Приложение. Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Челябинска

Приложение к постановлению

Администрации города

от 26 августа 2011 г. N 200-п

Положение
о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Челябинска

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цель, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства города Челябинска (далее - Положение) путем проведения конкурса, критерии конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты предпринимательства) и порядок возврата субсидий на возмещение затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности, (далее - субсидии) в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2. Субсидии субъектам предпринимательства предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, по результатам конкурса.

3. Организатором конкурса является Управление экономики Администрации города Челябинска (далее - Организатор).

4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на конкурс, за счет средств, предусмотренных в бюджете города на реализацию городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2010-2012 годах", и (или) за счет привлеченных средств вышестоящих бюджетов.

5. Субъект предпринимательства может подать заявку на участие в конкурсе по следующим видам субсидий:

1) по оплате процентов по кредитам российских кредитных организаций, привлеченным с целью осуществления капитальных вложений;

2) по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга;

3) по участию в российских выставках, ярмарках;

4) по продвижению сайта в поисковых системах сети Интернет (далее - продвижение сайта).

6. Субъект предпринимательства имеет право на получение субсидии по результатам конкурса, один раз в течение года, по одному или нескольким договорам по каждому виду субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Положения.

7. Субсидия на возмещение затрат по оплате процентов по кредитам российских кредитных организаций, привлеченным с целью осуществления капитальных вложений (далее - субсидия по кредиту), предоставляется при условии своевременной уплаты субъектом предпринимательства процентов за пользование кредитом и погашения кредита в соответствии с графиком платежей. Предметом возмещения является сумма процентов, уплаченных в текущем году и (или) году, предшествующем обращению за предоставлением субсидии.

8. Субсидия по кредиту предоставляется субъекту предпринимательства в размере двух третьих от суммы уплаченных по кредиту процентов в сумме, не превышающей 500 тысяч рублей.

9. Субсидия на возмещение затрат по оплате лизинговых платежей по договорам лизинга (далее - субсидия по лизингу) предоставляется при условии своевременной оплаты субъектом предпринимательства лизинговых платежей в соответствии с графиком лизинговых платежей. Предметом возмещения является авансовый первоначальный платеж при заключении договора лизинга и (или) лизинговый процент, уплаченные в текущем году и (или) году, предшествующем обращению за предоставлением субсидии. В случае невыделения лизинговой компанией лизингового процента из суммы общего лизингового платежа сумма лизингового процента определяется как разница между лизинговым платежом и его частью, предназначенной для возмещения затрат лизинговой компании по приобретению имущества.

10. Субсидия по лизингу предоставляется субъекту предпринимательства в размере двух третьих от суммы уплаченного авансового платежа при заключении договора лизинга и (или) уплаченного лизингового процента, в сумме, не превышающей 500 тысяч рублей.

11. Субсидия на возмещение затрат по участию в российских выставках, ярмарках на оплату регистрационного сбора, аренды выставочной площади, выставочного и дополнительного оборудования (далее - субсидия по выставке) предоставляется в целях продвижения продукции и услуг субъекта предпринимательства на межрегиональный, областной и городской рынки.

12. Субсидия по выставке предоставляется субъекту предпринимательства по договорам, обязательства по которым были исполнены и оплачены в текущем году и (или) в IV квартале предшествующего года, в размере 50 процентов произведенных затрат по участию в российских выставках, ярмарках в сумме, не превышающей 50 тысяч рублей.

13. Субсидия на возмещение затрат по продвижению сайта (далее - субсидия по продвижению сайта) предоставляется в целях виртуального продвижения продукции и услуг субъекта предпринимательства путем выведения сайта на первые позиции в поисковых системах и увеличения посещаемости сайта.

14. Субсидия по продвижению сайта предоставляется субъекту предпринимательства по договорам, обязательства по которым были исполнены и оплачены в текущем году и (или) в IV квартале предшествующего года, в размере 50 процентов произведенных затрат по продвижению сайта в поисковых системах сети Интернет, в сумме, не превышающей 50 тысяч рублей.

II. Порядок и условия организации и проведения конкурса

15. Организатор размещает информационное сообщение о проведении конкурса на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

16. Информационное сообщение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) название и цель конкурса;

2) об организаторе конкурса;

3) о требованиях к участникам конкурса;

4) о месте подачи конкурсной документации;

5) о сроке и порядке представления конкурсной документации;

6) о размере субсидий;

7) о критериях определения победителей конкурса.

17. Для участия в конкурсе на предоставление субсидий, указанных в пункте 5 настоящего Положения, субъект предпринимательства представляет Организатору следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), выданную не позднее месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсе;

3) справки об отсутствии задолженности по налоговым и страховым платежам, выданные не позднее месяца до даты подачи заявления об участии в конкурсе;

4) копии документов, подтверждающих право субъекта предпринимательства на осуществление отдельных видов деятельности (если в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение), заверенные субъектом предпринимательства;

5) копии бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах деятельности субъекта предпринимательства за год, предшествующий году обращения (иной предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации, если субъект предпринимательства не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс), заверенные субъектом предпринимательства;

6) копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников" за предшествующий год с отметкой налогового органа, заверенную субъектом предпринимательства;

7) справку о среднемесячной заработной плате нарастающим итогом с начала текущего года на дату подачи заявления, заверенную субъектом предпринимательства;

8) реестр представленных Организатору документов.

18. Для участия в конкурсе на предоставление субсидии по кредиту субъект предпринимательства представляет Организатору дополнительно к документам, указанным в пункте 17 настоящего Положения, следующие документы:

1) копию кредитного договора с графиком погашения кредита, заверенную субъектом предпринимательства;

2) копии платежных поручений (расходных ордеров) и выписки по ссудному счету (для электронных платежей), подтверждающие получение и погашение кредита, заверенные субъектом предпринимательства;

3) справку от кредитора о начисленных и уплаченных процентах или акт сверки;

4) копии платежных поручений, документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), в том числе договоров, счетов-фактур, накладных, расходных ордеров, актов приемки-сдачи работ, услуг, заверенные субъектом предпринимательства;

5) расчет размера субсидии по кредиту по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

19. Для участия в конкурсе на предоставление субсидии по лизингу субъект предпринимательства дополнительно к документам, указанным в пункте 17 настоящего Положения, представляет Организатору следующие документы:

1) копию договора лизинга и графика лизинговых платежей с обязательным указанием авансового платежа, размеров возмещения затрат лизинговой компании по приобретению имущества и (или) лизингового процента, заверенную субъектом предпринимательства;

2) копии договора купли-продажи, заключенного лизинговой компанией с продавцом имущества, акта приема-передачи имущества, полученного лизингополучателем от лизинговой компании по договору лизинга, заверенные субъектом предпринимательства;

3) справку (акт сверки) лизинговой компании о начисленных и уплаченных лизинговых платежах с указанием суммы начисленного и уплаченного авансового платежа, начисленного и уплаченного лизингового процента или копии платежных поручений (выписки по расчетному счету, кассовых приходных ордеров), подтверждающих уплату лизинговых платежей, заверенные субъектом предпринимательства;

4) расчет размера субсидии по лизингу по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

20. Для участия в конкурсе на предоставление субсидии по выставке субъект предпринимательства представляет Организатору дополнительно к документам, указанным в пункте 17 настоящего Положения, следующие документы:

1) копию договора, заключенного между субъектом предпринимательства и организатором выставки, ярмарки, заверенную субъектом предпринимательства;

2) копии счетов и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату расходов по участию в выставке, заверенные субъектом предпринимательства;

3) отчет об участии в выставке, ярмарке с указанием количества и суммы заключенных договоров (соглашений);

4) расчет размера субсидии по выставке по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

21. Для участия в конкурсе на предоставление субсидии по продвижению сайта субъект предпринимательства представляет Организатору дополнительно к документам, указанным в пункте 18 настоящего Положения, следующие документы:

1) копию договора, заключенного между субъектом предпринимательства и организацией, предоставляющей услугу по продвижению сайта в поисковых системах сети Интернет, заверенную субъектом предпринимательства;

2) копии счета и платежных поручений (кассовых документов), подтверждающих оплату услуги по продвижению сайта в поисковых системах сети Интернет, заверенные субъектом предпринимательства;

3) отчет об исполнении договора по продвижению сайта в поисковых системах сети Интернет (распечатка страницы поисковых систем с упоминанием сайта на оговоренной позиции, данных о посещаемости сайта, зафиксированных с помощью независимого счетчика, на определенную дату);

4) расчет размера субсидии по продвижению сайта по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

22. Организатор осуществляет прием документов на участие в конкурсе в течение 30 календарных дней со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса на официальном сайте Администрации города Челябинска.

23. Организатор принимает полный пакет документов и регистрирует заявления субъектов предпринимательства на участие в конкурсе по мере их поступления в журнале обращения предпринимателей.

24. Организатор проводит экспертизу представленного пакета документов в срок не более пяти рабочих дней со дня его получения. В случае соответствия пакета документов требованиям настоящего Положения субъект предпринимательства признается участником Конкурса.

25. В случае представления неполного пакета документов, несоответствия документов требованиям настоящего Положения, субъект предпринимательства не признается участником конкурса, Организатор возвращает документы субъекту предпринимательства.

III. Требования к участникам Конкурса

26. Участниками конкурса на предоставление субсидий могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства.

27. Условиями участия субъектов предпринимательства в конкурсе являются:

- регистрация на территории города Челябинска;

- отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- осуществление деятельности по видам, в отношении которых может быть оказана финансовая поддержка согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- ненахождение в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства, неограничение в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- выплата среднемесячной заработной платы работникам в текущем году в размере не менее 75 процентов от среднеотраслевой заработной платы по основному виду экономической деятельности;

- представления к возмещению затрат, по которым ранее не была оказана финансовая поддержка из средств бюджета города Челябинска или средств областного бюджета.

IV. Основные функции Организатора конкурса и Конкурсной комиссии

28. Подведение итогов конкурса и определение победителей осуществляет общественный координационный Совет по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске (далее - Конкурсная комиссия).

29. Организатор выполняет следующие функции:

- осуществляет подготовку информационного сообщения о проведении конкурса и размещает его на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет;

- осуществляет прием, регистрацию и хранение представленной конкурсной документации;

- проверяет конкурсную документацию, представленную субъектами предпринимательства, на соответствие требованиям настоящего Положения;

- организует проведение заседаний Конкурсной комиссии;

- осуществляет подготовку материалов для подведения итогов конкурса Конкурсной комиссией;

- несет ответственность за хранение конкурсной документации.

V. Порядок подведения итогов конкурса

30. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурсного отбора, руководствуясь следующими критериями (балльной шкалой):

1) бюджетная эффективность - отношение объема налоговых поступлений от субъекта предпринимательства в бюджеты всех уровней в текущем году к размеру предоставляемой субсидии (коэффициент):

свыше 13 6 баллов

от 10 до 13 5 баллов

от 7 до 10 4 балла

от 3 до 7 3 балла

от 1,5 до 3 2 балла

от 1 до 1,5 1 балл

менее 1 0 баллов

2) социальная эффективность - отношение среднемесячной заработной платы работников к величине прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Челябинской области (коэффициент):

свыше 4 6 баллов

от 3,5 до 4 5 баллов

от 3 до 3,5 4 балла

от 2,5 до 3 3 балла

от 2 до 2,5 2 балла

от 1,5 до 2 1 балл

от 1 до 1,5 0 балл

3) значимость вида экономической деятельности (по ОКВЭД) для города:

Таблица
Раздел	Виды экономической деятельности	Количество баллов
1	2	3
А	Обрабатывающие производства; строительство; научные исследования и разработки; деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий	6
Б	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды; транспорт и связь	5
В	Образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	4
Г	Добыча полезных ископаемых; сельское хозяйство, охота, лесное хозяйство; рыболовство, рыбоводство	3
Д	Гостиницы и рестораны	2
Е	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; виды деятельности, не вошедшие в вышеуказанные разделы А-Д	1

4) количество обращений участника конкурса в Администрацию города за финансовой поддержкой:

не получал субсидию данного вида 6 баллов

получал субсидию данного вида 1 раз 4 балла

получал субсидию данного вида 2 раза 2 балла

получал субсидию данного вида 3 и более раз 0 баллов

5) сохранение (относительно предыдущего года) и создание рабочих мест в текущем году:

для микропредприятий:

создание 5 и более рабочих мест 6 баллов

создание 4 рабочих мест 5 баллов

создание 3 рабочих мест 4 балла

создание 2 рабочих мест 3 балла

создание 1 рабочего места 2 балла

сохранение рабочих мест 1 балл

несохранение рабочих мест (высвобождение сотрудников) 0 баллов

для малых предприятий:

создание 12 и более рабочих мест 6 баллов

создание 9-11 рабочих мест 5 баллов

создание 6-8 рабочих мест 4 балла

создание 3-5 рабочих мест 3 балла

создание 1-2 рабочих места 2 балла

сохранение рабочих мест 1 балл

несохранение рабочих мест (высвобождение сотрудников) 0 баллов

для средних предприятий:

создание 19 и более рабочих мест 6 баллов

создание 13-18 рабочих мест 5 баллов

создание 8-12 рабочих мест 4 балла

создание 4-7 рабочих мест 3 балла

создание 1-3 рабочих мест 2 балла

сохранение рабочих мест 1 балл

несохранение рабочих мест (высвобождение сотрудников) 0 баллов

31. Конкурсная комиссия определяет победителей конкурса в следующем порядке:

1) конкурсные заявки всех участников конкурса оцениваются по каждому критерию, приведенному в пункте 30 настоящего Положения;

2) количество баллов суммируется по всем критериям;

3) победители выявляются по наибольшей сумме набранных баллов;

4) в случае если два и более участника набирают равное количество баллов, учитывается дата подачи заявления на конкурс.

32. Решение Конкурсной комиссии об определении победителей и размера субсидий, в пределах средств, выделенных на конкурс, оформляется протоколом.

33. На основании протокола Конкурсной комиссии оформляется распоряжение Администрации города о предоставлении субсидий.

34. Организатор информирует участников конкурса о принятом решении в течение пяти дней с даты регистрации распоряжения Администрации города о предоставлении субсидий.

35. Организатор представляет в Управление бухгалтерского учета и отчетности аппарата Администрации города Челябинска (далее - Управление бухгалтерского учета и отчетности) следующие документы:

- заявление победителя конкурса о предоставлении субсидии;

- расчет размера субсидии;

- протокол заседания Конкурсной комиссии;

- распоряжение Администрации города о предоставлении субсидий.

36. Управление бухгалтерского учета и отчетности на основании представленных документов перечисляет денежные средства на расчетные (лицевые) счета победителей конкурса - получателей субсидий.

VI. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий при предоставлении субсидий

37. Условием для предоставления субсидии является представление субъектом предпринимательства информации о показателях хозяйственной деятельности организации за год, в котором получена субсидия.

38. Получатели субсидий в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют Организатору следующие документы за отчетный год:

- информацию о фактически достигнутых показателях хозяйственной деятельности организации по форме заявления;

- копию отчета о финансовых результатах деятельности организации (налоговой декларации, иных документов, подтверждающих объем реализации товаров (работ, услуг);

- копию декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (годового реестра о доходах физических лиц, иных документов, подтверждающих размер среднемесячной заработной платы работников);

- копию формы "Сведения о среднесписочной численности работников" с отметкой налогового органа о принятии формы;

- копии документов, подтверждающих сумму фактически уплаченных налогов и страховых платежей за отчетный год (справку из налогового органа, платежные поручения, кассовые документы, иные документы).

39. В случае непредставления получателем субсидии документов, указанных в пункте 38 настоящего Положения, Организатор готовит предложения по вопросу возврата получателем субсидии в бюджет города Челябинска для рассмотрения на заседании общественного координационного Совета по развитию предпринимательства и инноваций в городе Челябинске, решение которого оформляется протоколом. Копия протокола направляется получателю субсидии.

40. В случае принятия решения о возврате выданных субсидий получатели субсидий перечисляют денежные средства на счет бюджета города в течение десяти календарных дней со дня получения от Организатора требования о возврате субсидии.

41. При отказе от добровольного возврата субсидия истребуется в порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. Учет предоставляемых субсидий осуществляется Организатором.

Первый заместитель Главы Администрации города Челябинска

Н.П. Котова