Решение Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 30 марта 2007 г. N 20 "Об утверждении положения "О порядке организации погребения и похоронного дела в Миасском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2009 г., 24 декабря 2010 г.

Рассмотрев предложение главы Администрации Миасского городского округа Ардабьевского В.Г. об утверждении положения "О порядке организации погребения и похоронного дела в Миасском городском округе", учитывая рекомендации постоянной комиссии по вопросам городского хозяйства, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов Миасского городского округа решает:

1. Утвердить положение "О порядке организации погребения и похоронного дела в Миасском городском округе" согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам городского хозяйства.

Глава Миасского

городского округа

И.А. Бирюков

Приложение

к решению Собрания депутатов

Миасского городского округа

от 30 марта 2007 г. N 20

Положение
о порядке организации погребения и похоронного дела в Миасском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2009 г., 24 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1. Положение о порядке организации погребения и похоронного дела в Миасском городском округе (далее# Положение) регулирует отношения, связанные:

1) с погребением умерших с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни или пожеланиями родственников;

2) с погребением безродных умерших; доставкой тел умерших до морга;

3) с порядком предоставления комплекса ритуальных услуг по погребений, включая предоставление и подготовку места захоронения, погребения и дальнейшего содержания территорий захоронений;

4) с отбором юридических лиц, намеренных осуществлять выполнение вышеуказанных работ;

5) с контролем и учетом вопросов похоронного дела Миасского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 18 декабря 2009 г. N 9 в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Положение разработано на основании Федерального Закона "О погребении и похоронном деле" (N 8-ФЗ от 12.01.1996 г.), санитарных норм и правил "Гигиенические требования к размещению, устройству содержанию кладбищ, зданий и соружений похоронного назначения" 2.1.1279-03 от 15.06.2003 г., утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Закона Челябинской области от 27.10.2005 N 410-ЗО "О возмещении стоимости услуг по погребению и выплате социального пособия на погребение", Постановления Правительства Челябинской области от 18.12.2008 N 410-П "Порядок возмещения стоимости услуг по погребению, назначения и выплаты социального пособия на погребение" и нормативных правовых актов органов местного самоуправления Миасского городского округа.

3. Положение действует на всей территории Миасского городского округа.

2. Основные понятия и термины

4. Муниципальный заказчик (далее - Заказчик) - орган местного самоуправления или уполномоченные на размещение заказов органами местного самоуправления получатели бюджетных средств.

5. Участники размещения муниципальных заказов - лица, претендующие на заключение муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно правовой# формы, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

6. Муниципальный контракт - договор, заключенный от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд.

7. Муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета, в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования потребностей муниципального образования в товарах, работах, услугах.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Исполнитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заключившие муниципальный контракт на предоставление услуг для обеспечения муниципальных нужд.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 18 декабря 2009 г. N 9 глава 2 настоящего приложения дополнена пунктом 8.1

8.1. Ритуальные услуги - доставка тел умерших до морга и захоронение умерших.

9. Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, градостроительным, экологическим и иным законно установленным правилам и нормам.

10. Похоронное дело - деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых, а также иных видов сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

11. Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших или их праха после кремации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Содержание кладбищ - уборка и вывоз мусора.

13. Благоустройство кладбищ - работы по благоустройству территорий кладбищ, включающих: отсыпку и асфальтирование дорог, вырубку деревьев и кустарников, устройство ограждений, подготовку новых площадей, строительство подсобных помещений и инженерных сооружений и т.д.

14. Бесхозным признается захоронение, которое не имеет собственника или собственник его неизвестен, либо захоронение. От# права собственности, на которое собственник отказался.

15. Аллея Почета - одна из сторон главной (центральной) аллеи кладбища, предназначенная для захоронения лиц, имеющих особые заслуги перед государством и Округом.

16. Захоронение - предание земле тела (праха) умершего;

17. Заявитель - лицо, взявшее на себя обязанность осуществить захоронение;

18. Надмогильные сооружения - объемные или плоские архитектурные формы, в том числе скульптура, стелы, обелиски, лежащие или стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены, столики, скамейки, ограждения.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 18 декабря 2009 г. N 9 глава 2 настоящего приложения дополнена пунктом 18.1

18.1. Безродные умершие (погибшие) граждане - умершие на дому, на улице или в ином месте лица, не имеющие супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умершие лица, личность которых не установлена органами внутренних дел.

3. Порядок организации погребения

19. Каждому человеку после его смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным Законом "О погребении и похоронном деле".

20. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" граждане имеют право на получение гарантированного перечня услуг по погребению.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 20.1

20.1 Администрацией Миасского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством, создается специализированная служба по вопросам похоронного дела. Статус специализированной службы, создаваемой с целью оказания гарантированного перечня услуг, не может служить основанием предоставления ей исключительного права на их оказание. Возможно оказание услуг по погребению, в том числе оказываемых возмездно, иными хозяйствующими субъектами, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 18 декабря 2009 г. N 9 в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. В случае,# если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, определенном решением Собрания депутатов Миасского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 18 декабря 2009 г. N 9 в название главы 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст названия в предыдущей редакции

4. Захоронение безродных граждан

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой с согласия указанных органов путем придания земле.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 23 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. При отсутствии лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего на дому, улице или в ином месте, погребение осуществляется специализированной службой.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Услуги, оказываемые специализированной службой при погребении граждан, указанных в п. 22, 23 настоящего Положения, включают:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление гроба;

3) перевозку умершего на кладбище;

4) погребение в отдельную могилу.

25. Погребение производиться# на специально отведенных участках кладбищ. На могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени, отчества умершего и (или) регистрационного номера могилы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 18 декабря 2009 г. N 9 пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Стоимость услуг по погребению безродных граждан определяется Собранием депутатов Миасского городского округа. Финансирование расходов по возмещению стоимости выше указанных услуг специализированной службе по вопросам похоронного дела производится Управлением социальной защиты населения Администрации Миасского городского округа и является расходным обязательством Челябинской области.

5. Порядок оказания ритуальных услуг

27. В ритуальные (похоронные) услуги входят следующие виды деятельности:

1) прием заказа и заключение договора на организацию похорон (в том числе агентские услуги приемщиков заказов на организацию похорон);

2) захоронение и перезахоронение;

3) транспортировка тел (останков) умерших (погибших);

4) изготовление гробов;

5) изготовление и установка надмогильных сооружений;

6) производство иных предметов ритуала;

7) надписи на памятниках;

8) изготовление фотокерамических изделий;

9) уход за местами погребения и отдельными захоронениями;

10) реализация похоронных принадлежностей;

11) транспортные услуги лицам, принимающим участие в похоронах;

12) иные услуги в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами Миасского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Места захоронений (кладбища) являются муниципальной собственностью. Работы по содержанию и благоустройству территорий кладбищ (кроме надмогильных сооружений) за счет средств местного бюджета осуществляет Исполнитель, на основании муниципального контракта, заключаемому в порядке, установленном действующим законодательством. Работы по содержанию и благоустройству кладбищ, не оплачиваемые за счет средств местного бюджета могут производиться и иными лицами.

29. Организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие ритуальные услуги, а так же# физические лица при проведении работ на кладбищах Миасского городского округа обязаны:

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 подпункт 1 пункта 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) регистрировать проведение работ в журнале специального образца, находящемся у представителя Администрации Миасского городского округа, находящегося на территории кладбища;

2) проводить работы способами, обеспечивающими сохранность устанавливаемых и соседних надмогильных сооружений;

3) после окончания работ вывозить в установленные места,# пришедшие в негодность надмогильные сооружения, отходы материалов, образовавшиеся в процессе производства работ.

6. Порядок проведения захоронения и установки надмогильных сооружений

30. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 30

31. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 31

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 32 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

32. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными правилами по предъявлению свидетельства о смерти, выданного органом записи актов гражданского состояния. В книге (журнале) захоронений по форме, установленной "Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации" МДК 11-01.2002 указываются: дата погребения, фамилия, имя, отчество умершего, номер квартала (участка захоронения); фамилия, имя, отчество, домашний адрес и номер телефона лица, оформившего ответственного за захоронение. Журнал ведется представителем Администрации Миасского городского округа. Электронная база данных инвентаризации кладбищ хранится в Администрации Миасского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 33 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Захоронения разрешается производить на территории действующих кладбищ. Земельный участок на кладбище для захоронения умершего или урны с прахом не должен превышать 5 кв. м для одиноких граждан и не более 10 кв. м для создания семейных (родовых) захоронений на новых участках действующих кладбищ. На старых участках кладбищ создание семейных (родовых) захоронений осуществляется при наличии возможности произведения такого захоронения с соблюдением санитарных требований и норм отвода земельных участков. Для сохранения участка под семейное (родовое) захоронение на неопределенный срок целесообразно установка ограждения.

34. При захоронении гроба с телом (останками) умершего глубину могилы устанавливают не менее 1,5 м.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 35 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

35. Разрешение на перезахоронение останков умерших по заявлению родственников, законных представителей или организаций оформляется Администрацией Миасского городского округа по заключению ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Челябинской области в г. Миассе". Работы по эксгумации и перезахоронению производятся под контролем Администрации Миасского городского округа. Оплата работ по перезахоронению производится за счет лица, оформившего заказ.

36. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 36

37. Надмогильные сооружения и ограды на новых участках кладбищ, отведенных под захоронения, устанавливаются в пределах отведенного земельного участка.

38. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и так далее) являются их собственностью.

39. Граждане (организации), организующие захоронение, обязаны содержать надмогильные сооружения и зеленые насаждения в пределах отведенного участка в надлежащем состоянии собственными силами или силами предприятия, оказывающего ритуальные услуги по договору.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 40 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

40. Родственникам умерших сообщается представителем Администрации Миасского городского округа о пришедших в ветхость надмогильных сооружениях требующих ремонта или замены путем вывески объявления на соответствующем стенде, находящемся при главном входе на кладбище. Указанное объявление должно содержать информацию о регистрационном номере могилы, Ф.И.О. захороненного лица, Ф.И.О. лица, ответственного за захоронение и находиться на стенде в течение трех лет с момента признания комиссией ветхого состояния могилы.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 24 декабря 2010 г. N 16 пункт 41 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

41. Ветхое состояние могилы устанавливается комиссией при ежегодном осмотре содержания могил и мест захоронений и отражается в акте комиссии. Комиссия в количестве не менее трех человек, создается Администрацией Миасского городского округа.

42. Критерием для признания комиссией ветхого состояния могилы являются:

1) отсутствие памятника;

2) повреждение памятника# креста или надгробной плиты;

3) зарастание участка могилы деревьями, кустарниками;

4) иные критерии, свидетельствующие о бесхозности могилы.

43. Если могила и надмогильные сооружения не будут отремонтированы (исправлены) или заменены по истечение# трех лет с момента вывески объявления, то комиссией составляется акт о бесхозности могилы и сносе надмогильного сооружения.

44. Повторное захоронение в данную могилу допускается не ранее, чем через 15 лет в соответствии с санитарными нормами.

45. Захоронения в могилы, признанные бесхозными, производятся на основании акта комиссии, разрешающей захоронение в данную могилу.

7. Организация работы кладбищ

46. Кладбища открыты для посещений ежедневно с 9 до 19 часов. Захоронения умерших производятся ежедневно с 10 до 17 часов.

47. Вывеска с наименованием кладбища размещается у входа на кладбище.

48. Кладбище должно быть оборудовано стендами со схематическим планом с указанием административных зданий, сооружений, участков, дорожек, аллей, мест общего пользования.

49. Территория кладбища должна быть огорожена и разделена дорожками на участки. На пересечении дорожек устанавливаются указатели номеров участков (кварталов).

50. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 50

51. На кладбищах может быть предусмотрено место почетных захоронений - участок вдоль главной аллеи (Аллея Почета), имеющий удобные подходы и хороший обзор. Почетные захоронения могут производится и на специально отведенных участках кладбища. Порядок захоронений на Алее Почета определяет положение "О предоставлении мест под захоронения на Аллеях Почета кладбищ Миасского городского округа", утвержденным Собранием депутатов Миасского городского округа.

8. Содержание мест захоронения

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 8

9. Права и обязанности граждан

53. Граждане имеют право:

1) брать на прокат# инвентарь для ухода за могилой;

2) устанавливать памятники и другие надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Положения;

3) пользоваться услугами организаций, оказывающих ритуальные услуги населению;

4) пользоваться услугами сотрудников кладбища, являющихся представителями Исполнителя, по уходу за могилой по договору с оплатой согласно утвержденному прейскуранту цен на дополнительные услуги;

5) сажать цветы на могильном участке;

6) производить страхование надмогильных сооружений в соответствии с договорами, заключенными со страховыми фирмами;#

54. На территории кладбища посетителям запрещается:

1) портить надмогильные сооружения, загрязнять и захламлять территорию;

2) ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

3) выгуливать собак, пасти скот, ловить птиц;

4) разводить костры, резать дерн;

5) распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

6) находиться на территории кладбища после его закрытия.

10. Планирование работ по организации погребения и похоронного дела, контроль за их выполнением

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 10

11. Отчетность

Исключен

Информация об изменениях:

См. текст раздела 11