Постановление Губернатора Челябинской области от 9 августа 2004 г. N 406 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства социальных отношений Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2004 г., 10 августа 2006 г., 25 июля, 24 декабря 2007 г., 21 апреля, 2 июля 2008 г., 25 августа 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 августа 2009 г. N 213 в Преамбулу настоящего постановления внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.

См. текст Преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии со статьей 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Министерстве социальных отношений Челябинской области;

структуру Министерства социальных отношений Челябинской области;

штатную численность Министерства социальных отношений Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 16.08.2001г. N 466 "Об утверждении Положения о главном управлении социальной защиты населения Челябинской области";

постановление Губернатора Челябинской области от 29.04.2002г. N 230 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 16 августа 2001 года N 466 "Об утверждении Положения о главном управлении социальной защиты населения Челябинской области" (Южноуральская панорама, 7 мая 2002 г., N 48).

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин

Положение
о Министерстве социальных отношений Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 406)

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2006 г., 25 июля 2007 г., 2 июля 2008 г., 25 августа 2009 г.

I. Общие положения

1. Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется Министерство социальных отношений) является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим выработку и реализацию государственной социальной политики в сфере социальной защиты населения на территории Челябинской области.

2. Министерство социальных отношений в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, актами Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Министерство социальных отношений осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным Собранием Челябинской области, органами местного самоуправления Челябинской области, общественными объединениями и иными организациями.

4. Министерство социальных отношений является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Полное наименование: Министерство социальных отношений Челябинской области. Сокращенное наименование: Минсоцотношений.

6. Место нахождения Министерства социальных отношений: 454048, город Челябинск, ул. Воровского, 30.

II. Основная задача Министерства социальных отношений

7. Основной задачей Министерства социальных отношений является выработка и реализация на территории Челябинской области единой государственной социальной политики в сфере предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи, социального обслуживания населения Челябинской области.

III. Основные функции Министерства социальных отношений

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 2 июля 2008 г. N 202 в пункт 8 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Министерство социальных отношений в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает проекты областных законов, целевых областных программ и других нормативных правовых актов Челябинской области в сфере социальной защиты населения;

2) осуществляет координацию, методическое обеспечение и контроль за деятельностью подведомственных ему государственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, муниципальных управлений социальной защиты населения и муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняющих отдельные государственные полномочия в сфере социальной защиты населения;

3) организует и координирует научно-исследовательскую работу по вопросам государственной социальной политики;

4) осуществляет анализ и прогнозирование уровня жизни населения Челябинской области, ведет разработку предложений по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, по развитию современных форм социального обслуживания и оказания государственной социальной помощи;

5) проводит общую оценку нуждаемости населения Челябинской области в различных видах социальной защиты;

6) организует внедрение новых социальных технологий;

7) в пределах своей компетенции устанавливает и внедряет областные стандарты и нормативы в сфере социальной защиты населения;

8) участвует в работе межведомственных и иных комиссий по вопросам социальной защиты населения;

9) в пределах своей компетенции оказывает содействие детям, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в реализации и защите их прав и законных интересов посредством организации проведения методической, информационной и иной работы с детьми, в том числе детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по разъяснению их прав и обязанностей, порядка защиты прав, установленных законодательством;

10) организует отдых и оздоровление детей, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в особой заботе государства;

11) организует социальную поддержку и социальное обслуживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

12) выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12-1) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству;

13) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки граждан, имеющих детей, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

14) разрабатывает и осуществляет в пределах своей компетенции совместно с другими исполнительными органами государственной власти Челябинской области и общественными объединениями меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства, социальной реабилитации семей и детей, находящихся в социально опасном положении;

15) в случаях, установленных законодательством, решает вопросы по установлению статуса и выдаче документов о праве на льготы ветеранам, жертвам политических репрессий;

15-1) оформляет и выдает гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий, документы о праве на меры социальной поддержки;

16) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки ветеранов, жертв политических репрессий, граждан, пострадавших от радиационных воздействий, инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

17) участвует в организации работы по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, а также для беспрепятственного пользования транспортом, средствами связи и информации;

18) организует реализацию индивидуальных программ в части социальной реабилитации инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

19) организует работу по воспитанию и образованию детей с ограниченными возможностями, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в подведомственных учреждениях, обеспечивает непрерывность их дальнейшего образования, участвует в разработке мер по созданию условий для социальной адаптации и интеграции их в общество;

20) организует работу по профессиональной подготовке инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях;

21) проводит анализ социально-экономического положения граждан пожилого возраста в Челябинской области и осуществляет разработку мер по повышению адресной направленности их социальной поддержки и социального обслуживания;

22) участвует в разработке и реализации социальных программ по социальной поддержке и социальному обслуживанию пожилых людей, снижению уровня бедности населения;

23) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки граждан пожилого возраста, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

24) осуществляет организацию социальной адаптации граждан без определенного места жительства;

25) взаимодействует с органами исполнительной власти Челябинской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при предоставлении гражданам гарантированного минимума медицинских услуг, лекарственных средств и психологической помощи, получении в установленном порядке документов, удостоверяющих личность, в обеспечении возможности профессиональной переподготовки;

26) организует работу по определению права граждан на получение государственной социальной помощи с выдачей подтверждающих документов установленного образца;

27) организует в случаях, установленных законодательством, предоставление всех видов государственной социальной помощи: социальных пособий, субсидий, в том числе предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, жизненно необходимых товаров;

28) организует совместно с органами местного самоуправления Челябинской области создание и развитие сети комплексных специализированных государственных и муниципальных, частных и иных социальных служб, в том числе стационарных, полустационарных и других учреждений социального обслуживания граждан, пожилого возраста, инвалидов, детей, семей, имеющих детей, а также граждан, оказавшихся в трудных жизненных и экстремальных ситуациях;

29) организует работу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, муниципальных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, способствует расширению сферы социальных услуг за счет привлечения средств Пенсионного фонда Российской Федерации, профсоюзов, благотворительных, религиозных и других организаций, а также физических лиц;

30) организует работу по оформлению документов и направлению нуждающихся в социальном обслуживании граждан в учреждениях социального обслуживания;

31) взаимодействует с общественными, благотворительными и иными организациями при решении вопросов обеспечения гуманитарной помощи населению, организует распределение гуманитарной помощи;

32) осуществляет функции распорядителя средств федерального и областного бюджетов, государственных внебюджетных фондов, выделяемых на финансирование мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социального обслуживания населения;

33) в пределах своей компетенции готовит предложения по формированию областного бюджета;

34) формирует и поддерживает банк данных всех категорий граждан, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание, а также граждан, обратившихся за различными видами социальной защиты и получивших их;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 августа 2009 г. N 213 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 34-1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.

34-1) принимает необходимые организационные и технические меры при обработке персональных данных, в том числе использует шифровальные (криптографические) средства, для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

35) осуществляет прием граждан, рассматривает устные и письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в его компетенцию;

36) производит:

выплату пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Челябинской области;

ежемесячную пожизненную выплату лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Челябинской области";

выплату пожизненного содержания гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Челябинской областью;

выплату пенсии по случаю потери кормильца, установленную Законом Челябинской области "О социальном обеспечении родителей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы";

37) принимает участие в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов системы социальной защиты населения;

37-1) согласовывает стоимость услуг по погребению неработающих граждан и не являющихся пенсионерами, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 августа 2009 г. N 213 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 37-2, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.

37-2) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции;

38) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.

IV. Права и обязанности Министерства социальных отношений

9. Министерство социальных отношений для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области, в Правительство Челябинской области проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства социальных отношений;

2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц сведения необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию;

3) привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства социальных отношений, научные и иные организации, ученых и специалистов на договорной (контрактной) основе;

4) заключать с организациями и физическими лицами договоры на выполнение работ (оказание услуг) в пределах полномочий Министерства социальных отношений;

5) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, для решения вопросов, отнесенных к компетенции Министерства социальных отношений;

6) в пределах своей компетенции готовить методические документы;

7) разрабатывать и вносить Губернатору Челябинской области предложения о создании, ликвидации и реорганизации областных государственных учреждений системы социальной защиты населения;

8) проводить конференции, совещания, семинары, организовывать выставки, конкурсы, фестивали и другие массовые мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Челябинской области, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Министерства социальных отношений;

9) размещать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Министерства социальных отношений;

10) осуществлять другие права, необходимые для реализации возложенных на него функций.

10. Министерство социальных отношений обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;

2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего данную сферу деятельности;

3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам компетенции Министерства социальных отношений;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти по вопросам компетенции Министерства социальных отношений и соответствующих органов государственной власти, направляющих запрос;

5) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законодательством Российской Федерации и Челябинской области тайну.

V. Руководство и организация деятельности Министерства социальных отношений

11. Министерство социальных отношений возглавляет Министр социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Министр является членом Правительства Челябинской области.

13. Министр имеет первого заместителя и заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от занимаемой должности Губернатором Челябинской области.

Количество заместителей Министра социальных отношений Челябинской области устанавливается Губернатором Челябинской области.

14. В состав Министерства социальных отношений входят управления и отделы.

15. Министр:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Министерства социальных отношений (в отсутствие Министра его обязанности исполняет первый заместитель Министра);

2) распределяет обязанности между своими заместителями;

3) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Министерства социальных отношений, принимает решения о поощрении и применении дисциплинарных взысканий к сотрудникам Министерства социальных отношений;

4) утверждает штатное расписание Министерства социальных отношений в пределах штатной численности, утвержденной Губернатором Челябинской области;

5) утверждает смету расходов на содержание Министерства социальных отношений в пределах выделяемых ассигнований, предусмотренных областным бюджетом;

6) утверждает положения о структурных подразделениях (управлениях, отделах), должностные регламенты руководителей структурных подразделений и сотрудников Министерства социальных отношений;

7) вносит предложения Губернатору Челябинской области по изменению структуры и штатной численности Министерства социальных отношений;

8) утверждает планы работы структурных подразделений, а также отчеты об их деятельности;

9) организует работу Министерства социальных отношений, издает в пределах своей компетенции приказы, проводит совещания;

10) утверждает уставы подведомственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета;

12) действует без доверенности от имени Министерства социальных отношений, представляет его интересы во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и других организациях;

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 августа 2009 г. N 213 пункт 15 настоящего Положения дополнен подпунктом 13, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.

13) несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну.

16. Министр вправе делегировать своим заместителям полномочия по подписанию приказов, других документов, касающихся деятельности Министерства социальных отношений.

17. Сотрудники Министерства социальных отношений в своей деятельности руководствуются настоящим Положением, должностными регламентами и служебным распорядком.

VI. Имущество и финансы Министерства социальных отношений

18. Финансирование деятельности Министерства социальных отношений осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатной численностью.

19. За Министерством социальных отношений в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Министерство социальных отношений осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. Ответственность

20. Министр несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Министерство социальных отношений функций;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений;

нецелевое использование бюджетных средств.

21. Первый заместитель Министра и заместитель Министра несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте.

22. Руководители структурных подразделений Министерства социальных отношений несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

23. Сотрудники Министерства социальных отношений несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностном регламенте, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация Министерства социальных отношений

24. Реорганизация и ликвидация Министерства социальных отношений осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

А.Н. Косилов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 августа 2009 г. N 213 настоящая Структура изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.

См. текст Структуры в предыдущей редакции

Структура
Министерства социальных отношений Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 406)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2004 г., 10 августа 2006 г., 24 декабря 2007 г., 21 апреля 2008 г., 25 августа 2009 г.

"Структура Министерства социальных отношений Челябинской области"

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

В.Н. Дятлов

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 25 августа 2009 г. N 213 настоящая Штатная численность изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2009 г.

См. текст Штатной численности в предыдущей редакции

Штатная численность
Министерства социальных отношений Челябинской области
(утв. постановлением Губернатора области от 9 августа 2004 г. N 406)

С изменениями и дополнениями от:

10 августа 2006 г., 24 декабря 2007 г., 21 апреля 2008 г.

N п/п	Наименование должности	Количество единиц
		количество государственных гражданских служащих	количество единиц, не относящихся к государственным гражданским служащим
1.	Министр	1
2.	Первый заместитель Министра	1
3.	Заместитель Министра	1
4.	Начальник управления	4
5.	Начальник отдела	20
6.	Заместитель начальник отдела	16
7.	Главный специалист	29
8.	Ведущий специалист	58
9.	Специалист 1 разряда	54
10.	Старший инспектор		1
11.	Заведующий хозяйством		1
12.	Электрик 6 разряда		2
13.	Сантехник 5 разряда		2
14.	Столяр - плотник 6 разряда		1,5
15.	Рабочий по обслуживанию зданий 5 разряда		3,5
16.	Лифтер 1 разряда		1
17.	Дворник		1
18.	Уборщица 1 разряда		11
19.	Грузчик		3
20.	Водитель		4
	Итого	184	31
	Всего численность единиц	215

Первый заместитель Губернатора

Челябинской области

А.Н. Косилов