Постановление Губернатора Челябинской области от 7 апреля 2011 г. N 131 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 21 ноября 2011 г.

В соответствии со статьёй 50 Устава (Основного Закона) Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Главном управлении по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области;

структуру Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области;

штатную численность Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106 "Об утверждении Положения о Главном управлении по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области";

постановление Губернатора Челябинской области от 15.04.2004 г. N 168 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама, 20 апреля 2004 г., N 45);

постановление Губернатора Челябинской области от 18.08.2004 г. N 432 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2004, Выпуск N 8);

постановление Губернатора Челябинской области от 03.11.2005 г. N 410 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106";

постановление Губернатора Челябинской области от 14.07.2006 г. N 204 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106";

постановление Губернатора Челябинской области от 11.02.2008 г. N 31 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама, 4 сентября 2008 г., N 164);

постановление Губернатора Челябинской области от 04.06.2008 г. N 178 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама, 17 июня 2008 г., N 107);

постановление Губернатора Челябинской области от 07.06.2010 г. N 110 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама, 17 июня 2010 г., N 143, спецвыпуск N 38);

постановление Губернатора Челябинской области от 25.08.2010 г. N 244 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама, 11 сентября 2010 г., N 216, спецвыпуск N 49).

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачёва О.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

М.В. Юревич

Утверждено
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 7 апреля 2011 г. N 131

Положение
о Главном управлении по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области

С изменениями и дополнениями от:

5 августа, 21 ноября 2011 г.

I. Общие положения

1. Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (далее именуется - Главное управление) является органом исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающим согласованную работу органов исполнительной власти, правоохранительных и военных органов на территории Челябинской области.

2. В своей деятельности Главное управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами и иными нормативными актами Челябинской области, а также настоящим Положением.

3. Главное управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Челябинской области, территориальными правоохранительными органами федеральных органов исполнительной власти, воинскими частями, военными учреждениями, органами местного самоуправления Челябинской области, а также с организациями независимо от форм собственности, общественно - государственными объединениями и гражданами по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления.

4. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области и обозначением своего наименования, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, самостоятельный баланс, имущество, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

5. Финансирование деятельности Главного управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.

6. Местонахождение и юридический адрес Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области: 454091, город Челябинск, проспект имени В.И. Ленина, 59.

II. Основная задача Главного управления

7. Основной задачей Главного управления является содействие реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере обеспечения борьбы с терроризмом, преступностью, незаконным оборотом наркотиков, коррупцией, безопасности дорожного движения, а также в области обороны, призыва на военную службу, содействие в решении социальных вопросов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

III. Функции Главного управления

8. Главное управление в соответствии с возложенной на него основной задачей выполняет следующие функции:

1) разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, соглашений с органами исполнительной власти Челябинской области по вопросам борьбы с преступностью, социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

2) участвует в разработке и реализации федеральных и областных целевых программ по борьбе с преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, повышению безопасности дорожного движения, предоставлению мер социальной защиты военнослужащим и гражданам, уволенным с военной службы, участвовавшим в боевых действиях, и членам их семей;

3) участвует в определении основных направлений социально-экономических, правовых и общественно-психологических условий призыва на военную службу, совершенствования системы военно-патриотического воспитания, проведения дней воинской славы России, памятных дат, профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации, развития военно-шефской работы;

4) осуществляет контроль за реализацией программ и планов по борьбе с преступностью, наркоманией, повышения безопасности дорожного движения, предоставления мер социальной защиты гражданам, уволенным с военной службы, участвовавшим в боевых действиях, и членам их семей, целевым использованием средств, выделяемых из областного бюджета в пределах предоставленных полномочий;

5) организует проведение научно-исследовательских работ, мониторинга, в том числе на договорной основе, направленных на решение задачи, возложенной на Главное управление;

6) совместно с территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации участвует в организации подготовки граждан к военной службе;

7) осуществляет контроль за целевым использованием субвенций органами местного самоуправления Челябинской области, предоставляемых им на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

8) участвует в работе призывной комиссии Челябинской области;

9) обеспечивает выполнение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, в том числе граждан пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов;

10) содействует созданию и организации в муниципальных образованиях Челябинской области общественных объединений, уставные цели которых предусматривают оказание помощи правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка;

11) изучает, обобщает и готовит информацию Губернатору Челябинской области и Правительству Челябинской области по вопросам борьбы с преступностью, терроризмом, укрепления общественного порядка, повышения безопасности дорожного движения;

12) проводит анализ и обобщает информационные материалы, результаты изучения общественного мнения, отчетные и статистические данные, характеризующие криминогенную обстановку в Челябинской области;

13) рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан, организаций, относящихся к правоохранительной деятельности и вопросам военной службы;

14) взаимодействует с пресс-центрами правоохранительных органов, средствами массовой информации с целью объективного, комплексного освещения борьбы с преступностью в Челябинской области;

15) дает заключения по предложениям, касающимся вопросов военной службы, вносимых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Челябинской области, общественно - государственными объединениями и гражданами;

16) принимает участие в реализации законодательства Российской Федерации по решению социальных вопросов граждан в связи с прохождением военной службы, а также членов их семей;

17) обеспечивает деятельность Совета безопасности Челябинской области, координационного совещания по обеспечению правопорядка в Челябинской области;

18) осуществляет организационное обеспечение деятельности антинаркотической комиссии Челябинской области;

19) осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности комиссии по профилактике преступлений и правонарушений Челябинской области и комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Челябинской области;

20) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Челябинской области;

21) в пределах своих полномочий осуществляет меры по противодействию терроризму и экстремизму;

22) содействует органам местного самоуправления Челябинской области в создании и функционировании административных комиссий;

23) осуществляет выплаты премий и иных видов материального поощрения в соответствии с решениями органов государственной власти Челябинской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 5 августа 2011 г. N 287 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 23-1

23-1) осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти Челябинской области мероприятия по мобилизационной работе в пределах компетенции Главного управления;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 21 ноября 2011 г. N 411 пункт 8 настоящего Положения дополнен подпунктом 23-2

23-2) осуществляет организационное, методическое и материально-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии по вопросам противодействия проявлениям экстремизма на территории Челябинской области;

24) выполняет иные функции, необходимые для исполнения возложенной на Главное управление задачи, установленные законодательством Российской Федерации и Челябинской областью.

IV. Права и обязанности Главного управления

9. Главное управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке у органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на него обязанностей;

2) принимать участие совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Челябинской области в работе комиссий, консультативных советов, а также образовывать рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

3) проводить конференции, совещания и другие мероприятия по вопросам деятельности Главного управления в пределах своих полномочий;

4) заключать в установленном законодательством порядке с юридическими и физическими лицами договоры, соответствующие основной задаче и функциям Главного управления;

5) публиковать материалы и выступать в средствах массовой информации по вопросам деятельности Главного управления;

6) в установленном законодательством порядке проводить проверки и осуществлять контроль по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, вносить предложения Губернатору Челябинской области о заслушивании руководителей правоохранительных органов Челябинской области о состоянии борьбы с преступностью, незаконным оборотом наркотиков и обеспечения безопасности дорожного движения;

7) изучать и анализировать информацию о предоставлении сотрудникам правоохранительных органов и военнослужащим установленных действующим законодательством социальных гарантий и компенсаций;

8) анализировать эффективность использования целевых бюджетных средств, выделяемых на решение социальных проблем сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих, ветеранов боевых действий и военной службы;

9) прогнозировать и оценивать социальные последствия мероприятий по формированию (расформированию) и передислокации на территории Челябинской области воинских формирований;

10) разрабатывать предложения о дополнительных мерах социальной защиты военнослужащих в особых условиях военной службы;

11) планировать свою деятельность и разрабатывать перспективу своего развития;

12) содействовать органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в осуществлении государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской области;

13) контролировать осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской области, а также целевое использование финансовых средств, предоставленных на эти цели;

14) осуществлять финансовое обеспечение государственных полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской области.

10. Главное управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;

2) в установленные сроки выполнять поручения Губернатора Челябинской области, заместителя Губернатора Челябинской области, координирующего сферу деятельности Главного управления, Правительства Челябинской области;

3) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов и других документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Главного управления;

4) предоставлять сведения по запросам органов государственной власти в пределах своих полномочий по вопросам компетенции Главного управления и соответствующих органов государственной власти, направляющих запрос.

V. Организация деятельности Главного управления

11. Главное управление возглавляет начальник Главного управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Челябинской области.

12. Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главного управления;

2) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Главного управления, принимает решения об их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, выдает доверенности на представление интересов Главного управления;

3) утверждает штатное расписание Главного управления в пределах утвержденной штатной численности;

4) утверждает смету расходов на содержание Главного управления в пределах средств, предусмотренных областным бюджетом;

5) утверждает положения о деятельности структурных подразделений, должностные регламенты руководителей структурных подразделений и других сотрудников Главного управления;

6) вносит Губернатору Челябинской области предложения по изменению структуры и штатной численности Главного управления;

7) утверждает планы работы структурных подразделений Главного управления, а также отчеты об их деятельности;

8) организует работу Главного управления, издает в пределах своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;

9) действует без доверенности от имени Главного управления, представляет его в государственных органах, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в пределах предоставленных полномочий распоряжается имуществом Главного управления;

10) проводит прием граждан по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления, осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений и жалоб;

11) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

13. На период временного отсутствия начальника Главного управления его обязанности исполняет первый заместитель начальника Главного управления либо заместитель начальника Главного управления, назначаемый приказом начальника Главного управления.

VI. Имущество и финансы Главного управления

14. За Главным управлением в установленном действующим законодательством порядке закрепляется на праве оперативного управления имущество, являющееся государственной собственностью Челябинской области. В отношении указанного имущества Главное управление осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

VII. Ответственность

15. Начальник Главного управления несет предусмотренную действующим законодательством персональную ответственность за:

неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на Главное управление полномочий в пределах своей компетенции;

несвоевременное и противоречащее законодательству принятие решений; нецелевое использование бюджетных средств.

16. Первый заместитель и заместитель начальника Главного управления несут персональную ответственность за принятое решение, не соответствующее законодательству, ненадлежащее исполнение функций по реализации компетенции Главного управления в пределах своих полномочий.

17. Начальники отделов Главного управления несут персональную ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

18. Сотрудники Главного управления несут ответственность за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Российской Федерации.

VIII. Реорганизация и ликвидация Главного управления

19. Создание, реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Утверждена
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 7 апреля 2011 г. N 131

Штатная численность
Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области

N п/п	Наименование должности	Количество государственных гражданских служащих
1.	Начальник Главного управления	1
2.	Первый заместитель начальника Главного управления	1
3.	Заместитель начальника Главного управления	2
4.	Начальник отдела	6
5.	Консультант	2
6.	Главный специалист	12
	Итого	24

Утверждена
постановлением Губернатора
Челябинской области
от 7 апреля 2011 г. N 131

Структура
Главного управления по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области