Приложение. Положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

Приложение

к постановлению главы

Златоустовского городского округа

от 10 октября 2008 г. N 257-п

Положение
о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

I. Общие положения

1. Настоящее положение о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Положение) направлено на обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Златоустовского городского округа, повышение эффективности расходования средств бюджета Златоустовского городского округа.

2. Ведомственная целевая программа (далее - ведомственная программа) - система мероприятий, обеспечивающая достижение целей деятельности главного распорядителя средств бюджета Златоустовского городского округа (далее - главный распорядитель) в установленной сфере деятельности, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.

Ведомственная программа является самостоятельным документом, ее положения и параметры включаются в доклад о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя.

II. Основные этапы разработки и утверждения ведомственной программы

3. Создание ведомственной программы включает в себя следующие основные этапы:

1) постановка проблем, требующих программного решения в рамках исполнения вопросов местного значения соответствующими органами местного самоуправления, их должностными лицами и структурными подразделениями органов местного самоуправления;

2) разработка проекта ведомственной программы;

3) согласование проекта ведомственной программы;

4) утверждение проекта ведомственной программы.

III. Функции главного распорядителя

4. Главный распорядитель в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и представляет на утверждение главе Златоустовского городского округа проект ведомственной программы;

2) осуществляет распределение бюджетных ассигнований по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета Златоустовского городского округа на реализацию ведомственной программы для их дальнейшего утверждения;

3) формирует и представляет отчёт о реализации ведомственной программы в экономическое управление администрации Златоустовского городского округа;

4) вносит изменения в действующие ведомственные программы, в том числе изменение целей, задач, целевых индикативных показателей в соответствие с изменением направления деятельности главного распорядителя, которые утверждаются главой Златоустовского городского округа;

5) устанавливает должностное лицо, ответственное за реализацию ведомственной программы.

IV. Согласование и утверждение проекта ведомственной программы

5. Ведомственные программы разрабатываются на срок до трех лет.

6. Разработанный проект ведомственной программы направляется главным распорядителем в экономическое управление администрации Златоустовского городского округа для проведения экспертизы и подготовки заключения.

7. Экспертизу проекта ведомственной программы экономическое управление администрации Златоустовского городского округа осуществляет в течение трех недель с даты поступления проекта ведомственной программы.

8. В заключение экспертизы устанавливается соответствие проекта ведомственной программы предъявляемым к ней требованиям, предусмотренным настоящим положением.

9. Результаты экспертизы проектов ведомственных программ направляются экономическими управлениями администрации Златоустовского городского округа главным распорядителям бюджетных средств.

10. Утверждение и реализация ведомственных программ осуществляется в пределах средств, выделенных главному распорядителю в бюджете Златоустовского городского округа на текущий год и плановый период, в порядке, установленном для исполнения бюджета городского округа.

11. Разногласия по вопросам ресурсного обеспечения ведомственной программы могут быть вынесены главным распорядителем на рассмотрение бюджетной комиссии по составлению проекта бюджета городского округа, утверждённой распоряжением главы Златоустовского городского округа от 23.05.2008 г. N 845-р "О графике подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта решения Собрания депутатов Златоустовского городского округа "О бюджете Златоустовского городского округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".

12. Экономическое управление администрации Златоустовского городского округа формирует перечень ведомственных программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично) из бюджета городского округа и получивших положительные заключения экспертиз.

13. Предложения по объёмам расходов, осуществляемых за счёт средств бюджета городского округа, на реализацию ведомственной программы в целом и каждого из мероприятий подготавливаются в соответствии с функциональной и экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации с расчётами и обоснованиями на весь период реализации ведомственной программы.

14. Экономическое управление администрации Златоустовского городского округа вправе обратиться к главному распорядителю с предложениями о прекращении реализации ведомственных программ или внесении в них корректировок в случае:

1) досрочного достижения поставленных в ведомственной программе целей;

2) признания неэффективным расходование средств в рамках реализации ведомственной программы в соответствии с оценкой эффективности использования бюджетных средств главного распорядителя на реализацию ведомственной программы (приложение 2 к настоящему положению);

3) исключения полномочий, в рамках которых реализуется ведомственная программа, из состава полномочий, отнесенных к вопросам местного значения Златоустовского городского округа.

15. Согласованный проект ведомственной программы утверждается главой Златоустовского городского округа.

V. Содержание ведомственной программы

16. Проект ведомственной программы содержит:

1) пояснительную записку к проекту ведомственной программы;

2) паспорт ведомственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему положению;

3) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

4) основные цели и задачи ведомственной программы;

5) описание ожидаемых результатов реализации ведомственной программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации ведомственной программы по годам;

6) перечень и описание программных мероприятий, включая состав мероприятий, информацию о необходимых ресурсах (с указанием направлений расходования средств и источников финансирования)и сроках реализации каждого мероприятия.

При определении размера средств, выделяемых на реализацию мероприятий ведомственной программы из бюджета Златоустовского городского округа, учитывается необходимый для их осуществления объем финансирования в целом;

7) срок реализации ведомственной программы;

8) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;

9) оценку эффективности расходования бюджетных средств по годам или этапам в течение всего срока реализации ведомственной программы, а при необходимости - и после ее реализации;

10) методику оценки эффективности ведомственной программы (с учетом ее особенностей);

11) обоснование потребностей в необходимых ресурсах;

12) описание системы управления реализацией ведомственной программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между структурными подразделениями, отвечающими за ее реализацию.

17. Мероприятия ведомственных программ не могут дублировать мероприятия городских целевых программ.

18. Расходы городских целевых программ не могут быть включены в проекты ведомственных программ.

19. Ведомственная программа не подлежит разделению на подпрограммы.

VI. Контроль за ходом выполнения ведомственной программы

20. Контроль за ходом реализации ведомственной программы и целевым расходованием бюджетных средств по программе осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, главой Златоустовского городского округа.

21. Внесение изменений в действующую ведомственную программу осуществляется в соответствии с настоящим положением.

22. Отчёт о ходе реализации ведомственной программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в экономическое управление администрации Златоустовского городского округа ежеквартально (нарастающим), не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным.

23. Отчёт должен содержать:

1) сведения о результатах реализации ведомственной программы за отчетный квартал (нарастающим);

2) сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию ведомственной программы;

3) сведения о соответствии фактических показателей реализации ведомственной программы целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий ведомственной программы, установленным при их утверждении;

4) причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности ведомственной программы, а также меры по повышению эффективности реализации программы;

5) оценку влияния фактических результатов реализации ведомственной программы на соответствующие сферы экономики Златоустовского городского округа.