Решение Магнитогорского городского Собрания депутатов от 28 июня 2006 г. N 125 "Об утверждении Правил содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска"

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г.

Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Магнитогорска, на основании Решения Магнитогорского городского Собрания депутатов от 22 февраля 2006 года N 41 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска" Магнитогорское городское Собрание депутатов решает:

1. Утвердить Правила содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска (прилагается).

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на главу города Е.В. Карпова.

Глава города Магнитогорска

Е.В. Карпов

Председатель Магнитогорского

городского Собрания депутатов

А.О. Морозов

Правила
содержания мест захоронения на территории города Магнитогорска
(утв. решением городского Собрания депутатов от 28 июня 2006 г. N 125)

С изменениями и дополнениями от:

26 октября 2010 г.

1. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок содержания и эксплуатации мест захоронения в городе Магнитогорске.

2. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 22 февраля 2006 года N 41 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Магнитогорска".

3. Действие настоящих Правил распространяется на всех граждан, постоянно или временно проживающих на территории города Магнитогорска (далее - город), юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм, осуществляющих деятельность на территории города.

4. Для осуществления общественного контроля в сфере похоронного дела на территории города, а также осуществления иных функций нормативным правовым актом главы города создается Попечительский совет по вопросам похоронного дела и определяются его состав и полномочия.

2. Кладбища, порядок работы, классификация

5. Кладбища города как имущественные комплексы являются муниципальной собственностью. Земельные участки, занимаемые городскими кладбищами, являются землями общего пользования города.

6. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Кладбища открыты для посещения ежедневно: с мая по сентябрь - с 8-00 до 20-00 часов, с октября по апрель - с 8-00 до 18-00 часов.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 8 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Территории кладбищ разделяются дорожками на участки. На дорожках устанавливаются указатели номеров участков. При главном входе на кладбище устанавливается его схематический план с обозначением административных зданий, участков, кварталов, исторических и мемориальных могил, почетных участков, мест общего пользования, водопроводных кранов и других объектов. Нумерация кварталов устанавливается согласно чертежу схематического плана кладбища. Номера кварталов указываются на табличках и укрепляются на столбиках, которые устанавливаются на углах границ кварталов.

9. Кладбища классифицируются по следующим группам:

1) кладбища, свободная территория которых позволяет осуществлять массовые захоронения (открытые);

2) кладбища, территория которых полностью использована под захоронения, но по которым отсутствуют санитарно-эпидемиологические ограничения по производству захоронений (полузакрытые). На полузакрытых кладбищах разрешаются родственные захоронения и захоронения в могилы, признанные в установленном порядке бесхозными, в соответствии с санитарными нормами;

3) кладбища, по которым имеются санитарно-эпидемиологические ограничения по производству захоронений (закрытые). Захоронения на них запрещены.

10. Статус кладбища определяется Попечительским советом по вопросам похоронного дела с учетом санитарных требований, зависит от наличия свободной территории и утверждается главой города в установленном порядке.

3. Порядок отвода земельного участка на кладбище для погребения

11. Погребение умерших разрешается производить только на кладбищах.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 12 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Отвод земельного участка на кладбищах для погребения производится администрацией кладбища на основании оформленного заказа.

13. Земельный участок для погребения умершего отводится по установленным нормам. В пределах отведенного земельного участка после погребения могут устанавливаться надмогильные сооружения в соответствии с утвержденными размерами и характеристиками в порядке, определенном настоящими Правилами.

14. Самовольный захват участков свыше отведенной площади не допускается.

15. На открытых кладбищах или дополнительно отведенных участках действующих кладбищ захоронения производятся в последовательном порядке по действующей нумерации подготовленных могил.

16. Погребение в существующие могилы на всех кладбищах допускается в пределах имеющихся участков по истечении периода минерализации (15 лет после последнего захоронения) и по письменному заявлению лица, взявшего на себя обязанности по организации похорон, содержанию захоронения, его благоустройству и уходу (далее - ответственный за захоронение) с разрешения администрации кладбища.

17. На свободном месте семейного захоронения погребение осуществляется с разрешения администрации кладбища по письменному заявлению ответственного за захоронение.

18. Захоронения в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, или на свободные места в оградах с такими могилами производятся с разрешения администрации кладбища на основании письменных заявлений близких родственников с подтверждением соответствующими документами степени родства, права на имущество.

19. Каждое захоронение регистрируется администрацией кладбища в книге регистрации захоронений с указанием лица, ответственного за захоронение, номера и размера отведенного под место захоронения участка. Книга регистрации захоронений хранится администрацией кладбища бессрочно. Перерегистрация захоронения на другое лицо (гражданина либо организацию) рассматривается в каждом отдельном случае администрацией кладбища по письменному обращению заинтересованного лица.

4. Порядок перевозки и установки надмогильных сооружений

20. Все работы на кладбищах, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений, производятся администрацией кладбища или другими лицами по ее разрешению.

21. Установка надмогильных сооружений на кладбищах производится в период с мая по октябрь с обязательным осуществлением контроля технологии проведения работ по их установке специалистами администрации кладбища. Оплата услуг специалистов производится по тарифам, утвержденным администрацией города в установленном порядке.

22. Устанавливаемые надмогильные сооружения не должны препятствовать доступу к другим захоронениям и проведению работ по благоустройству и озеленению территорий кладбищ.

23. Надмогильные сооружения устанавливаются в границах отведенного земельного участка.

24. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 25 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Требования уполномоченного специалиста администрации кладбища по соблюдению технологии установки надмогильных сооружений обязательны для исполнения лицами, производящими работы. В случае несоблюдения технологии установки специалист администрации кладбища имеет право требовать полного прекращения работ. При неисполнении лицом, производящим работы по установке надмогильных сооружений, требований специалиста администрации кладбища последний имеет право самостоятельно устранить допущенные недостатки с последующим взысканием с заказчика стоимости работ по их устранению в установленном законодательством порядке.

26. Если несоблюдение технологии установки без контроля администрации кладбища повлекло в дальнейшем повреждение (порчу, уничтожение) установленных надмогильных сооружений или находящихся в непосредственной близости от них других надмогильных сооружений, инженерных сетей, покрытия аллей и дорожек, зеленых насаждений и т.п., заказчик работ обязан возместить пострадавшей стороне причиненный ущерб в полном объеме. Возмещение ущерба производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

27. По окончании установки надмогильные сооружения регистрируются администрацией кладбища в книге регистрации надмогильных сооружений с указанием участка, квартала и номера могилы, фамилии, имени и отчества захороненного, адреса и фамилии лица, ответственного за захоронение, даты установки, габаритных размеров, материала, из которого изготовлено надмогильное сооружение, и документов о его приобретении.

28. Лица, установившие надмогильные сооружения, не соответствующие предъявляемым требованиям, без разрешения администрации кладбища уведомляются в письменной форме о необходимости устранения нарушений с установлением срока устранения нарушений. Срок устранения нарушений устанавливается администрацией кладбища по согласованию с лицом, установившим надмогильное сооружение, и не может превышать двух месяцев. В случае неустранения допущенных нарушений в срок, установленный уведомлением, администрацией кладбища в установленном порядке принимается решение о демонтаже надмогильного сооружения.

29. Надмогильные сооружения, не соответствующие предъявляемым требованиям, при отказе или уклонении лиц, их установивших, от устранения допущенных нарушений демонтируются администрацией кладбища с обязательным письменным уведомлением лица, установившего надмогильное сооружение, о необходимости вывоза с территории кладбища их компонентов и последующим взысканием затрат по демонтажу с указанных лиц в установленном законодательством порядке.

30. По истечении одного года с момента получения лицом, ответственным за захоронение, уведомления невостребованные демонтированные надмогильные сооружения признаются в установленном порядке бесхозными и сдаются в специализированные организации для вторичной переработки или утилизируются.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в название главы 5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

5. Обязанности администрации кладбища по содержанию городских кладбищ

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 31 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

31. Администрации кладбищ обязаны содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:

1) охрану территории кладбищ;

2) наличие зоны зеленых насаждений в соответствии с установленными нормами и ее содержание;

3) соблюдение установленных норм отвода земельного участка для захоронения и правил подготовки могил, предусмотренных санитарными правилами и нормами;

4) работу общественных туалетов, иных мест общего пользования, колодцев, освещение, уборку аллей, межмогильных дорожек и других участков хозяйственного назначения общего пользования;

5) содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования территории кладбища, его ограды, дорог, площадок и их ремонт;

6) наличие стоянок автотранспорта, урн для сбора мусора, площадок для контейнеров с мусором и подъездов к ним, их содержание;

7) систематическую уборку территории кладбища и своевременный вывоз мусора, а также уборку и вывоз с территории кладбища засохших цветов и венков, вынесенных за ограды;

8) оказание услуг по уходу за могилой, установке надмогильных сооружений я уходу за ними при заключении договора с оплатой гражданами данных работ и услуг через кассу специализированной службы;

9) предоставление гражданам в прокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, ведра, лейки, грабли и др.);

10) постоянное содержание в надлежащем порядке воинских могил и могил, находящихся под охраной государства;

11) наличие Книги отзывов и предложений, пронумерованной, прошнурованной, заверенной печатью, подписью руководителя администрации кладбища, и представление ее по первому требованию граждан (организаций);

12) высокую культуру обслуживания.

6. Содержание могил, надмогильных сооружений

32. Лица, ответственные за захоронения, обязаны содержать захоронение (надмогильные сооружения, зеленые насаждения, оформленный могильный холм, сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами организации, осуществляющей деятельность по оказанию соответствующих услуг.

33. При отсутствии сведений о захоронениях, а также надлежащего ухода за захоронениями они признаются бесхозными в установленном действующим законодательством порядке.

34. Для признания захоронения бесхозным администрация кладбища обязана:

1) выставить на могильном холме табличку с предупреждением о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения в администрацию кладбища;

2) вызвать представителей Попечительского совета по вопросам похоронного дела для составления акта о бесхозности захоронения и надмогильных сооружений;

3) зафиксировать данное захоронение в специальной книге;

4) обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения.

При отсутствии заинтересованных лиц более одного года со дня составления акта о бесхозности и историко-культурной ценности захоронения последнее признается бесхозным в установленном действующим законодательством порядке.

После признания захоронения в установленном порядке бесхозным земельный участок может быть использован для повторного захоронения с учетом санитарных правил и норм.

7. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

35. На территории кладбища посетители обязаны соблюдать общественный порядок и тишину.

36. На территории кладбища запрещается:

1) устанавливать, переделывать и снимать памятники и другие надмогильные сооружения, мемориальные доски без разрешения администрации кладбища;

2) портить надмогильные сооружения, мемориальные доски, оборудование кладбища, засорять территорию;

3) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

4) выгуливать собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

5) разводить костры, производить копку ям для добывания грунта, песка или глины, резать дерн;

6) находиться на территории после закрытия;

7) оставлять остатки строительных и других материалов;

8) присваивать чужое имущество, перемещать его без согласования с администрацией кладбища, осуществлять иные самоуправные действия;

9) ввозить и вывозить строительные материалы, детали памятников и другое имущество без сопроводительных документов, подтверждающих их законное приобретение;

10) проезд грузовых транспортных средств без разрешения администрации кладбища.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 пункт 37 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

37. Администрация кладбища обязана обеспечить на территории кладбища наличие табличек с указанием времени работы кладбища, контактных телефонов администрации кладбища и иной информации для сведения посетителей.

Информация об изменениях:

Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов Челябинской области от 26 октября 2010 г. N 194 в пункт 38 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. Торговля на территории кладбищ цветами, предметами ритуального назначения и материалами по благоустройству могил может осуществляться лишь с разрешения администрации кладбища.

39. Возникающие имущественные и другие споры разрешаются администрацией кладбищ, специализированной службой и Попечительским советом по вопросам похоронного дела в пределах их компетенции или в судебном порядке.

8. Заключительные положения

40. За нарушение настоящих Правил физические и юридические лица несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.

41. Изменения и дополнения в настоящие Правила вносятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления города.