Решение Арбитражного суда Пензенской области от 7 апреля 2015 г. по делу N А49-13892/2014 (ключевые темы: возмещение убытков - антимонопольный орган - упущенная выгода - реестр недобросовестных поставщиков - оплата услуг представителя)

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 7 апреля 2015 г. по делу N А49-13892/2014

г. Пенза

7 апреля 2015 г.

N А49-13892/2014

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2015 г.

Полный текст решения изготовлен 7 апреля 2015 г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола помощником судьи Сергеевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "ПасТер" (ул. Швецова, д. 38, лит. А, г. Санкт-Петербург, 198095; ОГРН 1037811048109, ИНН 7805098873)

к государственному учреждению - Пензенское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ул. Московская, д. 19, г. Пенза, 440600; ОГРН 1025801359715, ИНН 5836110830)

о взыскании 36458 руб. 70 коп.,

с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области (ул. Урицкого, д. 127, г. Пенза, 440000),

при участии: от истца - представителя Наследовой Е.В. (по доверенности), от ответчика - представителя Володина В.А. (по доверенности), от третьего лица - представителя Казаковой Е.А. (по доверенности),

УСТАНОВИЛ:

истец - ООО "ПасТер" обратился в арбитражный суд с иском к ГУ Пензенское РО фонда социального страхования Российской Федерации с требованиями о возмещении убытков в размере 36458 руб. 70 коп. на основании ст. ст. 12, 15 ГК РФ, т.е. - денежных средств, затраченных истцом на участие его представителя в заседании Комиссии УФАС Пензенской области по рассмотрению заявления ГУ Пензенское РО фонда социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании: представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме; представитель ответчика - просил в иске отказать, сочтя недоказанным факт причинения убытков обществу "ПасТер" действиями ГУ Пензенское РО фонда социального страхования Российской Федерации (т. 1 л.д. 99-102); третье лицо представило отзыв (т. 2 л.д. 35-37).

Заслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В Управление ФАС по Пензенской области 23.10.2014 поступило обращение государственного заказчика - ГУ Пензенское РО фонда социального страхования Российской Федерации об уклонении ООО "ПасТер" от заключения государственного контракта и о включении сведений о данном лице в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением комиссии УФАС по Пензенской области N РНП-58-47 от 05.11.2014 отказано во включении сведений об ООО "Пастер" в реестр недобросовестных поставщиков (т. 1 л.д. 27-30). В заседании комиссии принял участие представитель общества "ПасТер" Наследова Е.В.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 30.03.2015 по делу N А49-863/2015 в признании незаконным вышеуказанного решения комиссии ФАС отказано.

Поскольку представитель истца принял участие в заседании комиссии УФАС по Пензенской области, которая фактически признала требованиях ГУ Пензенское РО фонда социального страхования Российской Федерации не основанными на законе, истец обратился в суд с указанным иском о возмещении убытков, состоящих из оплаты услуг представителя и его расходов по проезду и проживанию.

Согласно расчету истца (т. 1 л.д. 63), сумма понесенных им убытков составила: оплата услуг представителя по договору N 10/Ф от 30.10.2014 - 15000 руб. (п/п 1459 от 05.11.2014), проезд до аэропорта в ночное время - 900 (п/п/ 1525 от 11.11.2014), проезд из Санкт-Петербурга в г. Пензу - 7550 руб. (п/п 1474 от 06.11.2014), оплата гостиницы в г. Пензе - 3000 руб. (п/п 1525 от 11.11.2014), проезд из г. Пензы в Москву - 5890 руб. (п/п 1474 от 06.11.2014), выезд из аэропорта Москвы - 400 руб. (п/п 1525 от 11.11.2014), проезд из Москвы в Санкт-Петербург - 3658 руб. 70 коп. (п/п 1459 от 05.11.2014) (т. 1 л.д. 64-77).

Факт участия представителя истца в заседании комиссии ФАС подтверждается решением комиссии и не оспаривается сторонами.

Таким образом судом установлено, что затраты ООО "ПасТер" по направлению его представителя в г. Пензу непосредственно связаны с отстаиванием интересов общества "ПасТер" на заседании комиссии ФАС, инициированном ответчиком.

В силу ст. 12 ГК РФ возмещение убытков является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом в соответствии с п. 2 названной статьи под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - постановление N 6/8) определено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса). Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т.п.

Действия истца по обеспечению доказательств в целях обоснования своей позиции по делу, привлечению представителя по ведению дела в управлении ФАС непосредственно связаны с восстановлением права, нарушенного в результате действий ответчика, т.е. взыскиваемые расходы являются убытками в понимании ст. 15 Гражданского кодекса и по смыслу п. 10 постановления N 6/8.

Действия ответчика, признанные впоследствии незаконными комиссией УФАС и судом, создали реальную возможность (все необходимые условия) для несения истцом взыскиваемых расходов, а, следовательно, явилось необоснованным вмешательством в собственность истца, которая подлежала восстановлению.

При таких обстоятельствах нарушение ответчика и убытки истца находятся в прямой причинно-следственной связи, понесенные расходы подлежат возмещению в разумных пределах с учетом наличия доказательств их фактической выплаты, необходимости затрат, сформировавших расходы, для защиты нарушенного права, баланса процессуальных прав и обязанностей сторон.

При этом взыскание расходов с нарушителей в подобных случаях не только обеспечит восстановление имущественной сферы общества "ПасТер", но и будет способствовать достижению публично-правовой цели - стимулированию участников гражданского оборота к добросовестному, законопослушному поведению, исключающему получение собственных преимуществ в предпринимательской деятельности с помощью неправомерных методов и средств.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании ст. ст. 15, 1064 ГК РФ.

Согласно ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить, расходы отнести на ответчика.

Взыскать с Государственного учреждения - Пензенского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "ПасТер" 36458 руб. 70 коп. убытков, 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ПасТер" 1458 руб. 35 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья

Кудинов Р.И.