Постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2009 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 15 декабря 2010 г., 1 июня, 5 июля, 28 октября 2011 г.

В целях создания в Челябинской области нормативно-технических, организационных, инфраструктурных и инвестиционных условий для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и устойчивого роста энергоэффективности экономики Челябинской области Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы.

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Поддубная М.В.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Челябинской области

П.И.Сумин

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 17 декабря 2009 г. N 342-П

Областная целевая программа
повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе
на 2010-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

9 июля, 15 декабря 2010 г., 1 июня, 5 июля, 28 октября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 октября 2011 г. N 382-П-1 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	-	областная целевая программа повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы (далее именуется - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поручение Президента Российской Федерации от 2 июля 2009 года
Государственный заказчик	-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Минстрой Челябинской области)
Государственный заказчик-координатор	-	Минстрой Челябинской области
Основные разработчики	-	Минстрой Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области
Исполнители основных мероприятий Программы	-	Правительство Челябинской области, муниципальные образования Челябинской области, областные Министерства на объектах по ведомственной принадлежности, энергоснабжающие организации, потребители энергетических ресурсов
Цель Программы	-	повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области
Задачи Программы	-	обеспечение в экономике Челябинской области и в бюджетном секторе: снижения объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов; сокращения расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающих организаций при государственном регулировании тарифов; снижения удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа; сокращения потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа
Сроки реализации Программы	-	I этап - 2010 год, II этап - 2011 - 2020 годы
Перечень основных программных мероприятий	-	внедрение энергосберегающих проектов и мероприятий, создание нормативно-правовой базы энергосбережения в Челябинской области, обеспечение управления и мониторинг Программы, информационное обеспечение реализации Программы
Объёмы и источники финансирования	-	средства федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетные средства (собственные и заемные средства энергоснабжающих организаций и потребителей энергетических ресурсов). Объем финансирования Программы составляет 15608,75 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета **** составляют 66,2523 млн. рублей, средства областного бюджета * - 5340,46. млн. рублей, средства местных бюджетов ** - 1775,0 млн. рублей. Справочно: внебюджетные средства *** составляют 8427 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	обеспечение ежегодного снижения на 4 процента энергоёмкости валового регионального продукта (на 40 процентов к 2020 году)

*объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, начиная с 2011 года;

**выделение средств из местных бюджетов производится в соответствии с принятыми муниципальными целевыми программами, начиная с 2011 года;

***средства, полученные в результате установления инвестиционных надбавок к тарифам, средства инвесторов, заемные средства;

**** объем финансирования корректируется с учетом субсидий, предоставляемых областному бюджету федеральным бюджетом на текущий финансовый год, начиная с 2011 года.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

1. Проблема высокой энергоёмкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее именуется - ЖКХ) и бюджетном секторе актуальны как для России в целом, так и для Челябинской области в частности. Челябинская область является энергодефицитным регионом, получающим 100 процентов природного газа за счёт внешних поставок и до 35 процентов потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности региональной экономики имеет приоритетное значение.

Программа разработана во исполнение Поручения Президента Российской Федерации от 2 июля 2009 года субъектам Российской Федерации о разработке и принятии комплексных программ по повышению энергетической эффективности региональной экономики и по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе.

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов (далее именуется - ТЭР) в общей политике социально-экономического развития Челябинской области.

В Программе определяются организационные, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов. Модернизация и обновление региональной экономики на основе энергосберегающих технологий является второй составляющей решения поставленных в Программе задач.

2. Реализация Программы будет осуществляться на основе выполнения мероприятий отдельных разделов Программы, взаимоувязанных по целям, задачам и срокам исполнения.

При реализации данных разделов в 2010 - 2020 годах должны быть достигнуты результаты по:

экономии всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

сокращению потребления электрической и тепловой присоединённой мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и газоснабжения;

развитию рынка энергосервисных услуг;

вовлечению в процесс энергосбережения всей инфраструктуры Челябинской области, городских и сельских поселений Челябинской области за счёт формирования реального механизма стимулирования энергосбережения и активизации пропаганды.

3. В структуре потребления тепловой энергии при общем объеме потребления 44,1 млн. Гкал в год большой удельный вес имеет коммунально - бытовой сектор (40 процентов) и обрабатывающие производства (43,3 процента).

Потребление тепловой энергии в бюджетной сфере составляет 2,3 млн. Гкал (5,2 процента). Потери в теплосетях за 2008 год составили более 3,2 млн. Гкал (7,3 процента).

К наиболее крупным потребителям электрической энергии относятся: промышленность (55,4 процента), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (9,7 процента), население (9,2 процента), транспорт (8,5 процента), производители сельскохозяйственной продукции (1,2 процента).

При общем объеме потребления за 2008 год 35,66 млрд. кВт. ч. потери в электросетях составили 3 млрд. кВт.ч. (8,4 процента), потребление электроэнергии в промышленности по сравнению с 2007 годом снизилось на 5,5 процента.

4. За последние годы в Челябинской области предпринят ряд шагов по энергосбережению. Так с 1997 года в Челябинской области ведется централизованное оснащение средствами учета расхода энергоресурсов и воды объектов бюджетной сферы. За этот период были реализованы две пятилетние программы, установлено более 1,6 тыс. приборов учета тепла, воды и электроэнергии. Экономия бюджетных средств от установки приборов учета в период с 1997 по 2005 годы за счет снижения платежей превысила 170 млн. рублей, в то время как на реализацию двух целевых программ затрачено 106,23 млн. рублей средств областного бюджета. При этом срок окупаемости приборов учета составляет не более двух лет.

5. В рамках проведения мероприятий по снижению потерь электроэнергии в населённых пунктах Челябинской области проводится замена устаревших индукционных приборов учёта электроэнергии на "ридерные" приборы учёта. Данное мероприятие позволило снизить потери в сетях филиала открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Челябэнерго на 3 млн. кВт.ч. в год.

В Челябинской области активно ведутся работы по газификации и модернизации инженерной инфраструктуры.

Реализация Программы как глобального инфраструктурного проекта позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры ежегодного снижения энергоёмкости валового регионального продукта (далее именуется - ВРП) на 4 процента с обеспечением к 2020 году снижения энергоёмкости ВРП области на 40 процентов.

II. Основные цели и задачи Программы

6. Целью Программы является повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области.

7. Задачи Программы - обеспечение в экономике Челябинской области и в бюджетном секторе:

снижения объёмов потребления всех видов топливно-энергетических ресурсов и сокращения расходов на оплату энергоресурсов;

сокращения расходов бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающих организаций при государственном регулировании тарифов;

снижения удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

сокращения потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 9 июля 2010 г. N 46-П в пункт 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Ход реализации мероприятий Программы оценивается целевыми индикаторами и показателями:

годовой объем потребления электроэнергии (таблица 1, строка 2);

годовой объем потребления тепловой энергии (таблица 2, строка 2);

потери в электросетях (таблица 3, строка 1);

потери в тепловых сетях (таблица 3, строка 3).

По отдельным разделам Программы в качестве индикаторов применяется процент внедрения мероприятий, обеспечивающих экономию энергоресурсов.

Расчет целевых показателей Программы производится в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и Указа Президента Российской Федерации от 13 мая 2010 года N 579 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", а также на основании имеющихся данных статистической отчетности.

Перечень целевых показателей Программы приведен в приложении 6.

III. Сроки и этапы реализации Программы

9. Мероприятия Программы реализуются в период с 2010 года по 2020 год и разделены на два основных этапа.

I этап. Основные усилия в 2010 году будут сосредоточены на первоочередных вопросах, связанных с формированием структуры эффективного управления энергосбережением в масштабах Челябинской области, выполнением первоочередных энергосберегающих мероприятий, организацией механизма контроля за выполнением Программы, пропагандой энергосбережения и кадровой подготовкой специалистов. В 2010 году должны быть сформированы и утверждены муниципальные и программы хозяйствующих субъектов.

Первоочередные мероприятия по повышению энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010 год даны в приложении 1 к Программе.

II этап охватывает 2011 - 2020 годы, когда реализуются основные мероприятия Программы. Перечень реализуемых мероприятий ежегодно утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

IV. Система программных мероприятий

10. Перечень основных мероприятий Программы приведён в приложении 2 к Программе.

Основными принципами реализации Программы являются:

комплексный подход и системность планируемых мероприятий;

поэтапность реализации;

консолидация действий исполнительных органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в части решения проблем энергоэффективности;

привлечение для реализации энергосберегающих проектов на территории Челябинской области всех источников финансирования, включая средства федерального бюджета и кредитные средства, полученные в российских и зарубежных кредитных организациях;

обеспечение основных стандартов энергопотребления.

Программа должна создать максимально благоприятные условия для развития энергосбережения. Эти условия создаются как "стимулирование" подобающего поведения и действий через предоставление разного рода преференций, льгот, выгод, так и как "понуждение" к экономному и бережному расходованию энергетических ресурсов посредством штрафов и наказаний.

Перечень подлежащих разработке и утверждению в установленном порядке в 2010 году нормативно-правовых, нормативно-технических документов, необходимых для реализации Программы, представлен в приложении 3 к Программе.

11. В ходе реализации Программы планируется организовать:

контроль и надзор за исполнением планов энергетического развития, за исполнением требований нормативных правовых актов, регулирующих вопросы энергосбережения на территории Челябинской области;

энергетическое инспектирование потребителей энергетических ресурсов, за исключением потребителей, подлежащих инспектированию федеральным органом исполнительной власти;

сбор статистической отчетности о количестве потребляемых энергетических ресурсов объектами на территории Челябинской области, систематизация и обобщение полученных данных;

установление системы мер тарифного стимулирования энергосбережения на основании федерального законодательства.

Бюджетным учреждениям и государственным унитарным предприятиям, снизившим потребление энергетических ресурсов в результате осуществления энергосберегающих мероприятий, сохраняется базовый уровень натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий на один год.

12. Программа состоит из шести частей:

Часть 1. Развитие энергоэффективных инноваций.

Область реализации программных мероприятий: совершенствование государственно-частного партнерства в развитии интеграции научного, образовательного и технологического потенциала для повышения энергоэффективности экономики Челябинской области. Государственный заказчик: Министерство экономического развития Челябинской области.

Часть 2. Энергосбережение в сфере ЖКХ.

Область реализации программных мероприятий: энергосбережение в коммунальной энергетике, газоснабжении, водоснабжении и при эксплуатации жилищного фонда Челябинской области. Государственный заказчик: Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Часть 3. Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе.

Область реализации программных мероприятий: объекты организаций, подведомственных областным Министерствам, комитетам и Главным управлениям Челябинской области, объекты муниципальных образований. Государственные заказчики: Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области (и другие органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности объектов). Для объектов муниципальных образований - ведомственные Министерства и бюджетные учреждения Челябинской области.

Часть 4. Энергосбережение в промышленности.

Область реализации программных мероприятий: реструктуризация промышленности и энергетики Челябинской области, инновационная политика в промышленности, приоритет энергоэффективности при формировании промзон. Государственный заказчик: Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Часть 5. Энергосбережение в Агропромышленном комплексе.

Область реализации программных мероприятий: сельхозпредприятия Челябинской области. Государственный заказчик: Министерство сельского хозяйства Челябинской области.

Часть 6. Пропаганда энергосбережения в Челябинской области.

Область реализации программных мероприятий: популяризация энергосбережения среди населения.

Государственные заказчики: все государственные заказчики Программы (части 1-5) и Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области.

Часть 1. Развитие энергоэффективных инноваций

13. Решение вопросов повышения энергоэффективности экономики Челябинской области невозможно без разработки и внедрения инновационных энергосберегающих и энергоэффективных решений, технологий и материалов.

Нормативно-правовыми основами данного раздела являются:

Закон Челябинской области от 26.05.2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области";

постановление Правительства Челябинской области от 16.04.2009 г. N 68-П "Об областной целевой программе "Развитие инновационной деятельности в Челябинской области" на 2009 - 2010 годы";

распоряжение Правительства Челябинской области от 07.09.2004 г. N 9-рп "О создании межведомственного координационного совета по вопросам инновационной деятельности Челябинской области".

Целью раздела является устойчивое развитие отечественных энергоэффективных инноваций, импортозамещающих технологий и повышение на их основе энергетической эффективности экономики Челябинской области.

Задачами раздела являются обеспечение эффективной работы инновационной инфраструктуры и внедрение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот.

Ресурсным обеспечением раздела являются внебюджетные средства финансовых учреждений, Венчурного фонда Челябинской области, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, собственные и заемные средства организаций.

Система основных программных мероприятий:

развитие инновационной инфраструктуры;

совершенствование и внедрение механизмов государственно-частного партнерства;

развитие кадрового потенциала в сфере энергосбережения;

решение задач повышения энергоэффективности экономики Челябинской области за счёт развития интеграции научного, образовательного и технологического потенциала;

поддержка целевого инкубирования стартовых инновационных компаний, организации отбора и коммерциализации перспективных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области энергосбережения;

стимулирование создания малых инновационных предприятий на базе высших учебных заведений Челябинской области путем предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с изготовлением технологического оборудования и опытных образцов, оценкой прав на результаты интеллектуальной деятельности, арендой недвижимого имущества и технологического оборудования, используемых для разработки и реализации инновационных проектов;

информационная поддержка инновационной деятельности, продвижение инноваций на международные, межрегиональные и областной рынки.

Часть 2. Энергосбережение в сфере ЖКХ

14. Энергосбережение является одним из важнейших аспектов реформирования ЖКХ и направлено на снижение затрат на производство, подачу и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее именуется - ТЭР), где эта проблема стоит особенно остро.

Утверждённые постановлением Губернатора Челябинской области от 26.03.2003 г. N 112 "Основные направления энергосбережения в Челябинской области до 2010 года" определили цели и задачи по повышению энергоэффективности в отрасли и способствовали разработке и реализации в регионе энергосберегающих мероприятий.

Основными задачами в сфере ЖКХ являются:

снижение удельных показателей потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;

сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа;

вовлечение населения в рынок энергосервисных услуг;

стимулирование роста числа сервисных компаний, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ на основе субъектов малого бизнеса для развития конкурентной среды.

Исходным пунктом внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента является организация приборного учета потребления энергетических ресурсов на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры.

В настоящее время в Челябинской области реализуется адресная программа "Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в Челябинской области на 2009 - 2011 годы", основной целью которой является комплексное решение проблем перехода на оплату потребителями энергоресурсов, исходя из фактического потребления в 28 тысячах многоквартирных домов. В 2009 году планируется установить 1707 приборов учёта, в том числе 668 теплосчётчиков и 1039 водосчётчиков. В 2010 и последующие годы темпы оснащения приборами учёта необходимо значительно увеличить.

Эти мероприятия должны предусматривать реализацию на жилых зданиях передовых технических решений, связанных с организацией учета и распределения потребленных ресурсов между абонентами на многоквартирных жилых домах. К таким решениям, в частности, относится Система индивидуального учета потребления и регулирования энергоресурсов, разработанная консорциумом челябинских научных, промышленных и инжиниринговых предприятий.

Одна из основных задач - сделать энергосбережение выгодным бизнесом как для организаций, профессионально занимающихся энергосбережением, так и для инвесторов, внедрить организационно-правовые и финансовые механизмы перевода жилищно-коммунальной и бюджетной сфер деятельности на энергоэффективный путь развития. С другой стороны, энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов, укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии, что достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением со школьной скамьи энергосбережению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 октября 2011 г. N 382-П-1 в пункт 15 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Механизмы стимулирования энергосбережения в ЖКХ.

За счёт грамотного построения правовых норм и организационных механизмов необходимо обеспечить активное участие собственников многоквартирных домов в энергоэффективном управлении жилой недвижимостью. Предусматривается создание механизмов мотивации управляющих компаний в повышении комфортности проживания и эффективности использования поставляемых коммунальных ресурсов, разработка правовых норм, определяющих энергосервис как один из видов коммунальных услуг, и выведение энергосервисных компаний на рынок оказания коммунальных услуг.

При капитальных ремонтах жилых домов требуется максимально использовать комплекс технических мер по повышению эффективности потребления ТЭР, в состав которого должны входить:

использование современных оконных конструкций;

утепление стен, перекрытий подвалов и верхних этажей;

установка теплоотражателей за отопительными приборами;

замена ламп накаливания на энергосберегающие и установка систем автоматического регулирования освещения в местах общего пользования;

установка устройств плавного пуска электродвигателей лифтов;

установка компенсаторов реактивной мощности;

использование многотарифных счетчиков электрической энергии;

модернизация тепловых пунктов с установкой частотно-регулируемых приводов на насосное оборудование;

установка автоматизированных узлов управления параметрами теплоносителя;

использование современных санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

реконструкция водопроводных сетей;

остекление лоджий и балконов в зданиях;

теплоизоляция (восстановление теплоизоляции) внутренних трубопроводов систем отопления и горячего водоснабжения (далее именуется - ГВС) в неотапливаемых подвалах и на чердаках;

снижение гидравлических и тепловых потерь за счет удаления отложений с внутренних поверхностей радиаторов и разводящих трубопроводных систем;

установка терморегуляторов на приборах отопления;

установка балансировочных клапанов для систем отопления многоподъездных зданий;

организация общедомового и квартирного учета энергоресурсов.

Планируется внедрять современные технологии производства энергии, основанные на совместной выработке тепловой и электрической энергии. Перспективными являются газотурбинные и газодизельные установки. Их применение позволит не только повысить эффективность производства тепловой энергии и снизить потери при ее передаче, но и децентрализовать (где это экономически обосновано) ее производство, что будет способствовать развитию рыночных отношений.

Строительство заводов по утилизации твердых бытовых отходов с одновременной выработкой тепловой энергии - еще один эффективный способ экономии ТЭР на стадии выработки энергии.

Стимулирующим мероприятием, позволяющим управлять затратами на энергетические ресурсы и повышать энергетическую эффективность является переход к регулированию тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, установление дифференцированных тарифов и введение социальной нормы потребления энергетических ресурсов для населения. Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области" ежегодно рассматриваются и утверждаются тарифы на энергетические ресурсы с дифференциацией по времени суток, выходным и рабочим дням, а также в пределах и свыше социальной нормы потребления.

В части оказания финансовой поддержки установки приборов учета, предназначенных для расчетов за использованные энергетические ресурсы (далее именуются - приборы учета), малоимущими гражданами, предусмотрено осуществление Министерством социальных отношений Челябинской области мероприятий по оказанию финансовой поддержки малоимущим гражданам. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области осуществляют мероприятия по оказанию финансовой поддержки малоимущим гражданам за счет средств местных бюджетов*.

Реализация мероприятий, направленных на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при производстве тепловой энергии включают в себя организацию совместной выработки тепловой и электрической энергии на котельных за счет:

- использования располагаемого перепада давления пара на паровых котельных для выработки электроэнергии, достаточной для покрытия собственных нужд;

- внедрения газотурбинных надстроек в газовых котельных с целью выработки электроэнергии на базе теплового потребления, использования газопоршневых аппаратов для выработки электроэнергии и теплоты для собственных нужд;

- строительства мини-ТЭЦ как на газе, так и на биомассе, на объектах ЖКХ с выработкой электроэнергии в объеме 1 млрд. кВт-ч к 2020 году.

----------------------------------

* информация дана справочно.

16. В Челябинской области отопление жилых домов и объектов бюджетной сферы обеспечивает 821 котельная, 580 из которых - муниципальные. При этом 617 котельных работают на газовом топливе (75,1 процента), 173 - на твердом топливе (уголь, дрова) (21,2 процента), 31 - на жидком топливе (3,7 процента), из которых 13 муниципальные.

Для снижения темпов роста тарифов на тепловую энергию, а в отдельных случаях и их абсолютной величины (там, где тарифы чрезмерно высоки) необходимо осуществление ресурсо- и энергосберегающих мероприятий.

Ежегодно переводится на газ и строится около 20 новых газовых котельных. Проводятся мероприятия по уходу от высокозатратных котельных, работающих на жидких видах топлива и электроэнергии.

Начиная с 2007 года переведено на более дешевые виды топлива (газ, уголь, дрова) 27 муниципальных котельных (2007 год - 7 котельных, 2008 год - 12 котельных, 2009 год - 4 котельных). В 2010 году планируется перевести с жидкого топлива на газ 9 котельных.

Ежегодно на 5 процентах муниципальных котельных проводятся работы по реконструкции и модернизации котельного оборудования с применением современного котельного и горелочного оборудования, систем автоматизации.

В настоящее время порядка 30 процентов котельных нуждаются в реконструкции и модернизации в связи с большим износом оборудования и загруженностью менее 30 процентов (из-за снижения присоединенной нагрузки после ликвидации какого-либо производства или газификации населения).

В 2010 году и в последующие годы (2011 - 2020 годы) планируется ежегодно проводить реконструкцию и модернизацию 20 - 30 котельных, на что потребуются ежегодные затраты в размере около 500 млн. рублей с финансированием из разных источников.

17. К энергосберегающим мероприятиям в области газоснабжения относится повышение экономичности и эффективности котельных путем перевода их с жидкого топлива на газ или местные виды топлива. Важной задачей является создание автоматизированных систем учета и контроля за потреблением газа. Энергосбережение в газовом хозяйстве направлено на повышение эффективности работы котельного и теплопередающего оборудования, в том числе за счет установки локальных блочных котельных, использования индивидуальных тепловых пунктов, замены кожухо-трубных бойлеров на пластинчатые теплообменники, что значительно повышает коэффициент полезного действия оборудования, позволяет снизить эксплуатационные затраты и экономить газ, используемый на выработку тепла.

Кроме того, экономия газа достигается за счет повышения эффективности и полноты сгорания газа путем регулирования режимов горения.

При реализации мероприятий по газификации Челябинской области в 2010-2020 годы ведущая роль отводится замене неэффективного централизованного отопления от газовых котельных, преимущественно в сельской местности, на индивидуальное отопление на основе газификации. В результате ежегодного перевода котельных с более дорогих видов топлива на природный газ и установки новых локальных блочных газовых котельных для отопления муниципального жилищного фонда и объектов бюджетной сферы в целом по Челябинской области тенденция существенного увеличения объемов потребления природного газа не наблюдается. Относительное изменение объемов потребления газа (в пределах 1 процента) обусловлено приходом газа в ранее негазифицированные муниципальные районы Челябинской области.

В период с 2006 - 2008 годов в результате реализации Программы Открытого акционерного общества "Газпром" на территории Ашинского, Верхнеуральского, Каслинского, Кизильского и Октябрьского районов было построено 15 модульных миниблочных котельных, отапливающих муниципальный жилищный фонд и объекты жилищной сферы, и газифицировано 5289 квартир и домов.

Развитие газификации в населенных пунктах области в среднесрочной перспективе позволит эффективно и в полной мере осуществлять газосберегающие технологии.

Также предусматривается продолжение реализации проектов по установке систем телеметрии и узлов учета газа на газораспределительные пункты по Открытому акционерному обществу "Челябинскгоргаз", что соответствует основным направлениям энергосбережения. Общество с ограниченной ответственностью "Межрегионгаз" инвестировало средства для построения в Обществе с ограниченной ответственностью "Челябинскрегионгаз" Автоматизированной Системы Коммерческого Учета Газа (АСКУГ). Проведена замена устаревших узлов учета газа и модернизация современных. Эта система позволила поднять учет природного газа Челябинской области на качественно новый уровень, в том числе в сфере ЖКХ, уменьшить потери из-за приборов учета низкой точности, отслеживать распределение потоков газа и эффективно управлять его поставками в область. При этом каждый вновь вводимый объект, жилой дом или коммунально-бытовое предприятие не подключается к системе газоснабжения без коммерческого узла учета газа.

Строительство сетей газораспределения за счет спецнадбавки по Открытому акционерному обществу "Челябинскгазком" и последующая транспортировка газа по этим сетям в заданных объемах приведут к снижению тарифов на услуги по транспортировке газа потребителям в зоне действия Открытого акционерного общества "Челябинскгазком".

Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на строительство газораспределительных сетей в городах и сельских населенных пунктах, что соответствует основным тенденциям социально-экономического развития Челябинской области.

18. Наибольшие резервы экономии энергоресурсов сосредоточены в процессе обеспечения потребителей теплом. В Челябинской области в тепловых сетях теряется более 3,2 млн. Гкал тепловой энергии в год.

Результаты энергоаудита систем теплоснабжения показывают, что фактические потери в обследованных тепловых сетях превышают нормативные в 1,2 - 2 раза. Определение фактических нагрузок и потерь должно быть составной частью разработки общего топливно-энергетического баланса муниципального образования.

Приведение тепловых потерь к нормативным значениям, помимо экономии тепловой энергии и снижения затрат электроэнергии на ее транспорт, обеспечит высвобождение тепловой мощности. При этом может исчезнуть необходимость строительства новых источников тепла.

Таким образом, при оценке экономической эффективности при прокладке участков тепловых сетей должны учитываться не только сэкономленное тепло, но и капитальные затраты на строительство новых теплоисточников.

В практику теплоснабжающих организаций необходимо ввести анализ состояния тепловых сетей не только по показателю отношения потерь тепловой энергии к отпуску, но и по показателю отношения фактических потерь к нормативным.

Основными методами снижения потерь в тепловых сетях являются:

периодическая диагностика и мониторинг состояния тепловых сетей;

осушение каналов;

замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков тепловых сетей (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;

прочистка дренажей;

восстановление антикоррозионного, теплогидроизоляционного покрытий в доступных местах;

обеспечение качественной водоподготовки подпиточной воды;

организация электрохимзащиты трубопроводов;

восстановление гидроизоляции стыков плит перекрытий;

вентиляция каналов и камер;

установка сильфонных компенсаторов;

применение улучшенных трубных сталей и неметаллических трубопроводов;

организация определения в режиме реального времени фактических потерь тепловой энергии в магистральных тепловых сетях по данным приборов учета тепловой энергии на тепловой станции и у потребителей с целью оперативного принятия решений по устранению причин возникновения повышенных потерь;

усиление надзора при проведении аварийно-восстановительных работ со стороны административно-технических инспекций;

перевод теплоснабжения потребителей с центральных на индивидуальные тепловые пункты.

Необходимо изменить приоритеты в расходовании средств с замены участков тепловых сетей с трубами, поврежденными в процессе эксплуатации или летней опрессовки, на предотвращение образования разрывов путем контроля скорости коррозии труб и принятия мер по ее снижению.

Управление реализацией программных мероприятий по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере невозможно без создания системы мониторинга энергопотребления, основной задачей которого является создание и информационное обеспечение системы управления энергоэффективностью в жилищно-коммунальной сфере.

Перспективным является создание областной информационной системы мониторинга и управления ЖКХ на основе организации единого информационного пространства, позволяющего в режиме реального времени использовать информацию о процессах и показателях ЖКХ.

Часть 3. Сокращение энергетических издержек в бюджетном секторе

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 октября 2011 г. N 382-П-1 в пункт 19 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Основной проблемой низкой энергоэффективности в бюджетном секторе является отсутствие нормативно-правовой базы, стимулирующей энергосбережение, и как следствие, реальной заинтересованности руководителей организаций в экономии ТЭР.

Для повышения эффективности использования ТЭР в бюджетном секторе необходимо упорядочить вопросы, связанные с финансированием энергосберегающих мероприятий и дальнейшего учёта получаемой экономии.

Проведение энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях и организациях финансируется за счет средств соответствующего бюджета. Отдельных видов договоров, имеющих своей целью сокращение финансирования из бюджета с одновременным обеспечением качественного выполнения работ и (или) оказания услуг в сфере энергосбережения законодательством не установлено.

Разработка и утверждение ряда нормативно-правовых актов, стимулирующих энергосбережение в бюджетной сфере, в том числе:

порядок определения нормативной энергоёмкости;

порядок заполнения энергодеклараций бюджетных учреждений;

порядок сохранения экономии энергоресурсов на 1 год после реализации энергосберегающих проектов;

порядок субсидирования муниципальных образований, выделение грантов на выполнение энергосберегающих проектов;

положение о выпуске областного энергосертификата.

Стимулирование энергосбережения в бюджетном секторе.

Предполагается поддержать развитие государственно-частных партнёрств (далее именуется - ГЧП) в профессиональном управлении объектами недвижимости бюджетных организаций.

ГЧП позволяет привлекать финансовые ресурсы частного сектора для модернизации объектов бюджетной сферы с возвратом средств за счёт получаемой экономии на оплате коммунальных ресурсов и услуг комфорта.

Основной механизм ГЧП - это энергосервисный контракт - договор на оказание услуг по проектированию, приобретению, финансированию, монтажу, пуско-наладке, эксплуатации, техобслуживанию и ремонту энерго- или водосберегающего оборудования на одном или нескольких объектах.

Внедрение указанных контрактов должно осуществляться через введение в действие правовых норм, содержащих следующие положения:

предоставление возможности использовать бюджетные средства, выделяемые бюджетным учреждениям на оплату коммунальных услуг, для финансирования расходов по контрактам на повышение энергоэффективности;

переход к бюджетированию расходов на коммунальные услуги на основе прогнозов темпов роста энерготарифов и оценки потенциала энергосбережения в учреждениях;

предоставление возможности заключения государственных контрактов по повышению энергоэффективности на срок свыше 3 лет;

разработка и утверждение типовых форм государственных контрактов на повышение энергоэффективности и методического обеспечения их заключения.

Необходимо законодательное закрепление права бюджетной организации самостоятельно использовать сэкономленные за счет проведения энергосберегающих мероприятий средства, сохраняя базовый уровень натуральных лимитов (нормативов) энергообеспечения на срок, превышающий период окупаемости энергосберегающих мероприятий, как минимум, на один год.

Для установления правовых основ энергосбережения в бюджетном секторе необходимо закрепить порядок заключения и исполнения отдельных видов договоров, направленных на рациональное использование энергетических ресурсов, которые позволяют привлекать финансовые ресурсы для модернизации объектов бюджетной сферы, с возвратом средств за счёт получаемой экономии.

С технической точки зрения повышение эффективности использования ТЭР достигается на основе внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента.

Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии:

измерение объема потребления ТЭР;

проведение энергетических обследований и составление энергопаспортов объектов с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР (в 2009 году в Челябинской области запланировано провести 941 энергообследование, оформить 894 и обновить 2026 энергопаспортов бюджетных учреждений);

выбор энергосберегающих мероприятий, снижающих объем потребления ТЭР;

реализация энергосберегающих мероприятий;

мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий.

В целях повышения эффективности энергетического менеджмента имеется необходимость во внедрении "Автоматизированной информационной системы контроля реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" в масштабе Челябинской области, обеспечивающей оперативное предоставление информации: о динамике потребления ТЭР государственными (муниципальными учреждениями); о результатах реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Система должна также обеспечивать возможность выполнения отбора, группировки и анализа полученной информации по различным критериям, для дальнейшего принятия решений;

К числу основных технических мероприятий по повышению энергоэффективности на объектах бюджетной сферы относятся: утепление подвалов, плоской крыши, чердачных перекрытий, окон, теплоизоляция наружных стен, устройство теплоотражающих экранов за радиаторами, утепление труб внутренней разводки системы ГВС, восстановление рециркуляции в системе ГВС, промывка системы отопления здания, установка эффективной водоразборной арматуры в сочетании с ремонтом труб, установка приборов учёта и балансировочных вентилей на вводе в здание, наладка системы отопления, установка термостатов на отопительных приборах, замена элеваторных узлов на схему с насосом и системой регулирования и автоматизации, устройство индивидуальных тепловых пунктов, реконструкция узла регулирования температуры горячей воды в открытых системах теплоснабжения, устройство пофасадного регулирования здания, устройство периодического режима отопления здания, замена котельного оборудования на более эффективное, перекладка тепловых сетей, замена ламп в системах освещения на энергосберегающие светильники и установка систем автоматического регулирования освещения.

Методическими указаниями по расчёту регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждёнными приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 6 августа 2004 года N 20-э/2, предусмотрена дифференциация тарифов по числу часов использования максимума, учитывающая режим использования потребителями электрической энергии (мощности) и позволяющая потребителю управлять затратами на энергоресурсы.

Сокращение затрат на энергоресурсы потребителями бюджетной сферы целесообразно осуществлять по следующим направлениям:

рациональное энергопотребление;

отказ от неэффективного энергооборудования;

оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;

предусмотрение при строительстве бюджетных объектов требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению приборами учёта;

разработка заданий по снижению энергоёмкости для каждого бюджетного учреждения на основе анализа его энергетического паспорта;

использование экономических стимулов экономии энергоресурсов, предполагающих как направление экономии на увеличение фонда оплаты труда, так и негативных экономических стимулов, предусматривающих санкции за невыполнение заданий по сокращению энергопотребления.

Часть 4. Энергосбережение в промышленности

20. Промышленность - ведущая отрасль экономики, влияющая на социально-экономическое состояние Челябинской области, в которой производится около трети объемов валового регионального продукта, работают более 35 процентов от общего числа занятых людей в экономике. Основными отраслями промышленности Челябинской области являются металлургия и машиностроение, в том числе предприятия оборонно-промышленного комплекса.

Выпуск промышленной продукции связан с высокой энергоёмкостью производства. Доля энергопотребления промышленных предприятий от общего энергопотребления Челябинской области составляет около 55,4 процента, при этом потенциал возможного энергосбережения в промышленности может достигать до 20 - 25 процентов годового потребления ТЭР.

Основной целью раздела является повышение конкурентоспособности продукции промышленных предприятий Челябинской области за счёт снижения её себестоимости на основе энергосберегающих и энергоэффективных технологий.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач, основными из которых являются:

определение потенциала роста энергоэффективности промышленности;

повышения эффективности использования энергетических ресурсов в промышленности Челябинской области;

снижение энергоёмкости промышленной продукции предприятий Челябинской области;

создание и постоянное обновление информационной базы энергосберегающих и энергоэффективных технологий для подотраслей промышленности.

Для оперативного управления потреблением ТЭР на предприятиях необходимо внедрять системы энергетического менеджмента.

Энергетический менеджмент (структура управления предприятием должна содержать подразделение, занимающееся внедрением энергосберегающих технологий и оборудования) заключается в управлении материальными, финансовыми и людскими ресурсами на предприятии с целью повышения эффективности использования ТЭР и снижения его затрат.

Практически энергетический менеджмент осуществляется на основе двух взаимосвязанных сфер деятельности:

организации учета, контроля и диагностики потребления ТЭР;

планировании и реализации энергосберегающих мероприятий (составление программы энергосбережения предприятия).

Энергетический менеджмент включает в себя последовательные стадии:

измерение объема потребления ТЭР;

проведение энергетических обследований с целью выявления резервов снижения потребления ТЭР;

выбор энергосберегающих мероприятий, снижающих объем потребления ТЭР;

реализация энергосберегающих мероприятий;

мониторинг энергетической эффективности реализованных мероприятий.

Решающее значение для повышения энергетической эффективности производства имеет внедрение стандартов и показателей энергетической эффективности. Введение обязательных требований к энергопотребляющим устройствам и объектам: технологическим линиям и отдельному оборудованию, зданиям и сооружениям, освещению, котельным или ТЭЦ, электроотоплению, компенсации реактивной мощности, обязательной утилизации тепловых отходов, регулированию графика нагрузки.

Возможно также введение прямого запрета на отдельные неэнергоэффективные технологии.

Программы энергосбережения предприятий должны иметь мероприятия по экономии энергоресурсов, в том числе: котельного печного топлива, тепловой энергии, электрической энергии, сжатого воздуха, воды, бензина, керосина, дизельного топлива.

Перечень показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе:

суммарная экономия электрической энергии и тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

суммарная экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

суммарная экономия топлива в натуральном и стоимостном выражении;

изменение удельного расхода тепловой энергии;

изменение удельного расхода горячей воды;

изменение удельного расхода электрической энергии;

изменение удельного расхода топлива.

Основной составляющей энергозатрат всех без исключения промышленных предприятий являются расходы на тепловую и электрическую энергии, природный и другие газы, рабочие жидкости. Коммерческие учеты ресурсов на входе не дают информации о распределении по цехам и корпусам, стадиям технологического процесса, а значит, не являются инструментами энергоэффективного ресурсопользования.

Для промышленных предприятий, в частности для энергоемких производств в металлургии, электроэнергетике, машиностроении, строительной индустрии, рекомендуется применение автоматизированных систем учета потребления энергетических ресурсов. Автоматизированные системы учета позволяют не только наладить коммерческий учет потребляемых ресурсов, но и организовать учет распределения ресурсов по инфраструктуре предприятий.

Это позволит организовать мониторинг потребления ресурсов по цехам, корпусам, отдельным помещениям промышленного предприятия, стадиям технологического цикла производства. Тем самым создаются предпосылки рационального планирования технологических процессов по критерию минимума энергетических затрат. Руководители и лица, принимающие участие в оперативном управлении, получают информацию о распределении энергоресурсов внутри предприятий. Это позволяет анализировать энергопотребление отдельными подразделениями и отслеживать рост доли затрат на энергетические ресурсы в составе себестоимости промышленной продукции по всей технологической цепи. Так, открытое акционерное общество Челябинский завод "Теплоприбор" разработало и успешно эксплуатирует на собственной промышленной площадке автоматизированую систему учета энергоресурсов, позволяющую осуществлять мониторинг расходования всех без исключения энергоресурсов каждым помещением предприятия.

К методам стимулирования энергосбережения на промышленных предприятиях относятся:

контроль и надзор за предлагаемыми нормами энергоэффективности;

учет в планах реорганизации промышленных зон (территорий, на которых расположены несколько предприятий) крупных городов требований обеспечения комплексной энергоэффективности реорганизуемых территорий.

Важное место среди энергосберегающих мероприятий занимают мероприятия по повышению эффективности использования тепловой энергии.

Основными подходами к повышению эффективности производства и использования тепловой энергии являются: организация приборного учета, внедрение автоматизированных систем учета энергетических ресурсов, автоматизация и модернизация теплотехнических объектов, программирование потребления тепла по стадиям технологических циклов, регулирование потребления тепла в зависимости от условий потребления, изоляция теплотехнического оборудования.

Повышение энергетической эффективности тепловых сетей определяют следующие мероприятия: улучшение водоподготовки, применение приводов с регулируемой скоростью в насосных станциях, применение пластинчатых теплообменников, замена сальниковых и линзовых компенсаторов на компенсаторы новых конструкций.

Одним из общих направлений является рекуперация отработанного тепла и утилизация отходов производств.

Электрическая энергия может быть эффективно использована в следующих установках:

компрессионных тепловых насосах, отбирающих тепловую энергию из низкотемпературных источников и поставляющих высокотемпературный теплоноситель, пригодный для полезного использования;

декомпрессорах пара, позволяющих осуществлять сушку, концентрацию, дистилляцию, кристаллизацию технологических материалов без применения тепловой энергии;

электрических печах разнообразного применения;

плазменных, дуговых и индукционных печах в металлургической промышленности, трубопрокатном производстве, машиностроении и др.;

микроволновых установках нагрева в процессах сушки, пастеризации, стерилизации, приготовления пищи;

инфракрасных установках нагрева технологических материалов в строительной, обувной, текстильной промышленности.

Перспективным направлением рационального использования электрической энергии является применение:

современных энергетически эффективных двигателей;

частотно-регулируемого привода в разнообразных технологических установках: насосах, компрессорах, электрифицированном транспорте, подъемных установках;

статистических источников реактивной мощности для электросетевого хозяйства и промышленных предприятий;

нового поколения энергосберегающих энергетических трансформаторов с плавным векторным регулированием направления реактивной мощности;

многофазных компенсированных выпрямительных агрегатов для городского и железнодорожного транспорта;

энергосберегающих систем электроснабжения многочастотных потребителей в металлургии и машиностроении.

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области осуществляет общее руководство и управление реализацией раздела "Энергосбережение в промышленности".

Ежегодно, в срок до 1 декабря, промышленные предприятия направляют в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области планы по внедрению энергосберегающих технологий и повышению энергетической эффективности на очередной год.

Ежегодно, в срок до 1 февраля, промышленные предприятия направляют в Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области информацию о внедрении энергосберегающих технологий и повышению энергетической эффективности за прошедший год.

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области ежегодно, в срок до 1 мая, направляет в Правительство Челябинской области информацию о ходе реализации Программы за предыдущий год и отчитывается на Координационном совете по энергосбережению в Челябинской области.

Результатами реализации Программы будет:

увеличение доли промышленных предприятий, реализующих мероприятия по энергосбережению (например, имеющих энергетические паспорта, акты энергетических обследований, принявших программы энергосбережения) до 100 процентов;

снижение энергоёмкости продукции, выпускаемой промышленными предприятиями Челябинской области, к концу реализации Программы на 40 процентов;

улучшение показателей, характеризующих снижение энергоёмкости промышленной продукции, уменьшение объемов потребления энергетических ресурсов и другие;

снижение уровня негативного воздействия на окружающую среду к 2020 году не менее чем на 10 процентов.

Часть 5. Энергосбережение в агропромышленном комплексе

21. Цель энергосбережения в агропромышленном комплексе Челябинской области (далее именуется - АПК) состоит в достижении рационального уровня использования энергетических ресурсов через обновление и модернизацию технологического оборудования и технологических процессов, экономию горюче - смазочных материалов, использование биотоплива и других возобновляемых энергоресурсов.

Перспективным проектом станет внедрение систем лучистого (инфракрасного) отопления (далее именуется - СЛО), разработанных учёными Челябинского государственного агроинженерного университета. СЛО - это альтернатива существующим системам отопления и используется в качестве основной или дополнительной системы отопления для любых помещений (жилых домов, коттеджей, дач, складов, детских садов, школ, больниц, бассейнов, спортзалов и других объектов). Данная система также применима для обогрева молодняка животных и птицы, в теплицах, для сушки овощей и фруктов, сушки древесины любых пород и другого.

Система энергоснабжения с использованием солнечной энергии будет эффективной для сезонных потребителей, где летом требуется горячая вода для технологических нужд (летние доильные площадки, бригадный стан).

Для эффективного теплоснабжения сельскохозяйственных потребителей в условиях Челябинской области предусматривается обосновать оптимальные параметры гелиоэнергетической установки и разработать соответствующий проект.

Ежегодно в животноводстве и птицеводстве Челябинской области образуется около 3 млн. тонн органических отходов. Использование биогазовой технологии в Челябинской области для переработки органики, включая сточные воды, может существенно уменьшить экологическую опасность и позволит ежегодно получать дополнительно 1,8 млн. тонн условного топлива.

Последовательное внедрение биореакторов на животноводческих комплексах и птицефабриках Челябинской области позволит:

снизить потребление природного газа на отопление ферм, усадеб и выработку электроэнергии;

обеспечить производство биоудобрений;

улучшить санитарное состояние территорий.

Применение энергетических установок, использующих энергию солнца, ветра, рек и водотоков, является приоритетным для удалённых территорий со слабо развитой инфраструктурой.

Вследствие многообразия технологических процессов и их специфичных особенностей задачи повышения энергоэффективности решаются в рамках программ энергосбережения отдельных предприятий и комплексов.

Организация процесса энергосбережения в АПК предполагает:

создание на каждом сельхозпредприятии независимо от форм собственности советов по энергосбережению;

проведение комплексного энергоаудита на каждом предприятии с составлением энергетических паспортов сельхозпроизводителя и программ энергосбережения;

реализацию мероприятий, предусмотренных программой энергосбережения, обновление энергетического паспорта и корректировку программы энергосбережения;

внедрение приборов учета расхода топлива в сельскохозяйственных предприятиях агропромышленного комплекса области, на тракторах и автомобильном транспорте, что позволит экономить до 10-15 процентов потребления горюче-смазочных материалов;

внедрение на производственных участках сельскохозяйственного производства энергоэкономичных осветительных приборов (энергосберегающих ламп, светильников) с более высоким сроком службы и низким уровнем потребления электроэнергии;

реконструкцию животноводческих ферм с внедрением новых современных линейных доильных установок, доильных залов, где используется энергоэкономичное оборудование, что даст сокращение потребления электроэнергии в 3 раза;

перевод на дифференцированный учет электроэнергии, раздельный учет, перевод на ночной не пиковый режим работы;

расширение использования местных нетрадиционных видов топлива (энергии ветра, биогаза, вторичных ресурсов, мазута, опилы).

В рамках проведения мероприятий по снижению потерь в населенных пунктах Челябинской области: Сайма, Бутаки-2, Маяк, Канзафарово, Башакуль, Бугодак, Вятский, Волковский, Сабановский, Жуковский - филиалом открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Челябэнерго была произведена замена устаревших индукционных приборов учета на "ридерные" приборы учета, препятствующие хищению электроэнергии. Данное мероприятие позволило снизить потери в сетях на величину порядка 3 млн.кВт*ч (5,2 млн.рублей).

Не менее остро стоит вопрос по бездоговорному и безучётному потреблению электроэнергии. Решение данного вопроса возможно только при тесном сотрудничестве энергоснабжающей организации, администрации и правоохранительных органов. Филиалом открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - Челябэнерго регулярно проводятся рейды с целью выявления фактов бездоговорного и безучётного потребления, с 2006 года потери электроэнергии были снижены в 1,5 раза.

В целях мониторинга транспорта и контроля расхода топлива необходимо разрабатывать и внедрять новейшие системы диспетчеризации, мониторинга транспорта и контроля расхода топлива с применением спутниковой навигации на базе Глобальной Навигационной Спутниковой Системы (ГЛОНАСС)/GPS.

ГЛОНАСС/GPS-мониторинг транспорта позволяет оптимизировать маршруты автоперевозок, рационально использовать ресурсы транспортного парка и обеспечивает экономию топлива. Мониторинг транспорта с применением спутниковой системы контроля необходим предприятиям, владеющим собственным автопарком.

Системы ГЛОНАСС/GPS-мониторинга транспорта дают возможность:

определять местоположение автомобиля в реальном времени;

следить за маршрутом и рассчитывать пробег;

обеспечивать контроль расхода топлива и состояния оборудования транспорта;

контролировать время прибытия транспорта в заданный пункт;

получать необходимые отчеты и графики;

повышать эффективность транспортного парка;

значительно сократить расходы предприятий за счет использования счетчиков топлива и ведения учета топлива.

С помощью датчиков расхода топлива для наземных транспортных средств можно добиться максимальной экономии топлива. Установка электронных счетчиков топлива в салоне водителя и счетчиков расхода топлива в топливную магистраль даст возможность вести визуальный учет расхода топлива и контролировать потребление горючего.

Часть 6. Пропаганда энергосбережения в Челябинской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 октября 2011 г. N 382-П-1 в пункт 22 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Огромную роль в экономии энергоресурсов играет человеческий фактор. Энергорасточительный стереотип мышления, преобладающий среди населения, является основной проблемой низкой энергоэффективности экономики.

Укоренение у людей привычки к минимизации использования энергии или поведенческое энергосбережение, которое подразумевает обеспечение потребностей при меньшем потреблении энергоресурсов, достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением энергосбережению со школьной скамьи.

Задачи пропаганды и обучения населения энергосбережению являются основополагающим условием для достижения главной цели - формирования поведенческого энергосбережения.

Зарубежный опыт подтверждает, что только активная пропаганда энергосбережения позволяет добиться сокращения потребления энергоресурсов до 10 процентов.

Для реализации этого потенциала за счет вовлечения в процесс энергосбережения жителей Челябинской области необходима популяризация энергосбережения через:

поддержку и развитие специализированного информационного интернет-сайта www.energosber.74.ru;

создание областного демонстрационно-образовательного Центра инноваций, энергосбережения, энергоэффективности и областного ситуационного центра;

телевидение (цикл просветительских передач по вопросам энергосбережения);

выпуск специализированного журнала "Вестник энергосбережения Южного Урала";

рубрики по теме энергосбережения в местных печатных изданиях;

выставки, семинары по энергосбережению, конференции;

выпуск листовок и плакатов на тему энергосбережения в быту;

развитие наружной рекламы;

рекламу на общественном городском транспорте;

проведение конкурсов, рейтингов;

пропаганду использования энергосберегающих технологий при потреблении коммунальных ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства;

стимулирование субъектов малого предпринимательства по внедрению энергосберегающих технологий путем предоставления субсидий на возмещение затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения.

Планируется организовать просветительскую работу и обучение руководителей и специалистов муниципалитетов, организаций жилищно-коммунального комплекса, энергосервисных компаний, товариществ собственников жилья по техническим, правовым и финансовым вопросам, связанным с реализацией энергосберегающих решений в ЖКХ и бюджетной сфере.

V. Ресурсное обеспечение

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 октября 2011 г. N 382-П-1 в пункт 23 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Необходимый объем финансирования Программы составляет 15608,75 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 66,2523 млн. рублей, из областного бюджета - 5340,46 млн. рублей, из местных бюджетов - 1775,0 млн. рублей (по согласованию). Справочно: объем внебюджетных средств, собственных средств предприятий и заемных средств составит 8427 млн. рублей. На 2010 год запланировано 2371,0 млн. рублей.

На 2011 год запланировано 1253,75 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 90,46 млн. рублей. На 2012 год запланировано всего 858,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 50,0 млн. рублей. Далее, в 2013 году финансирование Программы составит 917,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 100,0 млн. рублей, в 2014 году финансирование Программы составит 928,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 100,0 млн. рублей. С 2015 по 2019 годы ежегодное финансирование Программы будет поэтапно увеличиваться с 1835,0 млн. рублей в 2015 году до 1878,0 млн. рублей в 2019 году, в том числе из областного бюджета ежегодно по 1000,0 млн. рублей, Ежегодный объем финансирования из местных бюджетов составляет 200,0 млн. рублей.

Сроки, объемы, источники финансирования Программы, в том числе за счет бюджетных средств, ежегодно утверждаются Правительством Челябинской области.

Субсидии местным бюджетам предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий год на реализацию Программы, и доведенных на данные цели лимитов бюджетных обязательств.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию энергосберегающих мероприятий приведены в приложении 5 к Программе.

Энергосберегающие работы для предприятий внебюджетной сферы осуществляются за счет собственных средств предприятий либо заемных средств.

Внебюджетное финансирование включает в себя:

собственные средства организаций, участвующих в реализации Программы;

внешние инвестиции;

использование тарифной составляющей для организаций и предприятий, деятельность которых подлежит тарифному регулированию;

средства, полученные от реализации мощности, высвобожденной в результате проведения энергосберегающих мероприятий;

лизинговые схемы финансирования.

В качестве инструментов планируется использовать:

финансовую поддержку схем реализации энергосберегающих мероприятий (лизинг), страхование рисков;

введение действенной системы материального стимулирования персонала всех уровней за экономию топлива и энергии;

обеспечение возможности снижения тарифов для потребителей, участвующих в реализации энергосберегающих проектов.

Создание системы стимулов позволит сделать энергосбережение привлекательной сферой для инвестиций, в том числе иностранных.

Одновременно со стимулированием энергосбережения должны быть реализованы следующие меры:

введение отдельной статьи расходов по финансированию энергосберегающих мероприятий в бюджеты всех уровней;

ведение обязанности органов, осуществляющих государственное регулирование тарифов, при установлении тарифов отдельно учитывать и в обязательном порядке принимать инвестиционные затраты на осуществление энергосберегающих мероприятий;

введение ускоренной амортизации эффективного и энергосберегающего энергетического оборудования.

Стимулировать проведение энергосберегающих мероприятий можно, предоставляя бюджетным учреждениям всех уровней возможность распоряжаться сэкономленными средствами.

Технико-экономическое обоснование потребности финансирования Программы приведено в приложении 4 к Программе.

VI. Организация управления и механизм реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 165-П пункт 24 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Реализация Программы осуществляется под руководством Государственного заказчика Программы - Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.

Мониторинг реализации Программы осуществляется Государственным заказчиком с использованием целевого индикативного показателя по обеспечению снижения энергоемкости валового регионального продукта Челябинской области.

Координация действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области возлагается на Координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Челябинской области, образованный постановлением Губернатора Челябинской области от 23.07.2010 г. N 192 "О Координационном совете по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Челябинской области".

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области осуществляет:

подготовку ежегодной информации о расходовании бюджетных средств в срок до 10 февраля следующего за отчетным годом;

подготовку в срок до 1 февраля следующего за отчетным годом ежегодных отчетов о ходе реализации Программы в Министерство экономического развития Челябинской области;

подготовку проекта постановления Правительства Челябинской области о предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование муниципальных программ по реализации энергосберегающих проектов на территории Челябинской области;

контроль за реализацией энергосберегающих мероприятий Программы, прием и проверку отчетов о выполнении мероприятий Программы исполнителями, указанными в приложении 2 настоящей Программы;

подготовку ежегодной заявки на финансирование мероприятий Программы из областного и федерального бюджета на текущий год и на плановый период;

контроль за эффективным использованием бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы;

взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации по предоставлению Челябинской области субсидий из средств федерального бюджета на реализацию энергосберегающих проектов на территории Челябинской области в рамках выполнения федеральных целевых программ.

Муниципальные образования осуществляют подготовку и направление ежегодной заявки в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на финансирование энергосберегающих мероприятий соответствии с приложением 5 настоящей Программы до 1 ноября предыдущего года.

Исполнители Программы указанные в приложении N 2 настоящей Программы осуществляют:

целевое использование бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы в размере выделенных лимитов расходных бюджетных обязательств;

предоставление ежеквартального отчета в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

предоставление ежегодного финансового отчета в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области по использованию бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы в срок до 20 января следующего за отчетным годом.

VII. Ожидаемые результаты

25. В результате реализации Программы к 2020 году:

при запланированных по Челябинской области темпах роста валового регионального продукта планируется снизить его энергоёмкость по сравнению с 2009 годом на 40 процентов;

будет существенно модернизирована система жилищно-коммунального хозяйства и энергетическая инфраструктура;

сформируются организационно-правовые и финансовые механизмы рынка энергосервисных услуг;

улучшится экологическая ситуация в регионе.

Общая экономия ТЭР за время реализации Программы составит:

тепловой энергии - 124,87 млн. Гкал или 20,72 млн. тонн условного топлива (далее именуется - т. у. т.);

электрической энергии - 105,93 млрд. кВт.ч или 34,43 млн. т.у.т.

Для определения расчётной стоимости 1 Гкал использованы данные постановления Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 25.12.2008 г. N17 "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемую ОАО "Уральская теплосетевая компания" по Челябинскому тепловому узлу". С учётом структуры потребления тепловой энергии для расчётов принята стоимость 1 Гкал тепловой энергии в размере 700 рублей.

Для перевода в условные единицы использовался переводной коэффициент 1 Гкал = 0,166 т.у.т.

Для определения расчётной стоимости 1 кВт.ч использованы данные постановлений Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 25.12.2008 года N 7 и N 43/5 "О тарифах (ценах) на электрическую энергию (мощность), поставляемую соответственно открытым акционерным обществом "Русэнергосбыт" и открытым акционерным обществом "Челябэнергосбыт" потребителям Челябинской области", где стоимость 1 кВт.ч для промышленных предприятий составляет 1,89 - 3,41 рубля, а для населения 1,14 - 1,62 рубля. Учитывая структуру потребления электрической энергии, для расчётов принята стоимость 1 кВт.ч - 2,65 рубля.

Для перевода в условные единицы использовался переводной коэффициент 1000 кВт.ч = 0,325 т.у.т.

Целевые показатели реализации Программы приведены в таблицах 1 - 4. Из таблицы 4 суммарная экономия за период 2010 - 2020 годов составляет 55145 тыс. тонн условного топлива. Общая экономия (без учёта инфляции) составит (124,87 млн. Гкал х 700 рублей + 105,93 млрд. кВт.ч х 2,65 рубля) = 368,12 млрд. рублей. При этом, в соответствии со стратегией социально-экономического развития Челябинской области объём ВРП в 2020 году составит 2585 млрд. рублей, а потребление ТЭР без проведения программных мероприятий составит 24952 тыс. тонн условного топлива. При реализации Программы потребление ТЭР составит 15782 тыс. тонн условного топлива, суммарная экономия ТЭР в 2020 году составит 9170 тыс. т.у.т., что соответствует 61,178 млрд. рублей в действующих ценах.

Экономия электрической энергии

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010-2020 годы	Объём потребления по годам
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Прогноз потребления без энергосберегаю- щей составляющей	млрд. кВт.ч млн. т.у.т.	477 155,02	37 12,02	38 12,35	39 12,67	40 13,00	41 13,32	42 13,65	44 14,30	46 14,95	48 15,60	50 16,25	52 16,90
2.	Прогноз потребления с учётом энергосберегаю- щей составляющей	млрд. кВт.ч млн. т.у.т.	378,92 123,14	35,52 11,54	35,04 11,38	34,56 11,23	33,68 10,94	33,60 10,92	33,12 10,76	33,64 10,93	34,16 11,10	34,68 11,27	35,20 11,44	35,72 11,60
3.	Общее снижение	млрд. кВт.ч млн. т.у.т.	98,08 31,88	1,48 0,48	2,96 0,97	4,44 1,44	6,32 1,77	7,40 2,38	8,88 2,89	10,36 3,37	11,84 3,85	13,32 4,33	14,80 4,81	16,28 5,30

Экономия тепловой энергии

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010-2020 годы	Объём потребления по годам
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Прогноз потребления без энергосберегаю- щей составляющей*	млн. Гкал млн. т.у.т.	509,35 84,55	44,1 7,32	44,54 7,39	44,98 7,46	45,42 7,54	45,86 7,61	46,30 7,68	46,74 7,75	47,18 7,83	47,62 7,90	48,06 7,97	48,51 8,05
2.	Прогноз потребления с учётом энергосберегаю- щей составляющей	млн. Гкал млн. т.у.т.	392,93 65,22	42,33 7,02	41,01 6,80	39,69 6,58	38,36 6,36	37,04 6,14	35,72 5,92	34,39 5,71	33,07 5,49	31,75 5,27	30,42 5,05	29,10 4,83
3.	Общее снижение	млн. Гкал млн. т.у.т.	116,42 19,32	1,76 0,29	3,52 0,58	5,29 0,87	7,05 1,17	8,82 1,46	10,58 1,75	12,34 2,04	14,11 2,34	15,87 2,63	17,64 2,92	19,40 3,22

* В соответствии с прогрессивным сценарием динамики потребления тепла в Челябинской области, представленным в "Основных направлениях развития энергетики Челябинской области до 2015 года", утверждённых постановлением Губернатора Челябинской области от 27.06.2007 г. N 212, объём потребления в 2015 году должен достигнуть 43,9 млн. Гкал. Согласно статистическим данным в 2008 году теплопотребление составило 44,1 млн. Гкал, что превышает прогнозные показатели. Для расчётов экономии тепловой энергии принято, что потребление тепловой энергии в 2009 и 2010 годах будет оставаться постоянным и далее ежегодный прирост потребления тепловой энергии составит 1 процент к 2010 году.

Сокращение технологических потерь в сетях

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2010-2020 годы	Объём по годам
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Суммарные потери электричес- кой энергии	млрд. кВт.ч	26,235	2,98	2,861	2,742	2,623	2,504	2,385	2,266	2,147	2,028	1,909	1,790
2.	Экономия электричес- кой энергии за счёт сокращения потерь	млрд. кВт.ч млн. т.у.т.	7,854 2,55	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038	0,119 0,038
3.	Суммарные потери тепловой энергии	млн. Гкал	26,752	3,072	2,944	2,816	2,688	2,560	2,432	2,304	2,176	2,048	1,920	1,792
4.	Экономия тепловой энергии за счёт сокращения потерь	млн. Гкал млн. т.у.т.	8,448 1,402	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021	0,128 0,021

Сводные показатели программы

Таблица 4

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Объём потребления по годам (нарастающим итогом)
			2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Суммарная экономия электрической энергии	млрд. кВт.ч млн. т.у.т.	1,59 0,51	3,19 1,03	4,79 1,55	6,79 2,20	7,99 2,59	9,59 3,11	11,19 3,63	12,79 4,15	14,39 4,67	15,99 5,19	17,58 5,71
2.	Суммарная экономия тепловой энергии	млн. Гкал млн. т.у.т.	1,89 0,31	3,78 0,62	5,67 0,94	7,56 1,25	9,46 1,57	11,35 1,88	13,22 2,19	15,13 2,51	17,02 2,82	18,92 3,14	20,81 3,45
3.	Суммарная экономия условного топлива	млн. т.у.т.	0,83	1,66	2,50	3,46	4,16	5,00	5,83	6,66	7,50	8,33	9,17

VIII. Технико-экономическое обоснование финансовых показателей Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 г. N 326-П в пункт 26 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Для запуска механизмов реализации Программы необходимо реализовать первоочередные мероприятия. Общая стоимость реализации первоочередных мероприятий по сокращению энергетических издержек на 2010 год составляет 2371,0 млн. рублей.

Учитывая, что в результате реализации программных мероприятий стоимость сэкономленных энергоресурсов в 2010 году составит в текущих ценах 1264,5 млн. рублей, с учётом условий самоокупаемости Программы общее финансирование на 2011 год предполагается в объёме 3300,0 млн. рублей.

Реализация и корректировка Программы осуществляется в соответствии с решениями Правительства Челябинской области.

Сроки, объемы, источники финансирования Программы, в том числе за счет бюджетных средств, ежегодно утверждаются Правительством Челябинской области.

При общей экономии (без учёта инфляции) в сумме 368,12 млрд. рублей для реализации программных мероприятий потребуется вложение 45,1 млрд. рублей.

Расчётные показатели финансирования Программы приведены в приложении 2 к Программе.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

В.Н. Дятлов

Приложение 1
к областной целевой программе повышения
энергетической эффективности экономики
Челябинской области и сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы

Первоочередные мероприятия по повышению энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе Челябинской области на 2010 год

N п/п	Наименование работ	Исполнитель	Источник финансирова- ния	Сумма, (млн. рублей)	Срок реализа- ции (годы)	Ожидаемые результаты, экономичес- кая эффектив- ность (млн. рублей)	Примечания
1.	Создание механизма управления и мониторинга Программы. Создание областной нормативно-правовой базы энергосбережения: разработка и согласование перечня областных нормативных и правовых документов по энергосбережению; внесение изменений в действующие нормативные акты; разработка нормативов энергоэффективности и методических рекомендаций	Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию); Правительство Челябинской области; Минстрой Челябинской области; Государственные заказчики по своим разделам			2010	определение правил и механизмов участия в Программе
2.	Разработка, согласование и утверждение муниципальных программ повышения энергетической эффективности	Минстрой Челябинской области; государственные заказчики по своим разделам; муниципальные образования	внебюджетные средства	1,0	2010	технико-эко- номическое обоснование мероприятий на 2011 год
3.	Организация пропаганды энергосбережения в том числе: организация выпуска общеобластного печатного ежеквартального издания (журнала) "Вестник энергосбережения Южного Урала"; обеспечение деятельности общеобластного интернет- сайта на базе www.energosber.74.ru; организация периодических выступлений на тему пропаганды энергосбережения в СМИ	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области; государственные заказчики по своим разделам; ОГУП "Энергосбережение"	внебюджетные средства	2,0	2010
4.	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде муниципальных образований (участие в муниципальных программах энергосбережения), в том числе: установка интегрированной системы индивидуального учета расхода энергоресурсов на жилых многоквартирных домах в городе Челябинске и городе Копейске,* пилотный проект оснащения систем уличного освещения в Копейском и Миасском городских округах автоматизированными системами освещения с использованием энергосберегающих светодиодных светильников производства Миасского машиностроительного завода,* демонстрационный проект: "Внедрение энергосберегающей автоматизированной системы диспетчерского управления и контроля тепло-, водо-, электроснабжения жилых зданий на двух демонстрационных площадках: город Копейск (общество с ограниченной ответственностью "Жилищная управляющая компания"), город Троицк (управляющая компания общество с ограниченной ответственностью "Соверен - Сервис") * и другие мероприятия	Минстрой Челябинской области, муниципальные образования области Копейский городской округ, Миасский городской округ, общество с ограниченной ответственностью "Миасский машиностроительный завод", Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет", закрытое акционерное общество Российская Приборостроительная Корпорация "Системы управления"	внебюджетные средства	80,0	2010
5.	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при производстве и передаче в системах коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (участие в муниципальных программах энергосбережения)	Минстрой Челябинской области, муниципальные образования	внебюджетные средства	80,0	2010
6.	Реализация мероприятий по газификации и модернизации объектов инженерной инфраструктуры Челябинской области**	Минстрой Челябинской области	областной бюджет		2010
7.	Реализация мероприятий по капитальному ремонту инженерной инфраструктуры**	Минстрой Челябинской области	областной бюджет		2010
8.	Реализация мероприятий программ энергосбережения на предприятиях и промзонах, подведомственных отраслевым министерствам: Минстрой Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области	отраслевые Министерства Челябинской области, предприятия	внебюджетные средства	180,0	2010
9.	Разработка энергопаспортов и программных мероприятий по повышению энергоэффективности объектов бюджетной сферы Челябинской области: Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, Управление судебного департамента, Главное управление внутренних дел по Челябинской области, областной медицинский центр "Резерв"	отраслевые Министерства Челябинской области, главные управления и организации, ОГУП "Энергосбережение", специализированные организации	внебюджетные	10,0	2010	оптимизация работы по лимитирова- нию потребления ТЭР и воды, обеспечение реального планирования снижения энергетичес- ких издержек в бюджетном секторе	обеспечи- вается обновление энергети- ческих паспортов, планирова- ние конкретных мероприя- тий по энергосбе- режению
10.	Создание системы кадровой подготовки специалистов: разработка и внедрение программ и методик обучения энергосбережению для школ и вузов; проведение обучающих курсов для работников предприятий и бюджетной сферы	Министерство образования и науки Челябинской области; вузы области, учебные центры, специализированные организации	внебюджетные средства	1,0	2010		предприя- тия предусмат- ривают средства на обучение персонала в затратах на содержание
11.	Оснащение приборами учёта энергоресурсов объектов бюджетной сферы Челябинской области: Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, Управление судебного департамента, Главное управление внутренних дел по Челябинской области, областной медицинский центр "Резерв"	Государственные заказчики по своим разделам, специализированные организации	внебюджетные средства	17,0	2010	обеспечение дооснащения приборами учёта объектов, финансируе- мых из областного бюджета до 100 процентов
12.	Модернизация системы теплоснабжения г. Челябинска с переходом на кольцевую схему (строительство 2541 индивидуального теплового пункта)	открытое акционерное общество "Фортум"	внебюджетные средства	2000,0	2010
13.	Создание опытного производства выращивания квантовых гетероструктур и чипов для источников освещения на основе СИД	Федеральное государственное унитарное предприятие "Российский федеральный ядерный центр" Всероссийский научно-исследовате- льский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина	внебюджетные средства		2010
14.	Повышение энергоэффективности экономики области путём реализации положений Киотского протокола к рамочной конвекции Организации Объединённых Наций об изменении климата	промышленные предприятия	средства инвесторов		2010
			всего, в том числе: областной бюджет местный бюджет внебюджетные средства	2371,00 0 0 2371,0

* Перечень реализуемых мероприятий ежегодно утверждается постановлением Правительства Челябинской области.

** Мероприятия включены в состав расходов Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры и реализацию подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" Программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2008 - 2010 годы.

ГАРАНТ:

Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31 марта 2010 г. N 2173 Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 21 декабря 2007 г. N 969 "О принятии областной целевой Программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2008-2010 годы признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 октября 2011 г. N 382-П-1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к областной целевой программе повышения
энергетической эффективности экономики
Челябинской области и сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе на 2010 - 2020 годы

Перечень
основных мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2010 г., 1 июня, 5 июля, 28 октября 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования	Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, млн. рублей												Исполнитель мероприятий Программы
			всего на период реализации Программы	в том числе по годам
				2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1.	Внедрение энергосберегающих проектов и мероприятий Программы (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов)	федеральный бюджет	20	0	20	0	0	0	0	0	0	0	0		все участники Программы
		областной бюджет	5274,19	0	68,19	27	97	97	997	997	997	997	997
		местный бюджет	1655	0	55	200	200	200	200	200	200	200	200
		внебюджетные средства	8397	2371	892	608	617	628	635	646	654	668	678
2.	Проведение обязательных энергетических обследований	федеральный бюджет	27,5693	0	27,5693	0	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет	39,5	0	19,5	20	0	0	0	0	0	0	0
		местный бюджет	120	0	120	0	0	0	0	0	0	0	0
		внебюджетные средства	30	0	30	0	0	0	0	0	0	0	0
3.	Приобретение комплекта оборудования для проведения комплексных энергетических обследований на предприятиях коммунального комплекса и в бюджетных учреждениях	областной бюджет	2,77	0	2,77	0	0	0	0	0	0	0	0
4.	Информационно-аналитические мероприятия для координации и организации исполнения Программы	областной бюджет	24	0	0	3	3	3	3	3	3	3	3
5.	Внедрение "Автоматизированной информационной системы контроля реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности", в том числе проектно-изыскательские работы	федеральный бюджет	4,296	0	4,296	0	0	0	0	0	0	0	0
6.	Создание областного демонстрационно-образовательного Центра инноваций, энергосбережения, энергоэффективности и областного ситуационного центра, в том числе подготовительные (предпроектные), проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы	федеральный бюджет	14,387	0	14,387	0	0	0	0	0	0	0	0
7.	Оказание финансовой поддержки установки приборов учета малоимущими гражданами	областной бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	Финансирование Программы в целом	всего, из них:	15608,75	2371	1253,75	858	917	928	1835	1846	.1854	1868	1878
		федеральный бюджет**	66,2523	0	66,2523	0	0	0	0	0	0	0	0
		областной бюджет*	5340,46	0	90,46	50	100	100	1000	1000	1000	1000	1000
		местный бюджет	1775,0	0	175,0	200	200	200	200	200	200	200	200
		внебюджетные средства	8427	2371	922	608	617	628	635	646	654	668	678

------------------------

*Выделение средств областного и местных бюджетов планируется производить в соответствии с принятыми программами, исходя из существующих возможностей.

**Выделение средств федерального бюджета осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий год по государственной программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года N 2446-р, в соответствии с распределением субсидий, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Перечень
мероприятий Программы, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов в 2011 году (в разрезе исполнителей по пунктам 1, 2 Перечня основных мероприятий)

N п/п	Исполнитель	Наименование мероприятия	Сумма, (тыс. рублей)		Ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении)
			областной бюджет	федеральный бюджет
I.	Субсидии муниципальным образованиям на выполнение энергосберегающих мероприятий, предусматривающих строительство, модернизацию и реконструкцию объектов коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры
1.	Златоустовский городской округ	модернизация уличного освещения Златоустовского городского округа	11 156,2	0,0	экономия электроэнергии 1,2 млн. кВт/ч в год, или 6,0 млн. рублей
2.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад N 45, Челябинская область, город Златоуст, улица Октябрьская, 8	0,0	1 153,8
3.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 37", Челябинская область, город Златоуст, Северо-Западный район, II квартал	0,0	1 153,8
4.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад N 6, Челябинская область, город Златоуст, улица им. Риты Сергеевой, дом N 43	0,0	1 153,8
5.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - детский сад комбинированного вида N 2, Челябинская область, город Златоуст, улица Свердлова, 19	0,0	1 153,8
6.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - детский сад присмотра и оздоровления N 7, Челябинская область, город Златоуст, улица Малая Аптечная, 3	0,0	1 153,8
7.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - детский сад N 16, Челябинская область, город Златоуст, улица Златоустовская, 40	0,0	1 153,8
8.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - детский сад N 23, Челябинская область, город Златоуст, улица Спортивная, дом 99-А	0,0	1 153,8
9.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - детский сад N 32, Челябинская область, город Златоуст, улица Металлургов, 2	0,0	1 153,8
10.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад N 33, Челябинская область, город Златоуст, улица Металлургов, дом N 4	0,0	1 153,8
11.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад N 71, Челябинская область, город Златоуст, улица Трактовая, 3-А	0,0	1 153,8
12.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении - детский сад комбинированного вида N 91, Челябинская область, город Златоуст, улица Златоустовская, дом 38	0,0	1 153,8
13.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад N 97, Челябинская область, город Златоуст, улица Малая Аптечная, 1	0,0	1 154,1
14.		установка автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа N 18", Челябинская область, город Златоуст, улица им. Карла Маркса, 10	0,0	1 154,1
Всего по Златоустовскому городскому округу:			11 156,2	15 000,0
15.	Копейский городской округ	модернизация уличного освещения Копейского городского округа с внедрением автоматизированной системы диспетчерского контроля и управления (I очередь)	6 288,0	5 000,0	экономия электроэнергии 0,9 млн. кВт/ч в год, или 4,5 млн. рублей
16.	Миасский городской округ	ситуационный центр мониторинга энергоэффективности и управления энергосбережением Миасского городского округа, в том числе проектно-изыскательские работы	2 531,0	0,0	создание информационной системы мониторинга потребления энергетических ресурсов в разрезе всех потребителей, в том числе данных по результатам энергетических обследований по выявлению мероприятий с ранжированием потенциала энергосбережения. Отбор энергоэффективных мероприятий для реализации в рамках энергосервисных договоров
17.	Еткульский муниципальный район	строительство блочной газовой котельной в поселке Новобатурино	3 900,0	0,0
18.	Кунашакский муниципальный район	установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Тахталым	65,0	0,0	экономия электроэнергии 2,8 тыс. кВт/ч, или 11,0 тыс. рублей в год
19.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Сарыкульмяк	165,0	0,0	экономия электроэнергии 4,7 тыс. кВт/ч, или 19,0 тыс. рублей в год
20.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Чекурово	235,0	0,0	экономия электроэнергии 15,4 тыс. кВт/ч, или 62,0 тыс. рублей в год
21.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Новая	470,0	0,0	экономия электроэнергии 22,4 тыс. кВт/ч, или 93,0 тыс. рублей в год
22.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Мансурово	80,0	0,0	экономия электроэнергии 3,2 тыс. кВт/ч, или 13,0 тыс. рублей в год
23.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Нугуманово	165,0	0,0	экономия электроэнергии 4,9 тыс. кВт/ч, или 20,4 тыс. рублей в год
24.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Кунакбаево	280,0	0,0	экономия электроэнергии 14,5 тыс. кВт/ч, или 59,0 тыс. рублей в год
25.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Кумкуль	180,0	0,0	экономия электроэнергии 13,5 тыс. кВт/ч, или 54,0 тыс. рублей в год
26.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Кубагушево	150,0	0,0	экономия электроэнергии 10,8 тыс. кВт/ч, или 44,0 тыс. рублей в год
27.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Караболка	345,0	0,0	экономия электроэнергии 10,7 тыс. кВт/ч, или 43,1 тыс. рублей в год
28.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Канзафарово	90,0	0,0	экономия электроэнергии 5,9 тыс. кВт/ч, или 24,0 тыс. рублей в год
29.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Каинкуль	130,0	0,0	экономия электроэнергии 10,2 тыс. кВт/ч, или 41,0 тыс. рублей в год-
30.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Казакбаево	345,0	0,0	экономия электроэнергии 22,0 тыс. кВт/ч, или 89,0 тыс. рублей в год
31.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Иксаново	170,0	0,0	экономия электроэнергии 17,9 тыс. кВт/ч, или 72,0 тыс. рублей в год
32.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Голубинка	110,0	0,0	экономия электроэнергии 17,7 тыс. кВт/ч, или 71,0 тыс. рублей в год
33.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Бурино	200,0	0,0	экономия электроэнергии 15,5 тыс. кВт/ч, или 63,0 тыс. рублей в год
34.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Баязитово	205,0	0,0	экономия электроэнергии 17,5 тыс. кВт/ч, или 72,0 тыс. рублей в год
35.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Бараково	100,0	0,0	экономия электроэнергии 3,8 тыс. кВт/ч, или 16,2 тыс. рублей в год
36.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Аширово	108,0	0,0	экономия электроэнергии 7,3 тыс. кВт/ч, или 30,1 тыс. рублей в год
37.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Аминево	285,0	0,0	экономия электроэнергии 12,1 тыс. кВт/ч, или 49,3 тыс. рублей в год
38.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба поселка Трудовой	750,0	0,0	экономия электроэнергии 44,1 тыс. кВт/ч, или 178,3 тыс. рублей в год
39.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба поселка Сосновка	245,0	0,0	экономия электроэнергии 13,7 тыс. кВт/ч, или 54,9 тыс. рублей в год
40.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Тюляково	265,0	0,0	экономия электроэнергии 17.1 Тыс. кВт/ч, или 71.2 тыс. рублей в год
41.		установка лучистой системы отопления ПЛЭН в здании клуба деревни Борисово	151,0	0,0	экономия электроэнергии 26,0 тыс. кВт/ч, или 108 тыс. рублей в год
Всего по Кунашакскому муниципальному району:			5 289,0	0,0
42.	Нязепетровский муниципальный район	реконструкция котельной УМП "Коммунальщик" с установкой 2-х котлов КВ-ГМ-2,32-95Н (Смоленск-2) в г. Нязепетровске Челябинской обл.	2 035,0	0,0
43.	Пластовский муниципальный район	реконструкция системы отопления клуба в селе Новый Кумляк Пластовского муниципального района	560,0	0,0	экономия электроэнергии 27 000 кВт/ч, или 165,24 тыс. рублей в год
44.	Челябинский городской округ	замена приборов учета используемых энергетических ресурсов, установка автоматизированных тепловых пунктов и внедрение централизованных автоматизированных систем учета в зданиях муниципальных образовательных учреждений	2 430,8	0,0	экономия электроэнергии 27 000 кВт/ч, или 165,24 тыс. рублей в год
		Всего	34 190,0	20 000,0
II.	Субсидии муниципальным образованиям на выполнение энергосберегающих мероприятий, предусматривающих капитальный ремонт объектов коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры
1.	Златоустовский городской округ	комплексная гидравлическая регулировка тепловых сетей города Златоуст, в том числе проектно-изыскательские работы	12 000,0	0,0	экономия энергоресурсов на выработку тепла на 5 процентов, или на 19,552 тыс. т.у.т. в год
2.	Челябинский городской округ	насосная станция водопровода "I подъем ЧМЗ". Установка многоуровневого преобразователя частоты г. Челябинск	12 000,0	0,0	экономия электроэнергии 1,825 млн. кВт/ч, или 5,64 млн. рублей в год
3.	Катав-Ивановский муниципальный район	замена насосного оборудования в тепловом хозяйстве города Юрюзань	6 000,0	0,0	экономия электроэнергии 1,58 млн. кВт/ч, или 4,86 млн. рублей в год
4.	Пластовский муниципальный район	замена и установка дополнительного электрооборудования насосных станций 1 -го подъема города Пласт Челябинской области	4 000,0	0,0	экономия электроэнергии 0,18 млн. кВт/ч, или 0,85 млн. рублей в год
	Всего		34 000,0	0,0
III.	Проведение обязательных энергетических обследований
1.	Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	870,0	0,0
2.	Главное управление лесами Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	1931,0	0,0
3.	Министерство экономического развития Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	70,0	0,0
4.	Государственный комитет по делам архивов Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	300,0	0,0
5.	Министерство образования и науки Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	2 858,4	0,0
6.	Управление делами Губернатора Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	1 800,0	0,0
7.	Министерство сельского хозяйства Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	660,6	0,0
8.	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	40,0	0,0
9.	Министерство здравоохранения Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	3 523,0	0,0
10.	Министерство по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	1 770,0	0,0
11.	Министерство социальных отношений Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	2 024,0	0,0
12.	Министерство культуры Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	2 853,0	0,0
13.	Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций	800,0	0,0
14.	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области	энергетическое обследование подведомственных областных бюджетных организаций Министерства образования и науки Челябинской области и Министерства здравоохранения Челябинской области	0,0	27 569,3
	Всего		19 500,0	27 569,3
	Всего по мероприятиям пунктов 1, 2 Перечня основных мероприятий		87 690,0	47 569,3

Приложение 3
к областной целевой программе
повышения энергетической
эффективности экономики
Челябинской области и
сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе
на 2010 - 2020 годы

Перечень
подлежащих разработке и утверждению в 2010 году нормативно-правовых и нормативно-технических документов, необходимых для реализации Программы

N п/п	Наименование документа	Уровень принятия	Исполнитель
1.	Закон Челябинской области "Об энергосбережении"	Законодательное Собрание Челябинской области (по согласованию)	Минстрой Челябинской области
2.	Положение о мерах по стимулированию энергосбережения на объектах государственных учреждений Челябинской области	Правительство Челябинской области	Минстрой Челябинской области
3.	Положение о совершенствовании управления энергосбережением в Челябинской области
4.	Разработка требований к информационному обеспечению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
5.	Разработка положения о сотрудничестве с международными организациями по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности
6.	Методические рекомендации по энергосбережению при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте жилых и общественных зданий	Минстрой Челябинской области	Минстрой Челябинской области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 15 декабря 2010 г. N 326-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к областной целевой программе
повышения энергетической
эффективности экономики
Челябинской области и
сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе
на 2010 - 2020 годы

Технико-экономическое обоснование потребности финансирования Программы

С изменениями и дополнениями от:

15 декабря 2010 г.

В соответствии с Программой энергоёмкость валового регионального продукта Челябинской области будет ежегодно снижаться на 4 процента (суммарно на 40 процентов к 2020 году). Суммарная экономия при потреблении топливно-энергетических ресурсов по годам в период 2010 - 2020 годы приведена в таблице 4 и составит 55145 тысяч тонн условного топлива.

Российский потенциал энергосбережения оценивается в 350 млн. тонн условного топлива в год, что суммарно составляет 3850 млн. тонн условного топлива за период 2010 - 2020 годы. Для реализации технического потенциала повышения энергоэффективности за этот период потребуется от 9,6 до 10,8 триллиона рублей. В среднем по Российской Федерации 1 тыс. тонн условного топлива требует от 2494 до 2805 рублей капвложений (в ценах 2009 года).

Исходя из того, что:

в Челябинской области нет нефтедобывающих и крупных нефтеперерабатывающих предприятий;

климатические условия Челябинской области не являются аномально суровыми;

уровень цен и тарифов в регионе стабильно ниже средних по стране на аналогичные товары и услуги;

уровень подготовки кадров и возможности научно-промышленного потенциала области обеспечат доступность энергосервисных услуг, сделан вывод о том, что достижение экономии одной тонны условного топлива в Челябинской области может быть обеспечено в три раза меньшими по сравнению с расчётными капвложениями по Российской Федерации.

Для расчёта потребности финансирования Программы принят показатель 30 процентов от федерального уровня, что составляет 838 рублей на тонну условного топлива. В пересчёте на сэкономленные за период реализации Программы 55145 тыс. тонн условного топлива потребуется соответственно 45,1 млрд. рублей капвложений.

Потребность финансирования с разбивкой по годам дана в приложении 2 к Программе и будет корректироваться в соответствии с ежегодно принимаемыми программными мероприятиями исходя из финансовых возможностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 28 октября 2011 г. N 382-П-1 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 5
к областной целевой программе
повышения энергетической
эффективности экономики
Челябинской области и
сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе
на 2010 - 2020 годы

Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию энергосберегающих мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2011 г.

1. Настоящая методика определяет условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию энергосберегающих мероприятий на территории Челябинской области (далее именуется - субсидия).

2. Условиями предоставления субсидий, местным бюджетам является подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 1 ноября года, предшествующего реализации мероприятий, в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области (далее именуется - Минстрой) заявки и прилагаемых к ней следующих документов:

копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее именуется - муниципальная программа);

выписки из муниципального нормативного правового акта о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетической эффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающих мероприятий с обоснованием потребности в получении субсидий;

проектно-сметной документации на реализацию энергосберегающих мероприятий на объектах муниципальной собственности, имеющих положительное заключение государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

соответствие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы требованиям федерального законодательства;

достижение установленных муниципальной программой значений целевых показателей;

Перечень
мероприятий Программы, финансируемых за счет внебюджетных средств
в 2011 году (в разрезе исполнителей по пункту 1 Перечня основных мероприятий)

N п/п	Исполнитель	Наименование мероприятия	Сумма, (тыс. рублей)	Ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении)
1.	Предприятия жилищно-коммунального хозяйства	мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, в том числе учитываемые в составе инвестиционных и производственных программ предприятий жилищно-коммунального хозяйства	120 000,0	экономия тепловой энергии 176,0 тыс. Гкал/ч в год, экономия электрической энергии 147,7 млн. кВт/ч в год
2.	Промышленные предприятия области	мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности	740 000,0	экономия тепловой энергии 3 343,0 тыс. Гкал/ч в год, экономия электрической энергии 2 806,3 млн. кВт/ч в год
3.	Предприятия общественного транспорта	мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на транспорте	32 000,0	экономия электроэнергии 1,8 млн. кВт/ч в год, или 9,0 млн. рублей
	Всего		892 000,0

наличие документов, подтверждающих значения индикаторов, используемых для расчета целевых показателей муниципальной программы;

наличие принятой программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

отсутствие задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, превышающей два среднемесячных платежа за потребление указанных ресурсов;

наличие актов о вводе в эксплуатацию объектов газификации, строительство которых осуществлялось в предшествующие два года;

отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;

соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящей методики.

4. Критериями отбора мероприятий являются:

принцип окупаемости мероприятий, в соответствии с которым устанавливается приоритет мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемой в течение 1 года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия является наибольшим;

привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятия с использованием для реализации проектов механизмов государственно-частного партнерства.

Отбор мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры осуществляется согласно рейтингу, определенному по количеству набранных баллов в соответствии с критериями оценки, установленными в таблице 1 настоящей методики, исходя из размера бюджетных ассигнований по Программе на очередной финансовый год.

Таблица 1

Критерии отбора
объектов строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта инженерной инфраструктуры

N п/п	Наименование критерия	Баллы
1.	Наличие объекта в заявке администрации муниципального образования Челябинской области, оформленной в соответствии с приказом Минстроя от 26.04.2011 г. N 40	0,5
2.	Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации	1,0
3.	Наличие долевого участия за счет средств местного бюджета в размере:
	от 5 до 10 процентов;	0,5
	от 10 до 20 процентов;	1,0
	от 20 до 30 процентов;	1,5
	от 30 до 40 процентов;	2,0
	от 40 до 50 процентов;	2,5
	свыше 50 процентов	3,0
4.	Наличие долевого участия за счет средств инвесторов в размере:
	от 5 до 10 процентов;	1,0
	от 10 до 20 процентов;	1,5
	от 20 до 30 процентов;	2,0
	от 30 до 40 процентов;	2,5
	от 40 до 50 процентов;	3,0
	свыше 50 процентов	4,0
5.	Строительство сетей инженерной инфраструктуры с целью ухода от убыточных котельных, обслуживающих население и объекты бюджетной сферы, при наличии инвесторов для строительства котельных	1,5
6.	Наличие инвестиционного или концессионного соглашения по строительству, реконструкции или модернизации объекта инженерной инфраструктуры, заключенного на основании проведенного конкурса	2,0
7.	Коэффициент окупаемости, определяемый по формуле: , где - величина экономии, получаемой в течение одного года после реализации мероприятия, в стоимостном выражении (тыс. рублей) согласно технико-экономическому обоснованию проекта; - стоимость реализации мероприятия (тыс. рублей) согласно заключению государственной экспертизы проектно-сметной документации. При:
	Ко равняется или более 1,0;	2,5
	Ко от 0,5 до 1,0;	2,0
	Ко от 0,25 до 0,5;	1,5
	Ко менее 0,25	1,0

При наличии нескольких объектов, имеющих одинаковое количество баллов, приоритет отдается объектам, по которым планируется наибольшее долевое участие за счет средств инвесторов.

5. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:

, где

- объем субсидии муниципальному образованию Челябинской области на очередной финансовый год;

- общий объем субсидий, предусмотренный Программой на текущий финансовый год;

- объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий муниципального образования Челябинской области, отобранных для участия в Программе, в очередном финансовом году;

- общий объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий Челябинской области, отобранных для участия в Программе в очередном финансовом году.

6. Основанием для отказа в приемке заявки является:

несоответствие муниципальной программы требованиям федерального законодательства;

непредставление документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики;

недостоверность сведений, содержащихся в документах.

7. Минстрой Челябинской области формирует перечень получателей субсидий в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 настоящей методики и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Челябинской области.

8. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в Программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

9. Расходование субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с договорами о финансировании, заключенными между Минстроем Челябинской области - главным распорядителем средств областного бюджета - и муниципальными образованиями Челябинской области, с указанием средств местного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году.

10. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Минстрой Челябинской области.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 5 июля 2011 г. N 220-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 6
к областной целевой программе
повышения энергетической
эффективности экономики
Челябинской области и
сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе
на 2010 - 2020 годы

Общие целевые показатели Программы

С изменениями и дополнениями от:

1 июня, 5 июля 2011 г.

N показателя	Наименование показателей	Единицы измерения	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Группа А. Общие целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
А.1	Динамика энергоемкости валового регионального продукта	килограммов условного топлива/ тыс. рублей	60,5	57,4	67,3	65,7	64,2	59,56	54,6	48,5	45,98	44,1	42,2	40,3	38,4	36,3
А.2	Доля объемов ЭЭ <*>, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД<**> - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ЭЭ, потребляемой на территории Челябинской области	процентов	95	95	95	96	96	97	98	99	99,5	99,5	99,5	99,6	99,6	99,7
А.3	Доля объемов ТЭ<***>, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме ТЭ, потребляемой на территории Челябинской области	процентов	20,9	22,3	25,2	56	62	65	71	72	73	74	78	81	83	85
А.4	Доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием коллективных приборов учета), в общем объеме воды, потребляемой на территории Челябинской области	процентов	28,5	29,4	31,3	32,1	60	70	100	100	100	100	100	100	100	100
А.5	Доля объемов природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета (в части МКД - с использованием индивидуальных и общих приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории Челябинской области)	процентов	95	95	95	95	96	97	97	98	99	100	100	100	100	100
А.6	Изменение объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов	тыс.тонн условного топлива	0,18	0,23	0,23	0,23	2,2	2,03	4,8	8,9	23,6	48,1	49,4	49,9	50,1	145,4
А.7	Доля энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов, в общем объеме энергетических ресурсов, производимых на территории Челябинской области	процентов	0,01	0,01	0,01	0,01	0,015	0,02	0,03	0,05	0,1	0,2	0,3	0,4	0,5	0,8
А.8	Объем внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме финансирования региональной программы	процентов	0	0	0	100	90,9	84,4	76	76	76	76	76	76	76	76
Группа В. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических ресурсов
В.1	Экономия электрической энергии в натуральном выражении	млрд. кВтч	0	0	0,9	1,48	2,96	4,44	6,32	7,4	8,88	10,36	11,84	13,32	14,8	16,28
В.2	Экономия электрической энергии в стоимостном выражении	млрд.рублей	0	0	1,75	3,46	6,93	10,38	14,78	17,3	20,77	24,24	27,7	31,16	34,63	38,1
В.3	Экономия тепловой энергии в натуральном выражении	млн. Гкал	0	0,5	0,7	1,76	3,52	5,29	7,05	8,82	10,58	12,34	14,11	15,87	11,64	19,4
В.4	Экономия тепловой энергии в стоимостном выражении	млрд.рублей	0	0,17	0,28	0,859	1,718	2,583	3,442	4,306	5,166	6,025	6,889	7749	5,683	9,472
В.5	Экономии воды в натуральном выражении	млн.кубометров	1,5	2,1	2,9	3,3	6,5	9,8	13,6	16,9	17,2	17,2	17,2	17,2	17,2	17,2
В.6	Экономии воды в стоимостном выражении	млн. рублей	8,4	14,1	23,4	32,04	63,11	95,15	132,0	164,1	167,0	167,0	167,0	167,0	167,0	167,0
В.7	Экономия природного газа в натуральном выражении	млн.кубометров	0	710	850	881	1280	1697	2405	2913	3421	3936	4451	4966	5481	6000
В.8	Экономия природного газа в стоимостном выражении	млн. рублей	0	0,92	1,32	1,647	2,393	3,173	4,497	5,447	6,397	7,36	8,323	9,286	10,25	11,22
Группа С. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в бюджетном секторе
С.1	Доля объемов ЭЭ, потребляемой БУ<****>, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Челябинской области	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.2	Доля объемов ТЭ, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой БУ на территории Челябинской области	процентов	20	20	20	25	70	75	81	86	90	90	90	90	90	90
С.3	Доля объемов воды, потребляемой БУ, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой БУ на территории Челябинской области	процентов	55	55	55	70	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.4	Доля объемов природного газа, потребляемого БУ, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого БУ на территории Челябинской области	процентов	99	99	99	99,5	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
С.5	Доля расходов бюджета Челябинской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	процентов	2,6	3,25	3,6	4,6	6,9	8,3	9,1	9,5	9,7	9,9	10,1	10,2	10,3	10,4
С.6	Доля расходов бюджета Челябинской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	процентов	2,6	3,15	3,3	3,38	4,8	6,3	7,2	8,3	8,6	9,1	9,3	9,5	9,7	9,8
С.7	Динамика расходов бюджета Челябинской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для фактических условий)	млрд. рублей	0,21	0,52	0,28	0,8	1,903	1,122	1,3	1,5	1,7	1,9	2,1	2,4	2,7	2,9
С.8	Динамика расходов бюджета Челябинской области на обеспечение энергетическими ресурсами БУ (для сопоставимых условий)	млрд.рублей	0	0,52	0,81	1,613	3,516	4,639	5,52	6,6	7,94	9,53	11,44	13,73	16,48	19,77
С.9	Доля расходов бюджета Челябинской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
С.10	Динамика расходов бюджета Челябинской области на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса на приобретение топлива	млн.рублей	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
С.11	Доля БУ, финансируемых за счет бюджета Челябинской области, в общем объеме БУ, в отношении которых проведено обязательное энергетическое обследование	процентов	0	0	0	0	31	69	0	0	0	31	69	0	0	0
С.12	Число энергосервисных договоров, заключенных государственными заказчиками	штук	0	0	0	0	1	15	30	60	70	70	70	70	70	70
С.13	Доля государственных заказчиков в общем объеме государственных заказчиков, которыми заключены энергосервисные договоры	процентов	0	0	0	0	0,5	3,7	5,6	11,3	13,2	13,2	13,2	13,2	13,2	13,2
С.14	Доля товаров, работ, услуг, закупаемых для государственных нужд в соответствии с требованиями энергетической эффективности, в общем объеме закупаемых товаров, работ, услуг для государственных нужд	процентов	0,5	1,2	2,3	3,1	5,6	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5	6,5
С.15	Удельные расходы бюджета Челябинской области на предоставление социальной поддержки гражданам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на 1 человека	тыс. рублей / человек	3,65	4,59	5,06	6,67	7,6	8,7	10,0	11,5	13,2	15,2	17,5	20,9	25,1	30,2
Группа D. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в жилищном фонде
D.1	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД) на территории Челябинской области	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.2	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой в МКД на территории Челябинской области	процентов	5,9	6,1	6,5	6,9	22,8	50,2	96	96	96	96	96	96	96	96
D.3	Доля объемов ЭЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме ЭЭ, потребляемой (используемой) в МКД на территории Челябинской области	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
D.4	Доля объемов ТЭ, потребляемой в жилых домах, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой (используемой) в жилых домах на территории Челябинской области (за исключением МКД)	процентов	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
D.5	Доля объемов ТЭ, потребляемой в МКД, оплата которой осуществляется с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме ТЭ, потребляемой в МКД на территории Челябинской области	процентов	12,8	15,6	17,6	22,6	30,1	50,5	60	65	65	65	65	65	65	65
D.6	Доля объемов воды, потребляемой в жилых домах (за исключением МКД), расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Челябинской области	процентов	97	97	97	98	99	99,5	100	100	100	100	100	100	100	100
D.7	Доля объемов воды, потребляемой (используемой) в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных (общедомовых) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории Челябинской области	процентов	21,2	21,2	23,5	25,2	40,5	60	70	95	100	100	100	100	100	100
D.8	Доля объемов воды, потребляемой в МКД, расчеты за которую осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой (используемой) в МКД на территории Челябинской области	процентов	27,1	29	30,5	32,1	40,5	60	70	95	100	100	100	100	100	100
D.9	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в жилых домах (за исключением МКД) на территории Челябинской области	процентов	64,7	70,1	75,9	78,1	89,2	95	100	100	100	100	100	100	100	100
D.10	Доля объемов природного газа, потребляемого (используемого) в МКД, расчеты за который осуществляются с использованием индивидуальных и общих (для коммунальной квартиры) приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого (используемого) в МКД на территории Челябинской области	процентов	1,8	1,85	1,88	1,95	20	50	100	100	100	100	100	100	100	100
D.11	Число жилых домов, в отношении которых проведено ЭО <*****>	штук	0	0	0	0	95	195	295	395	495	600	700	800	900	1000
D.12	Доля жилых домов, в отношении которых проведено ЭО, в общем числе жилых домов	процентов	0	0	0	0	0,02	0,04	0,07	0,09	0,12	0,14	0,17	0,19	0,22	0,24
Группа Е. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в транспортном комплексе
Е.1	Динамика количества высокоэкономичных по использованию моторного топлива (в том числе относящихся к объектам с высоким классом энергетической эффективности) транспортных средств, относящихся к общественному транспорту, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Челябинской областью	штук	101	8	5	11	26	76	105	110	120	125	130	140	160	180
Е.2	Динамика количества общественного транспорта, регулирование тарифов на услуги по перевозке на котором осуществляется Челябинской областью, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина, используемого транспортными средствами в качестве моторного топлива, природным газом.	штук	3	8	5	11	21	56	85	90	100	100	100	100	100	100

Принятые в тексте сокращения:

<*>ЭЭ - электрическая энергия

<**>МКД - многоквартирный дом

<***>ТЭ - тепловая энергия

<****>БУ - бюджетное учреждение

<*****> ЭО - энергетическое обследование

Примечание. Показатели приложения 6 приняты в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" и приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 07 июня 2010 г. N 273 "Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях", а также на основании имеющихся данных статистической отчётности и ведомственного учета.

Показатели С.5, С.6, С.7, С.8, С.14, С.15 подлежат ежегодной корректировке после уточнения расходов в соответствии с Законом Челябинской области об областном бюджете.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

С.Л. Комяков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 9 июля 2010 г. N 46-П настоящая Программа дополнена приложением 7

Приложение 7
к областной целевой программе
повышения энергетической
эффективности экономики
Челябинской области и
сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе
на 2010 - 2020 годы

Энергосбережение в транспортном комплексе

На долю транспорта в Челябинской области приходится около 8 процентов валового регионального продукта (далее именуется - ВРП) и 8 процентов потребления конечной энергии. На железной дороге удельный расход энергии на единицу транспортной работы в 2000-2009 годах снизился на 14 процентов, а на транспортировку нефтепродуктов вырос на 59 процентов. Потребление топлива в расчете на 1 автомобиль снизилось на 30 процентов за счет существенного роста доли легковых автомобилей (с 77 процентов до 88 процентов) в структуре парка.

Повышение энергоэффективности на транспорте реализуется как за счет мероприятий, согласованных в рамках долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений правительства Челябинской области с региональными отделениями холдингов, контролирующих трубопроводный и железнодорожный транспорт, так и за счет реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене парка транспортных средств, внедрению методов энергоэффективного вождения, развития транспортной инфраструктуры городов и логистики.

Долгосрочные целевые соглашения на транспорте от имени Правительства Челябинской области заключают:

Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области с региональным отделением открытого акционерного общества "АК Транснефть" по трубопроводному транспорту нефти и нефтепродуктов;

Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области с региональными отделениями открытого акционерного общества "Российские железные дороги" по железнодорожному транспорту и открытого акционерного общества "Газпром".

При разработке целевых соглашений используются результаты энергетических обследований, которые проводятся 1 раз в 5 лет на всех объектах транспорта, у которых годовые затраты на энергоснабжение превышают 10 млн. рублей.

По итогам реализации целевого соглашения с региональными отделениями открытого акционерного общества "Газпром" удельный расход на транспортировку газа по трубопроводам должен сократиться к 2020 году не менее чем на 10 процентов к уровню 2009 года. Мероприятия по снижению потерь включают: оптимизацию технологических режимов; модернизацию или замену старых силовых агрегатов и компрессоров с коэффициентом полезного действия (далее именуется КПД) 24-28 процентов на новые КПД 32-36 процентов; установку систем "улавливания" утечек газа при неработающих компрессорах; установку пневматического оборудования с низкими выбросами газа (для насосных установок непрерывного действия); совершенствование энергетических обследований и технического обслуживания клапанов и поверхностей трубопроводов, установку пневматического оборудования с низкими выбросами газа (для насосных установок периодического действия); установку уплотнителей на поршневые компрессоры, применение поршневых компрессоров; установку сухого уплотнения на ротационные компрессоры, установку сепараторов на резервуары попутного газа и замену оборудования компрессорных станций; использование уходящего тепла выхлопных газов газоперекачивающих агрегатов; применение газодетандерных установок, преобразующих имеющиеся перепады давления на газораспределительных станциях, повышение степени утилизации тепла технологических потоков.

По итогам реализации целевого соглашения с региональными отделениями открытого акционерного общества "АК Транснефтепродукт" удельный расход на транспортировку нефти по трубопроводам должен сократиться с 1,8 килограмма условного топлива/тыс. тонн-километров в 2007 году до 1,2 килограмма условного топлива/тыс. тонн-километров в 2020 году; удельный расход на транспортировку нефтепродуктов по трубопроводам должен сохраниться на уровне не выше 1 килограмма условного топлива/тыс. тонн-километров до 2020 года. Достижение экономии энергии на нефтепродуктопроводах будет обеспечено путем реконструкции объектов нефтепроводов и системной организации технологических режимов их работы, установки современных насосов и повышения качества внутренней поверхности трубопроводов, за счет перекладки изношенных участков трубопроводов с сокращением аварийности, вызывающей как потери нефти в результате её разлива из поврежденного нефтепровода, так и загрязнения почв и рек углеводородами; сокращения потерь нефти, внедрения автоматизированных систем управления и телемеханики, улучшения технического состояния нефтеперекачивающих агрегатов, широкого внедрения резервуаров с плавающей крышей.

По итогам реализации целевого соглашения с региональными отделениями открытого акционерного общества "Российские железные дороги" удельный расход на электротягу поездов железных дорог должен сократиться с 13,3 килограмма условного топлива/10 тыс. тоннокилометров-брутто (далее именуется - тонн км-брут) в 2008 году до 10,0 кг. условного топлива/10 тыс. ткм-брут в 2020 году, а удельный расход тепловозов и дизельпоездов должен сократиться с 235,9 килограмма условного топлива/10 тыс. ткм-брут в 2008 году до 100,0 килограммов условного топлива/10 тыс. ткм-брут в 2020 году.

Эти цели будут достигнуты благодаря: замене изношенного парка оборудования на электровозы нового поколения со сниженным аэродинамическим сопротивлением, уменьшенной массой поездов, рекуперативным торможением и более эффективной тягой; повышению загрузки электровозов, применению более эффективных технологий управления и диспетчеризации и информационных технологий; замене биметаллических подвесных тросов на медные; применению параллельного секционирования; строительству дополнительных тяговых подстанций; ремонту железнодорожных путей и строительству высокоскоростных магистралей.

На транспорте реализуются типовые технические мероприятия:

1) организация курсов по эффективному вождению (обязательное введение в программы автошкол предмета "Энергоэффективное вождение" начиная с 2010 года, обязательная переподготовка водителей автобусов и грузовых автомобилей раз в 5 лет). Доля водителей, обученных энергоэффективному вождению, к 2020 году должна достигнуть по легковым автомобилям 13,8 процента; по автобусам - 48,0 процентов; по грузовым автомобилям - 20,9 процента.

2) применение интегрированного подхода к планированию работы транспорта (перспективный городской план работы транспорта), что позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей (за счет все большего использования общественного транспорта и безмоторных транспортных средств владельцами легковых автомобилей, оптимизации транспортных потоков, сокращения времени стояния в пробках). План должен содержать: компоненту городского планирования, оптимальную интеграцию жилых, деловых, коммерческих и культурных зон; создание городских транспортных узлов и перехватывающих парковок (мест пересадки с автомобиля на общественный транспорт или с одного вида общественного транспорта на другой, информацию о маршрутах движения общественного транспорта); зонирование города по возможности использования разных автотранспортных средств и пешеходных зон; введение норматива плотности велосипедных дорожек; зонирование города по стоимости парковки с дифференциацией платы за парковку в наиболее загруженных частях города; введение телеметрических систем контроля потока движения и управления им; план развития и повышения качества услуг общественного транспорта; выделение отдельных полос для общественного транспорта; субсидирование общественного транспорта; план замены транспортных средств парка общественного транспорта на более эффективные; план проведения информационных и демонстрационных кампаний ("неделя велосипеда", "день без автомобиля" и другое); план строительства новых и улучшение покрытия старых дорог и многое другое. Необходимо обеспечить мониторинг эффективности реализации таких планов. Они позволяют уменьшить время стояния в "пробках", показатели среднего пробега легкового автомобиля, повысить степень использования общественного транспорта и безмоторных транспортных средств. Многим европейским странам удалось достичь следующих показателей: более 30 процентов всех поездок на автомобилях имеют протяженность менее 3 километров, а 50 процентов поездок имеют протяженность менее 5 километров. Суммарная экономия от реализации этой меры составит 51,2 тыс. тонн условного топлива в 2015 году и 109,9 тыс. тонн условного топлива в 2020 году.

Перевод автобусов общего пользования на работу на сжатом биогазе. В настоящее время большое количество биогаза, получаемого на очистных сооружениях, попадает в атмосферу. Его утилизация благоприятным образом сказывается на экологической обстановке: в использовании биогаз на 75 процентов чище дизельного топлива и на 50 процентов - бензина. Для человека токсичность биогаза на 60 процентов ниже по сравнению с нефтяными видами топлива. Биогаз будет вырабатываться на очистных сооружениях Челябинской области. Биогаз как горючее топливо широко применяется в Германии, Дании, Китае, США и других развитых странах. Экономия нефтепродуктов от реализации этой меры составит 1,2 тыс. тонн условного топлива в 2015 году и 1,5 тыс. тонн условного топлива в 2020 году.

Для обеспечения реализации перечисленных мероприятий Правительство Челябинской области планирует в 2010 году:

пролонгировать долгосрочное целевое соглашение с открытым акционерным обществом "Газпром" и включить в него пункты по повышению энергоэффективности газопроводного транспорта;

подготовить и заключить долгосрочное целевое соглашение с открытым акционерным обществом "АК Транснефтепродукт" по повышению энергоэффективности нефтепроводного и нефтепродуктопроводного транспорта;

подготовить и заключить долгосрочное целевое соглашение с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" по повышению энергоэффективности железнодорожного транспорта;

разработать перспективный план работы городского транспорта. С 2011 года предоставление таких планов должно стать обязательным для всех городов области с численностью населения свыше 100 тыс. человек. В Челябинской области таких городов пять: Челябинск, Магнитогорск, Златоуст, Миасс, Копейск;

обеспечить подготовку учебных пособий и программ по энергоэффективному вождению и обязательное введение в программы автошкол предмета "Энергоэффективное вождение" начиная с 2011 года;

распространять учебное пособие среди покупателей по эффективности новых автомобилей (в автосалонах) и при прохождении регулярных технических осмотров;

организовать курсы по энергоэффективному вождению для всех водителей грузовиков и автобусов (не реже 1 раза в 5 лет) и для всех граждан, получающих водительские удостоверения.

Для обеспечения реализации перечисленных мероприятий Правительство Челябинской области планирует в 2011 году:

разработать план проведения энергетических аудитов на системах трубопроводного транспорта;

разработать нормативно-правовой акт, предписывающий транспортным предприятиям с государственным участием начиная с 2013 года осуществлять перевод автобусов на работу на сжатом биогазе. Совместно с Министерством финансов Челябинской области предусмотреть средства в бюджете для финансирования этого мероприятия программы. За счет реализации комплекса мер на транспорте годовая экономия первичной энергии достигнет к 2015 году - 126 тыс. тонн условного топлива, к 2020 году - 279 тыс. тонн условного топлива; суммарная экономия первичной энергии достигнет в 2010-2015 годах - 365 тыс. тонн условного топлива, в 2010-2020 годах - 1451 тыс. тонн условного топлива.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

С.Л. Комяков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 9 июля 2010 г. N 46-П настоящая Программа дополнена приложением 8

Приложение 8
к областной целевой программе
повышения энергетической
эффективности экономики
Челябинской области и
сокращения энергетических
издержек в бюджетном секторе
на 2010 - 2020 годы

Использование возобновляемых источников энергии, в том числе, местных энергоресурсов - гидроэнергии малых рек на территории Челябинской области

Природные условия, характерные для горнозаводской и равнинной частей Челябинской области, могут обеспечить выработку электроэнергии на малых гидроэлектростанциях (далее именуются - МГЭС), удовлетворяющих потребности районов, экономика которых ориентирована на сельхозпроизводство. Строительство МГЭС позволит также эффективно использовать водные ресурсы рек в целях электроснабжения предприятий, оказывающих коммунальные услуги по водоснабжению населенных пунктов.

Строительство и эксплуатация МГЭС на существующих объектах гидротехнических сооружений (далее именуется - ГТС) позволит обеспечить потребителей дешевой электроэнергией, а также:

снизить дефицит электроэнергии и повысить её качество в районах децентрализованного и тупикового электроснабжения;

повысить темпы регионального развития и стимулировать бизнес за счет рынка малой гидроэнергетики;

снизить вредные выбросы и загрязнения окружающей среды;

увеличить долю использования местных возобновляемых источников энергии в совокупном объеме производства и потребления электроэнергии в Челябинской области.

Строительство МГЭС будет производится за счет реконструкции существующих объектов ГТС, в том числе с применением сифонных трубопроводов по забору воды для выработки электроэнергии и использования оборудования в блочном или модульном исполнении.

На этапе 2011-2013 года предполагается выполнение мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию МГЭС общей мощностью 2400 кВт, с предполагаемой стоимостью строительства 165 000 тыс. рублей на гидротехнических сооружениях Челябинской области, а именно:

Аргазинское водохранилище (Аргазинская МГЭС-1200);

Кусинское водохранилище (Кусинская МГЭС-200);

Водохранилище на реке Юрюзань (Юрюзанская МГЭС-600);

Саткинское водохранилище (Саткинская МГЭС-200);

Нязепетровский пруд (Нязепетровская МГЭС-200).

На втором этапе 2014-2020 года предполагается выполнение мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию МГЭС общей мощностью 6550 кВт, с предполагаемой стоимостью строительства 400 000 тыс. рублей на гидротехнических сооружениях Челябинской области, а именно:

Порожское водохранилище (Порожская МГЭС-850);

В.-Айский пруд (Верхне-Айская МГЭС-100);

Балашихинское водохранилище (Балашихинская МГЭС-200);

Поликарповский пруд (Поликарповская МГЭС-200);

Городской пруд (Миасская МГЭС-200);

Усть-Катавское водохранилище (Усть-Катавская МГЭС-400);

Долгобродское водохранилище (Долгобродская МГЭС-200);

Шершневское водохранилище (Шершневская МГЭС-800);

Магнитогорское водохранилище (Магнитогорская МГЭС-600);

Малосаткинское водохранилище (Малосаткинская МГЭС-400);

Бакальское водохранилище (Бакальская МГЭС-400);

Верхне-Уфалейский пруд (Верхне-Уфалейская МГЭС-200);

Нижне-Уфалейский пруд (Нижне-Уфалейская МГЭС-600);

Нязепетровское водохранилище (Нязепетровская МГЭС-400);

Катав-Ивановский пруд (Катав-Ивановская МГЭС-200);

Смородинский пруд (Смородинская МГЭС-100);

Златоустовский пруд (Златоустовская МГЭС-100);

Златоустовское водохранилище (Златоустовская МГЭС-200);

озеро Зюраткуль (Зюраткульская МГЭС-400).

Следствием решения этих задач станет увеличение объема производства электроэнергии малой гидроэнергетики в общем энергобалансе Челябинской области к 2014 году до 13,85 млн. кВт. часов и к 2020 году до 50 млн. кВт. часов в год, что, в свою очередь, позволит достичь показателя объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии к 2020 году в 0,2 процента от совокупного объема производства потребления электрической энергии при одновременном увеличении надежности и экономичности электроснабжения.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

С.Л. Комяков

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 1 июня 2011 г. N 165-П настоящая Программа дополнена приложением 9

Приложение 9
к областной целевой программе повышения
энергетической эффективности экономики
Челябинской области и сокращения
энергетических издержек в бюджетном
секторе на 2010-2020 годы

Мероприятия
по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества и организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов

Решение вопросов ликвидации бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых при передаче энергетических ресурсов на территории Челябинской области, является необходимым условием для повышения энергетической эффективности коммунального комплекса области.

За период 2006 - 2010 годов на территории Челябинской области выявлено и передано на баланс филиала Открытого акционерного общества "МРСК Урала" - Открытого акционерного общества "Челябэнерго" и других специализированных организаций 1 884,5 километра бесхозяйных электрических сетей и 488 трансформаторных подстанций, в том числе в 2010 году - 169,5 километра бесхозяйных электрических сетей и 12 трансформаторных объектов.

По состоянию на 1 января 2011 года бесхозяйными объектами числятся:

трансформаторные подстанции - 187 единиц;

тепловые сети - 151,14 километра;

электрические сети - 971,14 километра.

Наличие этих объектов, не имеющих собственника или иного владельца, сводит к минимуму возможности применения на них энергосберегающих технологий.

Предусматривается постановка таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, а затем признание права муниципальной собственности на них в соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей".

В период до 1 января 2013 года планируется признать право муниципальной собственности на выявленные бесхозяйные объекты.

С момента постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных органы местного самоуправления в течение года управляют данным имуществом. По истечении годичного срока нахождения объектов на учете в качестве бесхозяйных право муниципальной собственности на объекты признается в судебном порядке, и они вносятся в реестр муниципальной собственности.

Таким образом, к 1 января 2013 года планируется полностью ликвидировать бесхозяйные объекты недвижимого имущества, выявленные по состоянию на 1 января 2011 года.

Бесхозяйные объекты недвижимого имущества, которые будут выявлены в 2011 году и в последующие годы, должны быть приняты на учет и впоследствии переданы в муниципальную собственность в установленном порядке.

Ответственными исполнителями по выполнению мероприятий являются главы муниципальных образований. Контрольные функции и мониторинг исполнения мероприятий осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области.