Приложение. Положение о Территориальном управлении Златоустовского городского округа

Приложение к решению

Собрания депутатов

Златоустовского городского округа

от 4 июля 2011 г. N 43-ЗГО

Положение
о Территориальном управлении Златоустовского городского округа

1. Общие положения

1. Территориальное управление Златоустовского городского округа (далее Территориальное управление) является отраслевым органом Администрации Златоустовского городского округа, осуществляющим управленческие и технические функции в сфере деятельности территориального управления Златоустовского городского округа, закрепленной в настоящем Положении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Территориальное управление является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в качестве муниципального казенного учреждения.

Полное наименование - Отраслевой орган Администрации Муниципальное казенное учреждение Златоустовского городского округа "Территориальное управление". Сокращенное наименование - Территориальное управление ЗГО.

3. Территориальное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Златоустовского городского округа иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

4. Территориальное управление имеет счета, открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим наименованием и другими необходимыми реквизитами юридического лица.

Владеет и пользуется имуществом на праве оперативного управления, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и несёт обязанности, является истцом и ответчиком в суде.

5. Финансирование расходов на содержание Территориального управления производится из бюджета Златоустовского городского округа.

6. Территориальное управление в своей деятельности подчиняется Главе Златоустовского городского округа и заместителю Главы округа, курирующему деятельность Территориального управления.

7. Территориальное управление является главным распорядителем бюджетных средств Златоустовского городского округа.

8. Юридический адрес и место нахождения Территориального управления: 456200, Российская Федерация, Челябинская область, город Златоуст, улица Таганайская, дом 1.

2. Цели и виды деятельности Территориального управления

9. Территориальное управление осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, нормативно - правовыми актами муниципального образования Златоустовский городской округ и настоящим Положением в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, путем организации, контроля, выполнения работ и оказания услуг, исполнения функций главного распорядителя бюджетных средств и муниципального заказчика в сфере охраны окружающей среды, жизнедеятельности и благоустройства, функционирования территориального общественного самоуправления Златоустовского городского округа.

10. Исходя из поставленной цели, территориальное управление осуществляет следующую деятельность на территории Златоустовского городского округа:

1) организация мероприятий по охране окружающей среды, в том числе осуществление контроля над соблюдением природопользователями природоохранного законодательства по обращениям юридических и физических лиц; предоставление информации о состоянии окружающей среды;

2) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Златоустовского городского округа; осуществление муниципального лесного контроля и надзора, в том числе выдача разрешений на вырубку зеленых насаждений;

3) создание условий для деятельности граждан, основанной на их самоорганизации по месту жительства; взаимодействие с председателями комитетов территориального общественного самоуправления;

4) организация благоустройства; оказывает содействие в обеспечении соблюдения правил благоустройства, осуществление контроля за соблюдением правил благоустройства

5) организация озеленения, в том числе валки и подрезки деревьев, посадки саженцев, устройство и содержание клумб;

6) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

7) организация отлова безнадзорных животных;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и элементов обустройства автомобильных дорог (парковок, пешеходных тротуаров, дорожных ограждений, урн и скамеек, остановочных площадок, лотков и кюветов, водоотводов, ливневых канализаций и др.), в том числе:

- организация текущего ремонта автомобильных дорог и элементов обустройства автомобильных дорог, в том числе ямочного ремонта, отсыпка дорог в частном секторе

- организация текущего содержания автомобильных дорог включающего в себя: очистку от мусора и снега их вывоз, посыпку противогололедными материалами, планировку и укрепление обочин, покраску и побелку и пр.

9) оказание содействия по внедрению мероприятий по противопожарной безопасности;

10) создание условий для обеспечения жителей услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; контроль за состоянием потребительского рынка;

11) организация ярмарок и выставок;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

14) создание условий для массового отдыха жителей, организация обустройства мест массового отдыха и досуга.

11. Территориальное управление не вправе осуществлять деятельность, не предусмотренную настоящим Положением.

3. Функции Территориального управления

12. Территориальное управление в качестве главного распорядителя бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

6) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

7) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

8) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

9) формирует и утверждает муниципальные задания;

10) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;

11) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

12) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

13) отвечает соответственно от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

14) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (в том числе муниципальными), регулирующими бюджетные правоотношения;

15) выступает в суде от имени муниципального образования Златоустовский городской округ в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:

- о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;

- предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

13. Для достижения установленных настоящим Положением целей и задач Территориальное управление выполняет следующие функции:

1) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Территориального управления, разрабатывает проект плана работы и прогнозных показателей деятельности Территориального управления;

2) разрабатывает и реализует целевые муниципальные программы и проекты в области определенной ему сферы деятельности;

3) согласовывает уставы, изменения (дополнения) к уставам, новые редакции уставов подведомственных учреждений;

4) координирует, регулирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

5) организует подготовку и переподготовку кадров, аттестацию работников подведомственных учреждений;

6) выступает заказчиком при размещении муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

7) контролирует исполнение подведомственными учреждениями правил и порядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;

8) оказывает содействие защите прав и законных интересов жителей округа;

9) участвует в согласовании межевых планов земельных участков в пределах своей компетенции;

10) осуществляет иные функции по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Права, обязанности, ограничения Территориального управления

14. Территориальное управление для осуществления возложенных на него функций имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа и, для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Территориального управления;

2) вносить в установленном порядке предложения в органы местного самоуправления Златоустовского городского округа о принятии муниципальных правовых актов в сфере компетенции Территориального управления, внесении в них изменений;

3) заключать в установленном порядке договоры на выполнение работ, оказание услуг в пределах полномочий Территориального управления;

4) проводить конференции, совещания и другие мероприятия с привлечением руководителей и специалистов других органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Территориального управления;

5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

15. Территориальное управление обязано:

1) осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством;

2) выполнять поручения Главы (заместителей главы) Златоустовского городского округа в установленные сроки;

3) представлять сведения по запросам органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа в пределах своих полномочий;

4) готовить заключения на проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

16. Ограничения Территориального управления:

1) Территориальное управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

Субсидии и бюджетные кредиты Территориальному управлению не предоставляются.

2) Территориальное управление не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

5. Организационная структура Территориального управления

17. Территориальное управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Златоустовского городского округа распоряжением Администрации Златоустовского городского округа.

18. Начальник Территориального управления подчиняется Главе Златоустовского городского округа и заместителю Главы округа, курирующему деятельность Территориального управления.

19. Начальник Территориального управления осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Территориального управления;

2) без доверенности действует от имени Территориального управления, представляет его интересы во всех организациях, учреждениях, органах государственной власти и местного самоуправления, судебных органах;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Территориального управления, должностные инструкции сотрудников Территориального управления;

4) утверждает бюджетные сметы подведомственных учреждений, подписывает финансовые документы, выдает муниципальные задания;

6) издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения муниципальными образовательными учреждениями, по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления;

7) осуществляет прием на работу и увольнение работников Территориального управления, заключает с ними трудовые договоры, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания; осуществляет ведение и хранение трудовых книжек и личных дел работников Территориального управления и руководителей подведомственных ему учреждений;

8) и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических режимов;

9) заключает договоры в пределах компетенции Территориального управления, выдает доверенности на представление интересов Территориального управления;

10) открывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) устанавливает условия оплаты труда работникам Территориального управления, в пределах установленного фонда заработной платы, в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Златоустовского городского округа;

12) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых Главой Златоустовского городского округа и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Территориального управления;

13) организует проведение совещаний, собеседований, встреч и других мероприятий;

14) обеспечивает повышение квалификации и уровня специальных знаний работников Территориального управления;

15) решает в соответствии с законодательством о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы сотрудниками Территориального управления;

16) отвечает за целевое использование выделенных в распоряжение Территориального управления бюджетных средств; достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; своевременное составление и представление в орган, исполняющий бюджет, бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств; утверждение смет доходов и расходов подведомственных учреждений; соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов; эффективное использование бюджетных средств;

17) решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Территориального управления.

20. Начальник Территориального управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Территориальное управление полномочий.

21. Структура и штатное расписание Территориального управления утверждается постановлением Администрации Златоустовского городского округа.

22. В составе Территориального управления могут устанавливаться должности заместителей начальника Территориального управления. Заместители начальника Территориального управления в пределах своей компетенции действуют от имени Территориального управления, представляют его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях по заданию начальника Территориального управления.

23. В состав Территориального управления входят муниципальные служащие и работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Территориального управления.

24. По решению начальника Территориального управления для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу, может проводиться конкурс в порядке, установленном решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа.

25. Работники Территориального управления принимаются на работу приказом начальника Территориального управления на основании заключенного трудового договора.

6. Имущество и средства Территориального управления

26. При осуществлении своих функций Территориальное управление использует имущество, являющееся муниципальной собственностью, закрепленное за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

27. Полномочия собственника имущества осуществляет Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

28. Территориальное управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Администрации Златоустовского городского округа и Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

29. деятельности Территориального управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Златоустовского городского округа, в соответствии с бюджетной сметой и штатным расписанием.

30. Источниками формирования имущества Территориального управления в денежной и иных формах являются поступления из бюджета Златоустовского городского округа.

31. Территориальное управление самостоятельно распоряжается финансовыми средствами в соответствии с бюджетной сметой в пределах выделенных ассигнований.

32. Территориальное управление самостоятельно осуществляет бухгалтерский учет, готовит бухгалтерскую и статистическую отчетность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Прекращение деятельности Территориального управления

33. Прекращение деятельности Территориального управления производится путем реорганизации или ликвидации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

34. При реорганизации и ликвидации Территориального управления работникам гарантируется соблюдение их прав и законных интересов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

35. В случае ликвидации Территориального управления имущество, находящееся в его оперативном управлении, передается собственнику.