации о принятом решении и формировании ликвидационной комиссии.

75. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлению делами Предприятия.

76. Ликвидационная комиссия осуществляет ликвидацию Предприятия в установленном действующим законодательством порядке.

77. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации Предприятия и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.

78. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации Предприятия.

79. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс Предприятия, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечень предъявляемых кредиторами требований, а также результаты их рассмотрения, и утверждается учредителем Предприятия.

80. Если имеющиеся у ликвидируемого Предприятия денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

При установленной недостаточности средств Предприятия для погашения кредиторской задолженности ликвидационная комиссия обращается в арбитражный суд с заявлением о признании Предприятия банкротом.

81. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителем Предприятия.

82. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество Предприятия передается ликвидационной комиссией Комитету для принятия решения о дальнейшем его использовании.

83. Ликвидация Предприятия считается завершенной, а Предприятие - прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

84. Ликвидационная комиссия в двухнедельный срок после внесения записи о ликвидации в Единый государственный реестр юридических лиц обязано предоставить учредителю Предприятия и в Комитет копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, на основании которой Комитет вносит соответствующие изменения в реестр муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений города Челябинска.

Глава города Челябинска

М.В. Юревич