Постановление Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области и Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области"

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2007 г., 20 марта, 13 ноября 2008 г., 16 апреля 2009 г., 17 августа 2010 г.

В соответствии с Законом Челябинской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Образовать межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области;

состав межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области;

Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Челябинской области от 19.06.2003 г. N 67 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области" ("Южноуралькая панорама", 1 июля 2003 г., N 74);

постановление Правительства Челябинской области от 23.09.2004 г. N 108-П "Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области" (Сборник нормативных и правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2004, Выпуск N 9).

4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.

Председатель Правительства

Челябинской области

П.И. Сумин

Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области
(утв. постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П)

С изменениями и дополнениями от:

20 марта 2008 г., 17 августа 2010 г.

I. Общие положения

1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее именуется - комиссия) создается в целях координации усилий органов и организаций областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области и оказания им методической помощи.

2. Комиссия является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и не обладает правами юридического лица.

3. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовой формы.

4. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 20 марта 2008 г. N 58-П в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Председателем комиссии является заместитель Губернатора Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет консультант Аппарата Правительства Челябинской области (ответственный секретарь).

7. Комиссия имеет бланки со своим наименованием.

II. Полномочия комиссии

8. Полномочиями комиссии являются:

1) участие в разработке нормативных правовых актов Челябинской области в сфере защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, областных целевых программ по вопросам улучшения условий жизни, охраны здоровья, воспитания, трудовой занятости и отдыха несовершеннолетних, осуществление в пределах полномочий контроля за их реализацией;

2) выявление и анализ причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений, антиобщественных действий несовершеннолетних, определение мер по их устранению;

3) организация в пределах своей компетенции контроля за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) осуществление контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области;

5) обобщение и распространение опыта работы органов и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

6) оказание информационно-методического и иного содействия органам и организациям областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

7) разработка и направление в соответствующие органы государственной власти предложений по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних;

8) рассмотрение в пределах своей компетенции поступающих в комиссию жалоб и заявлений несовершеннолетних, родителей или иных законных представителей, других лиц, связанных с нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

III. Порядок работы комиссии

9. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

10. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии или заместителем председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П в пункт 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Подготовка заседания комиссии возлагается на ответственного секретаря комиссии, который организует проверку по намеченному вопросу, подготовку информации и проекта постановления комиссии.

12. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии.

13. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии и оформляются постановлением, которое подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем комиссии.

14. Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, обязательные для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

15. Постановления комиссии направляются в трехдневный срок для рассмотрения в органы исполнительной власти Челябинской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

А.Н. Косилов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области
(утв. постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П)

С изменениями и дополнениями от:

22 ноября 2007 г., 20 марта, 13 ноября 2008 г., 16 апреля 2009 г., 17 августа 2010 г.

Рыжий П.А.	-	заместитель Губернатора Челябинской области, председатель комиссии
Кузнецов А.И.	-	Министр образования и науки Челябинской области, заместитель председателя комиссии
Агарков С.И.	-	заместитель начальника Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (по согласованию)
Бахаев А.А.	-	начальник Главного управления молодежной политики Челябинской области
Ботов В.В.	-	начальник Управления организации деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних Главного управления внутренних дел по Челябинской области (по согласованию)
Гехт И.А.	-	первый заместитель Министра социальных отношений Челябинской области
Гнездилов С.А.	-	заместитель начальника Южно-Уральского управления внутренних дел на транспорте (по согласованию)
Гусак В.А.	-	начальник управления уголовного розыска Главного управления внутренних дел по Челябинской области (по согласованию)
Деревянко В.В.	-	заместитель начальника милиции общественной безопасности Южно-Уральского управления внутренних дел на транспорте (по согласованию)
Диская Н.И.	-	заместитель Министра культуры Челябинской области
Доксов В.Г.	-	заместитель начальника Главного управления Внутренних дел по Челябинской области (по согласованию)
Ефимова Т.Е.	-	начальник отдела трудоустройства и специальных программ Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области
Кабанова Е.В.	-	заместитель Министра здравоохранения Челябинской области
Котова Н.П.	-	первый заместитель Главы Администрации города Челябинска (по согласованию)
Одер Л.Я.	-	первый заместитель Министра физической культуры, спорта и туризма Челябинской области
Ярушева Т.Н.	-	консультант Аппарата Правительства Челябинской области, ответственный секретарь

Заместитель Губернатора Челябинской области

П.А. Рыжий

Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области
(утв. постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П)

С изменениями и дополнениями от:

13 ноября 2008 г., 17 августа 2010 г.

I. Общие положения

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области (далее именуются - комиссии) входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Правовую основу деятельности комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июня 1967 г. "Об утверждении положения о комиссиях по делам несовершеннолетних", законы Челябинской области "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области", "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", а также настоящее Положение.

3. Комиссия в своей деятельности подотчетна межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П настоящее Положение дополнено пунктом 3-1

3-1. Комиссия имеет бланки и печать со своим наименованием.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П настоящее Положение дополнено пунктом 3-2

3-2. Комиссия организует работу с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенными на территории соответствующего муниципального образования Челябинской области (района в городском округе с районным делением).

II. Функции комиссии

4. Функциями комиссии являются:

1) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на соответствующей территории:

2) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;

3) осуществление мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Челябинской области по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) участие в разработке и реализации целевых программ, нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) рассмотрение жалоб и заявлении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей) и иных лиц, связанных г нарушением или ограничением прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 ноября 2008 г. N 388-П в подпункт 6 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) рассмотрение материалов, предоставляемых органами управления образовательных учреждений, об исключении (отчислении) несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании", принятие мер к их дальнейшему обучению или трудоустройству;

7) содействие в определении форм устройства несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;

8) направление ходатайств органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об оказании социальной помощи несовершеннолетним, семьям, имеющим несовершеннолетних детей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

9) рассмотрение вопросов расторжения трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя;

10) рассмотрение материалов (дел) и применение мер воздействия в отношении: несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), иных лиц, в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законодательством Челябинской области;

несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, содержащие признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) подготовка совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, передаваемых в суд по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, досрочным прекращением пребывания несовершеннолетних в указанных учреждениях или переводом их в другие специальные учебно-воспитательные учреждения;

12) ведение статистического учета дел и материалов, рассмотренных на заседаниях комиссии, и направление статистического отчета в межведомственную комиссию;

13) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

14) иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

III. Права комиссии

5. В рамках осуществления своих функций комиссия имеет право:

1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимые для осуществления своих функций сведения;

2) приглашать должностных лиц, специалистов и граждан для получения информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;

3) привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других заинтересованных лиц;

4) вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;

5) ставить перед компетентными органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц и граждан в случае невыполнения ими постановлений комиссии, непринятия мер по выполнению представлений комиссии;

6) выносить решения о применении к несовершеннолетнему мер воспитательного воздействия;

7) применять к родителям (законным представителям) несовершеннолетнего, иным лицам меры воздействия за нарушение прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетнего.

6. По поручению комиссии ее члены имеют право в установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних.

IV. Организация деятельности комиссии

7. Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии - заместитель главы муниципального образования.

Председатель комиссии:

1) знакомится со всеми материалами, поступившими в комиссию, либо дает соответствующее поручение заместителю председателя комиссии или ответственному секретарю;

2) утверждает план работы комиссии на календарный год;

3) утверждает повестку заседания комиссии;

4) отчитывается о результатах деятельности комиссии;

5) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5 пункта 7

6) решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Положением.

8. Для выполнения текущей работы комиссии и осуществления контроля за выполнением постановлений комиссии назначается ответственный секретарь комиссии, который выполняет свои обязанности на постоянной профессиональной основе.

V. Порядок подготовки и проведения заседания комиссии

9. Материалы, подлежащие рассмотрению на заседании комиссии, предварительно изучаются председателем комиссии или его заместителем, либо по их поручению ответственным секретарем.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняются следующие вопросы:

1) относится ли к компетенции комиссии рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела;

3) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения;

4) соответствуют ли протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела установленным правилам их составления;

5) имеются ли ходатайства и отводы.

10. По результатам предварительного изучения материалов (дел) могут приниматься следующие решения:

1) назначить дело к рассмотрению с извещением заинтересованных лиц о времени и месте заседания комиссии;

2) возвратить протоколы и другие материалы в случае составления и оформления их неправомочными лицами, либо неправильного составления протоколов и оформления других материалов, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела;

3) отложить рассмотрение дел и истребовать необходимые дополнительные материалы по делу;

4) провести проверку, обследование по поступившим материалам или поручить их проведение соответствующим специалистам.

11. Принятые к рассмотрению материалы (дела) рассматриваются в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П пункт 12 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Заседания комиссии проводятся председателем комиссии (председательствующим, выбираемым из состава членов комиссии в случае отсутствия председателя) по мере необходимости. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

13. О времени, месте проведения заседания комиссии извещается прокурор.

VI. Меры воздействия, применяемые комиссиями

14. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения, принимаются меры административного воздействия в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

15. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации, до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, комиссии с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного могут применить следующие меры воздействия:

1) вынести предупреждение;

2) объявить выговор или строгий выговор;

3) передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей;

4) ходатайствовать перед судом о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

16. При принятии постановления о мерах воздействия к несовершеннолетним комиссия решает вопрос о целесообразности проведения с ним, его семьей целенаправленной профилактической работы, вопросы оказания материальной помощи, иной социальной реабилитации службами и учреждениями системы профилактики.

17. По результатам рассмотрения материалов (дел) в отношении родителей (законных представителей), иных лиц за совершение ими административных правонарушений, находящихся в компетенции комиссии, принимаются меры административного воздействия в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

VII. Протокол заседания и постановление комиссии

18. Протокол заседания комиссии ведется на каждом заседании, в нем указываются:

дата и место проведения заседания комиссии;

состав комиссии;

содержание рассматриваемого дела и материалов;

фамилия, имя, отчество и другие биографические данные лиц, в отношении которых рассматривается дело или материалы;

сведения о явке участвующих в заседании лиц, разъяснении их прав и обязанностей;

объяснения участвующих в заседании лиц;

содержание заявленных на заседании ходатайств и результаты их рассмотрения;

сведения об оглашении принятого постановления;

сведения о разъяснении сроков и порядка обжалования принятого постановления.

Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Постановления комиссии, принятые по материалам и ходатайствам, связанные с защитой прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в трехдневный срок с момента принятия направляются для исполнения в соответствующие органы и организации.

Постановления комиссии, принятые по делам об административных правонарушениях несовершеннолетних, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, иных лиц, исполняются в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Постановления комиссии, принятые по результатам рассмотрения материалов (дел) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, подписываются председательствующим и секретарем.

Первый заместитель

Губернатора Челябинской области

А.Н. Косилов