Рассмотрев проект областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2011-2015 годы Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2011-2015 годы.
2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Исполняющий обязанности председателя |
О.Н. Грачев |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 15 декабря 2010 г. N 301-П
Областная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
Паспорт
областной целевой программы
"Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2011 - 2015 годы
Наименование Программы |
- |
областная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2011-2015 годы (далее именуется - Программа) |
Основание для разработки Программы |
- |
распоряжение Губернатора Челябинской области от 29.06.2010 г. N 187-р "О создании рабочей группы" |
Государственный заказчик Программы |
- |
Правительство Челябинской области |
Государственный заказчик-координатор Программы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области |
Основные разработчики Программы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области; Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области; Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области; Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области |
Цель Программы |
- |
реабилитация и интеграция инвалидов в общество, повышение их жизненного уровня, а также формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами |
Задачи Программы |
- |
для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: снижение административных барьеров для жизнедеятельности инвалидов; обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов; осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности областных общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест; формирование на территории Челябинской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения путем создания и совершенствования системы реабилитации во всех сферах жизнедеятельности; укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием реабилитационных организаций и учреждений; обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; совершенствование областного рынка технических средств реабилитации и расширение перечня реабилитационных услуг для инвалидов |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
удельный вес численности реабилитированных инвалидов в общей численности инвалидов, ежегодно проходящих переосвидетельствование в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы; количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, прошедших реабилитацию; количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, прошедших частичную реабилитацию |
Сроки реализации Программы |
- |
2011-2015 годы |
Перечень программных мероприятий |
- |
научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы; профессиональная реабилитация инвалидов; реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта: обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов; поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов; содействие в реализации муниципальных целевых программ, направленных на социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения |
Подпрограмма |
- |
подпрограмма "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области" на 2011-2015 годы (далее именуется - подпрограмма) |
Объемы и источники финансирования Программы |
- |
общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 254428,5 тыс. рублей в ценах 2010 года (из них 175279,5 тыс. рублей - на мероприятия подпрограммы). В том числе объем финансирования по годам составляет: 2011 год - 20000,0 тыс. рублей (из них 11963,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы); 2012 год - 22500,0 тыс. рублей (из них 14083,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы); 2013 год - 24727,5 тыс. рублей (из них 15010,5 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы); 2014 год - 107124,1 тыс. рублей (из них 80821,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы); 2015 год - 80076,9 тыс. рублей (из них 53402,0 тыс. рублей - на финансирование подпрограммы) |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
количество инвалидов, прошедших реабилитацию, увеличится на 5600 человек; численность инвалидов, адаптированных к жизни в современном обществе в результате исполнения мероприятий программы, составит 22000 человек; повысится уровень и качество жизни, уровень конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, эффективность их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры; ускорится интенсификация процесса формирования доступной среды жизнедеятельности в Челябинской области, включая общероссийские общественные организации и бизнес-сообщество; социально-экономический эффект, который получит Челябинская область вследствие реализации Программы, составит в среднем 45,0-50,0 млн. рублей ежегодно |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Челябинской области, как и в целом в Российской Федерации, последовательно проводится работа по социальной поддержке инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни, создание для них условий для реабилитации и интеграции в современное общество.
По данным органов социальной защиты Челябинской области и отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Челябинской области, численность инвалидов по состоянию на 1 июля 2010 года составила 241385 человек.
В настоящее время в Челябинской области наблюдается стабилизация роста инвалидизации граждан на уровне 6,8 процентов от общей численности населения, наметилось сокращение числа граждан, впервые признаваемых инвалидами, а также уровня инвалидности в трудоспособном возрасте, численность детей-инвалидов в последние годы находится приблизительно на одном уровне.
Осталась нерешенной важнейшая социальная задача - создание равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи.
Конвенция ООН о правах инвалидов, подписанная Российской Федерацией в 2008 году (далее именуется - Конвенция), устанавливает, что государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими гражданами к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Конвенция стала первым международным договором в области прав человека, принятым в новом столетии. Ее принятие стало историческим шагом в направлении содействия обеспечению прав инвалидов на международном договорном уровне.
Подписание Конвенции Российской Федерацией фактически утвердило принципы, на которых строится политика государства в отношении инвалидов. Для Российской Федерации подписание Конвенции является показателем готовности страны к соблюдению международных стандартов экономических, социальных, юридических прав инвалидов.
Конвенция призывает страны - участники осуществить разумное приспособление всех сфер жизнедеятельности к интересам и потребностям инвалидов, создать им жизненные условия, равные с другими гражданами.
Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых групп населения, формирование для маломобильных категорий граждан доступной среды входит в число приоритетных задач, определенных и в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.
Решение обозначенных задач носит межведомственный характер.
Для создания в Челябинской области полноценной системы социальной поддержки инвалидов, реабилитации и интеграции их в общество, формирования доступной среды жизнедеятельности необходимы выполнение объемных и требующих длительных сроков реализации инвестиционных и научно-технических проектов и координация усилий органов государственной власти различных уровней и негосударственных организаций, что возможно только при использовании программно-целевого метода.
С учетом требований Конвенции разработана новая Программа.
Программа состоит из двух частей.
Первая часть - "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2011- 2015 годы.
В рамках мероприятий первой части Программы будет осуществляться реализация разработанных ранее направлений, направленных на социальную поддержку инвалидов.
Вторая часть - подпрограмма "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области" на 2011-2015 годы (приложение 3 к Программе).
Мероприятия подпрограммы разработаны на основе положений Конвенции и направлены на формирование в Челябинской области условий для обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Раздел II. Основная цель и задачи Программы
Целью Программы является:
реабилитация и интеграция инвалидов в общество, повышение их жизненного уровня, а также формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.
Основными задачами Программы являются:
1) снижение административных барьеров для жизнедеятельности инвалидов;
2) обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области и органов местного самоуправления с общественными организациями инвалидов;
3) осуществление мероприятий по поддержке предприятий, находящихся в собственности областных общественных организаций инвалидов, в целях создания дополнительных рабочих мест;
4) формирование на территории Челябинской области доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения путем создания и совершенствования системы реабилитации во всех сферах жизнедеятельности;
5) укрепление материально-технической базы и оснащение современным оборудованием реабилитационных организаций и учреждений;
6) обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;
7) совершенствование областного рынка технических средств реабилитации и расширение перечня реабилитационных услуг для инвалидов.
Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить более тесное взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и общественных организаций инвалидов.
Раздел III. Сроки реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2011-2015 годы и предполагает:
разработку нормативных актов по совершенствованию системы социальной поддержки инвалидов, созданию условий доступной среды жизнедеятельности для инвалидов;
повышение эффективности предоставления реабилитационных услуг, анализ, обобщение и распространение выработанных инновационных технологий реабилитации инвалидов, участие в пилотных проектах за счет средств областного бюджета, направленных на социальную поддержку инвалидов в Челябинской области.
Формирование доступности для инвалидов и маломоблильных категорий граждан к объектам социальной инфраструктуры будет осуществляться в течение всего периода реализации Программы.
Прекращение реализации мероприятий Программы осуществляется в случаях прекращения финансирования Программы или необоснованного недостижения целевых индикативных показателей Программы.
Раздел IV. Система программных мероприятий
В Программе предусматривается реализация мероприятий по шести основным направлениям.
1. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы.
В рамках данного направления осуществляется анализ потребностей инвалидов в конкретных видах реабилитации.
Кроме того, на основании существующего информационного обеспечения планируется ведение баз данных об инвалидах с точки зрения проведения реабилитационных мероприятий.
2. Профессиональная реабилитация инвалидов.
Основной целью мероприятий данного направления является повышение конкурентоспособности незанятых инвалидов на рынке труда через оказание им профреабилитационных услуг для дальнейшего трудоустройства.
Реализация данного направления особенно актуальна в условиях продолжающегося финансово-экономического кризиса и позволит повысить конкурентоспособность инвалидов на рынке труда.
3. Реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта.
Мероприятия данного направления нацелены на осуществление физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов, обеспечение доступа инвалидов к местам занятий физкультурой и спортом, расширение возможности при привлечении инвалидов к участию в спортивных мероприятиях муниципального и областного уровня, обеспечение участия инвалидов Челябинской области в российских и международных соревнованиях.
В ходе реализации Программы будет осуществляться укрепление спортивно-материальной базы учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов. Это позволит создать инвалидам условия для занятий физической культурой и спортом.
Организация и проведение спортивных мероприятий в рамках Программы позволит формировать у инвалидов потребность в физическом совершенствовании, в целенаправленных занятиях физической культурой для всесторонней реабилитации и социальной адаптации.
4. Обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов.
В ходе проведения мероприятий в части обеспечения социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов будет осуществляться помощь общественным организациям инвалидов с целью реализации их уставной деятельности - социальной интеграции инвалидов в современное общество.
В рамках данного направления будет осуществляться организация и проведение общественно значимых мероприятий, направленных на социальную поддержку инвалидов.
Все общественные социально-значимые мероприятия будут проводиться с привлечением актива общественных организаций инвалидов.
5. Поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов.
В рамках данного направления будут осуществляться меры, направленные на государственную поддержку предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов, в целях создания на них новых рабочих мест для инвалидов, выпуска конкурентоспособной продукции.
6. Содействие в реализации муниципальных целевых программ, направленных на социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Основным условием реализации муниципальных целевых программ социальной поддержки инвалидов будет являться повсеместное формирование доступной среды жизнедеятельности.
Предоставление субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области будет осуществляться по двум направлениям:
на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, осуществляющих реабилитацию инвалидов;
на реализацию отдельных мероприятий муниципальных целевых программ средства областного бюджета будут предусмотрены по результатам организации и проведения конкурсного отбора с последующей реализацией на принципах софинансирования.
Размер средств местного бюджета городского округа и муниципального района Челябинской области должен составлять не менее 50 процентов объема средств, предоставляемых на эти цели за счет средств областного бюджета.
Перечень мероприятий Программы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении 1 к Программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет средств областного бюджета составляет 254428,5 тыс. рублей (из них 175279,5 тыс. рублей - на реализацию подпрограммы).
Финансово-экономическое обоснование использования средств областного бюджета на реализацию Программы приведено в приложении 2 к Программе.
Раздел VI. Организация управления и механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Челябинской области.
Исполнителями Программы являются органы исполнительной власти Челябинской области - участники Программы.
Исполнители Программы в ходе реализации мероприятий отвечают за качество их выполнения и эффективность расходования бюджетных средств.
Министерство социальных отношений Челябинской области осуществляет текущее управление реализацией Программы, координирует деятельность исполнителей Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, проводит анализ и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, готовит ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет механизм реализации Программы и размер затрат на реализацию программных мероприятий, ежегодно подготавливает и направляет в Министерство экономического развития Челябинской области реестр расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств.
Реализация Программы осуществляется путем:
заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд Челябинской области.
Исполнители работ и услуг, а также поставщики продукции по каждому программному мероприятию определяются на конкурсной основе;
предоставления субсидий с целью государственной поддержки областным общественным организациям инвалидов на реализацию социально значимых мероприятий;
предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг.
Порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат юридическим лицам - производителям товаров, работ и услуг за счет средств областного бюджета устанавливается Правительством Челябинской области.
Условия предоставления и методика расчетов субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области предусмотрены в приложении 4 к Программе.
Министерство социальных отношений Челябинской области готовит каждое полугодие на основе информации, представленной исполнителями Программы, доклад о ходе ее реализации, который представляется в установленном порядке в Правительство Челябинской области, осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.
Министерство социальных отношений Челябинской области ежегодно представляет в Министерство экономического развития Челябинской области уточненные показатели эффективности реализации Программы на соответствующий год.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Программы и оценка ее социально-экономической эффективности
Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, прежде всего, по ежегодному показателю, характеризующему соотношение количества реабилитированных инвалидов и количества лиц, прошедших переосвидетельствование, который планируется довести к 2015 году до 5,4 процента (2010 год - 5,2 процента), что составит примерно 5 тыс. человек в год.
Реализация мероприятий Программы:
позволит возвратить к профессиональной, общественной и бытовой деятельности около 17600 инвалидов, что приведет к повышению социальной активности, преодолению самоизоляции инвалидов, росту уровня социальной сплоченности и социальной стабильности в обществе;
повысит уровень и качество жизни, уровень конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, эффективность их реабилитации за счет повышения доступности объектов социальной инфраструктуры;
ускорит интенсификацию процесса формирования доступной среды в стране, включая общероссийские общественные организации и бизнес-сообщество.
Социально-экономический эффект, который получит Челябинская область вследствие реализации Программы, составит в среднем 45,0-50,0 млн. рублей ежегодно.
При этом в расчет принимаются:
социальный эффект, выражающийся в совершенствовании системы реабилитации, повышении качества реабилитационных услуг;
экономия средств федерального бюджета, областного бюджета, а также государственных внебюджетных фондов за счет прекращения выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации, расходы на материально-бытовую поддержку инвалидов).
Методика расчета социально-экономического эффекта приведена в приложении 5 к Программе.
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Программы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий Программы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Челябинской области за оцениваемый период, приведенных в таблице.
|
|
|
Таблица |
||||
Наименование показателей |
Единица измерения |
2010 год |
Срок реализации Программы |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||
Количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, получивших доступ к системе реабилитации, в результате реализации мероприятий Программы, том числе: инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата; инвалидов с нарушением функции зрения; инвалидов с нарушением функции слуха; инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы |
человек |
12000
1114
1239
1003
47 |
13000
1200
1350
1100
50 |
14100
1250
1450
1250
53 |
15200
1300
1600
1300
70 |
16300
1350
1700
1400
78 |
17600
1400
1800
1500
85 |
Удельный вес инвалидов, которых способны принять с целью оказания реабилитационных услуг областные и муниципальные учреждения, выполняющие функции по реабилитации инвалидов, от общей численности инвалидов в Челябинской области, нуждающихся в социальной реабилитации |
процентов |
90,0 |
92,0 |
94,0 |
96,0 |
98,0 |
100,0 |
Количество частично реабилитированных инвалидов, проживающих в Челябинской области, в рамках мероприятий Программы |
человек |
5247 |
6700 |
8000 |
9100 |
10400 |
12000 |
Численный рост инвалидов, проживающих в Челябинской области, адаптированных к жизни в современном обществе в результате реализации мероприятий Программы |
человек |
9372 |
10000 |
11500 |
14000 |
17500 |
22000 |
Доля инвалидов, проживающих в учреждениях социального обслуживания адаптированных к жизни |
процентов |
90 |
92 |
94 |
96 |
98 |
100 |
Увеличение числа инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом, от общего числа инвалидов |
процентов |
90 |
92 |
94 |
96 |
98 |
100 |
Рост числа инвалидов, занимающихся профессиональным инвалидным спортом |
человек |
156 |
165 |
170 |
172 |
175 |
180 |
Рост числа незанятых инвалидов, получивших: профориетационные услуги; профреабилитационные услуги (в процентах к предыдущему периоду) |
процентов
процентов |
100
100 |
107
111 |
115
118 |
122
125 |
128
133 |
135
140 |
Сохранение рабочих мест, занятых инвалидами |
количество мест |
201 |
205 |
210 |
220 |
234 |
245 |
Рост числа инвалидов прошедших социальную реабилитацию, проводимую общественными организациями инвалидов в рамках мероприятий программы (в процентах к предыдущему периоду) |
процентов |
100 |
104 |
109 |
114 |
119 |
125 |
Рост ежегодных совместно проводимых мероприятий органами государственной власти Челябинской области и общественными организациями инвалидов (в процентах к предыдущему периоду) |
процентов |
100 |
102 |
104 |
107 |
108 |
110 |
Приложение 1
"Социальная поддержка инвалидов
в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
Перечень мероприятий
областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
* В таблице использованы следующие сокращения:
МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;
МЗ - Министерство здравоохранения Челябинской области;
ПУ-интернат N 1 инвалидов - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Челябинское профессиональное училище-интернат N 1 инвалидов";
ПУ-интернат N 2 инвалидов - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху";
ГУ ОРФЦИ "Импульс" - государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс";
МФКСТ - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области;
ГУТиЗН - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
ЧООО ВОИ - Челябинская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов;
ЧОО ВОС - Челябинская областная организация Всероссийского общества слепых;
ЧРО ВОГ - Челябинское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское обществ глухих";
ЧРОО инвалидов войны в Афганистане - Челябинская региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане;
МППР - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
ЧОРКСЦ ВОС - Челябинский областной Реабилитационный культурно-спортивный Центр Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";
НУ РКСЦ ЧРО ВОГ - негосударственное учреждение "Реабилитационный культурно-спортивный Центр Челябинского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".
Приложение 2
"Социальная поддержка инвалидов
в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
Финансово-экономическое обоснование затрат
на реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2011-2015 годы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Объем затрат (тыс. рублей) |
Расчет затрат |
I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение решения задач Программы | |||
1. |
Ведение баз данных об инвалидах, проживающих в Челябинской области, в том числе проживающих в стационарных учреждениях |
без дополнительного финансирования |
ведение базы данных о гражданах, нуждающихся в мерах социальной поддержки, будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
2. |
Уточнение потребности инвалидов в конкретных видах медицинской, социальной и профессиональной реабилитации |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
II. Профессиональная реабилитация инвалидов | |||
3. |
Оказание профориентационных и профреабилитационных услуг незанятым инвалидам: |
577,0 |
за счет выделенных средств будет осуществляться: дополнительная профессиональная ориентация инвалидов; дополнительная профессиональная реабилитация незанятых инвалидов. Средняя стоимость профессиональной ориентации одного человека составляет 135,7 рублей. Объем финансирования: всего - 161,63 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 27,6 тыс. рублей (ориентировочно 230 человек); 2012 год - 27,6 тыс. рублей (ориентировочно 230 человек); 2013 год - 27,6 тыс. рублей (ориентировочно 230 человек); 2014 год - 39,3 тыс. рублей (ориентировочно 260 человек); 2015 год - 39,53 тыс. рублей (ориентировочно 270 человек). Средняя стоимость профреабилитационной услуги одному инвалиду составляет 549,9 рублей. Объем финансирования: всего - 415,37 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 72,0 тыс. рублей (ориентировочно 150 человек); 2012 год - 72,0 тыс. рублей (ориентировочно 150 человек); 2013 год - 72,0 тыс. рублей (ориентировочно 150 человек); 2014 год - 99,76 тыс. рублей (ориентировочно 170 человек); 2015 год - 99,61 тыс. рублей (ориентировочно 170 человек). Расчет сделан с учетом роста стоимости услуг |
|
в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов; |
||
|
с целью ориентации на рынке труда сверх рамок индивидуальной программы реабилитации инвалидов |
||
4. |
Профессиональное обучение незанятых инвалидов профессиям, пользующимся спросом на рынке труда |
2982,0 |
за счет выделенных средств будет осуществляться профессиональное обучение и переподготовка незанятых инвалидов. Средняя стоимость профессионального обучения одного человека - 10,176 тыс. рублей. Объем финансирования: всего - 2982,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2011 год - 417,4 тыс. рублей (ориентировочно 40 человек); 2012 год - 417,4 тыс. рублей (ориентировочно 40 человек); 2013 год - 417,4 тыс. рублей (ориентировочно 40 человек); 2014 год - 814,0 тыс. рублей (ориентировочно 80 человек); 2015 год - 915,8 тыс. рублей (ориентировочно 90 человек). Расчет сделан с учетом роста стоимости услуг |
5. |
Совершенствование материально-технической базы оказания профреабилитационных услуг инвалидам |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
III. Реабилитация инвалидов методами физической культуры и спорта | |||
Совершенствование системы реабилитации инвалидов методами физической культуры и спорта | |||
6. |
Изучение физкультурно-спортивной работы с инвалидами в организациях Челябинской области и других регионах России |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
7. |
Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов, занимающихся физкультурой и спортом |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
8. |
Организация и проведение зимней областной Спартакиады инвалидов |
2500,0 |
в ходе организации и проведения зимней областной Спартакиады инвалидов будут осуществлены следующие расходы: 2014 год - 1150,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 775,0 тыс. рублей; призовой фонд - 110,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 80,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 90,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 60,0 тыс. рублей; культурная программа - 20,0 тыс. рублей; медикаменты - 15,0 тыс. рублей; 2015 год - 1350,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 850,0 тыс. рублей; призовой фонд - 120,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 120,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 115,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 80,0 тыс. рублей; культурная программа - 40,0 тыс. рублей; медикаменты - 25,0 тыс. рублей |
9. |
Организация и проведение летней областной Спартакиады инвалидов |
5650,0 |
в ходе организации и проведения летней областной Спартакиады инвалидов будут осуществлены следующие расходы: 2011 год - 950,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 700,0 тыс. рублей; призовой фонд - 100,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 40,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 60,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 20,0 тыс. рублей; культурная программа - 20,0 тыс. рублей; медикаменты - 10,0 тыс. рублей; 2012 год - 950,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 700,0 тыс. рублей; призовой фонд - 100,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 40,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 60,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 20,0 тыс. рублей; культурная программа - 20,0 тыс. рублей; медикаменты - 10,0 тыс. рублей; 2013 год - 950,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 700,0 тыс. рублей; призовой фонд - 100,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 40,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 60,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 20,0 тыс. рублей; культурная программа - 20,0 тыс. рублей; медикаменты - 10,0 тыс. рублей; 2014 год - 1330,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 860,0 тыс. рублей; призовой фонд - 120,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 100,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 120,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 70,0 тыс. рублей; культурная программа - 35,0 тыс. рублей; медикаменты - 25,0 тыс. рублей; 2015 год - 1470,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 920,0 тыс. рублей; призовой фонд - 140,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 120,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 140,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 85,0 тыс. рублей; культурная программа - 35,0 тыс. рублей; медикаменты - 30,0 тыс. рублей |
10. |
Организация и проведение областной Спартакиады инвалидов стационарных учреждений социального обслуживания |
300,0 |
в ходе организации и проведения областной Спартакиады инвалидов стационарных учреждений социального обслуживания будут осуществлены следующие расходы: 2014 год - 300,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 60,0 тыс. рублей; призовой фонд - 100,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 40,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 60,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 20,0 тыс. рублей; культурная программа - 20,0 тыс. рублей; |
11. |
Организация и проведение областной Спартакиады детей-инвалидов |
3650,0 |
в ходе организации и проведения областной Спартакиады детей-инвалидов будут осуществлены следующие расходы: 2011 год - 600,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 450,0 тыс. рублей; призовой фонд - 40,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 20,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 45,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 20,0 тыс. рублей; культурная программа - 15,0 тыс. рублей; медикаменты - 10,0 тыс. рублей; 2012 год - 600,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 450,0 тыс. рублей; призовой фонд - 40,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 20,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 45,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 20,0 тыс. рублей; культурная программа - 15,0 тыс. рублей; медикаменты - 10,0 тыс. рублей; 2013 год - 600,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 450,0 тыс. рублей; призовой фонд - 40,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 20,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 45,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 20,0 тыс. рублей; культурная программа - 15,0 тыс. рублей; медикаменты - 10,0 тыс. рублей; 2014 год - 850,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 600,0 тыс. рублей; призовой фонд - 50,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 45,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 60,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 45,0 тыс. рублей; культурная программа - 25,0 тыс. рублей; медикаменты - 25,0 тыс. рублей; 2015 год - 1000,0 тыс. рублей: питание и проживание участников - 650,0 тыс. рублей; призовой фонд - 70,0 тыс. рублей; аренда спортсооружений - 70,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 85,0 тыс. рублей; оплата услуг (судьи, обслуживающий персонал) - 60,0 тыс. рублей; культурная программа - 35,0 тыс. рублей; медикаменты - 30,0 тыс. рублей |
12. |
Разработка информационных методических материалов по реабилитации детей-инвалидов методами физической культуры и спорта |
500,0 |
при разработке методических материалов с обучающими программами по лечебной физкультуре для детей-инвалидов на базе ОРФЦИ "Импульс" будут осуществлены следующие расходы: 2014 год - 500,0 тыс. рублей |
13. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных: с развитием спорта в областных общественных организациях инвалидов и участием команд общественных организаций инвалидов в российских и международных соревнованиях, в том числе: |
8900,0 в том числе: 7500,0 в том числе:
2500,0 |
за счет выделенных средств будет осуществлено возмещение затрат, связанных с развитием спорта в областных общественных организациях инвалидов и участием команд общественных организаций инвалидов в российских и международных соревнованиях. Ежегодный объем затрат составит 1500,0 тыс. рублей, в том числе: ЧООО ВОИ - 500,0 тыс. рублей; ЧОО ВОС - 500,0 тыс. рублей; ЧРО ВОГ - 500,0 тыс. рублей; |
ЧООО ВОИ* |
2500,0 |
|
|
ЧОО ВОС* |
2500,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты по приобретению тренажерного оборудования, в том числе: |
|
ЧРО ВОГ* |
1400,0 |
||
с приобретением спортинвентаря, тренажеров и специальной техники, необходимой для занятий инвалидным спортом и лечебной физкультурой, в том числе: ЧООО ВОИ ЧОО ВОС ЧРО ВОГ |
в том числе: |
беговые дорожки, спортивные тренажеры, спортивный инвентарь, спортивная форма и обувь для спортсменов-инвалидов, а также для спортивных занятий и физкультуры. Затраты по годам составят: 2014-2015 годы по 700,0 тыс. рублей ежегодно |
|
600,0 400,0 400,0 |
|
||
Совершенствование системы профессионального инвалидного спорта | |||
14. |
Организация и проведение мероприятий по открытию новых спортивных клубов, центров, федераций и секций инвалидного спорта |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
15. |
Организация, проведение учебно-тренировочных сборов инвалидов-спортсменов, членов сборной России по подготовке к международным спортивным соревнованиям и оказание помощи ведущим инвалидам-спортсменам при обучении в высших учебных заведениях |
2650,0 |
ежегодно будут осуществляться учебно-тренировочные сборы инвалидов-спортсменов, членов сборной России, по подготовке к международным спортивным соревнованиям по плаванию легкой атлетике, настольному теннису, баскетболу на колясках, волейболу, стрельбе из пневматического оружия из расчета: трех-, пятидневные сборы 15-25 спортсменов-инвалидов в год из расчета затрат на одного человека в объеме 20,0 тыс. рублей с учетом проживания, питания и тренировочного процесса, включающего расходы на аренду спортивных сооружений и оплату тренерского и обслуживающего персонала, а также оказание помощи ведущим инвалидам-спортсменам при обучении в высших учебных заведениях, в том числе по годам: 2011-2013 годы - 450,0 тыс. рублей ежегодно; 2014-2015 годы - 650,0 тыс. рублей ежегодно |
16. |
Разработка сводного плана подготовки спортсменов-инвалидов к Паралимпийским играм 2014 года и его реализация |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
VI. Обеспечение социального партнерства органов государственной власти Челябинской области с областными общественными организациями инвалидов | |||
17. |
Организация ежегодных встреч Губернатора Челябинской области с руководителями областных общественных объединений инвалидов |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
18. |
Обеспечение работы Совета при Губернаторе Челябинской области по делам ветеранов и инвалидов |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
19. |
Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного Международному дню инвалидов |
1750,0 |
за счет выделенных средств будет ежегодно проводиться в декаду Международного дня инвалида в декабре губернаторский прием, на который будут приглашаться ориентировочно 650 инвалидов и официальных представителей. Согласно смете проведения Международного дня инвалидов предыдущих лет будут осуществляться затраты по следующим направлениям, в соответствии с которыми объем затрат будет составлять: в 2014 году - 850,0 тыс. рублей: выделение социального пособия приглашенным инвалидам (материальный фонд) - 380,0 тыс. рублей; питание участников - 110,0 тыс. рублей; аренда сооружений, приспособленных для беспрепятственного доступа инвалидов, - 75,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 75,0 тыс. рублей; канцелярские и прочие расходы - 100,0 тыс. рублей; культурная программа - 110,0 тыс. рублей; в 2015 году - 900,0 тыс. рублей: выделение социального пособия приглашенным инвалидам (материальный фонд) - 400,0 тыс. рублей; питание участников - 130,0 тыс. рублей; аренда сооружений, приспособленных для беспрепятственного доступа инвалидов, - 80,0 тыс. рублей; транспортные расходы - 80,0 тыс. рублей; канцелярские и прочие расходы - 100,0 тыс. рублей; культурная программа - 110,0 тыс. рублей |
20. |
Проведение семинаров с активом областных общественных организаций инвалидов по вопросам оказания дополнительных мер социальной поддержки |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧОО ВОС* | |||
21. |
Приобретение санаторно-курортных путевок для оказания социальной поддержки инвалидов по зрению на летний период оздоровления |
2500,0 |
санатории Всероссийского общества слепых являются фактически медико-реабилитационными Центрами для инвалидов по зрению. В них обеспечивается самостоятельность и мобильность инвалидов по зрению при прохождении курса лечения (при посещении бассейна и пляжа, спортивных и культурно-досуговых площадок, так как все объекты инфраструктуры оборудованы ориентирующими поручнями, рельефными дорожками, "звуковыми маячками", автоинформаторами). Хотя инвалидам по зрению предоставляются путевки в санатории Всероссийского общества слепых за счет средств федерального бюджета, не удовлетворяется спрос на оздоровление в летнее время. За счет выделенных средств будут ежегодно приобретаться путевки для инвалидов по зрению на летний период: в 2011 году - на сумму 500,0 тыс. рублей (25 путевок); в 2012 году - на сумму 500,0 тыс. рублей (25 путевок); в 2013 году - на сумму 500,0 тыс. рублей (25 путевок); в 2014 году - на сумму 500,0 тыс. рублей (25 путевок); в 2015 году - на сумму 500,0 тыс. рублей (25 путевок) |
22. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам в здравпунктах организаций ЧОО ВОС, по приобретению медицинского оборудования |
400,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты по приобретению медицинского офтальмологического оборудования для здравпунктов предприятиям ЧОО ВОС |
23. |
Проведение мероприятий в связи с 80-летием ЧОО ВОС и 90-летием ВОС |
800,0 |
мероприятия в связи с 80-летием ЧОО ВОС и 90-летием Всероссийского общества слепых предполагается провести совместно с Министерством социальных отношений Челябинской области и управлениями социальной защиты населения городов и районов Челябинской области. На этих мероприятиях будут подведены итоги работы по комплексной реабилитации и всестороннему обслуживанию незрячих. Планируется чествование активистов Всероссийского общества слепых за вклад в решение реабилитационных вопросов: 2014 год - 80-летие ЧОО ВОС - 400,0 тыс. рублей: проведение торжественных мероприятий в клубах социальной реабилитации ВОС - 160,0 тыс. рублей; областное торжественное мероприятие, гала-концерт и поощрение ветеранов, активистов общества слепых ценными подарками - 240,0 тыс. рублей; дружеские встречи, "круглые столы" - без дополнительного финансирования; 2015 год - 90-летие ВОС - 400,0 тыс. рублей: проведение торжественных мероприятий в клубах социальной реабилитации ВОС - 160,0 тыс. рублей; областное торжественное мероприятие, гала-концерт и поощрение ветеранов, активистов общества слепых ценными подарками - 240,0 тыс. рублей; дружеские встречи, "круглые столы" - без дополнительного финансирования |
24. |
Проведение всероссийских мероприятий по социокультурной реабилитации: |
520,0 в том числе: |
эти значимые события для инвалидов по зрению Челябинской области стимулируют развитие самодеятельного творчества, создаются благоприятные условия для самореализации инвалидов по зрению. |
|
конкурс самодеятельных поэтов; |
200,0 |
Затраты составят 200,0 тыс. рублей, в том числе: приобретение призов и подарков для победителей - на сумму 120,0 тыс. рублей (40 экземпляров); пошив сценических костюмов для участников конкурса из числа Челябинской делегации - 50 тыс. рублей; проведение экскурсии для участников конкурса из других регионов России (15 делегаций) - 30 тыс. рублей (транспортные расходы и затраты на оплату экскурсий); |
|
фестиваль самодеятельных театров |
320,0 |
затраты составят: в 2014 году: - 320,0 тыс. рублей, в том числе: приобретение призов и подарков для победителей - на сумму 120,0 тыс. рублей (40 экземпляров); пошив сценических костюмов для участников конкурса из числа Челябинской делегации - 150 тыс. рублей; проведение экскурсии для участников фестиваля из других регионов России (15 делегаций) - 50 тыс. рублей (транспортные расходы и затраты на оплату экскурсий) |
25. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по зрению, по приобретению оборудования для ЧОРКСЦ ВОС* |
400,0 |
приобретение оборудования для ЧОРКСЦ ВОС для проведения информационной и социокультурной реабилитации инвалидов по зрению - 400,0 тыс. рублей: 2011 год - 100,0 тыс. рублей: выпуск информационных справочников по техническим средствам реабилитации для инвалидов по зрению, напечатанных шрифтом Брайля, - 25,0 тыс. рублей (25 справочников по 1,0 тыс. рублей); обеспечение "говорящими книгами" и напечатанными шрифтом Брайля, - 25,0 тыс. рублей (25 штук по 1,0 тыс. рублей); электронными изданиями - 26,0 тыс. рублей (26 штук по 1,0 тыс. рублей); магнитофонами для прослушивания "говорящих книг" - 24,0 тыс. рублей (8 штук по 3,0 тыс. рублей); 2014 год - 150,0 тыс. рублей: выпуск информационных справочников по техническим средствам реабилитации для инвалидов по зрению, напечатанных шрифтом Брайля, - 20,0 тыс. рублей (20 справочников по 1,0 тыс. рублей); обеспечение "говорящими книгами" напечатанными шрифтом Брайля - 20,0 тыс. рублей (20 штук по 1,0 тыс. рублей); электронными изданиями - 20,0 тыс. рублей (20 штук по 1,0 тыс. рублей); магнитофонами для прослушивания "говорящих книг" - 60,0 тыс. рублей (20 штук по 3,0 тыс. рублей); сканирующими устройствами - 30,0 тыс. рублей (15 штук по 2,0 тыс. рублей); 2015 год - 150,0 тыс. рублей: приобретение социокультурного оборудования и оборудования для создания рабочих мест для инвалидов по зрению при ЧО РКСЦ ВОС - 150,0 тыс. рублей |
26. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по зрению по проезду в центры социальной реабилитации слепых для прохождения реабилитации |
300,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты по оплате проезда инвалидов по зрению в центры социальной реабилитации слепых для лечения в размере 100,0 тыс. рублей ежегодно |
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧРО ВОГ* | |||
27. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по слуху, по укреплению материально-технической базы организаций ЧРО ВОГ |
400,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты: 2011 год - 100,0 тыс. рублей: по приобретению социокультурного оборудования, художественно-просветительской литературы, спортивно-туристического инвентаря для 9 учреждений культуры и клубов социальной реабилитации ЧРО ВОГ на 46,98 тыс. рублей (из расчета 9 учреждений по 5,22 тыс. рублей); по приобретению офисной и мягкой мебели для учреждений культуры и клубов социальной реабилитации ЧРОО ВОГ на 53,02 тыс. рублей (из расчета 9 учреждений по 5,89 тыс. рублей); в 2014 и 2015 годах по 150,0 тыс. рублей ежегодно: по приобретению социокультурного оборудования, художественно-просветительской литературы, спортивно-туристического инвентаря для 9 учреждений культуры и клубов социальной реабилитации ЧРО ВОГ на 70,5 тыс. рублей (из расчета 9 учреждений по 7,83 тыс. рублей); по приобретению офисной и мягкой мебели для учреждений культуры и клубов социальной реабилитации ЧРОО ВОГ на 79,5 тыс. рублей (из расчета 9 учреждений по 8,83 тыс. рублей) |
28. |
Проведение торжественных мероприятий, посвященных 85-летию Всероссийского общества глухих |
520,0 |
мероприятия в связи с 85-летием Всероссийского общества глухих и 85-летием ЧРО ВОГ предполагается провести совместно с Министерством социальных отношений Челябинской области и управлениями социальной защиты населения городов и районов Челябинской области. На этих мероприятиях будут подведены итоги работы по комплексной реабилитации и всестороннему обслуживанию инвалидов по слуху. Планируется чествование активистов Всероссийского общества глухих за вклад в решение реабилитационных вопросов: 2011 год - 85-летие ВОГ - 170,0 тыс. рублей: проведение торжественных мероприятий в клубах социальной реабилитации ВОГ - 70,0 тыс. рублей; областное торжественное мероприятие, гала-концерт и поощрение ветеранов, активистов общества глухих ценными подарками - 100,0 тыс. рублей; дружеские встречи, "круглые столы" - без дополнительного финансирования; 2013 год - 85-летие ЧРО ВОГ - 350,0 тыс. рублей: проведение торжественных мероприятий в клубах социальной реабилитации ВОГ - 70,0 тыс. рублей; областное торжественное мероприятие, гала-концерт и поощрение ветеранов, активистов общества глухих ценными подарками - 280,0 тыс. рублей; дружеские встречи, "круглые столы" - без дополнительного финансирования |
29. |
Участие творческих коллективов в IV Всероссийском конкурсе творческого фестиваля жестовой песни |
250,0 |
это значимое событие для инвалидов по слуху Челябинской области стимулирует развитие самодеятельного творчества, создаются благоприятные условия для самореализации инвалидов по слуху. Затраты составят 250,0 тыс. рублей, в том числе: приобретение призов и подарков для победителей - на сумму 125,0 тыс. рублей (35 экземпляров); пошив сценических костюмов для участников конкурса из числа Челябинской делегации - 125 тыс. рублей; проведение экскурсии для участников конкурса из других регионов России (15 делегаций) - 50 тыс. рублей (транспортные расходы и затраты на оплату экскурсий) |
30. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг по организации и проведению курсов подготовки и повышения квалификации сурдопереводчиков, осуществляющих обслуживание инвалидов с нарушением функций слуха |
800,0 |
планируется провести курсы повышения квалификации сурдопереводчиков: 2011, 2014, 2015 годы на сумму 200,0 тыс. рублей; в ходе проведения курсов будут осуществлены расходы: оплата услуг преподавателей - 117,0 тыс. рублей; учебно-организационные расходы - 83,0 тыс. рублей; 2012-2013 годы на сумму 100,0 тыс. рублей; в ходе проведения курсов будут осуществлены расходы: оплата услуг преподавателей - 58,5 тыс. рублей; учебно-организационные расходы - 41,5 тыс. рублей |
31. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам по слуху, по приобретению оборудования для НУ РКСЦ ЧРО ВОГ* |
400,0 |
приобретение оборудования для НУ РКСЦ ЧРО ВОГ для проведения информационной и социокультурной реабилитации инвалидов по слуху: приобретение социокультурного оборудования, художественно-просветительской литературы; приобретение офисной и мягкой мебели. В том числе по годам: 2011 год - 100,0 тыс. рублей; 2014 - 2015 годы - 150,0 тыс. рублей ежегодно |
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области и ЧООО ВОИ* | |||
32. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, по укреплению материально-технической базы организаций ЧО-ОО ВОИ |
600,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты: по приобретению социокультурного оборудования, художественно-просветительской литературы; по приобретению офисной и мягкой мебели для организации ЧООО ВОИ для проведения социальной реабилитации инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата. Затраты по годам составят: в 2011 году - на сумму 100,0 тыс. рублей; в 2014-2015 годы - на сумму 250,0 тыс. рублей ежегодно |
33. |
Оздоровление детей-инвалидов художественного детского клуба "Гармония" Новозлатоустовского городского отделения ЧООО ВОИ в летнем лагере |
850,0 |
ежегодное оздоровление детей-инвалидов в летнем лагере художественного детского клуба "Гармония" Новозлатоустовского городского отделения ЧООО ВОИ. Затраты по годам составят: 2011-2013 годы - 150,0 тыс. рублей ежегодно; 2014-2015 годы - 200,0 тыс. рублей ежегодно |
Социальное партнерство органов государственной власти Челябинской области с Челябинской региональной общественной организацией инвалидов войны в Афганистане | |||
34. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с оказанием услуг инвалидам войны в Афганистане, по укреплению материально-технической базы организаций ЧРОО инвалидов войны в Афганистане |
250,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты: по приобретению социокультурного оборудования, художественно-просветительской литературы; по приобретению офисной и мягкой мебели для организации ЧРОО инвалидов войны в Афганистане. В том числе по годам: 2011 год - 100,0 тыс. рублей; 2014 год - 150,0 тыс. рублей |
V. Поддержка предприятий общероссийских общественных организаций инвалидов (прочие нужды) | |||
35. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧООО ВОИ* в целях содействия занятости инвалидов |
2400,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты на расширение производственных мощностей, модернизацию и ремонт имущества организаций, единственным учредителем которых является ЧООО ВОИ. Распределение по годам составляет: 2011-2013 годы - 300,0 тыс. рублей ежегодно; 2014-2015 годы - 750,0 тыс. рублей ежегодно |
36. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат по увеличению производственных мощностей, модернизации и ремонту имущества организаций ЧОО ВОС* в целях содействия занятости инвалидов |
4800,0 |
за счет выделенных средств будут возмещены затраты на расширение производственных мощностей, модернизацию и ремонт имущества организаций, единственным учредителем которых является ЧОО ВОС. Распределение по годам составляет: 2011-2013 годы - 600,0 тыс. рублей ежегодно; 2014-2015 годы - 1500,0 тыс. рублей ежегодно |
37. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат организациям, связанных с содействием занятости инвалидов, единственными учредителями которых являются общественные объединения инвалидов, находящиеся на территории Челябинской области, из расчета объема зачисляемых в областной бюджет сумм налога на прибыль организаций |
4500,0 |
предполагается частичное возмещение затрат предприятиям ЧОО ВОС, ЧООО ВОИ, ЧРО ВОГ и ЧРОО инвалидов войны в Афганистане, связанных с уплатой налога на прибыль. Объем финансирования сделан расчетным путем из фактического объема затрат 2010 года. Распределение по годам составляет: 2011-2013 годы - 500,0 тыс. рублей ежегодно; 2014-2015 годы - 1500,0 тыс. рублей ежегодно |
38. |
Привлечение предприятий, использующих труд инвалидов, к поставкам для областных государственных нужд |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
39. |
Организация обеспечения госзаказом предприятий, использующих труд инвалидов |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
40. |
Развитие существующих связей предприятий, использующих труд инвалидов, с предприятиями Челябинской области и оказание содействия в установлении новых партнерских отношений |
без дополнительного финансирования |
будет осуществляться исполнителями программы за счет собственных средств, без дополнительного финансирования |
VI. Содействие в реализации муниципальных целевых программ, направленных на социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения | |||
41. |
Предоставление субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов |
14000,0 |
за счет выделенных средств предполагается укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов, в том числе по годам: 2011 год - 1000,0 тыс. рублей; 2012 год - 2000,0 тыс. рублей; 2013 год - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 4000,0 тыс. рублей; 2015 год - 5000,0 тыс. рублей. Примерный перечень приобретаемого оборудования для учреждений в пределах 800,0 тыс. рублей: зал лечебной физкультуры в пределах 400,0 тыс. рублей; комната психологической разгрузки в пределах 300,0 тыс. рублей; иные технические средства и оборудование, указанные в постановлении Минтруда Российской Федерации от 12 февраля 2001 года N 18 "Об утверждении Рекомендаций по обеспечению учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов техническим средствами и оборудованием", - 100,0 тыс. рублей. За счет выделенных средств и в соответствии со сметами расходов будут созданы условия по формированию доступной среды жизнедеятельности (расширение дверных проемов, изготовление и установка пандусов, поручней и других специальных средств). Условия предоставления и методика расчетов субсидий местным бюджетам предусмотрены в приложении 4 к Программе. |
42. |
Предоставление субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области для проведения ремонтных работ на объектах муниципальной собственности с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения |
15000,0 |
за счет выделенных средств областного бюджета предполагается софинансирование отдельных мероприятий по проведению ремонтных работ на объектах муниципальной собственности с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения путем организации и проведения конкурсного отбора лучших объектов. Распределении средств по годам: 2013 год - 1000,0 тыс. рублей; 2014 год - 7000,0 тыс. рублей; 2015 год - 7000,0 тыс. рублей. Условия предоставления и методика расчетов субсидий местным бюджетам предусмотрены в приложении 4 к Программе. |
* В таблице использованы следующие сокращения:
МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;
МЗ - Министерство здравоохранения Челябинской области;
ПУ-интернат N 1 инвалидов - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Челябинское профессиональное училище-интернат N 1 инвалидов";
ПУ-интернат N 2 инвалидов - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху";
ГУ ОРФЦИ "Импульс" - государственное учреждение Челябинский областной реа-билитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс";
МФКСТ - Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области;
ГУТиЗН - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
ЧООО ВОИ - Челябинская областная общественная организация Всероссийского общества инвалидов;
ЧОО ВОС - Челябинская областная организация Всероссийского общества слепых;
ЧРО ВОГ - Челябинское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих";
ЧРОО инвалидов войны в Афганистане - Челябинская региональная общественная организация инвалидов войны в Афганистане;
МППР - Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;
ЧОРКСЦ ВОС - Челябинский областной Реабилитационный культурно-спортивный Центр Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых";
НУ РКСЦ ЧРО ВОГ - негосударственное учреждение "Реабилитационный культурно-спортивный Центр Челябинского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих".
Приложение 3
"Социальная поддержка инвалидов
в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
Подпрограмма
"Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
Наименование подпрограммы |
- |
"Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области" на 2011-2015 годы |
Основание для разработки подпрограммы |
- |
распоряжение Губернатора Челябинской области от 29.06.2010 г. N 187-р "О создании рабочей группы" |
Государственный заказчик |
- |
Правительство Челябинской области |
Государственный заказчик-координатор |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области |
Основные разработчики подпрограммы |
- |
Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области; Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области; Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области; Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области; общественные организации инвалидов |
Цель подпрограммы |
- |
формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами |
Задачи подпрограммы |
- |
выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и иным маломобильным группам населения, и оценка потребности в их устранении; создание правовой базы для реализации мероприятий, обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации; формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в различных ее сферах; оснащение среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами информатики и связи, вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание; повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов; создание инфраструктуры информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидов и инвалидности |
Сроки реализации подпрограммы |
- |
2011 - 2015 годы |
Объемы и источники финансирования |
- |
объем финансирования подпрограммы в 2011-2015 годах за счет средств областного бюджета составляет 175279,5 тыс. рублей, в том числе объем финансирования по годам составляет: |
|
2011 год - 11963,0 тыс. рублей; |
|
|
2012 год - 14083,0 тыс. рублей; |
|
|
2013 год - 15010,5 тыс. рублей; |
|
|
2014 год - 80821,0 тыс. рублей; |
|
|
2015 год - 53402,0 тыс. рублей |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели |
- |
количество объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям беспрепятственного доступа к ним инвалидов и маломобильных групп населения; количество инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации; количество эфирного времени на каналах телевидения в системе субтитрирования |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности |
- |
повышение уровня жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Челябинской области; повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан; совершенствование системы услуг для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности, в том числе на транспорте и связи; повышение качества профессиональной реабилитации инвалидов, их возврат к труду, снижение нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В Челябинской области проблема доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации является актуальной.
В Челябинской области по состоянию на 1 июля 2010 года численность инвалидов всех категорий составляет 242498 человек, или 6,8 процента населения.
Еще 600 тысяч человек, то есть 17 процентов населения Челябинской области, относятся к маломобильным группам населения.
Таким образом, общая численность указанных граждан, нуждающихся в беспрепятственном доступе к объектам социальной инфраструктуры и к информации, составляет 23,8 процента от численности населения Челябинской области.
Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни необходимо принять меры для обеспечения доступной среды жизнедеятельности инвалидам наравне со всеми гражданами к транспорту, к информации и связи, образованию, здравоохранению, трудоустройству, социальной защите, культуре, отдыху и спорту.
Эти меры включают выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и маломобильным группам населения, и распространяются в частности:
на здания, дороги, транспорт и другие объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;
на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.
Доступность для инвалидов различных структур общества и окружающей среды является одной из важнейших предпосылок, условий обеспечения их прав и свобод.
Доступность среды определяется уровнем ее возможного использования.
Важнейшим условием формирования доступной среды является индивидуальный подход в решении вопросов доступности применительно к каждому конкретному инвалиду с учетом его потребностей, окружения, семейных условий, образования, вида трудовой деятельности, личностных особенностей; сопоставления желаний инвалида и его объективных возможностей.
Учитывая ценный потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды жизнедеятельности создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав и свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни страны.
В настоящее время города и районы Челябинской области не приспособлены с точки зрения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры для вышеуказанных категорий лиц, существуют ограничения и в информационной доступности.
Инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата не всегда беспрепятственно могут посетить учреждения торговли, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, культуры и искусства, государственные и муниципальные учреждения, вокзалы, учебные заведения, библиотеки. Причина - существующие ограничения, препятствующие доступ к объектам социальной инфраструктуры (не приспособленный для инвалидов пассажирский транспорт, лестницы, узкие двери, пороги, неровные тротуары).
В целях удешевления стоимости строительства объектов социальной инфраструктуры еще на стадии их проектирования допускаются отступления от требований действующих нормативных документов, при этом отступления не согласовываются с органами социальной защиты населения и общественными организациями инвалидов.
При проведении реконструкции существующих зданий или изменении их функционального назначения не создаются условия, обеспечивающие инвалидам равные возможности со всеми гражданами в их пользовании.
Не обеспечена доступность к объектам социальной инфраструктуры и к информации инвалидов по зрению.
Слепые и слабовидящие люди испытывают потребность в тифлосредствах, в учебной, справочно-информационной, научной и художественной литературе, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Объекты социальной инфраструктуры не подготовлены для нужд граждан, имеющих нарушения функций зрения.
Не получают информацию инвалиды по слуху, так как не удовлетворяется их потребность в услугах по сурдосредствам. Сурдоперевод (скрытое субтитрирование) общественно значимых, информационных и других телевизионных программ в настоящее время не полностью охватывает территорию Челябинской области.
Нерешенность проблемы доступности для инвалидов среды жизнедеятельности порождает серьезные социально-экономические последствия.
Среди них:
высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов. Она осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов, выступает в качестве самостоятельного фактора инвалидизации, предопределяет возрастание спроса инвалидов на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях;
негативное отношение к инвалидам в массовом сознании, социальная разобщенность инвалидов и неинвалидов, предопределяющая необходимость проведения разъяснительных, образовательно-информационных кампаний;
дискомфорт, ограничения жизнедеятельности иных маломобильных групп населения - лиц преклонного возраста, беременных женщин, людей с детскими колясками, детей дошкольного возраста.
Формирование доступной среды для инвалидов должно обязательно включать мероприятия по обеспечению физической доступности объектов социальной инфраструктуры для детей-инвалидов.
В рамках реализации подпрограммы, а также основных положений Конвенции, предусматривается реализация комплекса мероприятий, направленных на устранение существующих препятствий и барьеров и обеспечение доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, транспорта, средств связи и информации.
На создание системы приспособления для инвалидов во всех сферах жизнедеятельности будут направлены все мероприятия подпрограммы.
Реализация этих мер потребует выполнения следующих управленческих функций:
анализ существующей системы обеспечения доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации;
работа по паспортизации объектов социальной инфраструктуры и формирование карт доступности Челябинской области, каждого муниципального образования;
работа по выявлению барьеров в сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;
создание механизмов финансирования мероприятий и контроля за их выполнением;
координация и контроль по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.
Разработка подпрограммы осуществлялась на основе следующих принципов:
обеспечение равных возможностей при использовании объектов социальной инфраструктуры и информации;
системность и комплексность мер по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры и информации;
контроль и оценка выполнения мероприятий по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры и информации;
участие общественных организаций инвалидов в разработке мер по обеспечению доступности объектов социальной инфраструктуры и информации и контроле за их выполнением;
преемственность мероприятий подпрограммы относительно существующей нормативно-правовой базы;
адресность мероприятий подпрограммы;
создание правовой основы для функционирования постоянно действующей системы по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.
Понятия, используемые в подпрограмме:
инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими;
разумное приспособление - означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и корректив в целях обеспечения инвалидов наравне с другими гражданами всеми правами человека;
общественная организация - основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан;
общественные объединения инвалидов - общественные организации, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей;
маломобильные группы населения - к этим группам населения относятся инвалиды, а также люди преклонного возраста с временными или длительными нарушениями здоровья и функций движения, беременные женщины и люди с детскими колясками;
объекты социальной инфраструктуры - это жилые, общественные и производственные здания, культурно-зрелищные, лечебные, аптечные учреждения, учреждения связи и другие учреждения, места отдыха, спортивные сооружения;
информация - сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления.
Раздел II. Цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является:
формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения наравне со всеми гражданами.
Для достижения поставленной цели требуется решение следующих задач:
выявление существующих ограничений, препятствующих жизнедеятельности инвалидам и иным маломобильным группам населения, и оценка потребности в их устранении;
создание правовой базы для реализации мероприятий, обеспечивающих формирование для инвалидов доступа к объектам социальной инфраструктуры и информации;
формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности в различных ее сферах;
оснащение среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения техническими средствами информации и связи, вспомогательными устройствами, облегчающими самообслуживание;
повышение оперативности и эффективности предоставления реабилитационных услуг в рамках совершенствования системы реабилитации инвалидов;
создание инфраструктуры информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидов и инвалидности.
Раздел III. Сроки реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2011-2015 годы и предполагает: разработку нормативных актов по формированию условий для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения на территории Челябинской области;
повышение эффективности предоставления реабилитационных услуг, реализация пилотных проектов за счет средств областного бюджета с участием местных бюджетов городских округов и муниципальных районов Челябинской области по формированию доступной среды жизнедеятельности на объектах социальной инфраструктуры.
Раздел IV. Система подпрограммных мероприятий
Основные мероприятия подпрограммы представлены в приложение 1 к подпрограмме. В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
1. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач подпрограммы.
В рамках научно-методического обеспечения подпрограммы предусмотрены мероприятия по формированию в Челябинской области нормативно-методической документации по доступности инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к информации с учетом региональных требований и особенностей территорий муниципальных образований Челябинской области.
С целью информационно-статистического обеспечения подпрограммы планируются меры по комплексному изучению условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды Челябинской области, проведение анализа социальных, моральных, архитектурно - строительных и других факторов, препятствующих интеграции инвалидов и маломобильных групп населения в общество.
Изучение факторов, влияющих на условия проживания инвалидов, будет осуществляться путем подготовки и проведения репрезентативных социологических исследований социальных потребностей инвалидов и маломобильных групп населения.
Сравнительный анализ социологических исследований о распространении инвалидности в Челябинской области (в сравнении с данными по регионам и России в целом), региональные особенности жизнедеятельности инвалидов, потребности маломобильных групп населения позволят более конкретно планировать мероприятия подпрограммы.
2. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы.
Подготовительным этапом в ходе реализации данного направления является создание единой для Челябинской области организационно-технической базы по проектированию среды жизнедеятельности с учетом доступности для инвалидов.
Разработка градостроительной документации, а также проектирование новых и реконструкция эксплуатируемых зданий и сооружений социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетом доступности их для инвалидов на основе неукоснительного соблюдения требований нормативных документов и в соответствии с приложениями 3 и 4 к подпрограмме.
Проектирование предусматривает формирование заказов и заданий на проектирование объектов жилищного и социального назначения, разработку типовых проектов решений, планирование необходимых для этих целей средств и организацию контроля за разработкой, согласованием, экспертизой, утверждением и реализацией проектно-сметной документации.
В случаях невозможности осуществления мероприятий по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры для собственника такого объекта обязательна процедура согласования с территориальными органами социальной защиты населения и общественными организациями инвалидов.
Необходимо предусматривать разработку типовых проектов решений подъемно-транспортных устройств для объектов социальной инфраструктуры, планировать для этих целей средства и в итоге осуществлять применение этих технических решений.
В реализации мероприятий раздела необходимо активное участие органов местного самоуправления.
С этой целью в органы местного самоуправления будут направляться рекомендации по совершенствованию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов, в том числе:
1) системы транспортного пассажирского обслуживания путем создания условий для свободной ориентации инвалидов при передвижении в пределах муниципального образования:
оборудования пешеходных и транспортных коммуникаций, остановок, станций и вокзалов общественного пассажирского транспорта указателями и информационными знаками с системой освещения;
установки при входах в общественные здания информационных табличек с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефных графических схем маршрутов общественного пассажирского транспорта на транспортных зданиях и сооружениях;
установки на пешеходных переходах через проезжую часть улиц светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал;
оборудования всех средств общественного пассажирского транспорта устройствами автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и остановках;
2) создания условий по доступности инвалидов в здания и сооружения:
оборудование зданий и сооружений системами противопожарной сигнализации и
оповещения о пожаре со световыми устройствами, дублирующими звуковой сигнал; обеспечение звукового и светового дублирования указателей остановок лифта; оборудование информационными текстовыми табло помещений общественных зданий, посещаемых большим количеством людей, - магазинов, поликлиник, аптек, кинотеатров.
3. Создание институционных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения.
В ходе реализации данного направления будет осуществлено создание системы социальной экспертизы, мониторинга и контроля за доступностью среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения на базе общественных объединений инвалидов.
В течение действия подпрограммы будет вестись разработка и внедрение механизма обеспечения эффективной административной ответственности организаций и должностных лиц за уклонение от создания условий беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной и транспортной инфраструктур, связи и информации.
Запланированы мероприятия, направленные на организацию подготовки (переподготовки, повышения квалификации) специалистов в области обеспечения доступной среды жизнедеятельности, реабилитации инвалидов.
В течение всего срока действия подпрограммы будет организовано проведение общественно-просветительных кампаний по распространению идей, принципов и средств формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
Исполнители подпрограммы по своим направлениям деятельности будут осуществлять подготовку и публикацию учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
4. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнь.
Данный раздел подпрограммы направлен на создание для инвалидов условий доступа к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнь.
Разделом предусматривается реализация комплекса мер, способствующих доступность для инвалидов социальной среды при наличии определенных жизненных ограничений.
С этой целью будет продолжена работа по развитию сети социальных пунктов проката технических средств реабилитации, проведению реабилитационных сборов для инвалидов, обучению инвалидов управлению транспортными средствами, в том числе с ручным управлением.
В рамках раздела будет осуществляться дополнительное обеспечение инвалидов за счет средств областного бюджета реабилитационными средствами, средствами коммуникаций и средствами, обеспечивающими инвалидам свободную ориентацию, передвижение и облегчающими повседневную жизнедеятельность.
С этой целью предусмотрено:
обеспечение инвалидов по зрению тифлоинформационными техническими средствами;
обеспечение инвалидов по слуху средствами коммуникационной поддержки;
обеспечение инвалидов по общему заболеванию техническими средствами, облегчающими их жизнедеятельность.
5. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в органах социальной защиты населения.
Реализация данного раздела подпрограммы будет осуществляться по нескольким направлениям.
Будет развиваться и укрепляться материально-техническая база учреждений, осуществляющих профессиональную реабилитацию и обучение инвалидов.
Путем совершенствования спортивно-реабилитационной базы в государственных учреждениях социального обслуживания будут создаваться условия доступности реабилитации методами физической культуры и спорта.
В течение действия подпрограммы будет приобретаться для государственных учреждений социального обслуживания специализированный автотранспорт, приспособленный для перевозки различных категорий инвалидов.
Серьезная работа будет вестись в части формирования в государственных учреждениях социального обслуживания доступной среды жизнедеятельности инвалидов путем оснащения учреждений техническими и медицинскими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами облегчающими уход и обслуживание инвалидов.
В рамках раздела будет осуществлено совершенствование системы социально-психологической адаптации инвалидов.
6. Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах здравоохранения, в том числе формирование доступности лечебно-профилактических учреждений для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Формирование доступной среды для инвалидов в органах здравоохранения будет осуществляться по нескольким направлениям.
Первое направление - совершенствование системы доступности медицинской реабилитации инвалидов войны и инвалидов боевых действий, большая часть которых ее получают в государственном учреждении здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн".
Будет развиваться система уточнения потребностей указанных категорий инвалидов в конкретных видах реабилитационных мероприятий, разработка и апробация современных форм реабилитации инвалидов боевых действий на базе государственного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн".
Вторым направлением будет совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов в учреждениях здравоохранения.
Приоритетным направлением в отношении детей-инвалидов будет обеспечение им медицинской, социальной, психологической поддержки, получаемых в медицинском учреждении, формирование системы комплексной реабилитации детей-инвалидов и создание доступной среды жизнедеятельности при прохождении лечения, практический результат которых обеспечит детям длительную ремиссию и возможность социальной адаптации с последующей интеграцией в общество.
Важным направлением будет создание условий доступности медицинской реабилитации для инвалидов по общему заболеванию, граждан, страдающих нарушениями функций зрения и слуха.
По всем трем направлениям будет осуществляться модернизация и совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, приобретение технических средств и медицинского оборудования, облегчающих медицинское обслуживание и социальную реабилитацию.
Реализация мероприятий, предусмотренных подпрограммой, позволит улучшить качественные показатели здоровья инвалидов войны, детей - инвалидов, других категорий инвалидов, повысит качество и доступность медико-реабилитационных услуг в системе здравоохранения.
7. Формирование доступной среды в учреждениях образования и науки.
Мероприятия данного направления будут направлены на совершенствование системы обучения детей-инвалидов. Будет развиваться и укрепляться материально-техническая база учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов, прежде всего, специализированных образовательных учреждений, развиваться база надомного образования.
Специальные (коррекционные) общеобразовательные учреждения будут оснащаться необходимыми техническими средствами и устройствами, облегчающими жизнедеятельность детей- инвалидов.
В рамках раздела подпрограммы будет осуществлено финансирование организации и проведения областных соревнований среди детей-инвалидов с умственной отсталостью в рамках специальной Олимпиады России, их участие в российских и международных соревнованиях.
8. Формирование доступной среды жизнедеятельности в учреждениях культуры.
В рамках реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться совершенствование системы социализации инвалидов в общество путем оказания помощи в адаптации к современным условиям жизни через обеспечение доступа к информационным ресурсам, лучшим образцам искусства и традиционного художественного творчества, создание условий для творческой самореализации в культурной жизни общества.
В рамках данного направления будет осуществляться расширение номенклатуры услуг в системе учреждений культуры, проведение культурно-массовых мероприятий с привлечением в них инвалидов.
9. Совершенствование системы доступа инвалидов к средствам связи, информации и телекоммуникаций.
В данный раздел подпрограммы включены мероприятия, предусматривающие организацию в средствах массовой информации серии программ и публикаций, освещающих социальные проблемы инвалидов и общественных объединений инвалидов, а также предусматривающие мероприятия по внедрению сурдоперевода в телевизионные информационные программах или субтитрирования отдельных художественных программ.
В рамках мероприятий подпрограммы будет осуществляться доступ инвалидов-членов областных общественных организаций инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет, к средствам массовой информации.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, представлен в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Реализацию подпрограммы планируется осуществить за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования основных мероприятий подпрограммы составляет 175279,5 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета будут ежегодно уточняться исходя из его возможностей на очередной финансовый год.
Финансово-экономическое обоснование затрат на реализацию мероприятий подпрограммы приведено в приложении 2 к подпрограмме.
Глава VI. Организация управления и механизм реализации подпрограммы
Контроль за исполнением мероприятий подпрограммы возлагается на Правительство Челябинской области.
Текущее управление реализацией мероприятий подпрограммы осуществляет Министерство социальных отношений Челябинской области.
Курирование и координация важнейших направлений работ по настоящей подпрограмме осуществляется заместителями Губернатора Челябинской области по своим направлениям.
Исполнители подпрограммы, являющиеся получателями бюджетных средств, заключают государственные контракты (договоры) о выполнении предусмотренных мероприятий.
Контракты (договоры) заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации на один финансовый год. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета в текущем году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств.
Глава VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и оценка ее социально-экономической эффективности
Успешная реализация программы позволит обеспечить значительный социальный эффект:
улучшение качества жизни инвалидов и маломобильных групп населения;
повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан;
экономический эффект, обусловленный повышением независимости инвалидов и маломобильных групп населения в обществе, их возвратом к труду, снижением нагрузки на активную часть населения по их обслуживанию;
изменение общественного сознания в отношении проблем доступности инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры и информации.
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы показателей эффективности реализации мероприятий подпрограммы (индикативных показателей), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере социальной поддержки инвалидов Челябинской области за оцениваемый период, приведенных в таблице.
Практическое значение подпрограммы состоит в том, что ее материалы дают специалистам различных отраслей знаний (архитекторам, социологам, работникам органов социальной защиты населения) комплексное представление о доступной среде жизнедеятельности и содержат такие мероприятия, выполнение которых позволит в значительной мере снять многочисленные барьеры, препятствующие нормальным условиям жизнедеятельности, передвижению инвалидов и маломобильных слоев населения в населенных пунктах Челябинской области.
В результате реализации подпрограммы базовые (целевые) показатели доступности среды жизнедеятельности в Челябинской области должны существенно улучшиться.
Приложение 1
к подпрограмме "Формирование доступной среды
для инвалидов и маломобильных групп населения
в Челябинской области" на 2011-2015 годы
Перечень мероприятий
подпрограммы "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
Исполнители мероприятий |
||||||||||||
Всего на 2011-2015 годы |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||||
I. Научно-методическое и информационно-статистическое обеспечение задач подпрограммы | ||||||||||||||||
1. |
Организация и осуществление мониторинга демографического состава и социально-экономического положения инвалидов и маломобильных групп населения: проведение анкетирования инвалидов с целью определения требований, предъявляемых различными группами инвалидов к пространственной среде; комплексное изучение условий проживания и форм жизнедеятельности инвалидов в условиях современной урбанизированной среды Челябинской области |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСО* |
|||||||
2. |
Подготовка и проведение репрезентативных социологических исследований с целью: выявления проблем, связанных с беспрепятственным доступом инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; оценки состояния проблемы приспособления среды жизнедеятельности к потребностям маломобильных групп населения и инвалидов в Челябинской области; сбора и сравнительного анализа статистических данных о распространении инвалидности в Челябинской области, частоте инвалидности, ее структуре и региональных особенностях организации; классификации инвалидов по видам заболеваний и двигательной активности; анализа социальных, архитектурно-строительных и других факторов, препятствующих интеграции инвалидов в общество; составления на основе классификации форм жизнедеятельности инвалидов классификаций объектов пространственной среды |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСО МСИДХ* |
|||||||
3. |
Подготовка и проведение инвентаризации, паспортизации и классификации действующих объектов социальной и транспортной инфраструктур, средств транспорта, связи и информации с целью их последующей модернизации (дооборудования) |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
все исполнители подпрограммы |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу I |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||||||
II. Организационное и проектное обеспечение подпрограммы | ||||||||||||||||
4. |
Формирование банка данных нормативных правовых документов по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с учетом региональных требований и особенностей застройки территорий муниципальных образований Челябинской области |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСИДХ |
|||||||
5. |
Обеспечение органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Челябинской области нормативными документами и методической литературой по проблеме беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСИДХ |
|||||||
6. |
Проработка с органами местного самоуправления вопроса о подготовке перечня строящихся и реконструируемых объектов социальной инфраструктуры, планируемых к введению в эксплуатацию в 2011-2015 годах с выполнением мер по обеспечению условий жизнедеятельности инвалидов |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
все исполнители подпрограммы |
|||||||
7. |
Направление в органы местного самоуправления рекомендательных писем о рассмотрении вопроса об оборудовании при необходимости пандусами и поручнями для доступа инвалидов и маломобильных групп населения помещений и зданий, расположенных на территории соответствующих муниципальных образований: администрации; органов социальной защиты населения; муниципальных лечебно-профилактических учреждений; общеобразовательных учреждений; учреждений культуры |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
все исполнители подпрограммы |
|||||||
8. |
Установка информационных табличек с выпуклым или рельефным текстом, а также рельефных графических схем маршрутов общественного транспорта на остановках, транспортных зданиях |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСИДХ |
|||||||
9. |
Оборудование средств общественного пассажирского транспорта устройствами автоматической звуковой информации о номерах маршрутов и об остановках |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСИДХ |
|||||||
10. |
Направление в организации, предоставляющие услуги связи, рекомендательных писем об оборудовании переговорных пунктов информацией об услугах связи для различных категорий инвалидов; установке в общественных местах городов и районов Челябинской области на высоте одного метра таксофонов для инвалидов |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСИДХ |
|||||||
11. |
Направление в органы местного самоуправления муниципальных образований рекомендательных писем о необходимости выпуска справочника по каждому муниципальному образованию с информацией о доступных для инвалидов объектах социальной инфраструктуры и о маршрутах передвижения |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСИДХ МСО |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу II |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|||||||
III. Создание институционных основ обеспечения устойчивого формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения | ||||||||||||||||
12. |
Создание системы социальной экспертизы, мониторинга и контроля за доступностью среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения на базе общественных объединений инвалидов, включая контроль за соблюдением действующих в данной области регламентов, норм, нормативов, стандартов |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСО общественные объединения инвалидов |
|||||||
13. |
Повышение квалификации специалистов органов социальной защиты по оказанию дополнительных мер социальной поддержки инвалидов, специалистов в области обеспечения доступной среды жизнедеятельности |
областной бюджет |
250,0 |
- |
- |
- |
120,0 |
130,0 |
МСО |
|||||||
14. |
Подготовка и публикация учебных, информационных, справочных, методических пособий, руководств по формированию доступной среды жизнедеятельности |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
все исполнители подпрограммы |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу III |
|
250,0 |
- |
- |
- |
120,0 |
130,0 |
|
|||||||
IV. Обеспечение свободного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, оснащение среды жизнедеятельности инвалидов техническими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими жизнедеятельность | ||||||||||||||||
15. |
Установка на оживленных пешеходных переходах улиц населенных пунктов Челябинской области светофоров со звуковым сопровождением, синхронно дублирующим световой сигнал (по отдельному плану после согласования мест установки с органами ГИБДД* и органами местного самоуправления) |
областной бюджет |
153,0 |
25,0 |
28,0 |
- |
50,0 |
50,0 |
МСО |
|||||||
16. |
Приобретение тифлоинформационных технических средств и специальных расходных материалов (не входящих в федеральный перечень) для оказания социальной поддержки инвалидам по зрению |
областной бюджет |
5100,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
2100,0 |
2100,0 |
МСО |
|||||||
17. |
Приобретение средств коммуникационной поддержки (не входящих в федеральный перечень) для оказания социальной поддержки инвалидам по слуху |
областной бюджет |
1900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
500,0 |
МСО |
|||||||
18. |
Приобретение технических средств реабилитации (не входящих в федеральный перечень) и средств, облегчающих жизнедеятельность, для оказания социальной поддержки инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата |
областной бюджет |
3100,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1100,0 |
1100,0 |
МСО |
|||||||
19. |
Приобретение спортивных кресел-колясок различной модификации для оказания социальной поддержки инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, ведущим активный образ жизни, в том числе занимающимся спортом |
областной бюджет |
2100,0 |
500,0 |
300,0 |
300,0 |
500,0 |
500,0 |
МСО |
|||||||
20. |
Проведение сборов с целью обучения инвалидов навыкам передвижения на колясках активного типа и прогулочных креслах-колясках, а также подготовка инструкторов по обучению инвалидов |
областной бюджет |
1540,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
370,0 |
420,0 |
МСО ГУ ОРФЦИ "Импульс"* |
|||||||
21. |
Изготовление средств малой механизации, подъемных устройств, вспомогательных приспособлений для инвалидов, в том числе электроподъемников, и их установка на объектах социальной инфраструктуры, находящихся в государственной собственности Челябинской области |
областной бюджет |
7500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
3000,0 |
3000,0 |
МСО |
|||||||
22. |
Организация обучения инвалидов управлению транспортными средствами, в том числе с ручным управлением |
областной бюджет |
380,0 |
60,0 |
60,0 |
60,0 |
100,0 |
100,0 |
МСО |
|||||||
23. |
Приобретение технических средств реабилитации для временного обеспечения в социальных пунктах проката инвалидов, а также лиц, перенесших травмы, хирургические операции, страдающих заболеваниями и нуждающихся в технических средствах на период выздоровления, - на основании заключения (справки) лечебно-профилактического учреждения |
областной бюджет |
2350,0 |
500,0 |
- |
- |
850,0 |
1000,0 |
МСО |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу IV |
|
24123,0 |
2735,0 |
2038,0 |
2010,0 |
8570,0 |
8770,0 |
|
|||||||
V. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов в органах социальной защиты населения | ||||||||||||||||
24. |
Создание перечня действующих областных и муниципальных объектов социальной защиты, в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МСО |
|||||||
25. |
Совершенствование учебно-производственной базы государственных учреждений социального обслуживания, осуществляющих профессиональную реабилитацию и обучение инвалидов: |
областной бюджет |
8005,0 в том числе: |
270,0 в том числе: |
1411,0 в том числе: |
1270,0 в том числе: |
2865,0 в том числе: |
2189,0 в том числе: |
МСО ГОУ НПО ПУ - интернат N 1 инвалидов ГОУ НПО ПУ - интернат N 2 инвалидов |
|||||||
|
ГОУ НПО ПУ-интернат N 1 инвалидов* |
|
965,0 |
- |
211,0 |
270,0 |
235,0 |
249,0 |
|
|||||||
|
ГОУ НПО ПУ-интернат N 2 инвалидов* |
|
7040,0 |
270,0 |
1200,0 |
1000,0 |
2630,0 |
1940,0 |
|
|||||||
26. |
Создание условий доступности по оказанию дополнительных мер социальной поддержки инвалидам методами физической культуры и спорта в государственных учреждениях социального обслуживания путем совершенствования спортивно-реабилитационной базы: |
областной бюджет |
9880,0 в том числе: |
1000,0 в том числе: |
750,0 в том числе: |
2100,0 в том числе: |
3580,0 в том числе: |
2450,0 в том числе: |
МСО ГСУСОССЗН "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей) ГУСО "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" ГУ ОРФЦИ "Импульс" ГУ ЧОЦСЗ "Семья" |
|||||||
ГСУСОССЗН "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей)* |
|
1250,00 |
- |
- |
250,00 |
750,0 |
250,0 |
|||||||||
ГУСО "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями"* |
|
2150,00 |
500,0 |
250,00 |
640,0 |
510,0 |
250,0 |
|||||||||
ГУ ОРФЦИ "Импульс" |
|
5300,0 |
500,0 |
500,0 |
900,0 |
1700,0 |
1700,0 |
|||||||||
ГУ ЧОЦСЗ "Семья"* |
|
1180,0 |
- |
- |
310,0 |
620,0 |
250,0 |
|||||||||
27. |
Обеспечение государственных учреждений социального обслуживания специализированным автотранспортом, приспособленным для перевозки различных категорий инвалидов: |
областной бюджет |
13901,5 в том числе: |
2000,0 |
1600,0 |
2341,5 |
3360,0 |
4600,0 |
МСО Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов ГСУСОССЗН "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей) ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" ГУ ОРФЦИ "Импульс" ГУ ЧОЦСЗ "Семья" ОГСУСО "Геронтологический центр" |
|||||||
|
Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов |
|
1600,0 |
- |
1600,0 |
- |
- |
- |
||||||||
|
ГСУСОССЗН "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей) |
|
2341,5 |
- |
- |
2341,5 |
- |
- |
||||||||
|
ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат"* |
|
3360,0 |
- |
- |
- |
3360,0 |
- |
||||||||
|
ГУ ОРФЦИ "Импульс" |
|
3000,0 |
- |
- |
- |
- |
3000,0 |
||||||||
|
ГУ ЧОЦСЗ "Семья"* |
|
1600,0 |
- |
- |
- |
- |
1600,0 |
||||||||
|
ОГСУСО "Геронтологический центр"* |
|
2000,0 |
2000,0 |
- |
- |
- |
- |
||||||||
28. |
Формирование в государственных учреждениях социального обслуживания доступной среды жизнедеятельности инвалидов путем оснащения учреждений техническими и медицинскими средствами реабилитации, информационными средствами и средствами, облегчающими уход и обслуживание инвалидов |
областной бюджет |
12920,0 |
322,0 |
- |
- |
6757,0 |
5841,0 |
МСО государствен-ные стационарные учреждения социального обслуживания |
|||||||
29. |
Создание условий по формированию в государственных учреждениях социального обслуживания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения |
областной бюджет |
7428,0 |
648,0 |
975,0 |
865,0 |
1500,0 |
3440,0 |
МСО государственные стационарные учреждения социального обслуживания |
|||||||
30. |
Совершенствование системы социально-психологической адаптации инвалидов, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания Челябинской области, путем создания комнат психологической поддержки |
областной бюджет |
1000,0 |
- |
- |
- |
500,0 |
500,0 |
МСО |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу V |
|
53134,5 |
4240,0 |
4736,0 |
6576,5 |
18562,0 |
19020,0 |
|
|||||||
VI. Формирование доступной среды для инвалидов в органах здравоохранения Челябинской области | ||||||||||||||||
Совершенствование системы реабилитации инвалидов войны и инвалидов боевых действий | ||||||||||||||||
31. |
Создание перечня действующих областных и муниципальных объектов здравоохранения, в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МЗ* |
|||||||
32. |
Ведение баз данных об инвалидах войны и инвалидах боевых действий, проживающих в Челябинской области |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн"* |
|||||||
33. |
Уточнение потребности инвалидов войны и инвалидов боевых действий в конкретных видах медицинской, социальной реабилитации |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" |
|||||||
34. |
Разработка и апробация современных форм реабилитации инвалидов войны и боевых действий |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" |
|||||||
35. |
Совершенствование доступной среды для инвалидов войны в ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" |
областной бюджет |
4770,0 |
- |
- |
- |
3500,0 |
1270,0 |
МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" |
|||||||
36. |
Оснащение материально-технической базы ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" |
областной бюджет |
2310,0 |
- |
- |
- |
1080,0 |
1230,0 |
МЗ ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" |
|||||||
Совершенствование системы реабилитации детей-инвалидов | ||||||||||||||||
37. |
Приобретение оборудования для организации и ведения областного регистра детей-инвалидов, проживающих в Челябинской области, нуждающихся в дополнительных мерах социальной поддержки |
областной бюджет |
100,0 |
- |
- |
- |
100,0 |
- |
МЗ ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница"* |
|||||||
38. |
Совершенствование системы психологической помощи детям-инвалидам и их родителям путем создания и оборудования комнат психологической помощи (разгрузки) и методического кабинета по социальной реабилитации |
областной бюджет |
1610,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
500,0 |
510,0 |
МЗ ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" |
|||||||
39. |
Оснащение материально-технической базы ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" для формирования доступной среды жизнедеятельности детей-инвалидов |
областной бюджет |
14800,0 |
- |
2000,0 |
1000,0 |
5900,0 |
5900,0 |
МЗ ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" |
|||||||
40. |
Организация дистанционного обучения детей-инвалидов, находящихся на лечении |
областной бюджет |
1900,0 |
350,0 |
300,0 |
300,0 |
540,0 |
410,0 |
МЗ ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" |
|||||||
41. |
Совершенствование доступа детей-инвалидов при прохождении лечения к средствам информации и телекоммуникаций |
областной бюджет |
1880,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
600,0 |
680,0 |
МЗ ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" |
|||||||
42. |
Направление в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, детей-инвалидов, перенесших тяжелые формы заболевания, на долечивание в санаторно-курортные организации Челябинской области |
областной бюджет |
2900,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
900,0 |
1100,0 |
МЗ ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" |
|||||||
43. |
Повышение квалификации специалистов в части совершенствования системы оказания дополнительных мер социальной поддержки детей-инвалидов |
областной бюджет |
550,0 |
- |
- |
- |
250,0 |
300,0 |
МЗ ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" |
|||||||
Совершенствование системы реабилитации инвалидов с различными нарушениями функций здоровья, в том числе с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательной системы | ||||||||||||||||
441. |
Обеспечение глазного протезирования неработающих инвалидов Челябинской области на базе ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница"* |
областной бюджет |
3700,0 |
400,0 |
300,0 |
300,0 |
1200,0 |
1500,0 |
МЗ ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница"1 |
|||||||
451. |
Обеспечение слухопротезирования неработающих инвалидов Челябинской области на базе ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница", страдающих нарушениями функций слуха |
областной бюджет |
6234,0 |
720,0 |
897,0 |
790,0 |
1967,0 |
1860,0 |
МЗ ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница"1 |
|||||||
46. |
Оснащение материально-технической базы ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница" путем приобретения специальной физиотерапевтической аппаратуры с целью совершенствования методов лечения инвалидов |
областной бюджет |
1150,0 |
- |
- |
- |
690,0 |
460,0 |
МЗ ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница" |
|||||||
47. |
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов в поликлиническое подразделение ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница" |
областной бюджет |
25800,0 |
- |
- |
- |
25800,0 |
- |
МЗ ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница" |
|||||||
48. |
Формирование в ГЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница" доступной среды жизнедеятельности инвалидов путем оснащения учреждения техническими и медицинскими средствами, информационными средствами и средствами, облегчающими лечение, уход и обслуживание инвалидов |
областной бюджет |
10480,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
4580,0 |
4400,0 |
МЗ ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница" |
|||||||
49. |
Приобретение медико-реабилитационного оборудования и технических приспособлений для оказания качественной помощи инвалидам-спинальникам, находящимся на лечении |
областной бюджет |
1600,0 |
- |
- |
400,0 |
600,0 |
600,0 |
МЗ |
|||||||
50. |
Направление в порядке, установленном Губернатором Челябинской области, неработающих инвалидов после перенесенных инфаркта миокарда, острого нарушения мозгового кровообращения на долечивание в санаторно-курортные организации Челябинской области |
областной бюджет |
3200,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
1100,0 |
1200,0 |
МЗ |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу VI |
|
82984,0 |
2970,0 |
4997,0 |
4290,0 |
49307,0 |
21420,0 |
|
|||||||
VII. Формирование доступной среды в учреждениях образования и науки | ||||||||||||||||
51. |
Создание перечня действующих областных и муниципальных объектов образования и науки, в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МОН* |
|||||||
52. |
Изготовление и установка в специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждениях технических устройств, облегчающих жизнедеятельность инвалидам, в том числе электроподъемников |
областной бюджет |
2100,0 |
- |
- |
- |
1000,0 |
1100,0 |
МОН* |
|||||||
53. |
Обеспечение сурдоаппаратурой специальных коррекционных образовательных учреждений I-II вида |
областной бюджет |
850,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
200,0 |
200,0 |
МОН |
|||||||
54. |
Обеспечение тифлоаппаратурой специальных (коррекционных) образовательных учреждений III-IV вида |
областной бюджет |
1050,0 |
150,0 |
150,0 |
150,0 |
300,0 |
300,0 |
МОН |
|||||||
55. |
Организация и проведение областных соревнований среди детей-инвалидов с умственной отсталостью в рамках "Специальной Олимпиады России" |
областной бюджет |
900,0 |
100,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
МОН |
|||||||
56. |
Участие в российских и в международных соревнованиях детей-инвалидов с умственной отсталостью в рамках международного движения "Special Olympics" |
областной бюджет |
800,0 |
- |
- |
- |
400,0 |
400,0 |
МОН |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу VII |
|
5700,0 |
400,0 |
500,0 |
500,0 |
2100,0 |
2200,0 |
|
|||||||
VIII. Формирование доступной среды жизнедеятельности в учреждениях культуры | ||||||||||||||||
Совершенствование системы реабилитации инвалидов в органах культуры | ||||||||||||||||
57. |
Создание перечня действующих областных и муниципальных объектов культуры, в которых необходима физическая и информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения, с указанием объектов, где она уже создана |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК* |
|||||||
58. |
Выпуск методических пособий по творческой реабилитации инвалидности и литературно-поэтических сборников инвалидов |
областной бюджет |
100,0 |
- |
- |
- |
50,0 |
50,0 |
МК Областной центр народного творчества* |
|||||||
59. |
Справочно-библиографическое обслуживание инвалидов, информационно-библиографическое обеспечение актуальных направлений деятельности инвалидов |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная универсальная научная библиотека* |
|||||||
60. |
Оказание методической помощи библиотекам, работающим с инвалидами |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная универсальная научная библиотека |
|||||||
61. |
Оборудование автоматизированных рабочих мест для занятий инвалидов |
областной бюджет |
120,0 |
60,0 |
- |
- |
60,0 |
- |
МК Челябинская областная универсальная научная библиотека Челябинская областная юношеская библиотека* |
|||||||
62. |
Создание мобильных комплексов "Книга - всем" |
областной бюджет |
180,0 |
90,0 |
- |
- |
60,0 |
30,0 |
МК Челябинская областная библиотека для слепых* |
|||||||
63. |
Методическое обеспечение работы библиотек Челябинской области с инвалидами: обобщение опыта работы библиотек Челябинской области по программе обслуживания инвалидов "Адреса милосердия" |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная универсальная научная библиотека |
|||||||
64. |
Проведение областной творческой лаборатории "От сердца к сердцу" |
областной бюджет |
24,0 |
- |
24,0 |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная юношеская библиотека |
|||||||
65. |
Приобретение медиапроекта "Мир надежд открывает звучащая книга" и передвижной говорящей выставки "Мир героев любимых книг" |
областной бюджет |
250,0 |
70,0 |
70,0 |
30,0 |
80,0 |
- |
МК Челябинская областная детская библиотека* |
|||||||
66. |
Неделя художественного творчества "Твори, выдумывай, пробуй" |
областной бюджет |
140,0 |
- |
- |
- |
70,0 |
70,0 |
МК Областной центр народного творчества |
|||||||
67. |
Организация творческих мастерских для: взрослых из числа инвалидов; детей-инвалидов |
областной бюджет |
600,0 |
- |
- |
- |
300,0 |
300,0 |
МК Областной центр народного творчества |
|||||||
68. |
Организация и проведение областного фестиваля творчества инвалидов "Смотри на меня как на равного" |
областной бюджет |
1500,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
МК Областной центр народного творчества |
|||||||
69. |
Организация и проведение гастрольного тура лауреатов фестивалей "Грани творчества" |
областной бюджет |
800,0 |
- |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
200,0 |
МК Областной центр народного творчества |
|||||||
70. |
Организация и проведение областного фестиваля творчества детей-инвалидов "Искорки надежды" |
областной бюджет |
1500,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
300,0 |
МК Областной центр народного творчества |
|||||||
71. |
Оказание шефской помощи социальным учреждениям для инвалидов в части проведения культурно-массовых мероприятий |
без дополни тельного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК ГОУ СПО "Челябинский колледж культуры"* |
|||||||
72. |
Создание виртуального читального зала |
областной бюджет |
50,0 |
- |
50,0 |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная библиотека для слепых |
|||||||
73. |
Формирование специализированных информационных ресурсов |
областной бюджет |
200,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
МК Челябинская областная библиотека для слепых |
|||||||
Совершенствование системы доступности инвалидов и маломобильных групп населения в учреждения культуры | ||||||||||||||||
74. |
Установка пандусов и поручней для организации беспрепятственного доступа инвалидов в Челябинскую областную юношескую библиотеку* |
областной бюджет |
70,0 |
- |
70,0 |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная юношеская библиотека |
|||||||
75. |
Создание объединения для людей с ограниченными возможностями здоровья "Себя преодолеть" |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная юношеская библиотека |
|||||||
76. |
Обучение инвалидов в ГОУ СПО "Челябинский колледж культуры" (2-3 человека в год) |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК ГОУ СПО "Челябинский колледж культуры" |
|||||||
77. |
Предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с организацией отдела обслуживания инвалидов в филиале N 5 муниципального учреждения "Централизованная система детских библиотек" и N 4 муниципального учреждения "Центральная библиотечная система" города Миасса |
областной бюджет |
854,0 |
288,0 |
288,0 |
94,0 |
82,0 |
102,0 |
МК МУ "Центральная система детских библиотек"* МУ "Центральная библиотечная система" |
|||||||
78. |
Создание в библиотеке специальной сервисной службы для информационного обслуживания инвалидов-студентов и научных работников |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МК Челябинская областная универсальная научная библиотека |
|||||||
79. |
Подготовка электронного и печатного справочного издания о выдающихся земляках - людях с ограниченными возможностями здоровья |
областной бюджет |
350,0 |
- |
- |
200,0 |
150,0 |
- |
МК Челябинская областная юношеская библиотека |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу VIII |
|
6738,0 |
1148,0 |
1342,0 |
1164,0 |
1692,0 |
1392,0 |
|
|||||||
IX. Совершенствование системы доступа инвалидов к средствам информации и телекоммуникации | ||||||||||||||||
80. |
Регулярное освещение в городских и районных изданиях средств массовой информации Челябинской области проблем инвалидов и инвалидности (1 раз в квартал) |
без дополнительного финансирования |
- |
|
- |
- |
- |
- |
Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций* |
|||||||
81. |
Организация субтитрирования общественных и информационных телевизионных программ на каналах ТВЦ и "Звезда" |
областной бюджет |
1050,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
МСО Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Государственное предприятие Челябинской области "Областное телевидение" |
|||||||
82. |
Организация выдачи субтитров в информационной программе "Вести - Южный Урал" Челябинской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Южный Урал"* |
областной бюджет |
1050,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
210,0 |
МСО Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинская государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал" |
|||||||
83. |
Организация и проведение ежегодного конкурса среди средств массовой информации на лучший репортаж об инвалидах и о проблемах инвалидности в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
областной бюджет |
250,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций |
|||||||
|
ИТОГО затраты по разделу IX |
|
2350,0 |
470,0 |
470,0 |
470,0 |
470,0 |
470,0 |
|
|||||||
|
ВСЕГО затраты по подпрограмме |
областной бюджет |
175279,5 |
11963,0 |
14083,0 |
15010,5 |
80821,0 |
53402,0 |
|
1 Данные мероприятия реализуются за счет средств областного бюджета на осуществление переданных федеральных полномочий на основании Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Правительством Челябинской области, заключенного в соответствии со статьей 26.8. Федерального закона от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
* В таблице использованы следующие сокращения:
МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;
МСИДХ - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
ГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Челябинской области;
ГУ ОРФЦИ "Импульс" - государственное учреждение Челябинский областной реа-билитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс";
ГУ ЧОЦСЗ "Семья" - государственное учреждение Челябинский областной центр социальной защиты "Семья";
ОГСУСО "Геронтологический центр" - областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Геронтологический центр";
ГОУ НПО ПУ-интернат N 1 инвалидов - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Челябинское профессиональное училище-интернат N 1 инвалидов";
ГОУ НПО ПУ-интернат N 2 инвалидов - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху имени И.И.Шуба";
ГУСО "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" - государственное учреждение социального обслуживания "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";
ГСУСОССЗН "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей) - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей);
ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Саткинский психоневрологический интернат";
МЗ - Министерство здравоохранения Челябинской области;
ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" - государственное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн";
ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" - государственное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница";
МЛПУ "Городская больница N 1 города Еманжелинска" - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница N 1 города Еманжелинска";
ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница - государственное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница";
МОН - Министерство образования и науки Челябинской области;
МК - Министерство культуры Челябинской области;
Областной центр народного творчества - государственное учреждение культуры "Областной центр народного творчества";
Челябинская областная универсальная научная библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная универсальная научная библиотека";
Челябинская областная юношеская библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная юношеская библиотека";
Челябинская областная библиотека для слепых - областное государственное учреждение культуры "Челябинская областная библиотека для слепых";
Челябинская областная детская библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная детская библиотека им. В.В.Маяковского";
ГОУ СПО "Челябинский колледж культуры" - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Челябинский колледж культуры";
МУ "Центральная система детских библиотек" - муниципальное учреждение культуры "Центральная система детских библиотек";
Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций - Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области;
Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал" филиал федерального государственного унитарного предприятия Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал".
Приложение 2
к подпрограмме "Формирование доступной среды
для инвалидов и маломобильных групп населения
в Челябинской области" на 2011-2015 годы
Финансово-экономическое обоснование затрат
на выполнение мероприятий подпрограммы "Формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
* В таблице использованы следующие сокращения:
МСО - Министерство социальных отношений Челябинской области;
МСИДХ - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;
ГИБДД - Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Челябинской области;
ГУ ОРФЦИ "Импульс" - государственное учреждение Челябинский областной реабилитационно-физкультурный центр инвалидов "Импульс";
ГУСО "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" - государственное учреждение социального обслуживания "Кусинский областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";
ГСУСОССЗН "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей) - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Челябинский детский дом-интернат" (для глубоко умственно отсталых детей);
ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Саткинский психоневрологический интернат";
ГСУСО "Троицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Троицкий детский дом-интернат для умственно отсталых детей";
ОГСУСО "Геронтологический центр" - областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Геронтологический центр";
ГСУСОССЗН "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Синегорье" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Дом-интернат для престарелых и инвалидов "Синегорье";
ГСУСО "Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Верхнеуральский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
ГСУСО "Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Берёзки" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Красноармейский дом-интернат для престарелых и инвалидов "Берёзки";
ГСУСО "Полетаевский геронтологический центр" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Полетаевский геронтологический центр";
ГСУСО "Челябинский геронтологический центр" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Челябинский геронтологический центр";
ГСУ Челябинский дом-интернат N 1 для престарелых и инвалидов - государственное стационарное учреждение Челябинский дом-интернат N 1 для престарелых и инвалидов;
ГСУСОССЗН "Магнитогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Магнитогорский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
ГСУСОССЗН "Саткинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Саткинский психоневрологический интернат";
ГСУСОССЗН "Черкаскульский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Черкаскульский психоневрологический интернат";
ГСУСО "Копейский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Копейский реабилитационный центр для лиц с умственной отсталостью";
ГСУСОССЗН "Кувашинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Кувашинский психоневрологический интернат";
ГСУСОССЗН "Магнитогорский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения "Магнитогорский психоневрологический интернат";
ГОУ НПО "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху имени И.И. Шуба" - государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище-интернат N 2 инвалидов по слуху имени И.И. Шуба";
ГСУСО "Челябинский психоневрологический интернат" - государственное стационарное учреждение социального обслуживания "Челябинский психоневрологический интернат";
МЗ - Министерство здравоохранения Челябинской области;
ГУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" - государственное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн";
ГЛПУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" - государственное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница";
МЛПУ "Городская больница N 1 города Еманжелинска" - муниципальное лечебно-профилактическое учреждение "Городская больница N 1 города Еманжелинска";
ГМЛПУЗ "Челябинская областная клиническая больница - государственное медицинское лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница";
МОН - Министерство образования и науки Челябинской области;
МК - Министерство культуры Челябинской области;
Областной центр народного творчества - государственное учреждение культуры "Областной центр народного творчества";
Челябинская областная универсальная научная библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная универсальная научная библиотека";
Челябинская областная юношеская библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная юношеская библиотека";
Челябинская областная библиотека для слепых - областное государственное учреждение культуры "Челябинская областная библиотека для слепых";
Челябинская областная детская библиотека - государственное учреждение культуры "Челябинская областная детская библиотека им. В.В.Маяковского";
ГОУ СПО "Челябинский колледж культуры" - государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования "Челябинский колледж культуры";
МУ "Центральная система детских библиотек" - муниципальное учреждение культуры "Центральная система детских библиотек";
Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций - Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области;
Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал" филиал федерального государственного унитарного предприятия Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании "Государственная телевизионная и радиовещательная компания "Южный Урал".
Приложение 3
к подпрограмме "Формирование доступной среды
для инвалидов и маломобильных групп населения
в Челябинской области" на 2011-2015 годы
Перечень
объектов, в которых необходимо предусматривать беспрепятственный доступ инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и граждан из числа маломобильных групп населения
1. Административные здания и прилегающая к ним территория: Правительство Челябинской области;
структурные подразделения Правительства Челябинской области; Законодательное Собрание Челябинской области; администрации муниципальных образований; внебюджетные фонды социального назначения; областной и территориальные центры занятости населения; государственная налоговая инспекция; суды и прокуратура.
2. Здания социальной инфраструктуры и прилегающая к ним территория:
органы социальной защиты населения;
больницы, поликлиники, аптеки;
учреждения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
почтовые отделения, телеграф, междугородний телефон;
финансово-кредитные учреждения, работающие со средствами населения;
учреждения коммунального и бытового обслуживания;
нотариальные конторы;
высшие, средние и специальные учебные заведения;
учреждения внешкольного образования;
музеи, театры, кинотеатры, библиотеки и дома культуры;
стадионы, спортивные площадки, плавательные бассейны;
гостиницы;
магазины, базары; рестораны, кафе, бары и пункты общественного питания.
3. Здания транспортной инфраструктуры и прилегающая к ним территория:
автовокзалы и автостанции; железнодорожные вокзалы и станции; аэровокзал.
4. Жилые здания, благоустройство вокруг них, тротуары и дороги.
5. Здания и сооружения религиозных конфессий.
Приложение 4
к подпрограмме "Формирование доступной среды
для инвалидов и маломобильных групп населения
в Челябинской области" на 2011-2015 годы
Параметры
оценки обеспечения равных возможностей для инвалидов
I. Объекты транспортной и инженерной инфраструктур:
1. Ширина посадочных площадок в общественный транспорт должна быть не менее 1500 миллиметров, а их высота не ниже пола транспортного средства (первой ступени).
2. Ширина тротуаров не должна быть менее 2000 миллиметров.
3. Наличие специальных подъемно-транспортных устройств, обеспечивающих въезд коляски в общественный транспорт.
4. Наличие оборудованных пешеходных переходов.
5. Пандусы и подземные переходы должны иметь поручни на высоте 720 миллиметров, угол подъема 5-8 градусов и знак, обозначающий место движения колясочника.
II. Объекты социальной инфраструктуры:
1. Наличие пандуса шириной не менее 900 миллиметров с углом подъема 5-8 градусов и специальными поручнями или наличие специальных подъемно-транспортных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ.
2. Оборудование жилых квартир инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата специальными приспособлениями, обеспечивающими условия самостоятельного передвижения по квартире, пользования бытовыми помещениями, в соответствии с действующими требованиями.
3. Ширина коридоров в общественных зданиях должна быть не менее 1800 миллиметров, ширина дверных проемов не менее 800 миллиметров.
4. Наличие в туалетах общественных зданий специально оборудованных кабин для инвалидов.
5. Наличие на стадионах и в спортивных комплексах специально оборудованных площадок для занятий инвалидов спортом.
6. Наличие специально оборудованных мест для инвалидов в общественных зрелищных зданиях.
Приложение 4
"Социальная поддержка инвалидов
в Челябинской области" на 2011-2015 годы
Условия
предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов
1. Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов (далее именуются -субсидии).
2. Размер субсидии одному местному бюджету () определяется по формуле:
, где
- средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий муниципальным образованиям на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов на укрепление материально-технической базы муниципального учреждения, выполняющего функции по реабилитации инвалидов;
- общая численность инвалидов, прошедших реабилитацию в муниципальных учреждениях всех муниципальных образований, подавших заявку на получение субсидии;
- численность инвалидов, прошедших реабилитацию в отдельно взятом муниципальном учреждении, выполняющего функции по реабилитации инвалидов.
3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 15 января очередного финансового года в Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Минсоцотношений) заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):
1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии на поддержку муниципальных учреждений с целью укрепления их материально-технической базы;
2) копии муниципальных правовых актов об утверждении аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
3) выписки из решения о бюджете, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ в текущем финансовом году;
4) сведений о количестве муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов;
5) перечня основных средств и материальных ценностей, находящихся на балансе в муниципальных учреждениях;
6) сведений о численности инвалидов и маломобильных групп населения, проходящих реабилитацию в муниципальных учреждениях.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям настоящей методики;
2) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;
3) наличие средств местного бюджета, направляемых на укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов, в текущем финансовом году и за предыдущие два года, с указанием их суммы;
4) своевременное и достоверное предоставление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам.
5. Минсоцотношений формирует перечень получателей субсидий в соответствии с условиями и критериями отбора, предусмотренными пунктами 3-4 настоящей методики, и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными районами и городскими округами Челябинской области.
6. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
7. Минсоцотношений для перечисления субсидий местным бюджетам представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку и копию постановления Правительства Челябинской области, утверждающего распределение указанных субсидий.
8. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Минсоцотношений и муниципальными образованиями Челябинской области.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Программой.
Условия
предоставления и методика расчёта субсидий местным бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области для проведения ремонтных работ на объектах муниципальной собственности с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения
1. Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - местные бюджеты) на реализацию отдельных мероприятий муниципальных целевых программ по социальной поддержке инвалидов (далее именуются - субсидии).
2. Размер субсидии одному местному бюджету (S1) определяется по формуле:
, где
- средства областного бюджета, предусмотренные на предоставление субсидий местным бюджетам для проведение ремонтных работ на объектах муниципальной собственности с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;
- общая численность объектов, находящихся в муниципальной собственности на которых в очередном финансовом году планируется провести ремонтные работы с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения во всех муниципальных образованиях, подавших заявку на получение субсидии;
- численность объектов, находящихся в муниципальной собственности, на которых в очередном финансовом году планируется провести ремонтные работы с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения в отдельно взятом муниципальном образовании, подавшего заявку на получение субсидии.
3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 15 января очередного финансового года в Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Минсоцотношений) заявки и прилагаемых к ней следующих документов (сведений):
1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении субсидии для проведения ремонтных работ на объектах муниципальной собственности с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения;
2) копии муниципальных правовых актов об утверждении аналогичных муниципальных целевых программ, предусматривающих социальную поддержку инвалидов и формирование доступной среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения;
3) выписки из решения о бюджете, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию аналогичных муниципальных целевых программ в текущем финансовом году;
4) сведений о количестве объектов, находящихся в муниципальной собственности, в которых необходимо осуществить ремонтные работы с целью формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и маломобильных групп населения.
4. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) соответствие представленных муниципальными образованиями документов требованиям настоящей методики;
2) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;
3) наличие средств местного бюджета, направляемых на проведение ремонтных работ на объектах муниципальной собственности в текущем финансовом году и за предыдущие два года, с указанием их суммы;
4) своевременное и достоверное предоставление муниципальным образованием отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам.
5. Минсоцотношений формирует перечень получателей субсидий в соответствии с условиями и критериями отбора, предусмотренными пунктами 3-4 настоящей методики, и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными районами и городскими округами Челябинской области.
Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на ука занные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
7. Минсоцотношений для перечисления субсидий местным бюджетам представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку и копию постановления Правительства Челябинской области, утверждающего распределение указанных субсидий.
8. Расходование субсидий местными бюджетами осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными между Минсоцотношений и муниципальными образованиями Челябинской области.
9. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий, предоставленных в соответствии с настоящей Программой.
Приложение 5
"Социальная поддержка инвалидов
в Челябинской области" на 2011-2015 годы
Методика оценки
эффективности использования бюджетных средств и расчет социально-экономического эффекта, который получит Челябинская область вследствие реализации областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области"
на 2011-2015 годы
Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:
количество инвалидов, проживающих в Челябинской области, получивших доступ к системе реабилитации в результате реализации мероприятий Программы, том числе: инвалидов с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, инвалидов с нарушением функции зрения, инвалидов с нарушением функции слуха и инвалидов вследствие боевых действий и военной травмы;
количество частично реабилитированных инвалидов;
пропускная способность реабилитационных учреждений.
Социально-экономический эффект (СЭ), который получит Челябинская область вследствие реализации Программы, будет составлять в среднем 45,0 - 50,0 млн. рублей ежегодно.
При этом в расчет принимается:
1. Социальный эффект, выражающийся в совершенствовании системы реабилитации, повышения качества реабилитационных услуг.
Он выражается в показателях эффективности реализации мероприятий программы.
Так за 5 лет реализации мероприятий программы количество частично реабилитированных инвалидов, проживающих в Челябинской области, увеличится с 5247 человек в 2010 году до 12000 человек в 2015 году.
В результате совершенствования реабилитационной базы за пять лет около 10 тыс. инвалидов (около 5,0 тыс. человек в год) смогут получить социо-культурную, медицинскую и профессиональную реабилитацию в рамках индивидуальных программ реабилитации.
Средняя стоимость реабилитационной услуги продолжительностью в один час составляет 400,0 рублей. Восьмичасовой курс реабилитации даст в год социальный эффект в размере 16,0 млн. рублей.
За счет организации и проведения 125 программного мероприятия за отчетный период будет адаптировано к социально-бытовой среде почти 20,0 тысяч инвалидов (10,0 тысяч в год).
Социальная адаптация предполагает способность гражданина самостоятельно себя обслуживать и обеспечивать свои потребности.
Исходя из методики социального обслуживания граждан можно констатировать следующее.
Если взять размер расходов по обслуживанию в год одного инвалида в сумме 5000,0 рублей, то социальный эффект адаптированности будет составлять: 5000,0 рублей х 10000 человек в год, то есть 50,0 млн. рублей.
2. Экономия средств федерального бюджета, областного бюджета, а также государственных внебюджетных фондов за счет прекращения выплат гражданам, с которых в результате проведения реабилитационных мероприятий будут сняты инвалидность и ограничения трудовой деятельности (пенсии по инвалидности, ежемесячные денежные выплаты, компенсации и другие расходы на материально-бытовую поддержку инвалидов).
В соответствии с показателями эффективности реализации мероприятий программы предполагается процентный рост инвалидов, которым по результатам переосвидетельствования будет снижена тяжесть инвалидности.
Данный факт автоматически приведет к снижению размера выплат и социальных пособий.
Если считать, что ежегодно численность таких инвалидов будет составлять от 6,0 до 8,5 тыс. человек, а экономия денежных средств будет составлять приблизительно 2400,0 рублей в год на одного человека, то общая экономия будет составлять от 14,4 до 20,4 млн. рублей в год.
Таким образом, эффективность использования бюджетных средств () ежегодно будет определяться по формуле и прогнозно будет составлять исходя из среднего годового финансирования в объеме 50,0 млн. рублей:
- объем бюджетных средств в год;
СЭ - социально-экономический эффект в год
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 г. N 301-П "Об областной целевой программе "Социальная поддержка инвалидов в Челябинской области" на 2012-2015 годы" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 30 декабря 2010 г. N 321
Постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 336-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 390-П
Постановление Правительства Челябинской области от 22 августа 2013 г. N 201-П
Постановление Правительства Челябинской области от 29 мая 2013 г. N 12-П
Постановление Правительства Челябинской области от 27 сентября 2012 г. N 520-10-п
Постановление Правительства Челябинской области т 26 сентября 2012 г. N 517-П
Постановление Правительства Челябинской области от 16 ноября 2011 г. N 415-П
Постановление Правительства Челябинской области от 18 мая 2011 г. N 133-П