Приложение. Долгосрочная городская целевая программа "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы"

Приложение
к постановлению администрации
города от 15 декабря 2011 г. N 15237-П

Долгосрочная городская целевая программа
"Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования
местного значения в городе Магнитогорске
на 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 февраля 2012 г. N 2444-П в Паспорт настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Регистрационный номер	Постановление администрации города Магнитогорска от 15.12.2011 N 15237-П "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2012 - 2014 годы"
Полное наименование программы	Долгосрочная городская целевая программа "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске на 2012-2014 годы" (далее - Программа)
Условное (краткое) наименование	Программа
Цель программы	Создание условий для экономического роста и повышения качества жизни населения города за счет формирования сети автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги)
Муниципальный заказчик	Администрация города Магнитогорска (далее - администрация города) 455044, Челябинская обл., г. Магнитогорск, пр.Ленина,72, Е.Н. Тефтелев, тел.28-84-55
Руководитель программы	Заместитель главы города по городскому хозяйству О.В. Грищенко (тел. 49-85-07)
Разработчик программы	Управление капитального строительства и благоустройства администрации города в лице начальника управления Д.Н. Терентьева (тел. 49-05-20) 455044, Челябинская область, г.Магнитогорск, пр.Ленина, 72
Ответственный исполнитель	Начальник УКСиБ Д.Н. Терентьев (пр.Ленина, 72, город Магнитогорск, Челябинская область, тел. 49-05-20)
Задачи Программы	Формирование в городе сети автомобильных дорог, способствующей созданию условий для экономического роста и повышения уровня жизни населения; повышение уровня доступности транспортных услуг и автомобильных дорог для обеспечения безопасности дорожного движения на территории города
Сроки и этапы реализации	2012 год - 286453,53 тыс. рублей; 2013 год - 2347681,35 тыс. рублей; 2014 год - 2694646,37 тыс. рублей
Объемы финансирования Программы по источникам и срокам	Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2014 годы составляет - 5328781,25 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета * - 2619908,24 тыс. руб.; областного бюджета * - 1193302,76 тыс. руб.; бюджета города - 1515570,25 тыс. руб. * - потребность в финансировании за счет межбюджетных трансфертов, в случае выделения их в установленном порядке
Ресурсное обеспечение мероприятий Программы	На финансирование мероприятий Программы из средств бюджета города выделено 48347,13 тыс. рублей, в том числе: на 2012 год - 31041,03 тыс. рублей; на 2013 год - 8702,10 тыс. рублей; на 2014 год - 8604,00 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей	Строительство и реконструкция 13,9 километра автомобильных дорог; строительство 1,6 километра ливневой канализации; строительство и реконструкция сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог города протяженностью 28,88 километра, в том числе реконструкция сетей - 2,1 километра; рост протяженности сети автомобильных дорог на 3,16 километра, что составит 836,36 километра.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Общая протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории города, находящихся в муниципальной собственности, составляет 833,2 км, в том числе автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, рассчитанным на движение современных транспортных средств, протяженностью 727,2 км (87,3 процентов).

Перед органами местного самоуправления стоит задача по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог города в соответствии с потребностями экономики, по стабилизации социально-экономической ситуации, удовлетворению спроса в автомобильных перевозках.

Анализ существующего состояния автомобильных дорог города показывает, что в настоящее время в силу объективных причин сформировался ряд проблем, требующих решения.

Транспортная ситуация в городе с каждым годом усложняется. Темпы роста численности автотранспорта (ориентировочно 4-5 процентов в год) опережают темпы развития сети автомобильных дорог города.

Существующая линейная плотность автомагистралей в селитебной территории города составляет 1,22 км/км2. Минимально необходимая плотность для организации движения массового пассажирского транспорта в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил должна составлять 1,5-2,5 км/км2, а для организации движения автомобильного транспорта центральной части города показатель линейной плотности автомагистралей должен быть увеличен до величины 4,5 км/км2 путем строительства новых и реконструкции существующих магистралей. Недостаточная пропускная способность мостовых переходов, построенных в период с 1954 по 1967 годы, и отсутствие магистралей непрерывного движения привело к чрезмерной концентрации транспортных потоков в центральной части города - проспект Ленина, проспект Карла Маркса, улица Советская, улица Грязнова, улица Завенягина, улица Ленинградская, улица Московская, улица Вокзальная.

Основная часть промышленных предприятий города, в том числе и градообразующее предприятие ОАО "Магнитогорский металлургический комбинат" (далее - ОАО "ММК"), расположены в левобережной части города. Существующая и перспективная жилая застройка, общественно-культурные центры расположены в правобережной части города. Поэтому в моменты следования населения к местам трудовой деятельности пропускная способность магистралей и существующих мостовых переходов не обеспечивает нормальное движение транспортных потоков, вследствие чего на участках автомобильных дорог наблюдается существенное снижение скорости движения, создаются "пробки", увеличивается количество вредных выбросов в атмосферу от автотранспорта.

Недостаточное развитие сети автомобильных дорог усугубляет проблемы и в социальной сфере, так как населению несвоевременно оказывается срочная и профилактическая медицинская помощь, возникают дополнительные потери времени и ограничения на поездки.

Необходима разработка и реализация мероприятий по совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог, реконструкции перегруженных участков таких дорог, повышению их пропускной способности, а также увеличению протяженности автомобильных дорог за счет осуществления нового строительства.

2. Основные цели и задачи

Целью Программы является создание условий для экономического роста и повышения качества жизни населения города за счет формирования сети автомобильных дорог города и улучшения их транспортно-эксплуатационных характеристик.

Достижение цели Программы необходимо осуществить с помощью выполнения следующих задач:

- развитие сети автомобильных дорог, посредством строительства новых участков автодорог и мостов, отвечающих современным требованиям безопасности дорожного движения, в том числе с применением новых материалов и технологий;

- реконструкция существующих участков автодорог с целью увеличения их пропускной способности и приведения их транспортно-эксплуатационных характеристик в соответствие с требованиями действующих нормативов;

- оснащение существующих участков автодорог элементами, повышающими безопасность дорожного движения, такими как наружное освещение, система ливневой канализации, дренажная система, пешеходные переходы, дорожки и тротуары.

3. Сроки и этапы реализации

Реализация Программы предусматривается в 2012 - 2014 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 февраля 2012 г. N 2444-П в главу 4 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

4. Система программных мероприятий

Мероприятия по строительству и реконструкции автомобильных дорог города на 2012-2014 годы, предусматривают:

1) строительство новых автомобильных дорог, в том числе магистралей непрерывного движения, для отвлечения транспортных потоков из центральной части города;

2) реконструкция существующих автомобильных дорог с целью приведения их технических параметров к соответствующим нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям;

3) строительство сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог с целью повышения безопасности дорожного движения в темное время суток;

4) строительство мостовых переходов;

Планируемый объем финансирования Программы с указанием источников финансирования по годам представлен в таблице 1.

Таблица 1
Наименование источника финансирования	Объемы финансирования
	2012 год (тыс. руб.)	2013 год (тыс. руб.)	2014 год (тыс. руб.)	Итого по Программе (тыс. руб.)
Бюджет города	286453,53	351075,85	878040,87	1515570,25
Областной бюджет *	0	686651,38	506651,38	1193302,76
Федеральный бюджет *	0	1309954,12	1309954,12	2619908,24
ИТОГО:	286453,53	2347681,15	2694646,37	5328781,25

* Потребность в финансировании за счет межбюджетных трансфертов в случае выделения их в установленном порядке.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будут реализовываться в объемах, обеспеченных финансированием.

Мероприятия и объемы финансирования Программы приведены в Приложении N 1 к Программе.

5. Ресурсное обеспечение

Финансовое обеспечение Программы осуществляется из следующих источников:

1) средства бюджета города в пределах средств, утвержденных решением Магнитогорского городского Собрания депутатов "О бюджете города Магнитогорска на 2012-2014 годы";

2) средства областного бюджета на софинансирование мероприятий Программы;

3) средства федерального бюджета на развитие улично-дорожной сети города в рамках Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы).

Ресурсное обеспечение и реализация мероприятий Программы представлено в Приложении N 2 к Программе.

Объемы расходов на выполнение мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняются в процессе исполнения бюджета текущего года и при формировании бюджета на очередной финансовый год.

6. Организация управления и механизм реализации

Муниципальным заказчиком Программы является администрация города Магнитогорска.

Разработчиком и координатором Программы, а также распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, является управление капитального строительства и благоустройства администрации города.

Распорядитель бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы, несет ответственность за их рациональное использование.

Исполнение мероприятий Программы строительства и реконструкции автомобильных дорог осуществляется в порядке размещения муниципального заказа в соответствии с действующим законодательством.

Функции заказчика-застройщика по капитальному строительству объектов муниципальной собственности при исполнении мероприятий Программы, в соответствии с нормативно-правовыми актами города Магнитогорска, возлагаются на муниципальное казенное учреждение "Магнитогорскинвестстрой" (МКУ "МИС").

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы и оценки её эффективности управление капитального строительства и благоустройства администрации города ежегодно согласовывает (уточняет) объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы в очередном финансовом году. В ходе реализации Программы в текущем финансовом году УКСиБ вносятся необходимые изменения, в том числе: по результатам проведенных конкурсных процедур по размещению муниципального заказа на выполнение работ; в связи с изменением объемов работ в процессе их производства, изменением объема финансирования объектов, предусмотренных бюджетом города, а также исключением, или включением в Программу дополнительных мероприятий по распоряжению руководства города.

По истечении срока действия Программы управление капитального строительства и благоустройства администрации города в установленном порядке предоставляет заместителю главы города, курирующему вопросы строительства, предложения о необходимости разработки долгосрочной городской целевой программы "Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения в городе Магнитогорске" на последующие годы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 февраля 2012 г. N 2444-П в главу 7 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст главы в предыдущей редакции

7. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей представлены в таблице 2.

Таблица 2

Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

- строительство и реконструкция 13,9 километра автомобильных дорог, в том числе: в 2012 году - 2,72 км; в 2013 году - 5,97 км; в 2014 году - 5,21 км; - строительство 1,6 километра ливневой канализации, в том числе: в 2012 году - 1,6 км; - строительство и реконструкция сетей наружного освещения вдоль автомобильных дорог города протяженностью 28,88 километра, в том числе: в 2012 году - 8,95 км; в 2013 году - 9,71 км; в 2014 году - 10,22 км; - рост протяженности сети автомобильных дорог на 3,16 километра, что составит 836,36 километра, в том числе: в 2012 году - на 0,00 км; в 2013 году - на 0,70 км; в 2014 году - на 2,46 км.

Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы определяется в соответствии с показателем "Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям программы" (О). Методика расчета оценки приведена в приложении N 3 к Программе.

Оценка эффективности по Программе в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям Программы. Оценка эффективности будет тем выше, чем выше уровень достижения индикативных показателей и меньше уровень использования бюджетных средств. Методика расчета приведена в Приложении N 3 к Программе.

Контроль за расходованием бюджетных средств осуществляет распорядитель бюджетных средств - управление капитального строительства и благоустройства администрации города.

Начальник УКСиБ

Д.Н.Терентьев

                                         \-------------------------------------/