Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования

Приложение
к постановлению администрации
города Магнитогорска
от 26 февраля 2010 г. N 1561

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования

С изменениями и дополнениями от:

27 мая, 28 июля 2010 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидий из бюджета города Магнитогорска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющим перевозку по регулируемым тарифам, а также критерии их отбора.

3. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1) городской электрический и автомобильный пассажирский транспорт общего пользования имущественно-технический комплекс, объединяющий организационные и экономические элементы, предназначенные для предоставления транспортных услуг населению города;

2) субсидия - форма безвозмездного и безвозвратного предоставления средств из бюджета города Магнитогорска юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющим перевозку по регулируемым тарифам;

3) отраслевая комиссия (далее Комиссия) - комиссия по отбору претендентов на получение субсидий из бюджета города Магнитогорска, осуществляющих перевозку пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования;

4) претендент на получение субсидий - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозку пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования подавшее(ий) заявку на получение субсидии распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города);

5) заявка на получение субсидий - письменное обращение претендента на получение субсидии, поступившее распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города);

6) получатель субсидии - претендент на получение субсидии, в отношении которого Комиссией принято решение о предоставлении субсидии из бюджета города Магнитогорска;

7) договор о предоставлении субсидии - договор между получателем субсидии и администрацией города Магнитогорска, определяющий права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением средств из бюджета города Магнитогорска;

4. Состав Комиссии по отбору претендентов на получение субсидии и порядок организации работы определяется постановлением администрации города.

5. Расходы в форме субсидий осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечение, транспорта и связи).

2. Цели, условия и критерии предоставления субсидий

6. Целью предоставления субсидий из бюджета города является возмещение затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования по регулируемым тарифам.

7. Предоставление субсидий осуществляется на основании отбора претендентов на получение субсидий, проводимого Комиссией в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

8. Право на получение субсидии предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, соответствующим следующим критериям:

1) наличие заключенного договора на организацию регулярных пассажирских перевозок в городе Магнитогорске;

2) осуществление перевозок по маршрутам, утвержденным постановлением администрации города Магнитогорска;

3) осуществление перевозок пассажиров по регулируемым тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством;

4) выполнение договорных обязательств по соблюдению графиков организации пассажирских перевозок, утвержденных администрацией города Магнитогорска;

5) реализации билетной продукции и проездных билетов на проезд в городском электрическом и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования;

6) наличие устройств для обслуживания электронных проездных документов (транспортных терминалов) в каждой единице городского пассажирского транспорта, для подсчета количества произведенных поездок пассажиров на территории города Магнитогорска;

7) наличие заключенного договора с организацией, осуществляющей сопровождение автоматизированной системы оплаты проезда;

8) наличие фактических затрат вследствие осуществления перевозки пассажиров по утвержденным маршрутам и графикам организации пассажирских перевозок с применением регулируемых тарифов на проезд пассажиров из расчёта утвержденного норматива затрат на перевозку пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования на 1 километр пробега подвижного состава;

9) отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

10) отсутствие процедуры ликвидации, реорганизации и банкротства в отношении претендента на получение субсидий;

11) деятельность претендента на получение субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки.

9. Решение о предоставлении субсидии оформляется протоколом.

3. Порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 5485-П в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Претенденты на получение субсидий, осуществляющие оказание услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, в сроки формирования бюджета города Магнитогорска направляют распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города) для рассмотрения заявку на получение субсидий по установленной форме (приложение N 1) на следующий финансовый год, с приложением необходимых документов (приложение N 2). Заявки на получение субсидий, направленные претендентами распорядителю средств бюджета города, подлежат обязательной регистрации распорядителем средств бюджета города в журнале регистрации заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 5485-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Комиссия в течение 30-ти календарных дней с момента получения документов претендентов на получение субсидий рассматривает, изучает, анализирует предоставленные документы и принимает решение о соответствии или несоответствии претендента на получение субсидий, оформляет протокол, в соответствии с условиями настоящего Положения, который подписывается всеми членами Комиссии. В протоколе указывается мотивированное заключение, принятое Комиссией по каждой рассмотренной заявке.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 5485-П настоящее приложение дополнено пунктом 11-1

11-1. Председатель Комиссии направляет протокол Комиссии главе города для принятия им решения о внесении изменений в решение о бюджете города. После принятия главой города решения о внесении изменений в Решение о бюджете, председатель Комиссии направляет протокол Комиссии в орган, исполняющий бюджет города для подготовки проекта Решения о внесении изменений в бюджет города и направления в Магнитогорское городское Собрание депутатов для рассмотрения и утверждения.

12. В случае несоответствия претендента на получение субсидий условиям настоящего Положения, Комиссия направляет претенденту заказным письмом с уведомлением мотивированный отказ о предоставлении субсидий.

13. В случае соответствия претендента на получение субсидий условиям предоставления субсидий, Комиссия готовит заключение о соответствии претендента критериям предоставления субсидий.

14. Предоставление субсидий осуществляется на основании договора, заключенного между получателем субсидий и администрацией города Магнитогорска. Договор заключается после утверждения в бюджете города бюджетных ассигнований распорядителю средств бюджета города на указанные цели.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 27 мая 2010 г. N 5485-П настоящее приложение дополнено пунктом 14-1

14-1. Распорядители средств бюджета города ведут реестр получателей субсидий в разрезе договоров о предоставлении субсидий и осуществляют контроль за выполнением получателями условий предоставления субсидий из бюджета города.

15. Договор о предоставлении субсидий должен содержать:

1) цели и условия предоставления субсидий;

2) размер субсидий по видам перевозок;

3) плановый пробег подвижного состава в разрезе календарного месяца по видам перевозок;

отчет о выполнении графика организации городских пассажирских перевозок транспортом общего пользования по видам перевозок;

4) расчет размера субсидий на возмещение затрат на перевозку пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования по видам перевозок;

5) права и обязанности сторон по предоставлению субсидий;

6) ответственность сторон;

7) контроль исполнения договора;

8) порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

9) срок действия договора.

16. Размер субсидий определяется по формуле:

С = Нвр х Пф, где:

С (руб.) - размер субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования, осуществляющих перевозку по регулируемым тарифам;

Нвр (руб.) - норматив возмещения затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским пассажирским транспортом общего пользования на 1 километр пробега подвижного состава, утвержденный постановлением администрации города для Получателя субсидий;

Пф (км.) - фактический пробег подвижного состава за отчетный период в соответствии с графиками организации пассажирских перевозок, утвержденными постановлением администрации города.

17. Расчет размера субсидий осуществляется исходя из фактического пробега подвижного состава, не превышающего установленный плановый пробег подвижного состава на месяц. Плановый пробег подвижного состава на месяц устанавливается управлением инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города, исходя из утвержденных постановлением администрации города, графиков организации пассажирских перевозок по форме согласно приложения N 3 к настоящему Положению, являющихся неотъемлемой частью договора о предоставлении субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 июля 2010 г. N 7954-П пункт 18 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Предоставление субсидий осуществляется ежемесячно в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Магнитогорска в текущем финансовом году на данные цели, в следующем порядке:

- за период с 01 по 25 число каждого месяца - 26-го числа отчётного месяца, исходя из фактического пробега подвижного состава, не превышающего установленного планового пробега подвижного состава на текущий месяц, утвержденного управлением инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города;

- за период с 26 по 30 (31) числа каждого месяца - 05-го числа месяца, следующего за отчётным, исходя из фактического пробега подвижного состава, не превышающего установленного и утвержденного управлением инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города планового пробега подвижного состава на отчётный месяц с учётом фактического пробега подвижного состава за период с 01 по 25 число отчётного месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 июля 2010 г. N 7954-П пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Получатели субсидий ежемесячно в сроки, установленные в пункте 18 Положения, предоставляют распорядителю бюджетных средств следующие документы:

- отчёт о выполнении графиков организации городских пассажирских перевозок транспортом общего пользования отдельно по видам перевозок в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению;

- расчёт размера субсидий на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским электрическим и (или) автомобильным пассажирским транспортом общего пользования за отчётный период отдельно по видам перевозок в соответствии с приложением N 5 к настоящему Положению;

- основные показатели финансово-хозяйственной деятельности получателя субсидий за отчётный период.

Предоставление получателем субсидий распорядителю бюджетных средств вышеуказанных документов за декабрь, осуществляется до 26 декабря текущего финансового года в следующем порядке:

- за период с 01 по 25 декабря исходя из фактического пробега подвижного состава, не превышающего установленный плановый пробег подвижного состава на месяц, утверждённый управлением инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города;

- за период с 26 по 31 декабря исходя из расчета ежедневного среднего фактического пробега подвижного состава по каждому маршруту за период с 01 по 25 декабря, не превышающего установленного планового пробега подвижного состава на декабрь.

Получатель субсидий в срок до 15 января финансового года, следующего за отчетным, представляет распорядителю бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города) отчет о выполнении графика организации городских пассажирских перевозок и расчет размера субсидий на возмещение затрат на перевозку пассажиров за декабрь. В случае превышения расчетного размера субсидий, перечисленных в декабре предыдущего финансового года, над размером субсидий, рассчитанных исходя из фактического пробега подвижного состава за декабрь предыдущего года, получатель субсидий обязан произвести возврат полученной разницы в бюджет города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 июля 2010 г. N 7954-П в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Распорядитель бюджетных средств в течение 1-го календарного дня с момента получения документов, указанных в пункте 20 настоящего Положения, осуществляет проверку предоставленных документов, проводит анализ обоснованности и эффективности расходования бюджетных средств, утверждает расчет размера субсидий за отчетный период и направляет на согласование в управление экономики администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Магнитогорска Челябинской области от 28 июля 2010 г. N 7954-П в пункт 21 настоящего приложения внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Управление экономики администрации города в течение 2-х календарных дней с момента получения документов выполняет их проверку и готовит заключение о согласовании предоставления субсидий.

22. После формирования полного пакета документов, необходимых для осуществления расходования средств бюджета города, распорядитель бюджетных средств направляет оформленную в установленном порядке заявку на перечисление субсидий в управление финансов администрации города.

23. Управление финансов администрации города, на основании заявки распорядителя бюджетных средств (управление инженерного обеспечения, транспорта и связи администрации города) в течение 3-х календарных дней осуществляет перечисление субсидий на счет получателя субсидий.

24. Субсидии предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств с лицевого счета распорядителя бюджетных средств на расчетный счет получателя субсидий в соответствии с заключенным договором о предоставлении субсидий.

4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

25. Предоставление субсидий приостанавливается в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем субсидий требований, предусмотренных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий.

26. Предоставление субсидий прекращается в случае банкротства, реорганизации получателя субсидий.

27. В случае выявления нарушений, предусмотренных настоящим Положением и договором о предоставлении субсидий, распорядитель бюджетных средств в течение 7-ми календарных дней со дня их выявления направляет получателю субсидий заказным письмом с уведомлением требование о возврате субсидий в бюджет города.

28. Возврат субсидий получателями субсидий производится в течении 7-ми календарных дней со дня получения требования о возврате субсидий в бюджет города по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанной в требовании.

29. В случае отказа от добровольного возврата либо невозвращения в установленный настоящим Положением срок средства предоставленных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. Организация контроля

30. Получатели субсидий несут предусмотренную законодательством ответственность за достоверность отчетности, документов, предоставляемых в соответствии с требованиями настоящего Положения.

31. Контроль достоверности сведений, содержащихся в отчетах, а также за соблюдением условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением, осуществляет распорядитель бюджетных средств.

32. Распорядитель бюджетных средств обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

Начальник управления инженерного обеспечения, транспорта и связи

В.И. Иванов