Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2011 г. N 230-П "О Положении о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области"

Во исполнение Федерального закона "О ветеранах", Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законодательства Российской Федерации, устанавливающего меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, законов Челябинской области "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", "О звании "Ветеран труда Челябинской области" и "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 4-П "О Положении о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 5 февраля 2010 г., N 27, спецвыпуск N 8);

2) постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 5-П "О Положении о порядке назначения ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям ветеранов, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на оплату жилья и коммунальных услуг, рассчитанной на основании региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 5 февраля 2010 г., N 27, спецвыпуск N 8);

3) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2010 г. N 75-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 4-П" (Южноуральская панорама, 27 марта 2010 г., N 74, спецвыпуск N 22);

4) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2010 г. N 76-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 5-П" (Южноуральская панорама, 27 марта 2010 г., N 74, спецвыпуск N 22);

5) постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2010 г. N 342-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21.01.2010 г. N 4-П" (Южноуральская панорама, 25 декабря 2010 г., N 316, спецвыпуск N 77);

6) постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2010 г. N 343-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 21 января 2010 года N 5-П" (Южноуральская панорама, 31 декабря 2010 г., N 323, спецвыпуск N 80).

3. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л. и заместителя Губернатора Челябинской области Рыжего П.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2011 года.

Председатель Правительства Челябинской области

М.В. Юревич

Утверждено

постановлением Правительства

Челябинской области

от 20 июля 2011 г. N 230-П

Положение
о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее именуется - Федеральный закон "О ветеранах"), Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации, устанавливающим меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, проживающих на территории Челябинской области, законами Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области", от 28.10.2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", от 30.11.2004 г. N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", от 29.11.2007 г. N 220-ЗО "О звании "Ветеран труда Челябинской области", от 24.11.2005 г. N 430-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", а также в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, определяет порядок предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории Челябинской области, компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее именуется - компенсация расходов).

2. Компенсация расходов предоставляется следующим категориям граждан:

1) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, а также военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

2) участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";

3) участникам Великой Отечественной войны, указанным в подпункте "з" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

4) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);

5) членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

6) ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах";

7) инвалидам (вне зависимости от наличия ограничения способности к трудовой деятельности);

8) семьям, имеющим детей-инвалидов;

9) ветеранам подразделений особого риска и гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливающим меры социальной поддержки ветеранам подразделений особого риска и отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

10) ветеранам труда, ветеранам военной службы и ветеранам труда Челябинской области;

11) реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;

12) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и не являющимся инвалидами.

3. Расчет размера компенсации расходов осуществляется организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими расчет размера платы за жилые помещения и коммунальные услуги (далее именуются - исполнители) на основании договоров, заключаемых сроком на один финансовый год.

Расчет размера компенсации расходов также может осуществляться органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области - на основании сведений о размере фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых исполнителями, а при отсутствии указанных сведений - на основании предоставляемых гражданами платежных документов, подтверждающих размер платежей за жилые помещения и коммунальные услуги, в том числе расходы на приобретение твердого топлива с учетом его доставки (для граждан, имеющих право на меру социальной поддержки по оплате доставки твердого топлива), с приложением справки предприятия технической инвентаризации либо органа местного самоуправления о размере отапливаемой площади жилого помещения, а также справки о количестве лиц, зарегистрированных в жилом помещении, с указанием степени родства (свойства) членов семьи, а при отсутствии указанной справки - документов, подтверждающих отнесение лиц, проживающих совместно с заявителем, к членам его семьи.

4. Министерство социальных отношений Челябинской области, органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - органы социальной защиты населения) и исполнители ежемесячно осуществляют обмен данными о гражданах, имеющих право на компенсацию расходов, на бумажном носителе и (или) в электронном виде на основании заключенных договоров по согласованным формам.

5. Назначение гражданам компенсации расходов осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания гражданина.

6. При регистрации гражданина по месту пребывания компенсация расходов может производиться по месту пребывания на основании предоставленной гражданином справки органа социальной защиты по месту жительства о неполучении им указанной компенсации по месту жительства.

По желанию гражданина, зарегистрированного по месту жительства на территории Челябинской области, указанная справка запрашивается органом социальной защиты населения по месту пребывания.

7. Для назначения компенсации расходов гражданином, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в орган социальной защиты населения предоставляются следующие документы:

1) заявление о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуется - заявление);

2) документ, удостоверяющий личность;

3) документ, подтверждающий право гражданина на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

4) пенсионное удостоверение (при наличии);

5) документ о регистрации в жилом помещении, за которое начисляются платежи за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) Документы, подтверждающие наличие лицевого счета в кредитной организации, при выборе гражданином способа получения компенсации расходов с банковского счета.

Граждане, указанные в подпунктах 7, 8 пункта 2 настоящего Положения, также представляют документы, подтверждающие отнесение жилого помещения к государственному, муниципальному или частному жилищному фонду.

Указанные в настоящем пункте документы, кроме заявления, могут быть представлены в копиях, заверенных в установленном законодательством порядке либо заверенных органами социальной защиты населения после их сверки с подлинниками документов.

Заявление о назначении компенсации расходов с указанием способа получения сумм возмещения подается гражданином лично, через его законного представителя или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет. При поступлении заявления о назначении компенсации расходов в форме электронного документа заявителю в течение трех рабочих дней направляется электронное сообщение о поступлении заявления с указанием перечня документов, которые необходимо представить.

8. Граждане не предоставляют необходимые для назначения компенсации расходов документы, указанные в пункте 7 настоящего Положения, если такие документы и сведения, содержащиеся в них, могут быть получены с использованием межведомственного и межуровневого взаимодействия.

9. Гражданам, получавшим ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанную в порядке, действовавшем до вступления в силу настоящего Положения, и имеющим право на получение компенсации расходов в соответствии с настоящим Положением, компенсация расходов назначается на основании имеющихся в органе социальной защиты населения документов, без истребования дополнительных документов.

10. Гражданам, впервые приобретшим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов назначается с первого числа месяца подачи заявления со всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на компенсацию расходов.

Ветеранам труда Челябинской области, которым звание "Ветеран труда Челябинской области" присвоено с учетом периодов трудовой или иной деятельности, возникших после даты установления (назначения) пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", компенсация расходов назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором их страховой стаж достиг необходимой продолжительности, указанной в пункте 1 части 1 статьи 1 Закона Челябинской области от 29.11.2007 г. N 220-ЗО "О звании "Ветеран труда Челябинской области", но не более чем за шесть месяцев до дня подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки со всеми необходимыми документами.

11. При проживании в семье более одного гражданина, получающего меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размер компенсации расходов рассчитывается на долю каждого из таких граждан.

12. Компенсация расходов рассчитывается исходя из утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации цен (тарифов) на содержание и ремонт, наем жилого помещения, коммунальные услуги, нормативов на коммунальные услуги, с учетом размера общей площади жилого помещения, норм площади жилого помещения.

Компенсация расходов на оплату твердого топлива рассчитывается с учетом утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации норм твердого топлива, установленных для продажи населению, и предельных розничных цен на твердое топливо, на основании сведений об отапливаемой площади жилого помещения, о размере цен на доставку твердого топлива.

13. Расчет размера компенсации расходов осуществляется в соответствии со статьями 14, 15, 16, 18, 21 Федерального закона "О ветеранах", статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", статьей 2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", статьей 4 Закона Челябинской области от 30.11.2004 г. N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области", статьей 4 Закона Челябинской области от 29.11.2007 г. N 220-ЗО "О звании "Ветеран труда Челябинской области", статьями 5, 6 Закона Челябинской области от 28.10.2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", статьями 5, 7 Закона Челябинской области от 25.01.1996 г. N 16-ОЗ "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области".

14. Компенсация расходов может назначаться на определенный срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на компенсацию расходов, либо на период регистрации гражданина по месту пребывания.

15. Предоставление компенсации расходов инвалиду приостанавливается в случае истечения срока действия справки серии МСЭ об установлении инвалидности на срок до шести месяцев. Инвалиду направляется уведомление о принятии органом социальной защиты населения решения о приостановлении компенсации расходов в течение 5 рабочих дней с момента вынесения указанного решения.

При представлении инвалидом справки об установлении инвалидности серии, МСЭ, подтверждающей очередное начало срока инвалидности, компенсация расходов возобновляется с месяца, с которого установлена группа инвалидности.

В случае непредоставления инвалидом в орган социальной защиты населения справки серии МСЭ об установлении инвалидности, подтверждающей отнесение его к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в течение шести месяцев с момента принятия органом социальной защиты населения решения о приостановлении компенсации расходов предоставление ему компенсации расходов прекращается с момента принятия органом социальной защиты населения решения о приостановлении компенсации расходов.

16. В случае назначения компенсации расходов семье, имеющей ребенка-инвалида, получателем компенсации расходов является один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, проживающий совместно с ним.

17. При наличии у гражданина права на получение компенсации расходов по нескольким основаниям компенсация расходов предоставляется по одному основанию по его выбору.

В случае изменения основания для получения компенсации расходов по заявлению гражданина назначение компенсации расходов по новому основанию осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин подал в орган социальной защиты населения соответствующее заявление.

18. Расчет суммы компенсации расходов осуществляется исходя из начисленных платежей по оплате жилых помещений и коммунальных услуг. Гражданам, имеющим задолженность по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, выплата компенсации расходов в части начисленных платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, по которым образовалась задолженность, приостанавливается, за исключением случаев заключения и (или) выполнения гражданами соглашений по ее погашению.

Выплата приостановленных сумм предоставляется с месяца, следующего за месяцем погашения гражданами задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг, но не более чем за три года.

19. Компенсация расходов перечисляется гражданам на счета, открытые в кредитных организациях, либо через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства (пребывания) или иные организации, осуществляющие доставку пенсии, по выбору гражданина.

20. Расходы на оплату банковских услуг по зачислению денежных средств на счета получателей и на оплату услуг отделений федеральной почтовой связи либо иных организаций, осуществляющих доставку пенсии, по доставке гражданам денежных средств осуществляются в пределах 1,5 процента выплаченных сумм без учета налога на добавленную стоимость.

21. Органы социальной защиты населения:

1) ежемесячно, в срок до 25 числа, составляют и представляют в Министерство социальных отношений Челябинской области заявку на перечисление финансовых средств на предоставление гражданам компенсации расходов с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг по доставке компенсации расходов;

2) ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем представления заявки, представляют в Министерство социальных отношений Челябинской области отчет о суммах выплаченных гражданам компенсаций расходов;

3) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых исполнителям, в финансовые органы городских округов и муниципальных районов и в Министерство социальных отношений Челябинской области.

22. Министерство социальных отношений Челябинской области:

1) представляет в Министерство финансов Челябинской области ежемесячно, в срок до 5 и 15 числа, заявки на оплату расходов и сводный реестр заявок на перечисление бюджетам муниципальных образований Челябинской области финансовых средств на предоставление гражданам компенсации расходов с учетом расходов на оплату банковских услуг и услуг по доставке компенсации расходов;

2) представляет в Министерство финансов Челябинской области ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет о произведенных расходах, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме компенсации расходов за счет средств федерального бюджета с указанием количества лиц и категорий граждан, имеющих право на указанные меры социальной поддержки;

3) представляет в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, список лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в форме компенсации расходов за счет средств федерального бюджета, с указанием категорий граждан, основания предоставления мер социальной поддержки и размера занимаемой общей площади.

23. Министерство финансов Челябинской области ежемесячно на основании представленных Министерством социальных отношений документов осуществляет перечисление субвенций городским округам и муниципальным районам Челябинской области.

24. Министерство социальных отношений Челябинской области несет ответственность за целевое использование субвенций, выделенных из Федерального фонда компенсаций, на предоставление гражданам компенсации расходов.