Приложение. Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных администрации города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 27 сентября 2011 г. N 27/12

Положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных администрации города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Челябинска (далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Челябинской области от 11 сентября 2008 года N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений", решением Челябинской городской Думы от 21.10.2008 N 36/12 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, содержащими нормы трудового права, и определяет порядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Администрации города Челябинска (далее - Учреждения).

2. Система оплаты труда работников Учреждений, которая включает в себя размеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением и трудовым договором.

3. Настоящее Положение устанавливает:

1) размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);

2) порядок определения размеров окладов (должностных окладов);

3) перечень видов выплат компенсационного характера;

4) перечень видов выплат стимулирующего характера;

5) условия оплаты труда руководителей Учреждений, заместителей руководителей и главных бухгалтеров.

4. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новыми системами оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников Учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

5. Месячная заработная плата работников Учреждений, полностью отработавших за период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

II. Порядок формирования систем оплаты труда работников

6. Оплата труда работников включает оклад (должностной оклад), компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда соответствующего Учреждения, а также средств от приносящей доход деятельности.

7. Размеры окладов (должностных окладов), перечень и размеры компенсационных и стимулирующих выплат и порядок их применения устанавливаются руководителем Учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.

8. Размеры окладов (должностных окладов) работников общеотраслевых должностей рабочих, руководителей, специалистов и служащих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" и от 29 мая 2008 года N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (Приложение 1 к настоящему Положению).

9. Фонд оплаты труда работников Учреждения формируется на календарный год, исходя из объема лимитов бюджетных ассигнований Учреждения и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, могут направляться Учреждением на выплаты стимулирующего характер по согласованию с Администрацией города Челябинска.

III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

10. К выплатам компенсационного характера относятся:

- выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);

- выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей)), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных);

- выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда.

11. Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам) работников по соответствующим ПКГ в процентах к окладам (должностным окладам) или в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.

12. К заработной плате работников Учреждений устанавливается выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) в размере 15 процентов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях. Данная выплата начисляется на фактический месячный заработок, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, без учета материальной помощи.

13. Доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику при увеличении установленного ему объема или возложении на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы - до 50 процентов должностного оклада.

14. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику на срок, на который устанавливается совмещение профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и объема дополнительной работы. Размер доплаты составляет - до 50 процентов должностного оклада совмещаемой профессии (должности).

15. Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада на среднемесячное количество часов в зависимости от установленной работнику продолжительности рабочей недели.

16. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда, устанавливаются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2008 года N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда" и не могут составлять менее 4 процентов оклада (должностного оклада).

Конкретные размеры выплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест или оценки условий труда лицам, непосредственно занятым на работах, предусмотренных Перечнем работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР, утвержденным Приказом Гособразования СССР от 20 августа 1990 года N 579 "Об утверждении Положения о порядке установления доплат за неблагоприятные условия труда и Перечня работ, на которых устанавливаются доплаты за неблагоприятные условия труда работникам организаций и учреждений системы Гособразования СССР" и Типовым положением, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 03 октября 1986 года N 387/22-78 "Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда":

- на работах с тяжелыми и вредными условиями труда - 4, 8, 12 процентов;

- на работах с особо тяжелыми, особо вредными условиями труда - 16, 20, 24 процента.

Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда начисляются за время фактической занятости работников на таких рабочих местах или в таких условиях труда.

На момент введения новой системы оплаты труда указанная выплата устанавливается всем работникам, получавшим ее ранее. Работодатели принимают меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При последующей рационализации рабочих мест и улучшении условий труда доплаты уменьшаются или отменяются полностью. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная доплата отменяется.

17. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников.

IV. Порядок и условия выплат стимулирующего характера

18. К выплатам стимулирующего характера относятся:

- выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

- выплаты за качество выполняемых работ;

- выплаты за наличие ученой степени, почетного звания;

- выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;

- единовременные премии;

- премиальные выплаты по итогам работы за месяц, за квартал, за год;

- надбавка молодым специалистам;

- выплаты, учитывающие особенности деятельности Учреждения и отдельных категорий работников.

19. Перечень выплат стимулирующего характера отвечает уставным задачам Учреждения, а также показателям оценки эффективности работы Учреждения. Данными показателями являются:

- выполнение объема и перечня работ и услуг, указанных в муниципальном задании;

- отсутствие замечаний и жалоб со стороны потребителей услуг, должностных лиц Администрации города.

20. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска, содержащими нормы трудового права и конкретизируются в трудовых договорах работников.

21. Данные выплаты производятся за выполненную работу и в соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным решением Челябинской городской Думы от 21.10.2008 N 36/12 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений".

22. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, производятся по решению руководителя Учреждения и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.

23. Ежемесячная выплата - надбавка за интенсивность и высокие результаты работы выплачивается за выполнение больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов (материальных, трудовых, временных), за применение в работе новых методов и технологий, которые существенно повышают результативность труда, и составляет до 100 процентов от должностного оклада.

24. Ежемесячная выплата - надбавка за качество выполняемых работ устанавливается за эффективность, тщательность и точность выполняемой работы, которая составляет до 100 процентов от должностного оклада.

25. Ежемесячная выплата - надбавка за наличие ученой степени, почетного звания составляет 10 процентов от должностного оклада.

26. Ежемесячная выплата - надбавка за непрерывный стаж работы в Учреждении и выслугу лет устанавливается в следующем порядке:

- от 1 года до 5 лет - 10 процентов от должностного оклада;

- от 5 лет до 10 лет - 15 процентов от должностного оклада;

- свыше 10 лет - 20 процентов от должностного оклада.

27. Премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал и год выплачиваются в размере до 100 процентов от должностного оклада за:

- инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью Учреждения;

- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельности Учреждения.

28. Единовременные премии выплачиваются за выполнение особо важных заданий в размере до двух должностных окладов.

Работникам, проработавшим неполный календарный год, годовая премия выплачивается в декабре пропорционально отработанному времени календарного года. Премирование работников Учреждения осуществляется на основе Положения о премировании, утвержденного локальным нормативным актом Учреждения.

29. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя Учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения, а также за счет средств от приносящей доход деятельности.

V. Порядок и условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера

30. Заработная плата руководителя Учреждения (далее - руководитель), заместителей руководителя и главного бухгалтера состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

31. Должностной оклад руководителя Учреждения определяется трудовым договором и устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им Учреждения в пределах установленного фонда оплаты труда.

32. Соотношение должностного оклада руководителя к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им Учреждения (далее - коэффициент кратности), устанавливается на основании настоящего Положения в соответствии с группой по оплате труда руководителей Учреждений в следующих размерах:

Группа по оплате труда руководителей	I	II
Сумма баллов по итогам оценки сложности руководства учреждением	свыше 2500	до 2500
Коэффициент кратности	до 0,8	до 0,6

Группа по оплате труда руководителей Учреждений устанавливается на основе сложности руководства Учреждением по объемным показателям, определенным в Приложении 2 к настоящему Положению, и конкретизируется в трудовом договоре руководителя.

К основному персоналу учреждения относятся работники, непосредственно обеспечивающие выполнение основных функций, для реализации которых создано Учреждение.

Перечни должностей и профессий работников Учреждения, которые относятся к основному персоналу по видам экономической деятельности, устанавливаются настоящим Положением. К ним относится профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня" 1 квалификационного уровня в соответствии с Приложением 1 к настоящему Положению.

Размер средней заработной платы основного персонала для определения размера должностного оклада руководителя Учреждения исчисляется в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы от 21.10.2008 N 36/12 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений".

33. Должностные оклады заместителей руководителей и главного бухгалтера муниципального учреждения устанавливаются руководителем учреждения на 10 - 30 процентов ниже должностного оклада руководителя.

34. Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителю Учреждения на основании раздела III настоящего Положения в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права, и закрепляются в трудовом договоре.

35. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителю Учреждения на основании раздела IV настоящего Положения в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права, и закрепляются в трудовом договоре.

Размер премиальных выплат для руководителя Учреждения зависит от показателей оценки эффективности работы Учреждения, а именно от:

- обеспечения своевременного и качественного оказания услуг, выполнение объема и перечня услуг, указанных в муниципальном задании, и составляет 70 процентов;

- отсутствия замечаний и жалоб со стороны потребителей услуг, Администрации города и составляет 30 процентов.

В случае наличия отрицательной оценки эффективности работы Учреждения по какому-либо из показателей размер премиальных выплат для руководителя Учреждения снижается на 5 - 10 процентов или не начисляется в целом. Данное решение принимает учредитель.

Выплаты стимулирующего характера для руководителя Учреждения выплачиваются в пределах фонда оплаты труда Учреждения.

36. Для премиальных выплат по итогам работы руководителя Учреждения Администрация города Челябинска централизует до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников соответствующих Учреждений.

Порядок использования централизованных лимитов бюджетных обязательств определяется правовым актом Администрации города по итогам исполнения целевых показателей эффективности работы руководителя, устанавливаемых Администрацией города Челябинска.

37. Неиспользованные до конца календарного года централизованные средства распределяются между Учреждениями путем увеличения бюджетных ассигнований на оплату труда и используются для осуществления выплат стимулирующего характера работникам Учреждений.

38. Выплаты стимулирующего и компенсационного характера заместителям руководителя и главному бухгалтеру устанавливаются руководителем Учреждения в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления города Челябинска, содержащими нормы трудового права, соглашениями, локальными нормативными актами на основании разделов III и IV настоящего Положения и закрепляются в трудовом договоре.

VI. Заключительные положения

39. Штатное расписание Учреждения утверждается руководителем Учреждения и содержит наименование должностей, профессий, сведения о количестве штатных единиц учреждения и другую информацию, определенную Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05 января 2004 года N 1 "Об установлении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

40. Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых учреждением услуг, Учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, по согласованию с Администрацией города Челябинска.

41. Работникам Учреждения может быть оказана материальная помощь. Условия выплаты материальной помощи и ее конкретные размеры устанавливаются локальными нормативными актами Учреждения.

Решение об оказании материальной помощи работнику и ее конкретных размерах принимает руководитель Учреждения на основании письменного заявления работника. Максимальный размер материальной помощи - два должностных оклада в год.

42. Решение об оказании материальной помощи руководителю Учреждения принимается учредителем.