Постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 27 декабря 2010 г. N 4596 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе на 2011-2015 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов", постановлением администрации Озерского городского округа от 21.09.2009 N 3141 "О долгосрочных целевых программах Озерского городского округа" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе на 2011-2015 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании "Ведомости органов местного самоуправления Озерского городского округа Челябинской области".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Озерского городского округа Сбитнева И.М.

Глава администрации

В.В. Трофимчук

Утверждена

постановлением администрации

Озерского городского округа

от 27 декабря 2010 г. N 4596

Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе
на 2011-2015 годы

Паспорт
Долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе
на 2011-2015 гг."

Наименование Программы	-	Долгосрочная целевая программа по социальной поддержке инвалидов на 2011-2015 г.г.
Основание для разработки Программы	-	Постановление Губернатора Челябинской области от 03.08.1999г. N 363 "О разработке муниципальных целевых программ по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры на территории Челябинской области"; -постановление администрации Озерского городского округа Челябинской области от 21.09.2009г.N 3141 "О долгосрочных целевых программах Озерского городского округа Челябинской области".
Муниципальный заказчик Программы	-	администрация Озерского городского округа Челябинской области
Основные разработчики Программы	-	Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Филиал-бюро N71 ГБ МСЭ ФМБА России.
Цель и задачи Программы	-	Целью Программы являются реабилитация и интеграция инвалидов в современном обществе, а также повышение уровня их жизни. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи: - создание и совершенствование единой системы организаций, оказывающих социальную поддержку инвалидам и интеграцию их в общество; - обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры; - реализация реабилитационных мероприятий; - расширение перечня реабилитационных услуг для инвалидов; - укрепление материально-технической базы учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов.
Сроки реализации программы Источники финансирования	-	2011-2015 гг. -За счет средств исполнителей долгосрочной целевой программы; -за счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"
Основные исполнители	-	Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, Филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБА России, КЦСОН, Государственное учреждение Озерский городской Центр занятости населения, Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту администрации Озерского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, общественные организации инвалидов города
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	количество инвалидов, прошедших реабилитацию, увеличится на 20%, снизится уровень инвалидности, повысится уровень и качество жизни инвалидов, повысится численность инвалидов, адаптированных к жизни в современном обществе в результате исполнения мероприятий Программы и составит 2700 чел.
Контроль за исполнением Программы	-	осуществляет администрация Озерского городского округа Челябинской области

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства и местных органов власти.

Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Так, по оценкам экспертов ООН, инвалиды составляют 10 процентов общей численности населения. В Озерском городском округе Челябинской области на сегодняшний день 6696 чел., являются инвалидами, инвалидами с детства и детьми-инвалидами, что составляет почти 7,0 % от общей численности населения ОГО.

На протяжении последних лет наблюдается увеличение количества инвалидов трудоспособного возраста и детей-инвалидов. Ежегодно впервые становятся инвалидами более 800 человек, причем 30 процентов из них составляют граждане трудоспособного возраста и около 90 детей-инвалидов. При этом показатели реабилитации инвалидов остаются на низком уровне и не превышают в среднем 2 процента при повторном освидетельствовании.

По оценке Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в связи с неблагоприятной социально-экономической ситуацией в ближайшие годы ожидается дальнейшее увеличение числа инвалидов. Это свидетельствует о масштабности проблемы инвалидности и определяет необходимость принятия комплекса мероприятий по созданию системы социальной защиты инвалидов, обеспечивающей интеграцию инвалидов в общество.

Одним из основных направлений социальной политики является реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности с целью восстановления социального статуса инвалидов, достижения ими материальной независимости.

Остается низкой обеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации, вспомогательными устройствами и приспособлениями для быта, труда, обучения и других сфер жизнедеятельности. Практически в самом начале становления находится формирование доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.

Эффективное решение важнейших проблем инвалидов возможно только при активной поддержке не только государства, но и местных органов власти в рамках целевых программ, так как по своей природе они максимально приближены к населению.

В ходе выполнения долгосрочной целевой программы по социальной поддержке инвалидов в 2007-2010 г.г. были созданы условия для развития комплексной реабилитации, направленной на восстановление способности инвалидов заниматься различными видами деятельности, и удовлетворение жизненно необходимых личных потребностей (физических, социальных, материальных и др.).

Несмотря на принятые меры, до настоящего времени отсутствует системный подход в организации и проведении реабилитации, не разработана система контроля и оценки эффективности проведения реабилитационных мероприятий, в недостаточной мере решены вопросы обеспечения доступа инвалидов к зданиям, сооружениям, средствам транспорта, связи, информации и другим объектам социальной инфраструктуры.

Анализ выполненных в 2007-2010 гг. мероприятий городской Программы реабилитации инвалидов позволил определить основные вопросы, требующие первоочередного решения в рамках программы, принимаемой на 2011-2015 гг.

2. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются снижение уровня инвалидности и предупреждение ее, максимально возможная социальная интеграция инвалидов в общество путем повышения качества медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, повышение уровня и качества жизни инвалидов.

Для достижения основных целей Программы требуется решение следующих задач:

- создание единой информационной системы по проблемам инвалидности и инвалидов, а также единой системы учета инвалидов;

- организация и проведение в полном объеме медико-социальной реабилитации инвалидов;

- разработка, реализация и развитие адресной социальной помощи инвалидам, создание рабочих мест для инвалидов посредством установления квот;

- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

- оказание поддержки со стороны местных органов власти общественным организациям инвалидов;

- укрепление материально-технической базы учреждений, выполняющих функции по реабилитации инвалидов.

3. Система программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач по оказанию социальной поддержки инвалидам.

Программа включает в себя меры медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, предусматривает развитие сети учреждений, участвующих в реабилитации инвалидов, и укрепление материально-технической базы, а также меры по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, организации и проведения конкурсов, праздников и спортивных мероприятий для инвалидов, что позволит им принимать более активное участие в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества.

Кроме того, планируется сохранение и развитие рабочих мест для инвалидов, внедрение современных медико-социальных технологий реабилитации, расширение реабилитационных учреждений, что должно привести к усилению социальной защиты, улучшению качества жизни инвалидов и наиболее полной интеграции их в общество.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется без дополнительного финансирования или за счет собственных средств организаций и учреждений, участвующих в ее реализации, а так же за счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"

5. Реализация Программы и контроль за ходом ее выполнения

Срок реализации программы - 2011-2015 г.г. Исполнение долгосрочной целевой программы завершается 31 декабря 2015 года.

К участию в реализации программы привлекаются Администрация Озерского городского округа и подведомственные ей учреждения и организации, Филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБА России, государственное учреждение "Озерский городской Центр занятости населения", различные организации, в том числе общественные организации инвалидов.

Администрация Озерского городского округа является муниципальным заказчиком и координатором Программы, осуществляет непосредственный контроль за ее выполнением.

Исполнителями Программы являются Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа, КЦСОН, филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБА России, Государственное учреждение Озерский городской Центр занятости населения, Управление культуры, Управление по физической культуре и спорту администрации Озерского городского округа, Управление архитектуры и градостроительства администрации Озерского городского округа, общественные организации инвалидов города, которые обеспечивают своевременное выполнение программы. К участию в реализации Программы могут привлекаться другие организации, род деятельности которых позволяет обеспечить предоставление инвалидам мер социальной защиты, определенных Программой.

Ход и результаты выполнения Программы освещаются в средствах массовой информации.

6. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по показателям, характеризующим состояние и динамику инвалидности, качество жизни инвалидов, их социальную интеграцию в общество.

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

- снизить уровень инвалидности и повысить качество жизни инвалидов;

- повысить качество медико-социальной реабилитации инвалидов и реабилитационных мероприятий, в том числе способствующих возврату к труду инвалидов трудоспособного возраста;

- создать условия для интеграции инвалидов в общество, участия их в культурной, спортивной и иных сферах жизни общества;

создать единое информационное пространство для успешного решения проблем инвалидности и инвалидов.

Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" в Озерском городском округе
на 2011- 2015 г.г.

NN	Наименование мероприятия		Получатели		Исполнитель	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)
1	2		3		4	5	6
							2011-2015 г.г.	2011г.г.	2012г.г.	2013г.г.	2014г.г.	2015г.г.
Медико-социальная реабилитация инвалидов
1.1.	Оказание помощи по зубопротезированию на дому		Инвалиды, дети-инвалиды		ЦМСЧ-71	За счет средств ЦМСЧ-71	_____	_____	_____	_____	_____	_____
1.2.	Организация и проведение консультации врачей на дому		Инвалиды, дети-инвалиды		ЦМСЧ-71	За счет средств ЦМСЧ-71	_____	_____	_____	_____	_____	_____
1.3.	Единовременная материальная помощь по индивидуальным обращениям		Инвалиды, находящиеся в трудной жизненной ситуации, семьи с детьми -инвалидами		МУ КЦСОН	За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"	2500,0	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
1.4.	Приобретение средств реабилитации для пункта проката и выдача их по медицинским показаниям во временное пользование		Дети-инвалиды, инвалиды, лица оказавшиеся в трудной жизненной ситуации		МУ КЦСОН	За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"	500,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
1.5.	Направление граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи по мед. показаниям, в -Дом-интернат для детей-инвалидов с дефектами умственного и физического развития; - Дом-интернат для престарелых и инвалидов		Дети-инвалиды, инвалиды		УСЗН	Без доп. финансирования	___	___	____	____	____	____
1.6.	Оказание финансовой поддержки общественным организациям		-Озерское городское отделение Челябинской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов; -Озерская городская общественная организация родителей детей-инвалидов "Наши дети"		МУ КЦСОН	За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"	3250,0 600,0	650,0 120,0	650,0 120,0	650,0 120,0	650,0 120,0	650,0 120,0
1.7.	Содействие в оказании ортопедической помощи Челябинским протезно-ортопедическим предприятием - размещение специалистов в поликлинике, выезд на адреса		Дети-инвалиды, инвалиды		УСЗН, ЦМСЧ-71	За счет средств ЧПОП без дополнительного финансирования
1.8.	Бесплатное горячее питание (обеды) в столовых организаций общественного питания		Инвалиды, находящиеся в трудной жизненной ситуации		МУ КЦСОН	За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"	9450,0	1890,0	1890,0	1890,0	1890,0	1890,0
1.9.	Скидка в размере 100% в оплате стоимости услуг по помывке в общих отделениях коммунальных бань.		Инвалиды (малоимущие)		МУ КЦСОН	За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"	625,0	125,0	125,0	125,0	125,0	125,0
1.10	Организация целевых заездов в отделение дневного пребывания		инвалиды		КЦСОН	За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"	562,5	2 заезда 112,5	2 заезда 112,5	2 заезда 112,5	2 заезда 112,5	2 заезда 112,5
1.11	Продолжить материально-техническое оснащение зала лечебной физкультуры и комнаты психологической разгрузки		Инвалиды, семьи с детьми-инвалидами		МУ КЦСОН	За счет средств сметы МУ КЦСОН	250,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0
1.12.	Обучение пользованию персональным компьютером		Инвалиды, дети-инвалиды		ГОИ, городская библиотека, Управление образования	За счет средств городской библиотеки, Управление образования
1.13	Открытие и организация работы реабилитационного игрового комплекса (РИК) для детей-инвалидов (неорганизованных) на базе д/с "Творчество"		Дети-инвалиды неорганизованные от 1до 4-х лет		ОО Озерская "Женская Ассоциация", уо , д/ с "Творчество" филиал-бюро N 71 ГБ МСЭ ФМБ России	ФГУП ПО "МАЯК", УО д/с "Творчество"
ИТОГО:							17737,50	3547,50	3547,50	3547,50	3547,50	3547,50
2. Социально-бытовое и транспортное обслуживание
2.1.	Организация и обеспечение доставок к местам проведения мероприятий: "День инвалида", фестивали творчества, спортивные мероприятия и др.		Инвалиды, дети-инвалиды		УСЗН, МУ КЦСОН, Управление по ФКиС, общественные организации инвалидов	Администрация ОГО, Управление по ФКиС, МУ КЦСОН
2.2.	Компенсация расходов на оплату стоимости проезда на автомобильном транспорте (в такси) до социально значимых объектов инфраструктуры Озерского городского округа и обратно, утвержденных главой администрации Озерского городского округа.		Инвалиды 1, 2группы, дети-инвалиды, лица сопровождающие инв.1группы и детей-инвалидов.		МУ КЦСОН	За счет средств долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения ОГО"	14000,0	2800,0	2800,0	2800,0	2800,0	2800,0
					ИТОГО:		14000,0	2800,0	2800,0	2800,0	2800,0	2800,0
3. Культурно-спортивная работа по реабилитации инвалидов
3.1.	Выделение общественным организациям бесплатных пригласительных билетов на спортивные и культурно-массовые мероприятия		Инвалиды, дети-инвалиды		Управление по ФКиС, Управление культуры администрации ОГО	За счет средств Управления по ФКиС, Управление культуры администрации ОГО
3.2	Организация участия в городских и областных спортивных соревнованиях, проводимых по плану Федерации инваспорта "Союз" и награждение участников		Спортсмены -инвалиды общественных организаций		Управление по ФКиС, общественные организации, УСЗН	За счет средств Управления по ФКиС	450,0	90,0	90,0	90,0	90,0	90,0
3.3.	- выделение дополнительных ставок - инструкторов для проведения спортивных занятий в с\к "Парус" и в бассейне.		Инвалиды, дети-инвалиды		Управление по ФК и С	За счет субсидий из бюджета Челябинской области
3.4.	Организация и проведение занятий физической культурой и спортом		Инвалиды, дети-инвалиды		Управление по ФКиС, городские общественные организации инвалидов	За счет средств Управления по ФКиС
3.5.	Оснащение спортивных сооружений спортивным инвентарем		Инвалиды, дети-инвалиды		Управление по ФКиС	За счет средств Управления по ФКиС
3.6.	Издание сборника лучших литературных и художественных творческих работ детей с ограниченными возможностями		Дети-инвалиды		МУК "ЦСДШБ"	За счет средств учреждения МУК "ЦСДШБ"
3.7.	Пополнение библиотечного фонда специализированными носителями для обучения и развития слепых и слабовидящих, глухих детей, комплектование методической литературой по обучению детей с ограниченными возможностями		Дети-инвалиды,		МУК "ЦСДШБ"	За счет средств МУК "ЦСДШБ"	100,0	20,0	20,0	20,0	20,0	20,0
3.8.	Проведение досуговых и просветительских мероприятий для инвалидов		Инвалиды, семьи с детьми-инвалидами		МУК "ЦСДШБ"	За счет средств учреждения МУК "ЦСДШБ"	25,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
3.9.	Информационное обслуживание организации "Наши дети"		Семьи с детьми-инвалидами		МУК "ЦСДШБ"	Без дополнительного финансирования
3.10	Освещение в средствах массовой информации проводимых мероприятий		Инвалиды, дети-инвалиды		ФСС РФ, ГУ ЦЗН, УСЗН, управление по ФКиС, управление культуры, общественные организации, СМИ	Без дополнительного финансирования
3.11	Проведение городских фестивалей, вечеров, выставок народного творчества, благотворительных акций				Управление культуры администрации ОГО, общественные организации	За счет средств учреждения культуры	995,00	199,00	199,00	199,00	199,00	199,00
ИТОГО:							1570,0	314,0	314,0	314,0	314,0	314,0
4. Профессиональная реабилитация
4.1.	Содействие профессиональному обучению и переподготовке, с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда		Инвалиды, дети-инвалиды		ГУ ЦЗН г. Озерска, учебные заведения города	За счет федерального бюджета
4.2.	Отработка совместно с БМСЭ вопросов разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов		Инвалиды, дети-инвалиды		ГУ ЦЗН г. Озерска, БМСЭ	За счет федерального бюджета (по мере поступления)
4.3.	Профориентационная работа с, выпускниками спецшкол, по определению их профессиональной направленности		Инвалиды		ГУ ЦЗН г. ОГО	За счет федерального бюджета
4.4.	Проведение массовых мероприятий для инвалидов ("Декада инвалида", информационные конференции, ярмарки вакансий и т.д.)		Инвалиды		ГУ ЦЗН г. ОГО	За счет федерального бюджета
4.5.	Социальная адаптация на рынке труда через обучение		Инвалиды, дети-инвалиды		ГУ ЦЗН г. Озерска	За счет федерального бюджета
4.6.	Содействие организации общественных и временных работ для трудоустройства инвалидов.		Инвалиды, дети-инвалиды		ГУ ЦЗН г. Озерска	За счет федерального бюджета
4.7.	Содействие трудоустройству инвалидов через программу "Временное трудоустройство безработных граждан, особо нуждающихся в социальной защите"		Инвалиды		ГУ ЦЗН г. Озерска	За счет федерального бюджета
4.8.	Проведение профориентации, профдиагностики и профотбора инвалидов		Инвалиды		ГОИ и ГУ ЦЗН г. Озерска	За счет федерального бюджета
5. Обеспечение доступности городской среды для инвалидов
5.1.	Создание условий по беспрепятственному доступу инвалидов к объектам социальной инфраструктуры (реконструкция помещений, установка поручней и пандусов, расширение дверных проемов для инвалидов- колясочников), съездов с тротуаров при проведении ремонта дорог	Инвалиды, дети-инвалиды		Администрация ОГО, Управление архитектуры и градостроительства, Управление городского хозяйства, УАТ		За счет средств МБ
5.2.	в рамках ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ" при рассмотрении и утверждении градостроительной и проектно-сметной документации, учитывать обязательное наличие раздела, обеспечивающего условия доступности для инвалидов	Инвалиды, дети-инвалиды		Управление городского хозяйства, Отдел архитектуры и градостроительства		В рамках выделяемых средств на проектирование
5.3	В договорах аренды предусматривать условия, обязывающие арендаторов создавать условия доступности инвалидам к арендуемым объектам	Инвалиды		Управление имущественных отношений администрации Озерского городского округа		За счет собственных средств предприятия
5.4	Проведение анализа эффективности мероприятий, обеспечивающих доступность к объектам городской инфраструктуры	инвалиды		Координационный совет по делам инвалидов		Без дополнительного финансирования
ВСЕГО:							33307,50	6661,50	6661,50	6661,50	6661,50	6661,50