Решение Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 13 декабря 2011 г. N 30/1 "О бюджете города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов"

Решение Челябинской городской Думы четвёртого созыва
от 13 декабря 2011 г. N 30/1
"О бюджете города Челябинска на 2012 год и на плановый
период 2013-2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2011 г.

В соответствии с Уставом города Челябинска Челябинская городская Дума четвертого созыва решает:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на 2012 год:

1) прогнозируемый объем доходов в сумме 18 501 045,4 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты 8 113 933,4 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 163 719,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов в сумме 19 539 756,6 тыс. рублей;

3) размер дефицита бюджета города в сумме 1 038 711,2 тыс. рублей.

Направить на покрытие дефицита бюджета города средства из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Челябинска на 2012 год согласно приложению 1;

4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска на 2012 год, в сумме 85 176,5 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Челябинска на плановый период 2013 - 2014 годов:

1) прогнозируемый объем доходов на 2013 год в сумме 19 317 757,8 тыс. рублей,

в том числе межбюджетные трансферты 8 357 002,8 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 139 162,0 тыс. рублей; на 2014 год в сумме 19 599 511,4 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты 8 391 381,4 тыс. рублей, из них дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности 130 976,0 тыс. рублей;

2) общий объем расходов на 2013 год в сумме 20 194 618,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 504 865,5 тыс. рублей; на 2014 год в сумме 20 271 999,2 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы 1 013 600,0 тыс. рублей;

3) размер дефицита бюджета города на 2013 год в сумме 876 860,4 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 672 487,8 тыс. рублей.

Направить на покрытие дефицита бюджета города в плановом периоде 2013 - 2014 годах средства из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города Челябинска согласно приложению 2;

4) объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств города Челябинска на 2013 год, в сумме 90 088,2 тыс. рублей;

на 2014 год в сумме 95 488,2 тыс. рублей.

3. Установить, что средства, полученные муниципальными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности, зачисляются в бюджет города.

4. Установить объем остатков средств на счете бюджета города Челябинска для покрытия временных кассовых разрывов:

1) по состоянию на 01.01.2012 в сумме, не превышающей 586 190,0 тыс. рублей;

2) по состоянию на 01.01.2013 в сумме, не превышающей 605 838,0 тыс. рублей;

3) по состоянию на 01.01.2014 в сумме, не превышающей 608 159,0 тыс. рублей.

5. Установить нормативы отчислений налогов, сборов и иных платежей в бюджет города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов, по которым нормативы не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области, согласно приложению 3.

6. Установить перечень главных администраторов доходов бюджета города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 4.

7. Установить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 5.

8. Установить, что реструктуризация и списание кредиторской задолженности юридических лиц перед бюджетом города Челябинска по налогам и сборам, пеням и штрафам производится только при условии принятия решения о реструктуризации и списании кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным и областным бюджетами.

9. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на 2012 год (без межбюджетных трансфертов, кроме дотации) согласно приложению 6 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 7.

10. Утвердить объем межбюджетных трансфертов (кроме дотации) на основании проекта Закона "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на 2012 год согласно приложению 8 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 9.

11. Установить, что в составе расходов бюджета города предусмотрены субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг на безвозмездной и безвозвратной основе на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов, согласно приложению 10.

Порядок предоставления субсидий устанавливается Администрацией города Челябинска.

12. Администрация города Челябинска вправе в ходе организации исполнения решения Челябинской городской Думы "О бюджете города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов" вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, изменения и дополнения в ведомственную структуру расходов бюджета города:

по межбюджетным трансфертам, имеющим целевую направленность, выделяемым из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в ходе исполнения бюджета города в текущем финансовом году сверх сумм, установленных настоящим решением;

при передаче полномочий по финансированию отдельных муниципальных учреждений, мероприятий или иных видов расходов, либо изменении перечня главных распорядителей средств бюджета города, в том числе по межбюджетным трансфертам;

в случае обращения взыскания на средства бюджета города на основании судебных актов;

при внесении изменений в целевые программы и перечень строек (объектов) для городских нужд;

на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города за счет резервного фонда Администрации города Челябинска;

на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств бюджета города, за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые были выделены ассигнования;

в случае обеспечения выплаты заработной платы работникам муниципальных учреждений, социально значимых мероприятий и проектов, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики";

в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий, преобразование некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий из бюджета города;

в случае поступления в доход бюджета города Челябинска средств, полученных в адрес муниципальных казенных учреждений от добровольных пожертвований, и средств в возмещение ущерба при возникновении страховых случаев;

в случае перераспределения субвенций и субсидий, полученных из вышестоящего бюджета, между главными распорядителями средств бюджета города, не меняя целевого назначения, установленного субъектом Российской Федерации.

13. Установить, что в ходе исполнения настоящего решения в случае изменения функций главных администраторов доходов бюджета города и (или) главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города, а также в случае изменения кодов и (или) наименований кодов бюджетной классификации Комитет финансов города Челябинска вправе вносить соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись и параметры кассового плана с последующим внесением изменений в настоящее решение.

14. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2012 года остатки межбюджетных трансфертов, представленных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, подлежат возврату в областной бюджет до 20 февраля 2012 года, за исключением:

1) субсидий местным бюджетам на привлечение в дошкольные образовательные учреждения детей из малообеспеченных, неблагополучных семей, а также семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, через предоставление компенсации части родительской платы за счет средств областного бюджета;

2) субсидий местным бюджетам на выплату ежемесячной надбавки к заработной плате воспитателям, работающим с детьми дошкольного возраста в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, заведующим одно- и двухгрупповыми муниципальными дошкольными общеобразовательными учреждениями, ведущим воспитательную работу;

3) субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

4) субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

5) субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации.

15. Установить, что доведение лимитов бюджетных обязательств на 2012 год и финансирование в 2012 году осуществляется с учетом следующей приоритетности расходов:

в казенных учреждениях:

1) оплата труда и начисление на оплату труда;

2) исполнение публичных нормативных обязательств;

3) приобретение продуктов питания для учреждений бюджетной сферы города;

4) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций;

5) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

6) оплата коммунальных услуг и услуг связи, арендной платы за пользование помещениями, арендуемыми муниципальными казенными учреждениями;

7) обслуживание муниципального долга.

В бюджетных и автономных учреждениях: предоставление субсидий на выполнение муниципального задания, при расчете которых учитываются оплата труда и начисления на оплату труда, оплата коммунальных услуг.

Доведение лимитов бюджетных обязательств осуществляется на условиях и в порядке, установленных Администрацией города Челябинска.

16. Установить, что осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства производится в соответствии с Положением о формировании перечня строек (объектов) для городских нужд, утверждаемым Администрацией города Челябинска. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций предусматриваются в соответствии с целевыми программами города.

Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета города в объекты капитального строительства, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности, не допускается.

17. Поручить Администрации города Челябинска установить лимиты потребления энергетических ресурсов главным распорядителям средств бюджета города в пределах средств, предусмотренных в ведомственной структуре расходов бюджета города Челябинска на 2012 год и на плановый период 2013 - 2014 годов.

18. Администрация города Челябинска вправе в 2012 - 2014 годах принимать решения о привлечении в бюджет города бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2012 - 2014 годах, а также для погашения долговых обязательств города Челябинска в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Решение о привлечении в бюджет города бюджетных кредитов из областного бюджета для частичного покрытия дефицита бюджета города, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города в 2012 - 2014 годах, а также для погашения долговых обязательств города Челябинска, принимается Администрацией города Челябинска в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Челябинска.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 22 декабря 2011 г. N 31/2 в пункт 19 настоящего решения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Челябинска:

1) по состоянию на 01.01.2013 года в сумме 4 300 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям 1 600 000,0 тыс. рублей;

2) по состоянию на 01.01.2014 в сумме 3 900 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям 1 200 000,0 тыс. рублей;

3) по состоянию на 01.01.2015 в сумме 3 700 000,0 тыс. рублей, в том числе предельный объем по муниципальным гарантиям 1 100 000,0 тыс. рублей.

Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований города Челябинска на 2012 год согласно приложению 11 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 12.

Утвердить программу муниципальных гарантий города Челябинска на 2012 год согласно приложению 13 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 14.

Утвердить программу предоставления бюджетных кредитов города Челябинска на 2012 год согласно приложению 15 и на плановый период 2013 - 2014 годов согласно приложению 16.

20. Органы городского самоуправления не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих города Челябинска и работников муниципальных учреждений бюджетной сферы, без внесения изменений в решение о бюджете города Челябинска.

21. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2012 года.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров