Постановление Губернатора Челябинской области от 10 июня 2011 г. N 209 "О мероприятиях по профилактике африканской чумы свиней на территории Челябинской области"

В соответствии с Законом Российской Федерации "О ветеринарии", а также в целях предупреждения возникновения африканской чумы свиней и обеспечения эпизоотического благополучия на территории Челябинской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по профилактике и ликвидации в случае возникновения заболевания свиней африканской чумой на территории Челябинской области на 2011-2015 годы.

2. Создать оперативный штаб для координации проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Челябинской области и утвердить его состав (прилагается).

3. Признать утратившими силу:

1) постановление Губернатора Челябинской области от 31.10.2008 г. N 355 "О мероприятиях по профилактике африканской чумы свиней на территории Челябинской области" (Южноуральская панорама, 11 ноября 2008 г., N 210);

2) постановление Губернатора Челябинской области от 18.06.2009 г. N 158 "О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 31.10.2008 г. N 355" (Южноуральская панорама, 27 июня 2009 г., N 17);

3) постановление Губернатора Челябинской области от 17.09.2010 г. N 275 "О составе оперативного штаба для координации проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Челябинской области" (Южноуральская панорама, 12 октября 2010 г., N 244).

4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Исполняющий обязанности Губернатора Челябинской области

С.Л. Комяков

Утвержден

постановлением Губернатора

Челябинской области

от 10 июня 2011 г. N 209

План
мероприятий по профилактике и ликвидации в случае возникновения заболевания свиней африканской чумой на территории Челябинской области
на 2011-2015 годы

N  п/п	Наименование мероприятий		Сроки исполнения		Ответственный исполнитель
I. Общие мероприятия
1.	Проведение заседаний оперативного штаба для координации проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней (далее именуется - АЧС) на территории Челябинской области		по мере необходимости		Министерство сельского хозяйства Челябинской области
2.	Проведение заседаний комиссий органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - КЧС органов местного самоуправления) по вопросам эпизоотической обстановки по АЧС и принятия мер по профилактике заболевания свиней африканской чумой		на период обострения эпизоотической ситуации по АЧС		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
3.	Разработка и реализация планов мероприятий по профилактике и ликвидации в случае возникновения заболевания свиней африканской чумой на территории муниципальных образований Челябинской области		до 1 сентября 2011 года		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
4.	Завершение мероприятий по переводу всех свиноводческих предприятий Челябинской области в режим закрытого типа, крестьянских (фермерских) хозяйств - в режим безвыгульного содержания свиней		до 1 сентября 2011 года		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), главы крестьянских (фермерских) хозяйств (по согласованию)
5.	Обеспечение учета свинопоголовья, в том числе содержащегося в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах, а также в подсобных хозяйствах учреждений, находящихся в ведении Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области		постоянно		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (по согласованию)
6.	Осуществление контроля за наличием необходимых сопроводительных документов и качеством поступающих на комбикормовые заводы и свиноводческие хозяйства кормов и сырья животного и растительного происхождения		в сроки, установленные действующим законодательством		государственные ветеринарные инспекторы территорий (по согласованию), руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), руководители комбикормовых заводов (по согласованию)
7.	Определение источников финансирования организационных, хозяйственных и специальных мероприятий из средств областного бюджета на случай возникновения АЧС		до 1 сентября 2011 года		Министерство финансов Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области
8.	Создание резервов материальных ресурсов дезинфицирующих и акарицидных средств с целью профилактики и ликвидации очагов АЧС на базе областных государственных учреждений ветеринарии и в организациях, занимающихся содержанием и разведением свиней		до 1 сентября 2011 года		Министерство сельского хозяйства Челябинской области, руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
9.	Организация в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" проверок хозяйствующих субъектов, включая пункты убоя и переработки скота, в части соблюдения ими ветеринарно-санитарных правил, касающихся недопущения заноса в хозяйства возбудителя АЧС		в сроки, установленные действующим законодательством		Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
10.	Усиление контроля: за качеством мяса, мясопродуктов и других подконтрольных ветеринарной службе грузов, ввозимых на территорию Челябинской области и поступающих на рынки и мясоперерабатывающие предприятия; за правильностью оформления ветеринарных сопроводительных документов; за соблюдением ветеринарно-санитарных требований в пунктах общественного питания, шашлычных, придорожных кафе; за работой лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках и мясоперерабатывающих предприятиях. Проведение мониторинговых исследований животноводческой продукции		постоянно		управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области (далее именуется - Управление Россельхознадзора по Челябинской области) (по согласованию), государственные ветеринарные инспекторы территорий (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
11.	Проведение тактико-специальных учений по отработке вопросов профилактики и ликвидации возможных эпизоотических очагов АЧС на территории Челябинской области		2 раза в год		Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию), Министерство сельского хозяйства Челябинской области, начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
12.	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению неправомерного перемещения всеми видами транспорта поднадзорной ветеринарной службе продукции, в том числе живых свиней, продукции свиноводства, кормов для животных, а также реализации этой продукции в неустановленных местах торговли		постоянно		Главное управление внутренних дел по Челябинской области (по согласованию), Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
13.	Определение мест временного хранения потенциально опасной продукции животного происхождения, выявленной при проведении надзорных мероприятий, на период проведения лабораторных исследований		до 1 сентября 2011 года		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию), руководители предприятий (по согласованию)
14.	Проведение на регулярной основе мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов, включая отбор проб биологического материала от павших животных и при проведении ветеринарно-санитарной экспертизы мяса диких кабанов, и направление проб в ветеринарные лаборатории для исследования на АЧС		постоянно, до полной ликвидации АЧС на территории Российской Федерации		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
15.	Организация и проведение сходов и собраний граждан по месту жительства для разъяснения опасности заболевания свиней африканской чумой, мер профилактики и правил содержания свиней в личных подсобных хозяйствах		на период обострения эпизоотической ситуации		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
16.	Обеспечение реализации информационной политики, направленной на систематическое доведение через электронные и печатные средства массовой информации информационных материалов, отражающих аспекты, связанные с опасностью АЧС, специфичностью возбудителя этой болезни, мерами по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС, неотложными действиями граждан в случаях гибели свиней, возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание		постоянно		Министерство сельского хозяйства Челябинской области, главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
17.	Соблюдение ветеринарно-санитарного режима на территориях аэропортов, пограничных железнодорожных станций и пограничных автомобильных пунктов пропуска: организация сбора и утилизации пищевых отходов и других сепараций, недопущение вывоза их на свалку; установление контейнеров для сбора животноводческой продукции, изъятой в ручной клади и багаже пассажиров, прибывающих из иностранных государств; создание запаса дезинфицирующих средств		постоянно		администрация аэропортов, расположенных на территории Челябинской области (по согласованию), администрация Южно-Уральской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги", администрация автомобильных пунктов пропуска (по согласованию)
18.	Наблюдение за состоянием поголовья диких кабанов. Информирование управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области обо всех случаях гибели диких кабанов		постоянно		Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование охотничьими ресурсами на основании долгосрочных лицензий или заключившие охотхозяйственные соглашения (по согласованию)
19.	Организация мероприятий по уничтожению трупов диких кабанов и бесхозных трупов домашних свиней с отбором патологического материала для исследования на АЧС		постоянно		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
II. Специальные ветеринарные и ветеринарно-санитарные мероприятия в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности
20.	Разработка и реализация в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности планов мероприятий по недопущению заноса вируса АЧС на территорию Челябинской области		до сентября 2011 года		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
21.	Комплектование хозяйств (ферм) клинически здоровыми животными; карантинирование вновь поступающего поголовья животных в течение 30 дней с обязательным обследованием и проведением необходимых обработок		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
22.	Проведение убоя животных, заготовки и переработки мяса, продуктов животноводства, сырья животного происхождения на предприятиях, прошедших обследование специалистами государственной ветеринарной службы		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
23.	Соблюдение ветеринарных требований при заготовке, переработке, перевозке, хранении и реализации животных и продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), владельцы животных (по согласованию)
24.	Недопущение использования пищевых отходов для кормления свиней на свиноводческих фермах всех форм собственности		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
25.	Проведение очистки территорий ферм, их огораживание и оборудование дезинфекционными барьерами и дезинфекционными ковриками		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
26.	Исключение контакта животных, принадлежащих сельскохозяйственным организациям, с животными, находящимися в личном пользовании граждан, с бродячими животными		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию)
27.	Ведение учета случаев падежа животных; проведение своевременного исследования патологического материала в ветеринарных лабораториях		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
28.	Проведение плановой и текущей дезинфекции в животноводческих помещениях, убойных пунктах и других объектах; регулярная обработка кожных покровов свиней и помещений, где они содержатся, от клещей и других кровососущих насекомых		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
29.	Утилизация биологических отходов на специализированных предприятиях по утилизации биологических отходов или на скотомогильниках		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), руководители мясоперерабатывающих предприятий (по согласованию), владельцы животных (по согласованию)
30.	Своевременное проведение вакцинации и ревакцинации всего восприимчивого поголовья против классической чумы свиней		постоянно		владельцы животных (по согласованию), областные государственные учреждения ветеринарии (по согласованию)
31.	Проведение в свиноводческих хозяйствах всех форм собственности ежедневного клинического обследования поголовья свиней, изоляции слабых и подозрительных в заболевании животных в санитарные клетки, лечения их с обязательной ежедневной термометрией		постоянно		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
32.	Проведение разъяснительной работы среди обслуживающего персонала свиноводческих хозяйств по мерам профилактики заболевания АЧС		регулярно		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
33.	В случае подозрения на заболевание АЧС немедленное информирование главного ветеринарного врача муниципального образования Челябинской области и управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области		по необходимости		руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию)
34.	Отбор патологического материала и периферической крови с соблюдением установленных правил отбора и пересылки патологического материала для установления первичного диагноза АЧС и направление с нарочным в федеральное государственное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория"		при подозрении на заболевание		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию), руководители сельскохозяйственных организаций (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
III. Мероприятия в населенных пунктах
35.	Организация безвыгульного содержания свиней в личных подворьях граждан в населенных пунктах Челябинской области и на мелкотоварных фермах		постоянно		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), владельцы животных (по согласованию)
36.	Проведение регулярного наблюдения за поголовьем свиней, находящихся в личных подворьях граждан; в случаях подозрения на заболевание свиней АЧС немедленное информирование управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области		постоянно		областные государственные учреждения ветеринарии (по согласованию), владельцы животных (по согласованию)
37.	Осуществление продажи поросят гражданам в населенных пунктах Челябинской области в специально отведенных местах под контролем государственной ветеринарной службы с обязательной вакцинацией во время продажи против классической чумы свиней		постоянно		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
38.	Недопущение реализации продуктов убоя свиней и мясопродуктов в неустановленных местах торговли и на продовольственных рынках, не имеющих лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы или имеющих недостаточно оборудованные лаборатории		постоянно		главы муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), государственные ветеринарные инспекторы территорий (по согласованию)
39.	Проведение предубойного осмотра с обязательной термометрией при подворном убое животных и последующим проведением полной ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя		постоянно		начальники областных государственных учреждений ветеринарии, владельцы животных (по согласованию)
IV. Мероприятия в ветеринарных лабораториях
40.	Обеспечение работы всех отделов ветеринарных лабораторий по проведению качественного исследования поступающего материала и квалифицированной постановке диагноза		постоянно		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию), федеральное государственное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
41.	Организация стажировок по вопросу "лабораторной диагностики особо опасных инфекционных заболеваний животных" специалистов ветеринарных лабораторий		постоянно		федеральное государственное учреждение "Челябинская межобластная ветеринарная лаборатория" (по согласованию)
42.	Обеспечение необходимого уровня биологической безопасности ветеринарных лабораторий при работе с возбудителями особо опасных инфекционных заболеваний		постоянно		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
43.	Обеспечение постоянного запаса диагностических средств, химических реактивов и другого расходного материала, необходимого для диагностической работы		постоянно		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
44.	Организация в ветеринарных лабораториях режима допуска по принципу "предприятия закрытого типа"		постоянно		начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
V. Мероприятия при возникновении заболевания
45.	Создание специальной комиссии по борьбе с АЧС; введение карантинных мероприятий; определение границы эпизоотического очага и двух угрожаемых зон; организация проведения необходимых мероприятий в соответствии с ветеринарным законодательством	в течение суток, после лабораторного подтверждения заболевания свиней африканской чумой на территории Челябинской области		управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области, Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию), КЧС органов местного самоуправления (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)
46.	Во взаимодействии с местными администрациями муниципальных образований Челябинской области организация работы специальных отрядов (групп) по ликвидации АЧС (диагностического, эпизоотического, материально-технического обеспечения, ветеринарно-санитарного, охранно-карантинного)	немедленно, после лабораторного подтверждения заболевания свиней африканской чумой на территории Челябинской области		управление ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области, Управление Россельхознадзора по Челябинской области (по согласованию), КЧС органов местного самоуправления (по согласованию), начальники областных государственных учреждений ветеринарии (по согласованию)

Утвержден

постановлением Губернатора

Челябинской области

от 10 июня 2011 г. N 209

Состав
оперативного штаба для координации проведения мероприятий по профилактике африканской чумы свиней на территории Челябинской области

Комяков С.Л.	-	первый заместитель Губернатора Челябинской области, руководитель оперативного штаба
Феклин И.Е.	-	Министр сельского хозяйства Челябинской области, заместитель руководителя оперативного штаба
Галичин А.М.	-	Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Климов О.Б.	-	начальник Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (по согласованию)
Наумов С.Я.	-	руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области (по согласованию)
Семёнов А.И.	-	руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области (по согласованию)
Скалунов В.А.	-	начальник Главного управления внутренних дел по Челябинской области (по согласованию)
Тихонов В.В.	-	начальник управления ветеринарии Министерства сельского хозяйства Челябинской области, ответственный секретарь оперативного штаба