Постановление Правительства Челябинской области от 9 октября 2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ"

В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (прилагается).

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области Клёпова Ю.В.

Председатель Правительства Челябинской области

П.И. Сумин

Утвержден

постановлением Правительства

Челябинской области

от 9 октября 2008 г. N 316-П

Порядок
разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее именуется - Порядок) направлен на осуществление государственной политики в установленных сферах деятельности, обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Челябинской области, повышение эффективности расходов областного бюджета.

2. Ведомственная целевая программа (далее именуется - Программа) - система мероприятий, обеспечивающая достижение целей деятельности главного распорядителя средств областного бюджета (далее именуется - главный распорядитель) в установленной сфере деятельности, а также решение конкретных задач в соответствии с установленными целевыми индикативными показателями.

II. Разработка и утверждение Программы

3. Разработка и утверждение Программы включает в себя следующие основные этапы:

1) постановка проблем, требующих программного решения, перед заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим соответствующее направление деятельности;

2) разработка проекта Программы;

3) согласование проекта Программы;

4) утверждение проекта Программы.

III. Функции главного распорядителя

4. Главный распорядитель в пределах своих полномочий осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает и утверждает проект Программы;

2) осуществляет распределение бюджетных ассигнований по подведомственным распорядителям и получателям средств областного бюджета;

3) формирует и представляет отчет о реализации Программы в Министерство экономического развития Челябинской области;

4) организует размещение Программы в сети Интернет в пятидневный срок после ее утверждения;

5) вносит изменения в действующие Программы, в том числе изменение целевых индикативных показателей в порядке, установленном для утверждения Программ;

6) устанавливает должностное лицо, ответственное за реализацию Программы.

IV. Согласование проекта Программы

5. Разработанный проект Программы направляется главным распорядителем в Министерство экономического развития Челябинской области для проведения экспертизы и подготовки заключения.

6. Программы утверждаются на срок до трех лет приказом руководителя главного распорядителя с предварительным согласованием с заместителем Губернатора Челябинской области, координирующим соответствующее направление деятельности.

7. Утверждение и реализация Программ осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю в областном бюджете на текущий год и плановый период.

8. Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области вправе обратиться к главному распорядителю с предложениями о прекращении реализации Программы или внесении в неё корректировок в случае:

1) досрочного достижения целей, поставленных в Программе;

2) неэффективного использования бюджетных средств, установленного в соответствии с Оценкой эффективности использования бюджетных средств главным распорядителем средств областного бюджета на реализацию ведомственных целевых программ, согласно приложению 2;

3) исключения полномочий, в рамках которых реализуется Программа, из состава полномочий, отнесенных к компетенции Челябинской области как субъекта Российской Федерации.

V. Содержание Программы

9. Проект Программы содержит:

1) пояснительную записку к проекту Программы;

2) паспорт Программы по форме согласно приложению 1;

3) характеристику проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

4) основные цели и задачи Программы;

5) описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы - измеряемые количественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по годам;

6) перечень и описание мероприятий Программы с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия;

7) срок реализации Программы;

8) описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценку рисков ее реализации;

9) методику оценки эффективности реализации Программы (с учетом ее особенностей);

10) обоснование потребностей в необходимых ресурсах для реализации Программы;

11) описание системы управления реализацией Программы, включающей в себя распределение полномочий и ответственности между исполнителями Программы.

VI. Контроль за реализацией Программы

10. Контроль за реализацией Программы осуществляется главным распорядителем. Контроль за целевым расходованием средств областного бюджета осуществляется главным распорядителем и Главным контрольным управлением Челябинской области.

11. По результатам проверок подготавливаются предложения Губернатору Челябинской области (заместителю Губернатора Челябинской области, координирующему соответствующее направление деятельности) о целесообразности продолжения работ и финансирования Программы или об их прекращении.

13. Внесение изменений в действующую Программу осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

14. Отчет о ходе реализации Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации, представляется главным распорядителем в Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

15. Отчет должен содержать:

сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

сведения о соответствии фактических показателей реализации Программы целевым индикативным показателям ожидаемых результатов мероприятий Программы, установленным при их утверждении;

причины и обоснования отклонения фактически достигнутых значений индикативных показателей результативности от запланированных, предложения по корректировке плановых значений показателей результативности Программы, а также меры по повышению эффективности реализации Программы;

оценку влияния фактических результатов реализации Программы на соответствующие сферы экономики Челябинской области.

Первый заместитель Губернатора Челябинской области

А.Н. Косилов

Приложение 1

к Порядку разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых

программ

                            Паспорт Программы

Наименование главного распорядителя

средств областного бюджета_______________________________________________

Наименование Программы __________________________________________________

Должностное лицо, утвердившее

Программу, дата утверждения, наименование

и номер соответствующего

нормативного акта _______________________________________________________

Цели и задачи Программы _________________________________________________

Целевые индикаторы и

показатели Программы ____________________________________________________

Характеристика мероприятий

Программы _______________________________________________________________

Сроки реализации Программы ______________________________________________

Объемы и источники

финансирования Программы ________________________________________________

Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы и показатели

социально-экономической

эффективности  __________________________________________________________

Приложение 2

к Порядку разработки,

утверждения и реализации

ведомственных целевых программ

Оценка
эффективности использования бюджетных средств главным распорядителем средств областного бюджета на реализацию ведомственных целевых программ