Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 31 декабря 2009 г. N 4732 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года" (утратило силу)

Постановление администрации Озерского городского округа
Челябинской области
от 31 декабря 2009 г. N 4732
"Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ремонт
улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской
области" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", постановлением от 21.09.2009 N 3141 "О долгосрочных целевых программах Озерского городского округа" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года.

2. Признать утратившим силу постановление от 09.11.2009 N 3835 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Озерского городского округа Лифанова В.Я.

Глава Озерского городского округа

С.Г. Чернышев

Утверждена
постановлением администрации
Озерского городского округа
от 31 декабря 2009 г. N 4732

Долгосрочная целевая программа
"Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области"
на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года

Наименование программы	Долгосрочная целевая программа "Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года (далее - Программа)
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Озерского городского округа
Основной разработчик Программы	Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа
Исполнители программы	Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства Озерского городского округа
Цели и задачи Программы	1) Улучшение транспортно-эксплуатационных показателей сети автомобильных дорог Озерского городского округа и повышение безопасности движения. 2) Развитие и совершенствование муниципальных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них. 3) Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с состояние дорожного полотна. 4) Повышение эффективности капиталовложений в транспортную систему округа путем рационального распределения средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети.
Сроки и этапы реализации Программы	Программа рассчитана на 2010-2012 годы: 1 этап - 2010 год 2 этап - 2011 год 3 этап - 2012 год
Планируемые результаты реализации Программы	Снижение доли муниципальных дорог, не отвечающих нормативным требованиям. Увеличение доли капитально отремонтированных муниципальных дорог с 3,34% в 2009 г. до 3,83% в 2012 г. Увеличение доли муниципальных дорог, в отношении которых проведен текущий ремонт с 1,03% в 2009 г. до 1,25% в 2012 г.
Объемы и источники финансирования Программы	Объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Озерского городского округа: 2010 год - 950,0 тыс. руб. 2011 год - 48 345,0 тыс. руб. 2012 год - 48 760,0 тыс. руб. Итого: 98 055,0 тыс. руб.

1. Общие положения

Настоящая Программа разработана на основании положений Федерального Закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Государственного стандарта РФ ГОСТ Р50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности" в целях обеспечения безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам Озёрского городского округа, снижения аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий, а также повышения комфортности дорог, улиц, тротуаров.

Программа направлена на ремонт автомобильных дорог общего пользования, в соответствии с правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, относящимися к обеспечению безопасности дорожного движения в округе. Она включает в себя комплекс инженерно-технических мероприятий для поддержания элементов обустройства городских дорог постоянно в надлежащем порядке и создания комфортных условий для работы и проживания горожан:

содержание проезжей части дорог, тротуаров, остановок общественного транспорта;

ремонт проезжей части городских дорог, ремонт тротуаров, подземных переходов;

применение передовых технологий ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования.

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Общая протяженность сети муниципальных автомобильных дорог на территории Озерского городского округа составляет 327,8 км, в том числе тратуaров 91,5 км, общей площадью более 2 млн. квадратных метров. Протяженность городской ливневой канализации, обслуживающей улично-дорожную сеть, составляет 61,8 км. Анализ существующего состояния улично-дорожной сети города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Техническое состояние городских и загородных дорог характеризуется крайней изношенностью. В основном это дороги, введенные в эксплуатацию в период 1948-1965г.г. и, согласно балансовой ведомости, технический износ их составляет от 80% до 100%. Из-за отсутствия, необходимых средств, за период эксплуатации серьезный капитальный ремонт (с заменой дорожного основания) на дорогах не проводился. В основном ограничивались текущим, косметическим ремонтом. В итоге, дорожное полотно на многих участках периодически подтверждено просадкам, вспучиванию, колейности. Дорожное полотно под действием нагрузок быстро разрушается. Из-за изношенности инженерных коммуникаций, из года в год возрастают объемы аварийно-восстановительных работ, что приводит к массовым перекопкам проезжей части дорог и пешеходных путей, требующих незамедлительного восстановления и дополнительного финансирования.

К характеристике улично-дорожной сети города Озёрска, можно отнести следующее:

- низкая пропускная способность улиц и перекрестков;

- смешение различных типов транспортных средств в одном потоке (общественный транспорт, легковой и грузовой);

- низкий уровень благоустройства;

- огромные издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных факторов (перегруженность, аварийность, отрицательное воздействие окружающей среды).

Такое положение является следствием принятых ранее проектных решений, а также сложившейся неэффективной затратной системы эксплуатации улично-дорожной сети города. Основными причинами являются:

- повышение интенсивности транспортных потоков, сверхнормативные нагрузки на конструкции дороги;

- дефицит бюджетных ресурсов;

- слабая материальная база предприятий, не позволяющая своевременно и в полном объеме осуществлять содержание и ремонт городских дорог, внедрять новые, прогрессивные методы производства работ;

- малоэффективная система водоотвода или отсутствие (в большинстве случаев) системы как таковой.

К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы, можно отнести: недостаточный вывоз снега с городских дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги; несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций.

Реализуемые в последние годы мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации ведутся по следующим направлениям:

- ограничение пропуска большегрузного транспорта на городских дорогах в период весенней распутицы;

- повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения плановых ремонтов, финансируемых из средств бюджета Озёрского городского округа;

Однако, прогнозы сохранения высоких темпов автомобилизации и ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимость принятия планировочных и конструктивных решений по разгрузке магистральной сети требуется в ближайшее время. В противном случае, дорожно-транспортная ситуация в городе будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития и ухудшению условий проживания горожан.

Для решения данных проблем требуется комплексный подход, необходимо практически одновременно выполнять исследовательские, проектные, организационные и технические мероприятия.

Поэтому, реализация задачи по комплексному решению проблем ремонта автомобильных дорог Озёрского городского округа должна проводиться поэтапно в рамках долгосрочных программ.

3. Основные цели и задачи программы

Цель выработки комплекса мер Программы - повышение эффективности капиталовложений в транспортную систему города путем рационального распределения средств и концентрации ресурсов на требуемых направлениях развития улично-дорожной сети города. Предлагаемая Программа направлена на приведение проезжей части городских и загородных дорог в нормативное состояние.

Основными задачами Программы являются:

1) улучшение транспортно - эксплуатационные показателей сети автодорог.

2) приведение в нормативное состояние проезжей части и инженерных коммуникаций улично-дорожной сети.

3) обеспечение текущего содержания улично-дорожной сети округа.

4) планирование объёмов работ по ремонту дорожной сети округа.

5) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции при организации и производстве ремонтных работ автомобильных дорог.

6) улучшение инвестиционного климата в области ремонта и содержания улично-дорожной сети округа.

В конечном результате предусматривается решение задачи:

повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства округа.

4. Перечень основных мероприятий Программы и источники их финансирования

Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов на ремонт автомобильных дорог, дорожных сооружений и элементов обустройства автомобильных дорог и осуществляется из следующих источников:

- средства бюджета округа в пределах средств, предусмотренных на капитальный ремонт и текущее содержание улично-дорожной сети округа;

- средства областного бюджета, предусмотренные на ремонт и улично-дорожной сети округа;

- средства федерального бюджета в составе федеральных целевых адресных программ дорожного строительства и ремонта;

- иные источники, не запрещенные действующим законодательством.

Программа направлена на восстановление дорожного покрытия улиц, проездов, тротуаров, с учётом вхождения в 3-хлетний межремонтный срок.

Мероприятия по ремонту улично-дорожной сети Озерского городского округа на 2010-2012 годы, предусмотренные Программой, будут проводиться в объемах, обеспеченных финансированием на основе комиссионных обследований состояния дорожного полотна и ежегодного уточнения долгосрочных целевых программ.

5. Механизм реализации Программы

Контроль за исполнением Программы и общую координацию работ осуществляет первый заместитель главы Озерского городского округа.

Заказчиком работ по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, являются:

- Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа;

- Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа;

- Муниципальное учреждение "Управление капитального строительства Озерского городского округа".

Исполнитель мероприятий Программы определяется по результатам торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ.

Реализация мероприятий программы осуществляется путем заключения договоров Управления городского хозяйства с подрядными организациями - победителями конкурса (аукциона), котировки.

По окончании финансового года первый заместитель главы округа проводит совещание по подведению итогов капитального ремонта и текущего содержания улично-дорожной сети округа и представляет отчет главе Озерского городского округа.

6. Ожидаемые результаты Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

1) Улучшить транспортно-эксплуатационные показатели сети автодорог.

2) Повысить безопасность дорожного движения.

3) Продолжить работы по приведению в нормативное состояние искусственных сооружений и проезжей части улично-дорожной сети.

4) Активно использовать внедрение новых материалов и технических средств.

5) Обеспечить текущее содержание улично-дорожной сети города.

6) Осуществить дальнейшее развитие базы дорожно-строительной и ремонтной индустрии.

Мероприятия Программы, направленные на улучшение состояния дорожного полотна существенно повлияет на безопасность дорожного движения, позволят сократить количество пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий, уменьшить потери материальных ценностей, и, следовательно, снизить социально-экономический ущерб в целом.

Оценка результативности бюджетных расходов

	Ед.изм.	Отчётный период 2009	Плановый период
			2010	2011	2012
Качественная характеристика:
Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием, в отношении которых произведён:
Капитальный ремонт	%	3,34	3,57	3,7	3,83
Текущий ремонт	%	1,03	1,07	1,16	1,25
Доля протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием в общей протяжённости автомобильных дорог общего пользования местного значения	%	99,48	99,48	99,48	99,48
Количественная характеристика:
протяжённость дорог	Кв.м.	1935100	1935100	1935100	1935100
планируемый ремонт дорог	км		7,415	8,51	9,05

Начальник Управления городского хозяйства администрации Озерского городского округа

Ю.Н. Кандалов

План
мероприятий долгосрочной целевой программы "Ремонт улично-дорожной сети Озерского городского округа Челябинской области" на 2010 год и на среднесрочный период до 2012 года

N пп	Объекты мероприятия	Срок сдачи объекта (проведения мероприятия)	Планируемые объемы финансирования (тыс.руб.)					Статья, подстатья КОСГУ	Распорядитель бюджетных средств	Целевое назначение (раздел, подраздел согласно ведомственной классификации)	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет округа	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	2010 год
1	Восстановление после перекопок и восстановление провала по ул. Дзержинского	2010	950,0			950,0		225, 226	УГХ	0500-0503
	Итого на 2010 год:		950,0			950,0
	2011 год
1	Ремонт дороги по ул. Свердлова (участок дороги от ул. Герцена до ул. Ленинградская) 1,9 км	2011	10215,0			10215,0		225	УГХ	0500-0503
2	Ремонт дороги по ул. Строительная (участок дороги от ул. Герцена до ул. Блюхера) 2,21 км	2011	12000,0			12000,0		225	УГХ	0500-0503
3	Ремонт дороги по ул. Октябрьская (от ул. Семенова до ул Ермолаева) 3,5 км	2011	19130,0			19130,0		225	УГХ	0500-0503
4	ш. Татышское 0,9 км	2011	5000,0			5000,0
5	Выполнение ПИР, ПСД, тех. Экспертизы	2011	2000,0			2000,0		225	УГХ	0500-0503
	Итого на 2011 год:		48345,0			48345,0
	2012 год
1	Ремонт дороги по пр. Победы (от ул. Герцена до кольца) 3,7 км	2012	19860			19860		225	УГХ	0500-0503
2	Ремонт дороги по ул Кирова (от пр. Победы до ул.Космонавтов) 1,75 км	2012	9500,0			9500,0		225	УГХ	0500-0503
3	Ремонт дороги к садоводческому товариществу "Лесное" 0,8 км	2012	4300,0			4300,0		225	УГХ	0500-0503
4	Ремонт дороги по ул. Дзержинского (от ул. Кыштымская до ш.Озёрская) 2,8 км	2012	15100,0			15100,0		225	УГХ	0500-0503
	Итого на 2012 год:		48760,0			48760,0
	Всего по программе:		98 055, 0			98 055, 0

Начальник Управления городского хозяйства администрации Озерского городского округа

Ю.Н. Кандалов