Решение Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 29 июня 2011 г. N 109 "О Положении об организации дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Озерского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом Озерского городского округа Собрание депутатов Озерского городского округа решает:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Озерского городского округа.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа".

3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Собрания депутатов Озерского городского округа от 21.12.2005 N 162 "О Положении о содержании и строительстве автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Озерского городского округа".

Заместитель председателя Собрания депутатов

Г.Р. Полетаев

Утверждено
решением Собрания депутатов
Озерского городского округа
от 29 июня 2011 г. N 109

Положение
об организации дорожной деятельности и использовании автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Озерского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2011 г.

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом Озерского городского округа.

2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением дорожной деятельности на территории Озерского городского округа и использованием автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее по тексту - автомобильные дороги), определяет организационно-правовое и финансовое обеспечение осуществления дорожной деятельности и направлено на обеспечение интересов физических и юридических лиц - пользователей автомобильных дорог в качестве участников дорожного движения.

3. Действие настоящего Положения распространяется на правоотношения в сфере организации дорожной деятельности и использования автомобильных дорог в границах Озерского городского округа.

4. Настоящее Положение не регулирует правоотношения в сфере организации дорожной деятельности и использования автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

5. Основные понятия и термины, а также вид и классификация автомобильных дорог, используемые в настоящем Положении, соответствуют понятиям, терминам, видам и классификации, используемым в Федеральном законе от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Целями принятия настоящего Положения являются:

1) определение основ функционирования автомобильных дорог, их использования, осуществления дорожной деятельности;

2) совершенствование управления в области дорожной деятельности;

3) обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния;

4) содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области дорожной деятельности;

5) обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и (или) услуг при осуществлении дорожной деятельности;

6) улучшение инвестиционного климата в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Глава 2. Полномочия органов местного самоуправления Озерского городского округа по организации дорожной деятельности и использованию автомобильных дорог в границах Озерского городского округа

7. Собрание депутатов Озерского городского округа:

1) принимает положения, устанавливающие обязательные нормы и правила в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в границах округа, и утверждает расходные обязательства бюджета округа в указанной сфере;

2) утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правила расчёта размера ассигнований бюджета округа на указанные цели;

3) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах;

4) согласовывает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования

5) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

8. Администрация Озерского городского округа:

1) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог;

2) осуществляет размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях обеспечения использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

3) осуществляет в установленном порядке формирование и предоставление земельных участков для размещения автомобильных дорог, строительства, реконструкции автомобильных дорог, размещения элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

4) разрабатывает и утверждает муниципальные задания, административные регламенты и (или) стандарты качества оказания муниципальных услуг в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

5) определяет норматив финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и правила расчета размера ассигнований бюджета округа на указанные цели;

6) принимает решения по согласованию с Собранием депутатов Озерского городского округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений в целях обеспечения использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

7) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области дорожной деятельности, развития и использования автомобильных дорог;

8) принимает решения по вопросам установления и использования полос отвода автомобильных дорог;

9) принимает решения по вопросам установления границ придорожных полос автомобильных дорог или изменения таких придорожных границ на территории округа;

10) разрабатывает, утверждает и реализует долгосрочные целевые программы по осуществлению дорожной деятельности на территории округа;

11) выдаёт разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

12) принимает по согласованию с Собранием депутатов решения об использовании на платной основе автомобильных дорог, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

13) разрабатывает и утверждает методику расчёта и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах;

14) формирует и утверждает перечень автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения в границах округа;

15) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам;

16) выдает разрешения на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам и утверждает соответствующий порядок выдачи таких разрешений на территории округа;

17) разрабатывает и утверждает методику определения стоимости и перечень услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам;

18) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

19) принимает решение о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

20) организует постановку на технический учёт, проводит техническую инвентаризацию, паспортизацию и регистрацию права собственности Озерского городского округа на автомобильные дороги;

21) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильных дорог;

22) разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на предупреждение коррупции в сфере использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

23) принимает в установленном порядке решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах, и о прекращении такого использования;

24) устанавливает размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах;

25) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог;

26) осуществляет иные полномочия, отнесённые действующим законодательством Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

9. Контрольное бюро Озерского городского округа осуществляет контроль в указанной сфере в соответствии с Уставом Озерского городского округа, Положением о контрольном бюро.

Глава 3.Требования к осуществлению дорожной деятельности на территории Озерского городского округа

10. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, как комплекс работ, включает в себя:

1) разработку проектно-сметной документации и её экспертизу для строительства, реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

2) строительство новых автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

3) реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт существующих автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

4) инженерное и научно-техническое сопровождение проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса;

5) содержание автомобильных дорог, в том числе автомобильных дорог, с приведённой в нормативное состояние проезжей частью после строительства или капитального ремонта и обеспеченных необходимыми техническими средствами регулирования дорожным движением, фактически эксплуатируемых, но являющихся объектами незавершённого строительства;

6) мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (организация дорожной разметки; установка, ремонт и замена дорожных знаков и указателей; устройство искусственных неровностей; содержание и устройство светофорных объектов);

7) технический учет, инвентаризацию, паспортизацию и государственную регистрацию права собственности Озерского городского округа на автомобильные дороги;

8) обследование мостовых сооружений, диагностика и оценка технического состояния автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса.

11. Выбор исполнителей (подрядчиков) для проведения работ по дорожной деятельности должен осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

12. Развитие сети автомобильных дорог должно предусматриваться в соответствии с Генеральным планом Озерского городского округа.

13. Строительство новых автомобильных дорог, элементов обустройства автомобильных дорог и объектов дорожного сервиса должно осуществляться в соответствии с Генеральным планом Озерского городского округа и Правилами землепользования и застройки на территории Озерского городского округа.

14. Реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог должны производиться комплексно по всем сооружениям и элементам каждой автомобильной дороги на всём протяжении ремонтируемого (реконструируемого) её участка.

Допускается проведение выборочного капитального ремонта отдельных участков и элементов автомобильных дорог.

15. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог должны выполняться в соответствии с разработанной и утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу.

16. Работы по содержанию автомобильных дорог, обеспечению безопасности дорожного движения должны осуществляются систематически (с учётом сезона года) по всем её элементам и сооружениям.

17. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог необщего пользования местного значения, частных автомобильных дорог обеспечивается физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.

18. Уполномоченным органом по осуществлению дорожной деятельности является Управление городского хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области (далее по тексту - УГХ), в пределах своей компетенции.

Глава 4. Использование автомобильных дорог в границах Озерского городского округа

19. Право использования автомобильных дорог имеют физические и юридические лица - пользователи автомобильных дорог в качестве участников дорожного движения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

20. Использование автомобильных дорог осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, настоящим Положением и другими муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа.

21. Использование автомобильных дорог осуществляется с соблюдением правил дорожного движения, устанавливаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

22. Пользователи автомобильных дорог имеют право:

1) свободно и бесплатно осуществлять проезд транспортных средств перевозки пассажиров и багажа, перевозку грузов по автомобильным дорогам, за исключением случаев использования платных автомобильных дорог и случаев временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

2) требовать компенсации вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу при проведении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог вследствие нарушений требований технических регламентов, государственных стандартов, правил производства ремонтных работ лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством;

3) получать информацию об условиях движения транспортных средств по автомобильным дорогам, о временных ограничениях и прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам;

4) пользоваться иными правами, предусмотренными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Озерского городского округа.

23. Пользователям автомобильных дорог запрещается:

1) осуществлять движение по автомобильным дорогам на транспортных средствах, имеющих элементы конструкций, которые могут нанести повреждение автомобильным дорогам;

2) осуществлять перевозки по автомобильным дорогам тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном администрацией Озерского городского округа;

3) загрязнять дорожное покрытие, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог;

4) использовать водоотводные сооружения автомобильных дорог для стока или сброса вод;

5) выполнять в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог работы, связанные с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием;

6) создавать условия, препятствующие обеспечению безопасности дорожного движения;

7) осуществлять прогон животных через автомобильные дороги вне специально установленных мест;

8) повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

24. Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться:

1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог;

2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 7 сентября 2011 г. N 137 в пункт 25 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. В случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам УГХ совместно с УВД по Озерскому городскому округу (по согласованию) и организацией, осуществляющей содержание автомобильных дорог в границах Озерского городского округа, принимают меры по организации дорожного движения, в том числе посредством устройства объездов.

26. В случае принятия решений о временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам УГХ информирует пользователей автомобильных дорог о сроках таких ограничений или прекращения движения транспортных средств и о возможности воспользоваться объездом.

Глава 5. Финансовое обеспечение дорожной деятельности на территории Озерского городского округа

27. Финансирование расходов на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог округа является расходным обязательством округа, подлежащим исполнению за счет бюджета округа.

28. Объем финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог определяется программно-целевым методом и отражается в целевых программах, утверждённых в установленном порядке.

29. Объем финансирования мероприятий по содержанию и ремонту автомобильных дорог, определяется нормативным методом.