Раздел 4. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов (п.п. 18-37)

Раздел 4. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов

18. С инициативой о рассмотрении проекта решения Челябинской городской Думы в соответствии с Уставом города Челябинска могут выступать:

1) Глава города (Председатель городской Думы);

2) Первый заместитель Председателя Челябинской городской Думы, заместитель Председателя Челябинской городской Думы;

3) депутат Челябинской городской Думы;

4) постоянная комиссия (комитет) Челябинской городской Думы;

5) депутатское объединение Челябинской городской Думы;

6) Глава Администрации города;

7) первые заместители Главы Администрации города;

8) заместитель Главы Администрации города;

9) прокурор города Челябинска;

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 25 октября 2011 г. N 28/18 пункт 18 настоящего приложения дополнен подпунктом 10

10) Контрольно-счетная палата города Челябинска.

Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 4 июня 2010 г. N 14/6 в пункт 19 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Глава города (Председатель городской Думы) вправе в первоочередном порядке внести проект правового акта - решения Думы за неделю до заседания Думы, то есть уменьшить срок предварительного изучения вопроса, при этом должны быть выдержаны установленные основные моменты процедуры рассмотрения.

Внесение проекта заявления или обращения Думы, информации по вопросам повестки дня производится не позднее чем за три дня до планируемой даты заседания.

20. Плановые вопросы вносятся лицами, на которых в соответствии с планом работы Челябинской городской Думы на соответствующий квартал возложена ответственность за внесение данного вопроса.

Внеплановые вопросы вносятся инициаторами их внесения.

21. Субъекты права правотворческой инициативы, указанные в пункте 18 настоящего Положения, должны представить в Челябинскую городскую Думу на бумажном и машиночитаемом носителях:

1) сопроводительное письмо, оформленное в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Положению; в сопроводительном письме указываются наименование проекта решения Челябинской городской Думы, фамилия и должность докладчика, планируемая продолжительность доклада и обсуждения вопроса на заседании Челябинской городской Думы, перечень приложений;

2) в случае внесения инициативы о рассмотрении проекта решения Челябинской городской Думы коллективным субъектом (постоянной комиссией Челябинской городской Думы, депутатским объединением) прилагается акт соответствующего коллективного субъекта либо выписка из протокола его заседания;

3) пояснительную записку, соответствующую требованиям пункта 22 настоящего Положения;

4) проект решения Челябинской городской Думы с необходимыми согласованиями, указанными в пункте 23 настоящего Положения;

5) финансово-экономическое обоснование в случае, если проект требует бюджетного финансирования;

6) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 6 пункта 21

22. При разработке проекта решения Челябинской городской Думы составляется пояснительная записка. Пояснительная записка к проекту решения Челябинской городской Думы включает:

1) цели разработки и принятия муниципального правового акта;

2) обоснование необходимости принятия муниципального правового акта;

3) правовые основания для разработки проекта муниципального правового акта; нормативные правовые акты, регулирующие данную сферу общественных правоотношений;

4) прогноз социально-экономических последствий принятия и реализации муниципального правового акта;

5) муниципальные правовые акты, которые требуется изменить либо признать утратившими силу в связи с принятием данного проекта;

6) финансовые потребности средств бюджета города Челябинска для реализации данного проекта в случае его принятия.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 25 октября 2011 г. N 28/18 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Проекты решений Челябинской городской Думы до их внесения в Челябинскую городскую Думу должны быть согласованы:

1) проекты решений нормативного характера - Первым заместителем Главы Администрации города Челябинска, заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующую отрасль, заместителем Главы Администрации города, начальником Правового управления, разработчиком проекта решения;

2) проекты решений, не имеющие нормативного характера, если они вносятся выборным должностным лицом Челябинской городской Думы, должностным лицом Челябинской городской Думы, депутатом Челябинской городской Думы либо постоянной комиссией (комитетом), депутатским объединением Челябинской городской Думы - Первым заместителем Председателя Челябинской городской Думы, заместителем Председателя Челябинской городской Думы, начальником юридического отдела Организационно-правового управления Челябинской городской Думы, разработчиком проекта решения;

3) вне зависимости от характера решения, если проект решения вносится Первым заместителем Главы Администрации города либо заместителем Главы Администрации города - Первым заместителем Главы Администрации города, заместителем Главы Администрации города, курирующим соответствующую отрасль, заместителем Главы Администрации города, начальником Правового управления;

4) в случае, если принятие решения Челябинской городской Думы предполагает бюджетное финансирование, необходимо также наличие согласования заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 4 июня 2010 г. N 14/6 в пункт 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Согласование производится визированием на оборотной стороне последнего листа проекта решения Челябинской городской Думы. Образец визирования приведен в приложениях 3, 4.

Проект решения Челябинской городской Думы должен быть представлен по установленной форме (приложение 5).

Все приложения к проекту решения Челябинской городской Думы должны быть подписаны разработчиком.

25. Проект решения Челябинской городской Думы должен быть внесен в канцелярию Челябинской городской Думы за 20 дней до очередного (планового) заседания Челябинской городской Думы.

26. Порядок рассмотрения проекта решения Челябинской городской Думы в Челябинской городской Думе после его внесения регулируется Регламентом Челябинской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 4 июня 2010 г. N 14/6 пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Глава города (Председатель городской Думы) в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Челябинска и решениями Челябинской городской Думы в соответствии с законодательством, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 4 июня 2010 г. N 14/6 пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Глава Администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Челябинска, нормативными правовыми актами Челябинской городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации деятельности Администрации города Челябинска.

29. Главы администраций районов в городе в соответствии с Уставом города Челябинска издают приказы и распоряжения в пределах их компетенции, определенной правовыми актами.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы четвёртого созыва от 4 июня 2010 г. N 14/6 пункт 30 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Должностные лица Администрации города в соответствии с Уставом города Челябинска издают распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Администрации города, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.

31. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города, действующие на правах юридического лица и на основе единоначалия, в соответствии с Уставом города Челябинска для решения основных оперативных задач издают приказы.

32. Порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов Администрации города и должностных лиц Администрации города устанавливается регламентами и Инструкцией по делопроизводству в Администрации города.

33. Внесение изменений и дополнений в муниципальный правовой акт, признание его утратившим силу производится муниципальным правовым актом равной юридической силы. При признании муниципального правового акта утратившим силу в правовом акте, его отменяющем, признаются утратившими силу все правовые акты о внесении в него изменений и дополнений в хронологическом порядке. При необходимости могут признаваться утратившими силу отдельные положения (пункты, подпункты) муниципального правового акта. Не допускается внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений.

34. Основания для признания муниципального правового акта утратившим силу:

1) вступившее в законную силу решение суда;

2) противоречие правовому акту более высокой юридической силы;

3) истечение срока действия муниципального правового акта в случае, если его действие носило временный (срочный) характер;

4) иные основания.

35. В случае если изменения и дополнения вносились в муниципальный правовой акт неоднократно, что создает трудности в его правоприменении, необходимо изложение его в новой редакции либо признание его утратившим силу с последующим принятием нового правового акта с прежним предметом правового регулирования.

36. Муниципальные правовые акты оформляются на специальных бланках установленного образца.

37. Муниципальные правовые акты должны содержать пункты, предусматривающие:

- конкретные задания исполнителям (организациям, должностным лицам) с указанием сроков их выполнения, полные наименования организаций - исполнителей заданий;

- поручения о контроле;

- указания о признании утратившими силу предшествовавших муниципальных правовых актов, либо их отдельных пунктов, если вновь принимаемый акт исключает действие ранее принятых;

- указание о снятии с контроля муниципального правового акта в случае его выполнения или когда новый акт издается взамен ранее принятого.

Исполнители, лица, ответственные за применение норм муниципального правового акта, несут юридическую ответственность в соответствии с законодательством.