Постановление Правительства Челябинской области от 28 сентября 2011 г. N 328-П "О Порядке ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области"

В целях организации работы по реализации Закона Челябинской области "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области.

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 28 сентября 2011 г. N 328-П

Порядок
ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области (далее именуется - Порядок) принят на основании пункта 4 части 1 статьи 1 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (далее именуется - Закон).

2. Настоящий Порядок регламентирует:

процедуру подачи физическими лицами, претендующими на предоставление в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, заявления и документов для включения физического лица в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области (далее именуется - Реестр);

порядок ведения Реестра органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3. Положения настоящего Порядка распространяются на участников долевого строительства многоквартирных домов, заключивших до 1 апреля 2005 года договоры участия в долевом строительстве или иные договоры в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которых у них возникает право собственности на жилые помещения, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства многоквартирных домов не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах (далее именуются - обманутые дольщики), претендующих на предоставление в собственность бесплатно земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

II. Правила ведения Реестра

4. Реестр предназначен для ведения унифицированной в пределах Челябинской области системы сведений об обманутых дольщиках, претендующих на предоставление в собственность бесплатно земельных участков из земель государственной собственности Челябинской области для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке.

5. Реестр состоит из разделов, содержащих сведения:

об объектах долевого строительства;

об обманутых дольщиках;

о документах, подтверждающих право требования на передачу в собственность объекта долевого строительства.

6. Запись об объекте долевого строительства включает сведения об адресе (почтовом или строительном) объекта, этажности, информацию о застройщике и о возможности завершения строительства многоквартирного дома (на основании данных органов местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится объект незавершенный строительством).

7. Запись об обманутом дольщике включает фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, номер телефона или адрес для направления обманутому дольщику документов и извещений.

8. Запись о документах, подтверждающих право требования на передачу в собственность объекта долевого строительства, включает:

наименование и реквизиты соответствующих документов, в том числе документов, свидетельствующих об уступке права требования на передачу в собственность объекта долевого строительства, в случае если такая уступка имела место;

наименование и реквизиты платежных документов, подтверждающих оплату по договору участия в долевом строительстве (уступки права требования на передачу в собственность объекта долевого строительства), в случае если из положений договора участия в долевом строительстве (уступки права требования) следует, что расчет между сторонами на момент подписания договора не произведен в полном объеме (рассрочка платежа).

9. Реестр ведется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости - Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Реестр ведется на бумажном и магнитном носителях. При несоответствии записей на бумажном и магнитном носителях приоритет имеет запись на бумажном носителе. Реестр ежемесячно обновляется и утверждается Министром строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министр) по состоянию на 15 число месяца, следующего за отчетным периодом.

Реестр подлежит размещению на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 рабочих дней после его утверждения.

III. Порядок подачи и рассмотрения заявлений и документов обманутого дольщика

10. Для включения в Реестр обманутый дольщик (далее именуется - заявитель) направляет в Министерство заявление по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.

11. К заявлению прилагаются документы, необходимые для включения заявителя в Реестр, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

12. Указанные в приложении 2 к настоящему Порядку документы, кроме документов, указанных в пунктах 1, 2 указанного приложения, представляются в нотариально заверенных копиях.

13. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются заявителями в Министерство лично (в этом случае заявление предоставляется в двух экземплярах) или почтовым отправлением с описью вложения.

14. Прием от заявителей заявления с прилагаемыми к нему документами при предоставлении их лично в Министерстве осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства, которое проверяет предоставленные заявителем документы на их соответствие перечню документов, указанных в заявлении, регистрирует заявление и возвращает заявителю один экземпляр заявления с отметкой о принятии документов.

15. В случае несоответствия документов, вложенных заявителем в почтовое отправление, документам, указанным в заявлении, заявителю в течение 5 рабочих дней с даты получения почтового отправления Министерством направляется отказ в принятии документов на рассмотрение с указанием основания (оснований) отказа. Документы возвращаются заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

16. Включение сведений об обманутом дольщике в Реестр производится после проведения Министерством правовой экспертизы предоставленных обманутым дольщиком документов, указанных в пунктах 10 и 11 настоящего Порядка.

17. Срок рассмотрения Министерством заявления с прилагаемыми к нему документами и принятия решения о включении либо отказе во включении заявителя в Реестр не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации заявления.

18. Министерство вправе запрашивать дополнительную информацию, необходимую для ведения Реестра, у других заинтересованных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Министерство в случае непредставления заявителем документов, указанных в пунктах 5-8 приложения 2 к настоящему Порядку, запрашивает у уполномоченных правоохранительных, судебных органов, иных органов и организаций соответствующую информацию в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

19. В случае направления запроса о предоставлении дополнительной информации от правоохранительных и судебных органов, иных органов и организаций о правомерности права требования передачи в собственность объекта долевого строительства срок, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, продлевается, но не более чем на 30 календарных дней, с письменным уведомлением заявителя о продлении срока.

20. После получения информации от судебных, правоохранительных органов, иных органов и организаций о правомерности права требования на передачу в собственность объекта долевого строительства Министерство проводит правовую экспертизу представленных документов, устанавливает отсутствие противоречий между полученной информацией и поданными заявителем документами, ранее внесенными записями в Реестр.

21. После проведения правовой экспертизы представленные заявителем документы и дополнительная информация, предоставленная судебными, правоохранительными органами, иными органами и организациями, направляется на рассмотрение комиссии по признанию граждан обманутыми дольщиками, пострадавшими от действий (бездействия) застройщиков, в результате чего строительство многоквартирных домов остановлено и (или) участники долевого строительства не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, созданной при Министерстве на основании приказа Министра (далее именуется - Комиссия), в состав которой включаются представители соответствующих подразделений Министерства, в том числе юридического (правового) подразделения.

22. Комиссия рассматривает документы и дополнительную информацию в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в Комиссию и принимает одно из следующих решений:

признать заявителя участником долевого строительства многоквартирного дома, пострадавшим от действия (бездействия) застройщика, в результате чего строительство остановлено и (или) участник долевого строительства не может оформить право на жилое помещение в многоквартирном доме, и включить заявителя в Реестр;

отказать заявителю в признании его участником долевого строительства многоквартирного дома, пострадавшим от действия (бездействия) застройщика, в результате чего строительство остановлено и (или) участник долевого строительства не может оформить право на жилое помещение в многоквартирном доме, и отказать во включении заявителя в Реестр.

Решение Комиссии направляется в день его принятия Министру для утверждения. Утвержденное решение Комиссии является основанием для включения заявителя в Реестр или для отказа заявителю во включении в Реестр.

23. Основаниями для отказа заявителю во включении в Реестр являются:

заявитель не относится к категории граждан, определенных пунктом 4 части 1 статьи 1 Закона;

представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Порядка;

представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 1-4 приложения 2 к настоящему Порядку;

представление копий документов, указанных в пунктах 3-8 приложения 2 к настоящему Порядку, не заверенных нотариально;

наличие противоречий между ранее внесенными записями в Реестр и поданными заявителем документами.

24. В течение 3 рабочих дней после утверждения Министром решения Комиссии:

в случае принятия решения о включении заявителя в Реестр сведения о заявителе заносятся в Реестр, заявителю направляется справка по форме, установленной приложением 3 к настоящему Порядку;

в случае принятия решения об отказе заявителю во включении в Реестр заявителю направляется извещение. В извещении указывается дата рассмотрения утверждения Министром решения Комиссии об отказе заявителю во включении в Реестр и основание (основания) такого отказа.

Справка или извещение направляется заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

IV. Выдача информации из Реестра

25. Министерство предоставляет сведения, содержащиеся в Реестре, путем выдачи справок:

заявителю, внесенному в Реестр, представителю заявителя на основании письменного запроса, документа, удостоверяющего личность, документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае если за предоставлением справки обратился представитель);

иным органам (организациям) в случаях, установленных действующим законодательством, на основании письменного запроса.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления запроса предоставляет запрашиваемую информацию лицу, обратившемуся за представлением соответствующей информации, или выдает ему в письменной форме мотивированный отказ.

26. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации должен содержать дату его подписания, исходящий номер, причину отказа, а также дату и номер (если они имеются) запроса о предоставлении информации и дату его поступления в Министерство.

27. Основаниями для отказа в предоставлении запрашиваемой информации являются:

за предоставлением информации обратилось лицо, не указанное в пункте 25 настоящего Порядка;

в Реестре отсутствует запись об обманутом дольщике, информация о котором запрашивается.

Приложение 1
к Порядку ведения реестра участников
долевого строительства многоквартирных
домов (обманутых дольщиков)
на территории Челябинской области

                                    В Министерство строительства,

                                    инфраструктуры и дорожного хозяйства

                                    Челябинской области

                                    от __________________________________

                                      (фамилия, имя, отчество гражданина)

                                    _____________________________________

                                    дата рождения________________________

                                    гражданство _________________________

                                    пол__________________________________

                                    документ, удостоверяющий личность,

                                    _______________________ серия _______

                                    номер ________________ выдан ________

                                    _____________________________________

                                    "___" ______________ года

                                    адрес постоянного места жительства:__

                                    _____________________________________

                                    адрес преимущественного проживания: _

                                    _____________________________________

                                    адрес для направления корреспонденции

                                    : ___________________________________

                                    контактный телефон __________________

                                Заявление

  о включении в реестр участников долевого строительства многоквартирных

      домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области

     На основании пункта 1 части 1 статьи 1 Закона Челябинской области от

28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков  в

собственность граждан для  индивидуального  жилищного  строительства  или

ведения  личного  подсобного  хозяйства  с  возведением  жилого  дома  на

приусадебном земельном участке на территории Челябинской  области"  прошу

включить меня в Реестр участников долевого строительства  многоквартирных

домов (обманутых дольщиков) на территории  Челябинской  области  в  целях

предоставления в собственность бесплатно земельного участка на территории

Челябинской области.

     Настоящим   подтверждаю,   что   я   являюсь   участником   долевого

строительства многоквартирного дома, заключившим до 1  апреля  2005  года

договор _________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

(указать наименование договора, дату  заключения  и  номер,  наименование

контрагента)

на основании которого у  меня  возникает  право  собственности  на  жилое

помещение _______________________________________________________________

          (номер квартиры и (или) площадь, планируемая к предоставлению)

в многоквартирном _______ этажном доме по адресу ________________________

________________________________, пострадавшим от действий  (бездействия)

застройщика     ________________________________________________________,

                                     (наименование)

в результате чего строительство указанного  объекта  было  остановлено  и

(или) я не могу оформить право собственности на оплаченное мною в размере

_____ % жилое помещение (необходимое подчеркнуть).

     Приложения:

1) _____________________________________________________________________;

2) _____________________________________________________________________;

3) _____________________________________________________________________;

4) _____________________________________________________________________;

5) _____________________________________________________________________;

6) _____________________________________________________________________;

7) _____________________________________________________________________;

8) _____________________________________________________________________.

     Настоящим подтверждаю достоверность указанных в заявлении  сведений,

прилагаемых к нему документов.

     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006  года  N 152-ФЗ

"О персональных данных" даю согласие на  обработку  предоставленных  мною

моих персональных данных.

Заявитель:_______________________________        Подпись_________________

             (фамилия, имя, отчество)

"___"______________ 20____ г.

Заявление и документы в количестве _________________________ штук приняты

                                      (цифрами и прописью)

"____" __________ ________года

__________________________  __________________________  _________________

       (должность)           (фамилия, имя, отчество)       (подпись)

М.П.

Приложение 2
к Порядку ведения реестра участников
долевого строительства многоквартирных
домов (обманутых дольщиков) на
территории Челябинской области

Перечень
документов, необходимых для включения в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории Челябинской области

1. Копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя.

2. Справка с места жительства заявителя, выданная управляющей компанией многоквартирного жилого дома, или выписка из домовой книги, заверенная органом местного самоуправления.

3. Договор участия в долевом строительстве (уступки права требования на передачу в собственность объекта долевого строительства) или иной договор, содержанием которого (предмет, условия участия и взаимные права и обязанности) являлось следующее: на гражданина (инвестора, дольщика) возлагалась обязанность по оплате фактической стоимости строительства жилого помещения, а организация (инвестиционно - строительная компания, инвестиционная компания, застройщик, заказчик, подрядчик и другие) принимала на себя функции заказчика строительства определенного объекта недвижимости (самостоятельно или с помощью третьих лиц) с обязательством передать гражданину в собственность обусловленное договором жилое помещение по окончании строительства и сдачи дома в эксплуатацию.

4. Платежные документы, подтверждающие оплату по договору участия в долевом строительства (уступки права требования на передачу в собственность объекта долевого строительства).

5. Судебный акт, вступивший в законную силу, в отношении обманутого дольщика - заявителя о признании права собственности на незавершенный строительством объект долевого строительства многоквартирного жилого дома или о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома и возврате денежных средств (при его наличии).

6. Акт правоохранительных органов о признании лица потерпевшим по возбужденному уголовному делу в отношении обманутого дольщика в связи с его участием в финансировании строительства объекта долевого строительства (при его наличии).

7. Акт правоохранительных или судебных органов о приостановлении производства по делу в связи с отсутствием обвиняемого (обвиняемых) (при его наличии).

8. Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, выданного на основании судебного решения о расторжении договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома и возврате денежных средств, в силу отсутствия у должника имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными (при его наличии).

Приложение 3
к Порядку ведения реестра участников
долевого строительства многоквартирных
домов (обманутых дольщиков) на
территории Челябинской области

                                 Справка

"____"___________ _______ г.                                  N _________

     В соответствии с пунктом 4  части  1  статьи  1  Закона  Челябинской

области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении  земельных

участков  в   собственность   граждан   для   индивидуального   жилищного

строительства или ведения  личного  подсобного  хозяйства  с  возведением

жилого дома на приусадебном земельном участке на  территории  Челябинской

области" сообщаем, что __________________________________________________

                                  (Фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

  (данные документа, удостоверяющего личность лица, внесенного в Реестр)

признан  участником   долевого   строительства   многоквартирного   дома,

заключившим до 1 апреля 2005 года договор участия в долевом строительстве

или иной договор  в  соответствии  с  гражданским  законодательством,  на

основании  которых  у  него  возникает  право  собственности   на   жилое

помещение,  пострадавшим  от  действий   (бездействия)   застройщика,   в

результате чего  строительство  остановлено  и  (или)  участник  долевого

строительства многоквартирного дома не  может  оформить  право  на  жилое

помещение в многоквартирном  доме  (необходимое  подчеркнуть),  о  чем  в

Реестр участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых

дольщиков) на территории Челябинской области  "____" ________________  г.

внесена запись N ________.

Министр строительства,

инфраструктуры и дорожного

хозяйства Челябинской области   _________________________________________

                                            (Ф.И.О., подпись)

М.П.