Приложение. Положение о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Законодательным Собранием Челябинской области

Приложение

к постановлению

Законодательного Собрания

Челябинской области

от 25 августа 2011 г. N 493

Положение
о мониторинге правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Законодательным Собранием Челябинской области

1. Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Законодательным Собранием Челябинской области (далее - мониторинг), предусматривает плановую комплексную деятельность Законодательного Собрания Челябинской области по сбору, обобщению, анализу и оценке информации для обеспечения принятия, изменения или признания утратившими силу нормативных правовых актов Челябинской области, принятых Законодательным Собранием Челябинской области (далее - нормативный правовой акт).

2. Мониторинг проводится в целях:

1) совершенствования содержания нормативных правовых актов;

2) выявления и устранения противоречий, пробелов, дублирования в правовом регулировании;

3) выявления невостребованных или не применимых на практике положений нормативных правовых актов;

4) оценки соответствия практики исполнения нормативных правовых актов целям правового регулирования;

5) выявления в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов и их устранения.

3. Мониторинг проводится непрерывно управлениями аппарата Законодательного Собрания Челябинской области по вопросам, находящимся в их ведении.

4. При проведении мониторинга управления аппарата Законодательного Собрания Челябинской области осуществляют сбор, обработку и систематизацию следующей информации:

1) постановлений и определений Конституционного Суда Российской Федерации по делам о проверке конституционности нормативных правовых актов;

2) решений, иных судебных актов судов общей юрисдикции, арбитражных судов по делам об оспаривании нормативных правовых актов;

3) протестов и представлений органов прокуратуры в отношении нормативных правовых актов;

4) экспертных заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области в отношении нормативных правовых актов;

5) информации об исполнении нормативных правовых актов, подготовленной органами исполнительной власти Челябинской области;

6) писем территориальных органов федеральных органов государственной власти по Челябинской области, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления по вопросам, возникающим в ходе правоприменительной практики;

7) рекомендаций депутатских и публичных слушаний, проводимых Законодательным Собранием Челябинской области;

8) обращений граждан и юридических лиц по вопросам реализации нормативных правовых актов;

9) результатов социологических исследований;

10) данных опросов общественного мнения;

11) иных сведений по вопросам правоприменения нормативных правовых актов.

5. При проведении мониторинга подлежат исследованию и анализу следующие показатели реализации нормативного правового акта:

1) объективная необходимость и социальная значимость правового регулирования общественных отношений;

2) соответствие нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и Челябинской области;

3) наличие правовых актов, необходимых для реализации исследуемого нормативного правового акта, согласованность принятых в его исполнение нормативных правовых актов;

4) соответствие практики исполнения нормативного правового акта целям правового регулирования;

5) наличие недостатков правового регулирования (наличие юридических коллизий, пробелов, недействующих норм, дублирование правового регулирования общественных отношений);

6) наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов;

7) наличие финансовой, организационной, кадровой обеспеченности реализации нормативного правового акта.

6. Мониторинг проводится в соответствии с Методикой осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации, утвержденной Правительством Российской Федерации.

7. По результатам проведения мониторинга управления аппарата Законодательного Собрания Челябинской области:

1) подготавливают предложения в план законопроектных работ Законодательного Собрания Челябинской области на очередной год о принятии, изменении или признании утратившими силу нормативных правовых актов;

2) до 15 мая текущего года представляют предложения в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации в государственно-правовое управление аппарата Законодательного Собрания Челябинской области, которое обобщает поступившие предложения.

8. Предложения к проекту плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации до 1 июня текущего года направляются в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.