Приложение Административный регламент исполнения муниципальной функции "Обеспечение условий для развития на территории Округа физической культуры, спорта, туризма и организации досуга населения"

Приложение

к Постановлению Администрации

Миасского городского округа

от 29 апреля 2011 г. N 2206

Административный регламент
исполнения муниципальной функции
"Обеспечение условий для развития на территории Округа физической культуры, спорта, туризма и организации досуга населения"

I. Общие положения

1. Административный регламент (далее по тексту - Регламент) разработан на исполнение муниципальной функции в области управления физической культуры и спорта "Обеспечение условий для развития на территории Округа физической культуры, спорта, туризма и организация досуга населения"

Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной функции, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при реализации муниципальной функции, и устанавливает общие требования, порядок и особенности действий (административных процедур), критерии качества исполнения муниципальной функции.

2. Исполнение муниципальной функции в области управления физической культуры и спорта осуществляется Управлением по физической культуре, спорту, туризму, молодежной политике Администрации Миасского городского округа (далее по тексту - Управление ФКСТМП).

К исполнению муниципальной функции также привлекаются:

- МУ "Управление Здравоохранения" МГО;

- УВД по Миасскому городскому округу;

- МУ "Управление по делам ГО и ЧС МГО";

- Муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования детей: ДЮЦ "Старт", ЦДЮТиК, ДЮСШ N 2, ДЮСШ N4, СДЮСШОР;

- Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей СДЮСШФ "Миасс-Торпедо-2018";

- МУ "Комитет по делам молодежи".

Муниципальная функция в области управления физической культуры и спорта осуществляется бесплатно и в интересах населения Миасского городского округа.

3. Содержание муниципальной функции:

- организация подготовки спортивного резерва;

- организация командировок спортсменов и сборных команд МГО на соревнования и учебно-тренировочные сборы;

- организация представления МГО на областных и Всероссийских выставках туристической отрасли, продвижение бренда Округа на рынок туристических услуг;

- организация и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий;

- пропаганда здорового образа жизни и привлечение жителей МГО к занятиям физической культурой и спортом;

- разработка программ развития в МГО физической культуры, спорта и туризма.

4. Муниципальная функция осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"" от 13.01.1999 г N 80-ФЗ

ГАРАНТ:

Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 30 марта 2008 г.

- Закон Челябинской области "О физической культуре и спорте в Челябинской области" от 30.10.2008 N 320-ЗО

- Федеральный закон от 24.11.1996г N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"

- Федеральный закон от 2.05.2006г N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

- Федеральный закон 27.12.1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

- "Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей. ГОСТ Р 52025-2003" утвержденный Постановлением Госстандарта РФ от 18.03.2003 N 81-ст

- Положение о единой Всероссийской спортивной классификации, утвержденное приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от "21" ноября 2008 г . N 48

- Устав Миасского городского округа.

- Положение о порядке и нормах расходования средств на материальное обеспечение участников спортивных мероприятий, утвержденное Постановлением Главы Администрации Миасского городского округа N 1515 от 11.12.2007г.

- Постановление Администрации МГО от 31.01.2011 г. N 262 "Об утверждении реестра муниципальных функций и реестра муниципальных услуг в области управления физической культуры и спорта";

- Положение об Управлении по физической культуре, спорту, туризму, молодежной политике Администрации Миасского городского округа, утвержденного Собранием Депутатов Миасского городского округа Решение от 24.09.10 N 7 с изменениями, внесенными Решением от 25.02.11 N 10.

5. Конечным результатом исполнения муниципальной функции является:

- увеличение количества жителей МГО, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- участие в выставках туриндустрии.

Юридическим фактом исполнения муниципальной функции является процент увеличения количества жителей МГО систематически занимающихся физической культурой и спортом в сравнении с предыдущим годом по данным государственного годового статистического отчета по форме 1ФК, утвержденной приказом Росстата от 16.09.2010 г. N 317, и количество участий в выставках туриндустрии в течение года.

II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

6. Информирование граждан и юридических лиц о правилах исполнения муниципальной функции осуществляется посредством:

- публикации настоящего Регламента в средствах массовой информации и в сети Интернет на сайте www.gorod.miass.ru;

- информирование по телефонным обращениям;

- информирование по обращениям на электронную почту;

- информирование при личном общении с предоставлением необходимых разъяснений по интересующим вопросам;

Информация по осуществлению муниципальной функции предоставляется Управлением ФКСТМП в виде письменных ответов на обращения, личных общений по телефону 8-3513-55-46-82 или по электронной почте miass-sport@mail.ru.

Ответы на обращения направляются гражданам и юридическим лицам в течение 30 дней с момента поступления обращения.

При осуществлении информирования по телефону, по электронной почте или при личном общении, специалист Управления ФКСТМП предоставляет информацию по следующим вопросам:

- формы исполнения муниципальной функции;

- перечень и комплектность документов, необходимых для исполнения муниципальной функции;

- сроки и объемы исполнения муниципальной функции.

При невозможности самостоятельно ответить на вопрос специалист, принявший звонок, должен сообщить номер телефона другого специалиста, по которому можно получить ответ на поставленный вопрос.

7. Размещение Управления ФКСТМП:

Параметр	Характеристика
Адрес	456317, г. Миасс, ул.8 Марта, 189, тел./факс 55-46-82, e-mail: miass-sport@mail.ru телефон для справок 55-46-82. - размещается в цокольном этаже жилого дома; - проезд к учреждению обеспечивается городским транспортом (остановка "улица Ильменская"); - у входа имеется место для парковки автомобилей посетителей учреждения;
Режим работы	- с понедельника по пятницу с 8 часов 00 минут до 17 часов 00 минут, перерыв на обед с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут; в выходные и праздничные дни - в соответствии с Единым календарным планом физкультурно-массовых, спортивных мероприятий и спортивных соревнований

8. Размещение учреждений и организаций, привлекаемых к исполнению муниципальной функции.

Организация	Адрес, телефон, режим работы
МУ "Управление Здравоохранения" МГО	456300, г. Миасс, ул.Орловская, 3, т.55-00-81 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
УВД по МГО	456300, г. Миасс, ул. Калинина,30, т.55-12-02 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МУ "Управление по делам ГО и ЧС МГО"	456300,г. Миасс, Динамовское шоссе,1 т.56-67-22 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МОУ ДОД "ДЮЦ "Старт""	456300, г. Миасс, ул.Набережная, 29а, т. 56-06-24 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МОУ ДОД "ЦДЮТиК"	456313, г. Миасс, ул.Нахимова, 8, т. 24-05-00 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МОУ ДОД "ДЮСШ N2",	456317, г. , ул.Азовская, 21, т. 24-08-77 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МОУ ДОД "ДЮСШ N4"	456320, г. Миасс, ул.Олимпийская, 9, т. 53-24-89 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МОУ ДОД "СДЮСШОР".	456300, г. Миасс, ул.8 Июля, 45-а, т. 57-32-09 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МБОУ ДОД "СДЮСШФ "Миасс - Торпедо - 2018"	456300, г. Миасс, ул.Набережная, 29б Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.
МУ "Комитет по делам молодежи"	456300, г. Миасс, ул.Ак.Павлова, 32, т. 56-60-48 Режим работы: 8.00ч. - 17.00ч.

9. Муниципальная функция осуществляется постоянно. Конкретные сроки прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции, оговариваются в разделе III настоящего Регламента.

10. При организации и проведении физкультурно-массовых и спортивных мероприятий должны быть соблюдены следующие требования:

- физкультурно-массовые и спортивные мероприятия должны быть безопасны для жизни, здоровья и имущества участников и зрителей, а также для окружающей среды.

- спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, используемый при проведении и участии спортсменов в физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях и спортивных соревнованиях, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия - изготовителя.

- спортивные сооружения, используемые при проведении физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, должны иметь разрешение на эксплуатацию, подписанное уполномоченными представителями органов, контролирующих пожарную безопасность объекта, соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, техническое состояние объекта, антитеррористическую безопасность.

- проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий не должно вызывать ухудшения характеристик окружающей природной среды (засоренность территорий, запыленность и загазованность воздуха и т.п.)

- экологическая безопасность должна обеспечиваться соблюдением установленных требований охраны окружающей среды согласно Закону об охране окружающей среды N 2060-1 от 19 декабря 1991г, государственным стандартам, строительным нормам и правилам, санитарным правилам и нормам.

ГАРАНТ:

Закон об охране окружающей среды N 2060-1 от 19 декабря 1991 г. признан утратившим силу

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ указанный Закон признан утратившим силу, за исключением статьи 84

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 196-ФЗ статья 84 признана утратившей силу с 1 июля 2002 г.

- участники и зрители физкультурно-массовых и спортивных мероприятий обязаны соблюдать требования проводящей организации по обеспечению безопасности, общепринятые этические нормы поведения, требования по охране окружающей среды.

- оргкомитет, проводящая организация и главная спортивная судейская коллегия, утвержденные приказом Управления ФКСТМП, обязаны обеспечить четкую организацию, квалифицированное судейство, безопасность проведения мероприятия, охрану окружающей среды.

11. Перечень оснований для приостановления либо отказа в осуществлении административной процедуры, необходимой для исполнения муниципальной функции, оговариваются в разделе III настоящего Регламента.

III. Административные процедуры

12. Организация подготовки спортивного резерва.

Организация подготовки спортивного резерва включает в себя следующие действия:

1) Контроль учебно-тренировочного процесса в подведомственных муниципальных учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной, спортивно-технической и туристско-краеведческой направленности.

Контроль учебно-тренировочного процесса в подведомственных муниципальных учреждениях дополнительного образования осуществляется специалистами отдела ФКСиТ не реже 2-х раз в год в соответствии с планом(графиком), утвержденным приказом начальника Управления ФКСТМП.

Основанием для начала исполнения административных действий является приказ начальника Управления ФКСТМП о проведении контроля и создание комиссии в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии не может быть менее 3 человек.

К контрольным мероприятиям могут привлекаться эксперты из числа работников Управления ФКСТМП, местного самоуправления, федераций по видам спорта, а также других служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории Миасского городского округа.

Контроль осуществляется в форме:

- анализа результатов деятельности учреждения;

- контроля занятий и проверки наполняемости групп;

Приказ доводится до сведения руководителей проверяемых учреждений не позднее, чем за 5 дней до проведения контроля.

Для выбора учреждений, включаемых в план контрольной деятельности, используются следующие критерии:

- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данного учреждения;

- выполнение критериев результативности учреждения

- количество выявленных нарушений учебно- тренировочного процесса в ходе предыдущей проверки, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.

Результаты проверки доводятся до учреждений в письменной форме не позднее, чем через 10 дней после окончания проверки.

Ответственные за составление плана проведения проверок, подготовку приказов о проведении контроля, создание комиссий и оформление результатов проверки - специалисты отдела физической культуры, спорта и туризма Управления ФКСТМП (далее по тексту - специалисты отдела ФКСиТ).

2) Оформление документов на присвоение спортивных разрядов и званий.

Спортивные разряды и звания присваиваются в соответствии с требованиями Единой Всероссийской спортивной классификации (далее ЕВСК) и разрядными требованиями по виду спорта, утвержденными приказами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Спортивный разряд "Кандидат в мастера спорта"(далее по тексту - КМС) и первый спортивный разряд присваиваются приказом Министра по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области по представлению Управления по ФКСТМП или областной федерации по виду спорта.

Иные разряды присваиваются приказом Управления ФКСТМП.

Право присвоения юношеских спортивных разрядов может быть делегировано приказом Управления ФКСТМП местным спортивным федерациям или физкультурно-спортивным организациям (в том числе спортивным клубам), где спортсмены проходят спортивную подготовку.

Основанием для начала исполнения административной процедуры является ходатайство (заявление) на присвоение спортивного разряда, которое подается в Управление ФКСТМП в течение трех месяцев с момента выполнения спортсменом норм, требований и условий их выполнения.

Ходатайство подается на бланке физкультурно-спортивной организации в бумажном виде и на электронном носителе по следующей форме:

N п\п	Фамилия, имя, отчество спортсмена (полностью)	Вид спорта	Выполненный разряд	Коллектив физкультуры	Ф.И.О тренера
1.

К ходатайству на присвоение спортивного разряда прилагаются документы, содержащие сведения о выполнении норм, требований и условий их выполнения для присвоения спортивного разряда в соответствии с ЕВСК (копии протоколов спортивных соревнований, справки главной судейской коллегии спортивных соревнований о победах в поединках).

Для присвоения спортивного разряда КМС и первого спортивного разряда, в течение семи рабочих дней со дня получения ходатайства на присвоение, специалисты отдела ФКСиТ отправляют документы в Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области.

В зачетной классификационной книжке записи о присвоении (подтверждении) спортивного разряда КМС и первого спортивного разряда заверяются Министерством по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области.

Для присвоения иных спортивных разрядов, в течение пяти рабочих дней со дня получения ходатайства, издается приказ Управления ФКСТМП.

В зачетной классификационной книжке записи о присвоении (подтверждении) иных спортивных разрядов заверяются специалистами отдела ФКСиТ.

Основанием для отказа в присвоении спортивного разряда является несоответствие представленных сведений требованиям настоящего Регламента, ЕВСК и разрядным требованиям по виду спорта или недостоверность представленных сведений.

13. Организация командирования спортсменов и сборных команд Миасского городского округа на соревнования и учебно-тренировочные сборы.

Спортивная организация (ДЮСШ, федерация, спортклуб, коллектив физкультуры) до 24 числа каждого месяца имеет право подать ходатайство о командировании спортсменов на соревнования и учебно-тренировочные сборы, подписанное руководителем организации, в котором указаны фамилия, имя, отчество представителя (тренера). К ходатайству прилагаются:

- вызов Министерства по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области, Центра олимпийской подготовки или областной федерации по виду спорта;

- смета расходов;

- список спортсменов.

Представитель (тренер) несет ответственность за соответствие квалификации спортсменов уровню соревнований, жизнь и здоровье спортсменов во время командировки.

Решение о командировании принимается начальником Управления ФКСТМП совместно с председателем федерации данного вида спорта и руководителем организации, подающей заявку, в трехдневный срок после подачи заявки.

Критерии принятия решения:

- объемы бюджетного финансирования, утвержденного на текущий год;

- спортивная квалификация, цели и направленность спортивной подготовки спортсменов;

- приоритетность участия в официальных физкультурно-массовых и спортивных мероприятиях Челябинской области.

Сметой расходов может быть предусмотрено как полное, так и долевое финансирование, исходя из объемов бюджетного финансирования, утвержденного на текущий год;

Командирование осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Российской Федерации.

Основанием для начала административных действий является приказ Управления ФКСТМП о командировании. Результатом административного действия является командирование. Факт командирования фиксируется в журнале регистрации командировочных удостоверений.

Спортсмен Миасского городского округа или представитель команды, на которого возложена ответственность, обязаны получить в Управлении физической культуры, спорта и туризма командировочное удостоверение, ознакомиться с приказом о командировании и служебным заданием, ознакомиться с перечнем документов, прилагаемых к отчету и отчитаться в трехдневный срок по прибытии из командировки.

Ответственные за прием и регистрацию ходатайств, выдачу командировочных удостоверений и прием отчетов о командировании - специалисты отдела ФКСиТ Управления ФКСТМП.

Основанием для отказа в командировании являются:

- отсутствие вызова Министерства по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области или Центра олимпийской подготовки;

- несоответствие подготовки и квалификации спортсмена уровню (рангу) соревнования и требованиям к участникам, определенным в Положении о проведении соревнований;

- неудовлетворительные результаты участия в предыдущих соревнованиях;

- отсутствие ассигнований из бюджета МГО.

14. Организация представления МГО на областных и Всероссийских выставках туристической отрасли, продвижение бренда Округа на рынок туристических услуг.

С целью организации представления Миасского городского округа на областных и Всероссийских выставках туристической отрасли специалист отдела ФКСиТ Управления ФКСТМП исполняет следующие административные действия:

- планирует количество и определяет перечень выставок в году;

- запрашивает от организаторов выставки информацию об условиях участия;

- определяет источники и объемы финансирования участия в выставке, в пределах выделенных ассигнований (местный бюджет, областной бюджет, привлеченные средства);

- формирует базу данных о предприятиях туристической отрасли Миасского городского округа;

- рассылает приглашения на участие в выставке предприятиям туристической отрасли Миасского городского округа;

- определяет условия участия предприятий туристической отрасли в едином выставочном стенде Миасского городского округа и рассылает их вместе с приглашением;

- разрабатывает требования к оформлению выставочных стендов в составе единого выставочного стенда Миасского городского округа и доводит их до предприятий - участников;

- контролирует содержание рекламных материалов на предмет соответствия их бренду Миасского городского округа;

- осуществляет непосредственное участие Миасского городского округа в выставках;

- анализирует результаты участия в выставках;

- готовит отчет о результатах участия в выставке и утверждает его начальником Управления ФКСТМП

С целью продвижения бренда Округа на рынок туристических услуг Управление ФКСТМП обеспечивает участие Миасского городского округа на областных и Всероссийских выставках туристической отрасли, разрабатывает и утверждает Постановлением Администрации план продвижения бренда Округа на рынок туристических услуг (далее по тексту - медиаплан), имеющий следующие составные части:

- перечень предприятий, способствующих формированию и продвижению бренда МГО на рынок туристических услуг;

- проект работы с периодическими изданиями;

- проект работы с теле- и радиокомпаниями;

- рекламный проект;

Исполнение данной процедуры создает условия для участия широкого числа предприятий туриндустрии в выставочном процессе.

Основания для отказа в осуществлении муниципальной функции:

- в случае, если деятельность предприятия носит непрофильный характер;

- в случае, если не выполнены требования к оформлению выставочных стендов в составе единого выставочного стенда Миасского городского округа

- в случае, если рекламные материалы предприятия не соответствуют требованиям Федерального закона от 27.12.1991г. N 2124-1 "О средствах массовой информации".

15. Организация и проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий включает в себя следующие действия:

1) Планирование проведения мероприятий.

Управлением ФКСТМП ежегодно в срок до 30 декабря составляется и утверждается Постановлением Администрации Миасского городского округа Единый календарный план физкультурно-массовых мероприятий и спортивных соревнований на следующий календарный год (далее по тексту - Единый календарный план).

Инициативные группы, федерации по видам спорта и другие спортивные организации не позднее 1 декабря текущего года подают в печатном или электронном виде в Управление ФКСТМП предложения (заявки) по включению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий в Единый календарный план.

Предложения (заявки) должны содержать:

- наименование организации, подающей заявку на проведение;

- наименование физкультурно-массового или спортивного мероприятия;

- примерные сроки и место проведения, срок предоставления положения (регламента) о проведении;

- примерную смету;

- фамилию, имя, отчество ответственного за проведение, контактный телефон.

2) Проведение мероприятий.

Основанием для начала административных действий по организации и проведению физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план (далее по тексту - мероприятий), является утверждение в Управлении ФКСТМП Положения (регламента) о проведении соответствующего мероприятия и издание приказа о проведении мероприятия.

Положение (регламент) о проведении мероприятия должно быть разработано и утверждено не позднее, чем за 30 дней до проведения мероприятия. Положение должно содержать следующие разделы:

- цели и задачи мероприятия

- руководство проведением мероприятия

- время и место проведения мероприятия

- условия проведения мероприятия

- участники мероприятия и требования к ним

- условия приема участников мероприятия

- программа соревнований

- определение результатов

- награждение

- финансирование

- порядок и сроки подачи заявок, требуемая документация

Не позднее, чем за 20 дней до проведения мероприятия издается приказ начальника Управления ФКСТМП о проведении мероприятия, которым определяется проводящая организация, состав оргкомитета и главной спортивной судейской коллегии, утверждается смета на проведение мероприятия.

В случае задействования при проведении мероприятия городских служб (УВД, скорой медицинской помощи, МЧС, пожарной службы), специалисты отдела ФКСиТ Управления ФКСТМП готовят Постановление Администрации Миасского городского округа о проведении мероприятия с назначением лиц, ответственных за проведение мероприятия.

Не позднее, чем за 2 дня до начала мероприятия организационный комитет и представители Управления ФКСТМП осуществляют проверку готовности дистанций и места проведения мероприятия. Результаты проверки фиксируются в протоколе.

Управление ФКСТМП вправе приостановить осуществление административных процедур, если были выявлены следующие факторы:

- объект, на котором будут проводиться физкультурно-массовые и спортивные мероприятия не соответствует требованиям безопасности;

- не сформированы спортивные судейские бригады;

- отсутствует медицинское сопровождение перед началом и во время проведения мероприятия;

- выявлены другие факторы, влияющие на безопасность участников и зрителей.

Во время проведения физкультурно-массовых и спортивных мероприятий представители Управления ФКСТМП:

- участвуют в открытии и закрытии мероприятия;

- контролируют работу всех служб, задействованных в проведении мероприятия;

- участвуют в работе различных комиссий, коллегий при поступлении и рассмотрении жалоб, протестов со стороны участников мероприятия.

3) Подведение итогов проведения мероприятия.

Главный судья в течение трех дней после окончания мероприятия предоставляет в Управление ФКСТМП протоколы результатов, в течение семи дней - отчет о проведении мероприятия;

Физкультурно-массовые и спортивные мероприятия, не вошедшие в Единый календарный план, могут проводиться в соответствии с требованиями "Положения о порядке организации и проведения массовых мероприятий на территории Миасского городского округа", утвержденного Постановлением Администрации Миасского городского округа от 26.11.10 N 3312.

Результатом административных действий является реализация Единого календарного плана и привлечение жителей МГО к участию в мероприятиях.

16. Пропаганда здорового образа жизни и привлечение жителей МГО к занятиям физической культурой и спортом организуется специалистами отдела ФКСиТ и включает в себя следующие административные действия:

- организация публикаций в СМИ на тему здорового образа жизни не реже 1 раза в месяц;

- организация информирования населения о муниципальных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности - постоянно;

- организация освещения физкультурно-спортивной жизни Миасского городского округа - постоянно;

Результатом административных действий являются публикации в СМИ на тему физической культуры, спорта, здорового образа жизни.

17. Разработка программ развития в МГО физической культуры, спорта и туризма.

Разработка программ развития в МГО физической культуры, спорта и

туризма включает в себя следующие административные действия:

- анализ ситуации и выявление проблем, требующих программного метода решения;

- разработка, согласование и утверждение программы;

- отчет о реализации программы.

Разработка, утверждение и отчетность о реализации муниципальной целевой программы осуществляется специалистами отдела ФКСиТ в соответствии с Положением о разработке, утверждении, реализации и контроле целевых программ Миасского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Миасского городского округа от 23.01.2009 N 53.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 27 марта 2012 г. N 1270 постановление Главы Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 23 января 2009 г. N 53 признано утратившим силу

Разработка, утверждение и отчетность о реализации ведомственной целевой программы осуществляется в соответствии с Положением о разработке, утверждении, реализации и контроле ведомственных целевых программ Миасского городского округа, утвержденным Постановлением Администрации Миасского городского округа от 14.12.2009 N 2458.

IV. Порядок и формы контроля

18. Для оценки качества осуществления муниципальной функции используются следующие основные методы контроля:

- визуальный - проверка состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, трасс, маршрутов, наполняемости групп, организации занятий и пр.;

- аналитический - проверка наличия и сроков действия обязательных документов, определяющих исполнение функции, правильности и своевременности заполнения этих документов, проверка профессиональной квалификации специалистов, исполняющих муниципальную функцию, анализ результатов (эффективности) деятельности, анализа обращений и жалоб граждан, проведения служебных расследований по фактам обращений и жалоб.

- измерительный - проверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния спортивного объекта, спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасения;

- экспертный - опрос тренеров, преподавателей и других спортивных работников высшей квалификации о состоянии и качестве исполнения муниципальной функции, оценка результатов опроса;

- социологический - опрос или интервьюирование участников отношений, возникающих при реализации муниципальной функции, оценка результатов опроса.

19. Для осуществления контроля качества исполнения муниципальной функции могут быть использованы все вышеперечисленные методы контроля.

20. Внутренний контроль качества работы Управления ФКСТМП и контроль деятельности подведомственных учреждений, привлекаемых для осуществления муниципальной функции, проводится начальником Управления ФКСТМП.

21. Внешний контроль качества деятельности Управления ФКСТМП осуществляет Глава Администрации Миасского городского округа.

22. Контроль полноты и качества осуществления муниципальной функции включает в себя:

- проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения требований настоящего Регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Начальник Управления ФКСТМП несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Регламента и определяет основные цели, задачи и направления деятельности учреждения в области совершенствования качества исполняемых функций.

V. Порядок обжалования нарушений требований Регламента

24. Порядок обжалования нарушений требований Регламента регулируются следующими нормативными документами:

- Федеральный закон от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Конституция РФ;

- Закон РФ от 27.04.1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан";

- Гражданский процессуальный кодекс РФ;

- Федеральный закон от 24.07.2002 г. N 95-ФЗ "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации"

- Федеральный закон от 2.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан"

25. Обжаловать нарушение требований настоящего Регламента исполнения муниципальной функции имеет право любое лицо, являющееся участником отношений, возникающих при реализации муниципальной функции, или его законный представитель.

Лицо, подающее жалобу на нарушение требований настоящего Регламента (далее - заявитель), при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение следующими способами:

- указание на нарушение требований Регламента сотруднику Управления ФКСТМП;

- жалоба на нарушение требований Регламента начальнику Управления ФКСТМП;

- жалоба на нарушение требований Регламента в Администрацию Миасского городского округа;

- обращение в суд.

26. Указание на нарушение требований Регламента сотруднику Управления ФКСТМП.

При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Регламентом, заявитель вправе указать на это сотруднику Управления ФКСТМП, исполняющему муниципальную функцию, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Регламента было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).

27. При невозможности, отказе или неспособности специалиста Управления ФКСТМП устранить допущенное нарушение требований Регламента и (или) принести извинения, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя начальника Управления ФКСТМП.

Официальная жалоба может быть подана не позднее 5 дней со дня, в который заявителем было зафиксировано нарушение Регламента, либо с момента получения официального отказа организации, исполняющей муниципальную функцию, от удовлетворения требований заявителя.

Типовая форма жалобы представлена в приложении к настоящему регламенту.

Управление ФКСТМП вправе уточнить представленные данные, посредством обращения по указанным в жалобе контактным телефонам.

Вместе с жалобой заявитель должен представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие факт нарушения требований Регламента.

В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований регламента, заявителем могут быть представлены:

- коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований Регламента. Свидетельство должно содержать фамилии, имена, отчества свидетелей, их адреса и контактные телефоны;

- фото-, аудио- и видео материалы, фиксирующие факт нарушения требований Регламента организацией исполняющей муниципальную функцию;

- иные материалы, которые могут помочь в установлении факта нарушения требований Регламента.

При предоставлении заведомо ложной информации, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации: Гражданским кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Трудовым кодексом, Уголовным кодексом.

В течение 3 дней с момента регистрации жалобы Управление ФКСТМП должно принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований Регламента (далее - проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.

Управление ФКСТМП может отказать в осуществлении проверочных действий в следующих случаях:

- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;

-отсутствия материалов, подтверждающих факт нарушения требований Регламента;

- нарушение сроков подачи жалобы.

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

В ответе заявителю в обязательном порядке должны быть указаны причины отказа в проверочных действиях.

Управление ФКСТМП устанавливает факт нарушения отдельных требований Регламента, на которые было указано заявителем, в течение 15 дней с момента регистрации жалобы.

С целью установления факта нарушения требований Регламента, Управление ФКСТМП вправе:

- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

- привлекать заявителя к участию в проверочных действиях;

- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований Регламента (при их согласии);

- проверить текущее выполнение требований настоящего Регламента, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Регламента, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения Регламента в соответствии с жалобой заявителя.

По результатам осуществленных проверочных действий Управление ФКСТМП:

- принимает меры по устранению выявленных нарушений требований Регламента и применяет санкции к ответственным сотрудникам;

- не позднее 30 дней с момента подачи жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) установленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;

2) неустановленные факты нарушения требований Регламента, о которых было сообщено заявителем;

3) вынесенные санкции в отношении отдельных сотрудников Управления ФКСТМП;

4) принесение извинений в связи с фактом нарушения отдельных требований Регламента (в случае выявления нарушений требований Регламента);

Управление ФКСТМП должно вернуть заявителю предоставленные им ранее подтверждающие материалы в течение 5 дней после обращения.

Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней.

28. Заявитель вправе обжаловать действия Управления ФКСТМП по рассмотрению жалобы в Администрации Миасского городского округа и в суде, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.