Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 23 июня 2005 г. N 10-ЗГО "О принятии Устава Златоустовского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г., 22 марта 2006 г., 30 октября 2008 г., 26 августа, 25 ноября 2009 г., 27 мая 2010 г.

В целях приведения правовых актов Собрания депутатов Златоустовского городского округа в соответствие со вступившими в силу положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представленный проект Устава Златоустовского городского округа, руководствуясь Законом Челябинской области от 24 августа 2004 года N 258-ЗО "О статусе и границах Златоустовского городского округа", Собрание депутатов Златоустовского городского округа решает:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "Законом Челябинской области от 24 августа 2004 года N 258-ЗО" следует читать: "Законом Челябинской области от 26 августа 2004 года N 258-ЗО"

1. Принять Устав Златоустовского городского округа (далее - Устав).

2. Устав направить на государственную регистрацию в Законодательное собрание Челябинской области.

3. Устав вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 01 января 2006 года, за исключением подпункта 9 пункта 1 статьи 6, подпункта 6 пункта 1 статьи 27.

Подпункт 9 пункта 1 статьи 6, подпункт 6 пункта 1 статьи 27 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте документа допущена опечатка. "Подпункт 9 пункта 1 статьи 6, подпункт 6 пункта 1 статьи 27" следует читать: "Подпункт 9 пункта 2 статьи 6, подпункт 6 пункта 2 статьи 27"

4. Со дня вступления в силу Устава считать утратившим силу Устав муниципального образования город Златоуст, принятый решением Златоустовского городского Собрания депутатов от 24 февраля 1997 года N 29 (в редакции Решений Златоустовского городского Собрания депутатов от 29 августа 2000 года N 717, от 24 мая 2001 года N 80, от 30 мая 2002 года N 315, от 19 мая 2003 года N 529, от 26 августа 2004 года N 830, от 21 октября 2004 года N 870, от 21 октября 2004 года N 872, от 25 ноября 2004 года N 894, от 28 апреля 2005 года N 18, от 27 мая 2005 года N 24).

5. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по местному самоуправлению (Жилин В.А.).

Глава городского округа

Д.П. Мигашкин

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 25 ноября 2009 г. N 83-ЗГО в настоящий Устав внесены изменения

Изменения, внесенные решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 26 августа 2009 г. N 52-ЗГО, отменены

См. текст Устава в предыдущей редакции

Устав
Златоустовского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2005 г., 22 марта 2006 г., 30 октября 2008 г., 26 августа, 25 ноября 2009 г., 27 мая 2010 г.

Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в городском округе.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Ocновные понятия и термины

1. В отношении настоящего Устава основные понятия и термины используются в следующих значениях:

1) Местное самоуправление - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;

2) Златоустовский городской округ (далее - Городской округ) - муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Златоустовского городского округа, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

4) Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Собранием депутатов Златоустовского городского округа органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

5) Глава Златоустовского городского округа (далее - Глава округа) - высшее должностное лицо Городского округа, избираемое населением Городского округа на муниципальных выборах и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

6) Администрация Златоустовского городского округа (далее - Администрация округа) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также осуществляющий отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

7) Собрание депутатов Златоустовского городского округа (далее - Собрание депутатов округа) - представительный орган местного самоуправления, избираемый населением Городского округа на муниципальных выборах и наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

8) Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности opгана местного самоуправления;

9) Депутат - член Собрания депутатов Златоустовского городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО подпункт 10 пункта 1 статьи 1 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

10) Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением Городского округа по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Городского округа, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Златоустовский городской округ является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области.

2. Муниципальное образование наделено статусом городского округа законом Челябинской области.

3. Преобразование Златоустовского городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом, законами Челябинской области.

Статья 3. Границы и состав территории муниципального образования

1. Границы Городского округа установлены законом Челябинской области.

2. Территорию Городского округа составляют земли поселений, земли сельскохозяйственного назначения и иные земли, находящиеся в его границах.

3. В состав территории Городского округа входит город Златоуст, а также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, территории сельских населенных пунктов, не являющихся сельскими поселениями:

1) село Веселовка;

2) поселок Плотинка;

3) село Куваши;

4) поселок Салган;

5) поселок Центральный;

6) поселок Южный;

7) поселок Тайнак;

8) поселок Тундуш;

9) остановочный пункт Таганай.

4. Установление и изменение границ Городского округа осуществляется законами Челябинской области в соответствии с федеральным законом.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами Городского округа являются исторический герб и флаг.

1) герб по форме представляет собой силуэт ковша для разливки стали и одновременно напоминает старинный воинский щит, в рамках ковша - летящий золотой конь на ярко-красном фоне;

2) флаг по форме представляет собой алое прямоугольное полотнище с соотношением ширины к длине 2:3, воспроизводящее композицию гербового щита.

2. Подробное описание герба и флага, порядок их использования определяются Положениями о гербе и флаге Городского округа, утверждаемыми решениями Собрания депутатов округа.

3. Иные символы Городского округа утверждаются решениями Собрания округа.

Глава II. Местное самоуправление Городского округа

Статья 5. Осуществление местного самоуправления городского округа

1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в городском округе осуществляется в целях решения вопросов местного значения городского округа населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в статью 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 6. Предметы ведения местного самоуправления

1. В ведении местного самоуправления Городского округа находятся:

1) вопросы местного значения;

2) отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

2. К вопросам местного значения Городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Городского округа;

4) организация в границах Городского округа электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Городского округа;

7-1) Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 9 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории Городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мир пожарной безопасности в границах Городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Городского округа;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 2 статьи 6

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории Городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугами организаций культуры. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей Городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 21 пункта 2 статьи 6

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории Городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа;

26) утверждение генеральных планов Городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Городского округа;

26-1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с федеральным# законом "О рекламе";

27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в подпункт 33 пункта 2 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

33) Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких объектов;

37) Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) Осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2-1. Органы местного самоуправления городского округа, помимо решения вопросов местного значения и осуществления переданных государственных полномочий, имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 2-1 статьи 6

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма;

2-2. Органы местного самоуправления Городского округа вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

3. Органы местного самоуправления Городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 2-1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Каждый житель Городского округа имеет право:

1) получать в установленном порядке информацию о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городского округа;

2) участвовать в решении вопросов местного значения непосредственно (через местные референдумы, муниципальные выборы, посредством иных форм прямого волеизъявления), а также через выборные и иные органы местного самоуправления;

3) избирать и быть избранным в выборные органы местного самоуправления или на выборную должность местного самоуправления в установленном порядке;

4) состоять в соответствии с действующим законодательством на муниципальной службе;

5) осуществлять общественное территориальное самоуправление;

6) участвовать в заседаниях Собрания депутатов округа и его комиссий в соответствии с утвержденным регламентом Собрания депутатов округа;

7) иные права, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 8. Местный референдум

1. Местный референдум (далее - референдум) - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области, настоящим уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Городского округа.

2. На референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Собранию депутатов округа и Главе Администрации округа.

4. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5 статьи 8

6. Референдум назначается Собранием депутатов округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов округа документов о выдвижении инициативы проведения референдума.

7. Решение Собрания депутатов округа о назначении референдума принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа.

8. Решение о назначении референдума, итоги голосования, и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления Городского округа обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения.

11. Гарантии права граждан на участие в референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения референдума регулируется законом Челябинской области.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов округа, Главы округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Выборы Главы округа, депутатов Собрания депутатов округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, сроки назначения, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов округа, Главы округа, голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа назначается Собранием депутатов округа не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов округа, Главы округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов округа, Главы округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

1) для отзыва депутата Собрания депутатов округа - систематическое неисполнение и (или) уклонение от исполнения без уважительных причин своих обязанностей, включая неучастие в заседаниях Собрания депутатов округа и работе его комиссий.

2) для отзыва Главы округа - систематическое неисполнение и (или) уклонение от исполнения без уважительных причин своих обязанностей, включая неисполнение нормативных правовых актов.

5. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов округа, Главы округа, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 100 человек (500 человек), место жительство которых расположено в границах избирательного округа (Городского округа), обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты Собрания депутатов округа, кандидата на должность Главы округа.

6. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов округа, Главы округа, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа в избирательную комиссию Городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.

7. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа собираются подписи:

1) по отзыву депутата Собрания депутатов округа - в количестве 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. В многомандатном избирательном округе установленное количество подписей делится на число мандатов в округе;

2) по отзыву Главы округа - в количестве 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории Городского округа.

8. Депутат Собрания депутатов округа, Глава округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования. Депутат Собрания депутатов округа, Глава округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины участников голосования, включенных в список участников голосования, при условии, что это число не меньше числа голосов избирателей, поданных за избрание Главы округа, либо депутата Собрания депутатов округа.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов округа, Главы округа прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа.

11. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения, по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа регулируются федеральным законом и законом Челябинской области.

12. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Городского округа, преобразования Городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа.

13. Голосование по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа назначается Собранием депутатов округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

14. Итоги голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов округа, Главы округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов округа или Главы округа, назначается соответственно Собранием депутатов округа или Главой округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов округа. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 3 процентов от числа граждан, проживающих в границах части территории Городского округа, на которой проводится собрание граждан.

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей Городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории Городского округа, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Конференции граждан (собрания делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов округа.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собрания депутатов округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Порядок создания и деятельности органов территориального общественного самоуправления, их права и обязанности, а также условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Собрания депутатов округа.

Статья 14. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Порядок участия населения Городского округа в осуществлении местного самоуправления в иных формах, в том числе в форме правотворческой инициативы, публичных слушаний, опросов граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления, определяются федеральными законами, законами Челябинской области, решениями Собрания депутатов округа, иными нормативными правовыми актами.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Городского округа

Статья 15. Структура органов местного самоуправления Городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления Городского округа составляют:

1) Собрание депутатов Златоустовского городского округа;

2) Глава Златоустовского городского округа;

3) Администрация Златоустовского городского округа;

4) Финансовое управление Златоустовского городского округа;

5) Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа;

6) Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа;

7) Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 16. Должностные лица местного самоуправления Городского округа

1. К должностным лицам местного самоуправления Городского округа относятся:

1) Глава Златоустовского городского округа;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) Председатель Собрания депутатов Златоустовского городского округа и его заместитель;

3) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 1 статьи 16

Глава V. Представительный орган Городского округа

Статья 17. Собрание депутатов Златоустовского городского округа

1. Собрание депутатов округа состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на пять лет по пяти пятимандатным избирательным округам.

2. Собрание депутатов округа является юридическим лицом.

3. Собрание депутатов округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов округа.

4. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 18. Полномочия Собрания депутатов округа

1. Собрание депутатов округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. В исключительной компетенции Собрания депутатов округа находятся:

1) принятие Устава Городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы округа в отставку.

2-1. В компетенции Собрания депутатов округа находятся:

1) утверждение документов территориального планирования Городского округа;

2) формирование избирательной комиссии Городского округа;

3) утверждение по представлению Главы округа структуры Администрации округа (перечня исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления), а также положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации округа, являющихся юридическими лицами;

4) рассмотрение депутатских запросов и обращений депутатов Собрания депутатов округа, принятие по ним решений;

5) утверждение регламента Собрания депутатов округа, создание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов округа, утверждение и изменение их состава;

6) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры, установление надбавок к ценам (тарифам) организаций коммунального комплекса для потребителей;

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО пункт 2-1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 7

7) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Городском округе;

2-2. Собрание депутатов округа заслушивает ежегодные отчеты Главы округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации округа и иных подведомственных Главе округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов округа. Указанные отчеты Глава округа представляет Собранию депутатов округа в срок не ранее 1 марта и не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

3. Иные полномочия Собрания депутатов округа определяются федеральными законами, уставом (Основным законом) и законами Челябинской области, настоящим Уставом.

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 статьи 18

Статья 18-1. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в пункт 1 статьи 18-1 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Полномочия Собрания депутатов округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Полномочия Собрания депутатов округа также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединения поселения с Городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов округа

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов округа являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов округа.

2. Заседание Собрания депутатов округа правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа (но не менее 50 процентов от числа избранных депутатов).

3. Вновь избранное Собрание депутатов округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе. Очередные заседания проводятся не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания Собрания депутатов округа проводятся по предложению не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа, а также по предложению Главы округа не позднее, чем через 10 дней после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.

4. Порядок coзыва и проведения заседаний Собрания депутатов округа определяется регламентом Собрания депутатов округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в пункт 5 статьи 19 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Заседания Собрания депутатов округа проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов округа. На заседаниях Собрания депутатов округа вправе присутствовать Глава округа и уполномоченные им должностные лица органов местного самоуправления Городского округа, а также иные лица в соответствии с регламентом Собрания депутатов округа. На закрытых заседаниях Собрания депутатов округа вправе присутствовать Глава округа.

Статья 20. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов округа

1. Организацию деятельности Собрания депутатов округа осуществляет Председатель Собрания депутатов округа.

2. Председатель Собрания депутатов округа и его заместитель избираются Собранием депутатов округа тайным голосованием из его состава большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа на срок полномочий Собрания депутатов округа. Председатель Собрания депутатов округа и его заместитель осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель Собрания депутатов округа:

1) представляет Собрание депутатов округа в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) организует работу Собрания депутатов округа;

3) созывает заседания Собрания депутатов округа и председательствует на них;

4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов округа;

5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов округа, решения Собрания депутатов округа за исключением актов нормативного характера, подписываемых Главой округа;

6) вносит на утверждение структуру и штат аппарата Собрания депутатов округа;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов округа и работы аппарата Собрания депутатов округа;

8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов округа в осуществлении ими своих полномочий;

9) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов округа, координирует их работу;

10) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам Собрания депутатов округа;

12) от имени Собрания депутатов округа подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, выдает доверенности на право представления интересов Собрания депутатов округа в судах;

12-1) Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации депутатов и муниципальных служащих Собрания депутатов округа;

13) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов округа или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

4. В отсутствие председателя Собрания депутатов округа и в случае досрочного прекращения его полномочий его обязанности исполняет заместитель председателя Собрания депутатов округа.

Статья 21. Депутат Собрания депутатов округа

1. Депутаты Собрания депутатов округа представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа, строят свою деятельность в Собрании депутатов округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутатов Собрания депутатов округа начинаются со дня их избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов округа нового созыва. Депутат Собрания депутатов округа досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в подпункт 11 пункта 2 статьи 21 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

3. Депутату Собрания депутатов округа выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

4. Статус депутатов Собрания депутатов округа, их права, обязанности и ограничения, связанные с их статусом, а также ответственность определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов округа.

Статья 22. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания депутатов округа

1. Депутаты Собрания депутатов округа подлежат страхованию за счет средств местного бюджета в размерах, определяемых решением Собрания депутатов округа, на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата.

2. В случае причинения депутату Собрания депутатов округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата ему ежемесячно за счет средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 1 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

3. Депутату Собрания депутатов округа, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий Собрания депутатов округа;

4) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов округа;

5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата Собрания депутатов округа не менее одного года.

4. Депутат Собрания депутатов округа, осуществлявший полномочия депутата на постоянной основе, имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Доплата к ежемесячной пенсии депутата не устанавливается и не выплачивается в случаях отзыва депутата избирателями или вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются решением Собрания депутатов округа в соответствии с законом Челябинской области.

5. Депутату Собрания депутатов округа, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

6. Депутатам Собрания депутатов округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа; расходы, связанные с использованием средств связи; расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием депутатов вне постоянного места жительства в связи с их командированием Собранием депутатов округа; расходы на проживание в гостинице, связанные с проживанием вне постоянного места жительства депутатов, осуществляющих полномочия на непостоянной основе, в связи с их участием в заседании Собрания депутатов округа, в работе комиссий Собрания депутатов округа, в депутатских слушаниях; иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутатов, при представлении документов, подтверждающих такие расходы. полномочий депутата. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутатов, устанавливаются решением Собрания депутатов округа.

Глава VI. Высшее должностное лицо Городского округа

Статья 23. Глава городского округа

1. Глава округа является высшим должностным лицом Городского округа, работающим на постоянной основе и наделенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава округа избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Городского округа, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на пять лет.

3. Полномочия Главы округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы округа.

Глава городского округа вступает в должность в день вручения ему удостоверения об избрании.

4. При вступлении в должность Глава округа на открытом торжественном городском заседании принимает присягу следующего содержания: "Клянусь верно служить интересам жителей Златоустовского городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Златоустовского городского округа, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, Челябинской области и Устав Златоустовского городского окpуга".

5. Глава округа возглавляет и руководит Администрацией округа, а также осуществляет координацию деятельности Финансового управления, Управления социальной защиты населения и Комитета по управлению имуществом Городского округа.

6. Глава округа подконтролен и подотчетен населению Городского округа и Собранию депутатов округа.

7. Статус Главы округа, его права, обязанности и гарантии его прав, ограничения связанные с осуществлением его деятельности, а также ответственность определяются федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

Статья 24. Полномочия Главы округа

1. Глава округа:

1) представляет Городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов округа;

3) от имени Городского округа, Администрации округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО подпункт 4 пункта 1 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) исполняя полномочия Главы Администрации округа, Глава округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом Городского округа, решениями Собрания депутатов округа, издает постановления Администрации округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации округа по вопросам организации работы Администрации округа;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов округа;

5-1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

6) разрабатывает структуру управления городским округом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов округа;

7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

1-1. Глава округа представляет Собранию депутатов округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации округа и иных подведомственных Главе округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов округа. Указанные отчеты Глава округа представляет Собранию депутатов округа в срок не ранее 1 марта и не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.

2. Глава округа в качестве руководителя Администрации округа:

1) руководит Администрацией округа на принципах единоначалия, подписывает от ее имени договоры, соглашения, и том числе международные;

2) осуществляет непосредственное руководство и контроль за деятельностью должностных лиц Администрации округа, а также контроль за деятельностью руководителей Финансового управления, Управления социальной защиты населения, Комитета по управлению имуществом Городского округа, муниципальных учреждений и предприятий;

3) открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях, распоряжается средствами Администрации округа, подписывает финансовые документы;

4) вносит на рассмотрение Собрания депутатов округа проекты нормативных правовых актов по вопросам местного значения;

5) принимает в порядке, определяемом Собранием депутатов округа, решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

6) наделяет органы Администрации округа и должностных лиц этих органов собственными полномочиями в соответствии с действующим законодательством;

7) принимает решения о создании комиссий для разработки проектов местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития Городского округа, о персональном составе этих комиссий;

8) представляет на утверждение Собранию депутатов округа проекты местного бюджета, планов и программ социально-экономического развития Городского округа, а также отчеты об их исполнении;

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 2 статьи 24

10) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия оплаты труда работников Администрации округа, Финансового управления, Управления социальной защиты населения, Комитета по управлению имуществом Городского округа в соответствии с действующим законодательством;

11) освобождает от должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу, работников Администрации округа и руководителей ее органов, руководителей Финансового управления, Управления социальной защиты населения, Комитета по управлению имуществом Городского округа, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной и материальной ответственности;

12) осуществляет руководство гражданской обороной, координирует деятельность органов внутренних дел, гражданской обороны и иных служб при возникновении угрозы чрезвычайных ситуаций;

13) утверждает схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий в организациях и иных объектах либо при их угрозе;

14) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов округа.

3. В период отсутствия Главы округа полномочия Главы округа исполняет должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Постановлением Главы округа.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа полномочия Главы округа исполняет должностное лицо местного самоуправления в соответствии с решением Собрания депутатов округа.

4. Полномочия Главы округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Городского округа;

13) увеличения численности избирателей Городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Городского округа или объединения поселения с Городским округом.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы округа во всех указанных в пункте 4 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 11, 12, принимается Собранием депутатов округа по обращениям заинтересованных лиц и органов. В случае досрочного прекращения полномочий Главы округа досрочные выборы Главы округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий Главы округа

1. Главе округа гарантируется:

1) денежное вознаграждение; размер денежного вознаграждения Главы округа определяется в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области;

2) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

2. Глава округа подлежит страхованию за счет средств местного бюджета в размерах, определяемых Главой округа, на случаи:

1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий Главы округа;

2) причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы округа.

3. В случае причинения Главе округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий Главы округа ему ежемесячно за счет средств местного бюджета выплачивается компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 2 настоящей статьи.

4. Главе округа за счет средств местного бюджета выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) преобразования городского округа;

3) отставки по собственному желанию, если Главы# округа осуществлял полномочия Главы округа не менее одного года.

5. Глава округа имеет право на выплачиваемую за счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации". Доплата к ежемесячной пенсии Главы округа не устанавливается и не выплачивается в случаях отзыва Главы округа избирателями, вступления в отношении Главы округа в законную силу обвинительного приговора суда или отрешения Главы округа от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются Главой округа в соответствии с законом Челябинской области.

6. Главе округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи, расходы на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточные, связанные с проживанием Главе округа вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иные расходы, связанные с осуществлением деятельности Главы округа, при представлении документов, подтверждающих такие расходы. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы округа, устанавливаются Главой округа.

Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган Городского округа

Статья 26. Администрация округа

1. Администрация округа является исполнительно-распорядительным органом Городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Городского округа федеральными законами и законами Челябинской области.

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2 статьи 26

3. Администрация округа является юридическим лицом.

4. Руководителем Администрации округа является Глава округа.

5. Структура Администрации округа утверждается Собранием депутатов округа по представлению Главы округа.

6. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов округа и Главы округа.

Статья 27. Полномочия Администрации округа

1. Администрация округа:

1) организует и обеспечивает решение вопросов местного значения и исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

2) разрабатывает планы и программы социально-экономического развития Городского округа и организует их исполнение.

2. В целях решения вопросов местного значения Администрация округа:

1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Городского округа, организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3) Организует мероприятия по охране окружающей среды;

4) Осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 6 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

6) организует охрану общественного порядка на территории Городского округа муниципальной милицией;

7) организует в границах Городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

8) создает условия для обеспечения жителей Городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) opганизует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа, голосования по вопросам изменения границ Городского округа, преобразования Городского округа;

11) организует разработку генеральных планов Городского округа, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на территории городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования; осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Городского округа для муниципальных нужд;

11-1. Выдает разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования детей (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организует отдых детей в каникулярное время;

13) организует оказание на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

16) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

17) организует библиотечное обслуживание населения, проводит комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

18) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа;

20) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

21) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Городского округа;

22) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Городского округа услугами организаций культуры. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

23) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории городского округа;

24) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

25) осуществляет создание условий для массового отдыха жителей Городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

26) осуществляет организацию благоустройства и озеленения территории Городского округа, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО подпункт 27 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

27) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов в Городском округе;

28) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Городского округа;

29) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в подпункт 30 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

30) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

32) Участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах городского округа;

33) Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

34) Создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) Создает музеи городского округа;

36) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 36 пункта 2 статьи 27

37) Создает муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования";

38) Участвует в финансировании и софинансировании капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

39) Создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

40) Оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

41) Создает службу неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи;

42) Устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

43) Регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в пределах, установленных федеральными законами;

44) Осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

45) Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

46) осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор;

47) устанавливает за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 48

48) создает муниципальную пожарную охрану;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 49

49) создает условия для развития туризма;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО пункт 2 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 50

50) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности.

Глава VIII. Иные органы местного самоуправления Городского округа

Статья 28. Общие положения

1. Иные органы местного самоуправления Городского округа являются юридическими лицами. Органы Администрации округа в соответствии с положениями о них могут являться юридическими лицами.

2. Положения об иных органах местного самоуправления Городского округа и органах Администрации округа, являющихся юридическими лицами, утверждаются решениями Собрания депутатов округа.

3. Руководители иных органов местного самоуправления Городского округа (за исключением Контрольно-счетной палаты) и органов Администрации округа назначаются на должность и освобождаются от нее Главой округа.

4. Финансовое управление, Управление социальной защиты населения и Комитет по управлению имуществом формируются Главой округа без ограничения срока их полномочий в соответствии с положениями, утверждаемыми Собранием депутатов округа. Контрольно-счетная палата формируется Собранием депутатов округа в соответствии с положением, утверждаемым Собранием депутатов округа. Финансовое управление, Управление социальной защиты населения и Комитет по управлению имуществом подотчетны и подконтрольны Главе округа, Администрации округа и Собранию депутатов округа в соответствии с их компетенцией. Контрольно-счетная палата подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов округа.

Статья 29. Полномочия Финансового управления Златоустовского городского округа

1. Финансовое управление Златоустовского городского округа:

1) составляет и представляет Главе округа проект местного бюджета;

2) исполняет местный бюджет;

3) составляет отчет об исполнении местного бюджета;

4) разрабатывает программы муниципальных внутренних заимствований, условий выпуска и размещения муниципальных займов, выступает эмитентом муниципальных ценных бумаг;

5) осуществляет контроль финансового состояния получателей бюджетных средств;

6) ведет муниципальную долговую книгу;

7) организует казначейское исполнение местного бюджета;

8) открывает лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством и положением о Финансовом управлении Златоустовского городского oкруга.

Статья 30. Полномочия Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа

1. Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа:

1) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) осуществляет прием в муниципальную собственность движимого и недвижимого имущества;

3) передает имущество, находящееся в муниципальной собственности в хозяйственное ведение, оперативное управление, доверительное управление, безвозмездное пользование, аренду и контролирует его использование;

4) ведет реестр муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) ведет обособленный учет имущества, находящегося в муниципальной собственности, составляющего казну Городского округа;

5-1). Осуществляет земельный контроль за использованием земель Городского округа;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с гражданским и земельным законодательством и положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

Статья 31. Полномочия Управления социальной защиты населения Златоустовского городского округа

1. Управление социальной защиты населения Златоустовского городского округа:

1) разрабатывает и реализует планы и программы в социальной сфере;

2) организует и ведет учет граждан, имеющих право на получение пособий, льгот и иных социальных выплат, социальной помощи и социального обслуживания;

3) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) организует создание, функционирование и развитие комплексных и специализированных социальных служб и учреждений социального обслуживания социально незащищенных граждан;

5) является учредителем и главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных муниципальных учреждений;

6) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с действующим законодательством и положением об Управлении социальной защиты населения Златоустовского городского округа.

Статья 32. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов округа, Главы округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа. Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральными законами.

3. Расходы на обеспечение деятельности Избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в пункт 4 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 12 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий Избирательной комиссии городского округа составляет 4 года.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав Избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральными законами, законами Челябинской области.

7. Формирование Избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием депутатов городского округа в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии городского округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются федеральным законом, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Статья 32-1. Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа является юридическим лицом.

2. Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа формируется Собранием депутатов округа.

3. Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа состоит из председателя, аудиторов, инспекторов и аппарата Контрольно-счетной палаты.

4. Председатель Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа назначается на должность Собранием депутатов округа сроком на 5 лет в порядке, установленном положением о Контрольно-счетной палате.

5. Аудиторы Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа назначаются на должность Собранием депутатов округа сроком на 5 лет в порядке, установленном положением о Контрольно-счетной палате.

6. Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа в своей деятельности подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов округа.

7. Иные вопросы организации деятельности Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа определяются Положением о Контрольно-счетной палате, утверждаемым Собранием депутатов округа.

Статья 32-2. Полномочия Контрольно-счетной палаты Златоустовского городского округа

1. Контрольно-счетная палата Златоустовского городского округа:

1) контролирует исполнение местного бюджета;

2) контролирует соблюдение установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;

3) контролирует соблюдение установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Контрольно-счетной палате Златоустовского городского округа.

Статья 33. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, Уставом Городского округа и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IX. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Городского округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 28-ЗГО в статью 34 настоящего Устава внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 34. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городского округа

1. К правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Городского округа относятся:

1) Устав Златоустовского городского округа;

2) решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа;

3) постановления и распоряжения Администрации Златоустовского городского округа;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 1 статьи 34

5) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Златоустовского городского округа;

6) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 1 статьи 34

2. Устав Златоустовского городского округа (далее - Устав Городского округа) - муниципальный правовой акт, устанавливающий правовые, экономические, финансовые и социальные основы организации местного самоуправления в Городском округе. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Городского округа.

3. Устав Городского округа принимается Собранием депутатов округа.

4. Принятие Устава Городского округа, а также внесение в него изменений и дополнений осуществляются решением Собрания депутатов округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

5. Устав Городского округа и решения о внесении в него изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке, а также официальному опубликованию после такой регистрации и вступают в силу после официального опубликования.

6. Проект Устава Городского округа, а также проекты решений Собрания депутатов округа о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса об их принятии подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов округа порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов округа о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов округа, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и предусматривающие создание контрольного органа Городского округа, вступают в силу в общем порядке, предусмотренном для вступления в силу решений о внесении изменений и дополнений в Устав Городского округа.

8. Решения Собрания депутатов округа принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании депутатов за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 статьи 8, подпунктом 10 пункта 2 статьи 18, подпунктом 1 пункта 1 статьи 18-1, пунктами 4, 11 статьи 34 настоящего Устава. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председателю Собрания депутатов округа. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Златоустовского городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

9. Решения Собрания депутатов округа, постановления и распоряжения Главы округа, приказы, постановления и распоряжения должностных лиц органов местного самоуправления Городского округа вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не определен в самих актах либо действующим законодательством.

10. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Городского округа, затрагивающие интересы, права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством, вступают в силу только после их официального опубликования, в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления. Подписанные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа подлежат опубликованию не позднее 20 дней с момента их подписания.

11. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов округа, направляется Главе округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа, он подлежит подписанию Главой округа в течение семи дней и обнародованию.

12. Нормативные правовые акты Собрания депутатов округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов округа только по инициативе Главы округа или при наличии заключения Главы округа.

13. Правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц не могут противоречить действующему законодательству, настоящему Уставу. В случае противоречий, содержащихся в правовых актах органов местного самоуправления и их должностных лиц, положениям настоящего Устава, применяются положения настоящего Устава.

Глава X. Экономическая основа местного самоуправления Городского округа

Статья 35. Понятие экономической основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Муниципальное имущество

1. В муниципальной собственности Городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Городского округа;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Органы местного самоуправления от имени Городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и соответствии с федеральными законами.

Статья 37. Местный бюджет

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными действующими нормативными правовыми актами.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Органы местного самоуправления Городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области (муниципальный заказ).

6. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37-1. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Уполномоченный орган Администрации округа по осуществлению функций по организации и проведению торгов определяется Главой округа.

5. Проект муниципального заказа городского округа на очередной финансовый год разрабатывается уполномоченным органом после утверждения местного бюджета и утверждается Главой округа.

6. Уполномоченный орган проверяет на соответствие действующему законодательству способы размещения муниципального заказа на основании поданных муниципальными заказчиками заявок.

7. Контроль за ходом выполнения размещения муниципального заказа осуществляется уполномоченным органом посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу;

2) разработки и подготовки конкурсной документации и документации об аукционе в соответствии с представленными заявками муниципальных заказчиков;

3) организации и участия в работе конкурсных, аукционных комиссий.

8. Уполномоченный орган анализирует и обобщает сведения, полученные от муниципальных заказчиков, при наличии замечаний запрашивает объяснения.

9. Уполномоченный орган осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа.

10. Уполномоченный орган ежегодно готовит отчет об исполнении муниципального заказа за отчетный финансовый год.

Статья 37-2. Муниципальные заимствования

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Городского округа, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Городского округа принадлежит Администрации округа.

Глава XI. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами и соответствии с федеральными законами.

2. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов округа, Главы округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 38-1. Ответственность Собрания депутатов округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа.

2. Полномочия Собрания депутатов округа прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов округа в течение 3 месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа.

5. Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 38-2. Ответственность Главы округа перед государством

1. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы округа в случае:

1) издания Главой округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава округа в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой округа действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении Главы округа от должности, не может быть менее 1 месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава округа в случае принятия в отношении него правового акта Губернатора Челябинской области об отрешении от должности вправе обжаловать такой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 38-3. Удаление Главы округа в отставку

1. Собрание депутатов округа в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) вправе удалить Главу округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов округа или по инициативе Губернатора Челябинской области.

2. Основаниями для удаления Главы округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами, Уставом Городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы округа Собранием депутатов округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов округа, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава округа и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении Главы округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.

6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов округа. О выдвижении данной инициативы Глава округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов округа или Губернатора Челябинской области об удалении Главы округа в отставку осуществляется Собранием депутатов округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов округа.

9. Решение Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов округа решения об удалении Главы округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов округа или и с проектом решения Собрания депутатов округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава округа не согласен с решением Собрания депутатов округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов округа об удалении Главы округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов округа или Губернатора Челябинской области об удалении Главы округа в отставку отклонена Собранием депутатов округа, вопрос об удалении Главы округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава XII. Заключительные положения

Статья 39. Порядок вступления в законную силу Устава Городского округа

1. Устав Городского округа после государственной регистрации в установленном порядке подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации, учрежденном органом местного самоуправления, и вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Подлинник Устава Городского округа хранится в Собрании округа.