Приложение

Приложение
к решению Собрания депутатов
Ашинского муниципального района
от 29 июля 2011 г. N 245

Положение
о бюджетном процессе в Ашинском муниципальном районе

Положение о бюджете в Ашинском муниципальном районе, далее по тексту - Положение, служит целям финансового регулирования, и функционирования бюджета Ашинского муниципального района как составной части бюджетной системы Российской Федерации и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Ашинском муниципальном районе.

I. Общие положения

1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Ашинском муниципальном районе при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета Ашинского муниципального района, осуществлении муниципальных заимствований, управлении муниципальным долгом, составлении и рассмотрении проекта бюджета Ашинского муниципального района, утверждении и исполнении бюджета Ашинского муниципального района, контроле за исполнением бюджета Ашинского муниципального района, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в Ашинском муниципальном районе

2. Бюджетное законодательство Ашинского муниципального района основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных законах и законах Челябинской области.

3. Бюджетное законодательство Ашинского муниципального района состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также иных нормативных актах Ашинского муниципального района, регулирующих правоотношения, указанные в главе 1 настоящего Положения.

Глава Ашинского муниципального района принимает правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в главе 1 настоящего Положения.

4. Правовые акты, предусмотренные пунктом 2 настоящей главы, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей главы, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.

5. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Ашинского муниципального района

6. К бюджетным полномочиям Ашинского муниципального района относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проектов бюджета Ашинского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Ашинского муниципального района, осуществления контроля исполнения и утверждения отчета об исполнении бюджета Ашинского муниципального района;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета Ашинского муниципального района, утверждение и исполнение бюджета Ашинского муниципального района, осуществление контроля исполнения, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета Ашинского муниципального района, составление отчетов об исполнении консолидированного бюджета Ашинского муниципального района;

3) установление и исполнение расходных обязательств Ашинского муниципального района;

4) установление нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений Ашинского муниципального района от местных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

5) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

6) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;

7) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Ашинского муниципального района;

8) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов Ашинского муниципального района по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и муниципальными активами;

10) установление перечня главных администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района и перечня главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района и закрепляемых за ними кодов, в том числе видов доходов и источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

11) установление перечня и кодов главных распорядителей средств бюджета Ашинского муниципального района;

12) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджета Ашинского муниципального района, статей и видов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) установление перечня и кодов целевых статей и видов расходов бюджетов муниципальных образований Ашинского муниципального района для отражения расходов, осуществляемых за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района;

14) временное осуществление отдельных бюджетных полномочий муниципальных образований Ашинского муниципального района;

15) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям Ашинского муниципального района.

II. Участники бюджетного процесса в Ашинском муниципальном районе

4. Участники бюджетного процесса

7. Участниками бюджетного процесса в Ашинском муниципальном районе являются:

1) глава Ашинского муниципального района;

2) Собрание депутатов Ашинского муниципального района;

3) администрация Ашинского муниципального района;

4) финансовое управление администрации Ашинского муниципального района;

5) контрольно - счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

9) получатели бюджетных средств.

5. Бюджетные полномочия главы Ашинского муниципального района

8. Глава Ашинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) утверждает перечни администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, распорядителей и получателей средств бюджета Ашинского муниципального района, подведомственных соответственно главным администраторам доходов бюджета Ашинского муниципального района, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района и главным распорядителям средств бюджета Ашинского муниципального района;

2) при наличии оснований, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов, дает поручение Финансовому управлению администрации Ашинского муниципального района о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;

3) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

4) определяет порядок установления и исполнения расходных обязательств муниципальных образований Ашинского муниципального района, подлежащих исполнению за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района.

5) вносит изменения в структуру расходов бюджета Ашинского муниципального района, в том числе осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными актами Ашинского муниципального района;

6) определяет порядок и условия предоставления бюджетных средств в соответствии с решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района;

7) устанавливает распределение иных межбюджетных трансфертов в случае, если такое распределение не установлено решением о бюджете Ашинского муниципального района;

8) выносит предупреждение руководителям органов исполнительной власти Ашинского муниципального района и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета Ашинского муниципального района о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

9) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ашинского муниципального района и настоящим Положением.

9. Являясь главой администрации Ашинского муниципального района, глава Ашинского муниципального района осуществляет также следующие бюджетные полномочия:

1) устанавливает порядок составления и исполнения бюджета Ашинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ашинского муниципального района;

2) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Ашинского муниципального района;

3) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Ашинского муниципального района;

4) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации;

5) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

6) устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги Ашинского муниципального района;

7) утверждает муниципальные целевые программы;

8) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних и внешних заимствований в пределах дефицита бюджета и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств, указанных в решении о бюджете Ашинского муниципального района;

9) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете Ашинского муниципального района, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Ашинскому муниципальному району в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

10) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг Ашинского муниципального района и устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг Ашинского муниципального района по номинальной стоимости на очередной финансовый год и плановый период;

11) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Ашинского муниципального района;

12) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете Ашинского муниципального района осуществляется при выполнении определенных условий;

13) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности Ашинского муниципального района;

14) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета Ашинского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Ашинского муниципального района;

15) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета Ашинского муниципального района субсидий бюджетным учреждениям и автономным учреждениям Ашинского муниципального района на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и на иные цели;

16) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, автономным и бюджетным учреждениям Ашинского муниципального района;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Ашинского муниципального района и нормативными актами Ашинского муниципального района.

6. Бюджетные полномочия Собрания депутатов Ашинского муниципального района

10. Собрание депутатов Ашинского муниципального района рассматривает и утверждает бюджет и отчет об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета Ашинского муниципального района, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Ашинского муниципального района, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законами Челябинской области и настоящим Положением.

11. Собрание депутатов Ашинского муниципального района проводит публичные слушания по проектам решений собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района.

12. Собрание депутатов Ашинского муниципального района не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды.

7. Бюджетные полномочия Финансового управления администрации Ашинского муниципального района

13. Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует составление и составляет проект бюджета Ашинского муниципального района и представляет его главе Ашинского муниципального района;

2) разрабатывает и представляет главе Ашинского муниципального района основные направления бюджетной и налоговой политики;

3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проектов бюджета Ашинского муниципального района и бюджетов муниципальных образований Ашинского муниципального района и их исполнения;

4) ведет реестр расходных обязательств Ашинского муниципального района и осуществляет свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Ашинского муниципального района;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Ашинского муниципального района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Ашинского муниципального района и кассового плана исполнения бюджета Ашинского муниципального района;

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись бюджета Ашинского муниципального района;

7) разрабатывает по поручению главы Ашинского муниципального района программу муниципальных внутренних и внешних заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

9) получает от органов исполнительной власти Ашинского муниципального района и органов местного самоуправления поселений Ашинского муниципального района материалы, необходимые для составления проекта бюджета Ашинского муниципального района, отчета об исполнении бюджета Ашинского муниципального района, прогноза консолидированного бюджета Ашинского муниципального района, а также отчета об исполнении консолидированного бюджета Ашинского муниципального района;

10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Ашинского муниципального района;

11) представляет Ашинский муниципальный район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Ашинского муниципального района;

13) ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

14) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), вправе принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Ашинским муниципальным районом способами, предусмотренными решением о бюджете Ашинского муниципального района;

15) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

16) ведет учет выданных муниципальных гарантий, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям;

17) по поручению главы Ашинского муниципального района приостанавливает (сокращает) предоставление межбюджетных трансфертов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

18) ведет муниципальную долговую книгу Ашинского муниципального района;

19) учитывает представляемую органами местного самоуправления информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований Ашинского муниципального района;

20) на основании решения главы Ашинского муниципального района осуществляет муниципальные заимствования;

21) осуществляет управление муниципальным долгом (в части его планирования, погашения, обслуживания и учёта) и финансовыми активами Ашинского муниципального района;

22) организует казначейское исполнение бюджета Ашинского муниципального района;

23) организует исполнение и исполняет бюджет Ашинского муниципального района, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности Ашинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

24) осуществляет операции со средствами бюджета Ашинского муниципального района;

25) составляет отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района;

26) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Ашинского муниципального района;

27) представляет отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района и консолидированного бюджета Ашинского муниципального района Главе Ашинского муниципального района и в Министерство финансов Челябинской области;

28) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;

29) доводит до главных распорядителей средств бюджета Ашинского муниципального района бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

30) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района бюджетные ассигнования;

31) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета Ашинского муниципального района и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Ашинского муниципального района;

32) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

33) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль их устранения;

34) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

35) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Ашинского муниципального района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении администрации Ашинского муниципального района;

36) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Ашинского муниципального района и администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

37) взыскивает в бесспорном порядке бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

38) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

39) исполняет судебные акты по искам к Ашинскому муниципальному району в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

40) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ашинского муниципального района по денежным обязательствам казённых учреждений Ашинского муниципального района в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

41) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений;

42) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Ашинского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казённые учреждения;

43) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

44) утверждает порядок определения перечня и кодов целевых статей и (или) видов расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение из бюджета Ашинского муниципального района;

45) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете Ашинского муниципального района осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета Ашинского муниципального района;

46) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Ашинского муниципального района;

47) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

48) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета Ашинского муниципального района в текущем финансовом году;

49) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета Ашинского муниципального района при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

50) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Ашинского муниципального района.

8. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Ашинского муниципального района

14. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

15. Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных пунктом 1 настоящей главы, определяются на конкурсной основе.

9. Бюджетные полномочия контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Ашинского муниципального района

16. Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета Ашинского муниципального района и готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района, бюджетную отчетность главных администраторов средств бюджета Ашинского муниципального района, проводит экспертизы проектов бюджета Ашинского муниципального района, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Ашинского муниципального района.

17. Контрольно-счетный отдел, вправе проводить проверки местных бюджетов Ашинского муниципального района - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Ашинского муниципального района.

18. Полномочия контрольно-счетного отдела определяются решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о контрольно-счетном отделе.

10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

19. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств, представляет его для утверждения главе Ашинского муниципального района;

3) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном Главой Ашинского муниципального района;

4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами Ашинского муниципального района;

6) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

7) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета;

8) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

9) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

10) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

11) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

12) отвечает от имени Ашинского муниципального района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

13) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

14) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

15) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

20. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случаях и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

21. Главный распорядитель средств бюджета Ашинского муниципального района выступает в суде от имени Ашинского муниципального района в качестве представителя ответчика по искам к Ашинскому муниципальному району:

1) о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления Ашинского муниципального района, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Ашинского муниципального района

22. Главный администратор доходов бюджета Ашинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района, представляет его для утверждения главе Ашинского муниципального района;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет Ашинского муниципального района;

3) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета Ашинского муниципального района;

4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана Ашинского муниципального района;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Ашинского муниципального района;

6) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Ашинского муниципального района, пеней и штрафов по ним;

7) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Ашинского муниципального района, пеней и штрафов;

8) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Ашинского муниципального района, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, представляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке поручение для осуществления возврата;

9) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет Ашинского муниципального района и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

10) в случаях и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Ашинского муниципального района, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Ашинского муниципального района сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета Ашинского муниципального района;

11) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Ашинского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

23. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета Ашинского муниципального района.

12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района

24. Главный администратор доходов бюджета Ашинского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, представляет их для утверждения главе Ашинского муниципального района;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, исполняет соответствующую часть бюджета Ашинского муниципального района;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

8) обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

9) формирует и представляет бюджетную отчетность;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ашинского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

25. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района.

13. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

26. Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ашинского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

III. Составление и рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

14. Составление проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

27. Проект бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития Ашинского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств Ашинского муниципального района.

28. Проект бюджета Ашинского муниципального района составляется в порядке и сроки, установленные главой Ашинского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения и принимаемых в соответствии с ними нормативных актов Ашинского муниципального района.

29. Проект бюджета Ашинского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

30. Организация составления проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района и начинается не позднее, чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года.

Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления Ашинского муниципального района сведения, необходимые для составления проекта решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района.

31. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются главе Ашинского муниципального района.

Глава Ашинского муниципального района рассматривает проект решения о бюджете, иные документы и материалы и принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Ашинского муниципального района.

15. Прогноз социально-экономического развития Ашинского муниципального района

32. Прогноз социально-экономического развития Ашинского муниципального района разрабатывается экономическим отделом администрации Ашинского муниципального района в порядке, установленном главой Ашинского муниципального района.

33. Прогноз социально-экономического развития Ашинского муниципального района разрабатывается на период не менее трех лет.

34. Прогноз социально-экономического развития Ашинского муниципального района вносится на рассмотрение в Собрание депутатов Ашинского муниципального района главой Ашинского муниципального района одновременно с проектом бюджета.

35. Изменение прогноза социально-экономического развития Ашинского муниципального района в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета Ашинского муниципального района влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

36. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

37. В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

16. Планирование бюджетных ассигнований

38. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

17. Муниципальные целевые программы

39. Муниципальные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета Ашинского муниципального района, утверждаются главой Ашинского муниципального района.

Сроки реализации муниципальных целевых программ определяются главой Ашинского муниципального района в устанавливаемом им порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается главой Ашинского муниципального района.

40. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района в составе ведомственной структуры расходов бюджета Ашинского муниципального района по соответствующей каждой муниципальной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета Ашинского муниципального района в соответствии с постановлением главы Ашинского муниципального района, утвердившим муниципальную целевую программу.

Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению главой Ашинского муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района в Собрание депутатов Ашинского муниципального района.

41. По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются главой Ашинского муниципального района.

По результатам указанной оценки главой Ашинского муниципального района не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района в Собрание депутатов Ашинского муниципального района может быть принято решение, о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете Ашинского муниципального района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

42. Муниципальной целевой программой, реализуемой за счет средств бюджета Ашинского муниципального района, может быть предусмотрено предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений Ашинского муниципального района на реализацию аналогичных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджетов поселений.

Условия предоставления и методика расчета указанных иных межбюджетных трансфертов устанавливаются соответствующей муниципальной целевой программой.

18. Ведомственные целевые программы

43. В бюджете Ашинского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Главой Ашинского муниципального района.

19. Содержание проекта решения Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

44. В проекте решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться:

1) основные характеристики бюджета Ашинского муниципального района, к которым относятся общий объем доходов бюджета Ашинского муниципального района, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета Ашинского муниципального района;

2) нормативы распределения доходов между бюджетом Ашинского муниципального района и бюджетами поселений Ашинского муниципального района;

3) объем остатков средств бюджета Ашинского муниципального района на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;

4) перечень главных администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района;

5) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

6) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета Ашинского муниципального района, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета Ашинского муниципального района;

10) источники финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района (в случае принятия бюджета Ашинского муниципального района с дефицитом);

11) верхний предел муниципального внутреннего долга и (или) муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Ашинского муниципального района;

12) объем расходов на обслуживание муниципального долга.

45. При утверждении бюджета Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета Ашинского муниципального района и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета Ашинского муниципального района.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Ашинского муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета Ашинского муниципального района.

46. Проектом решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено использование доходов бюджета муниципального района по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные Решением о бюджете Ашинского муниципального района, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

20. Внесение в Собрание депутатов Ашинского муниципального района проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

47. Глава Ашинского муниципального района представляет на рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района проект решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

Администрация Ашинского муниципального района одновременно с внесением в Собрание депутатов Ашинского муниципального района публикует проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период на сайте администрации Ашинского муниципального района.

48. Для рассмотрения проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Ашинского муниципального района представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Ашинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Ашинского муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Ашинского муниципального района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета) консолидированного бюджета Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Ашинского муниципального района;

6) методики (проекты методик) или правила (проекты правил) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов, распределение которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляется на основе методик (правил) и устанавливается решением о бюджете Ашинского муниципального района;

7) проект программы муниципальных внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период;

8) проект программы муниципальных гарантий Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

9) реестр расходных обязательств Ашинского муниципального района;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета Ашинского муниципального района за текущий финансовый год и плановый период;

11) перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

12) предложенный Собранием депутатов Ашинского муниципального района, проект бюджетной сметы указанного органа, представляемый в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет.

21. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов Ашинского муниципального района проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

49. В течение суток с момента внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов Ашинского муниципального района председатель Собрания депутатов Ашинского муниципального района направляет его в контрольно-счетный отдел и постоянную комиссию по бюджету, экономической политике и налогам Собрания депутатов Ашинского муниципального района для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

50. Председатель Собрания депутатов Ашинского муниципального района на основании заключения контрольно-счетного отдела и постоянной комиссии по бюджету, экономической политике и налогам выносит решение о принятии проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период к рассмотрению Собранием депутатов Ашинского муниципального района либо о возвращении его Главе Ашинского муниципального района на доработку.

51. Доработанный проект решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов Ашинского муниципального района повторно в течение пяти рабочих дней.

22. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

52. Председатель Собрания депутатов Ашинского муниципального района в течение двух рабочих дней направляет проект решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в постоянные комиссии Собрания депутатов, в контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района на заключение, юристу Собрания депутатов для внесения замечаний и предложений.

Проект решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в первом чтении в течение 10 календарных дней.

53. При рассмотрении в первом чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета Ашинского муниципального района, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) источники финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района;

3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

4) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет Ашинского муниципального района.

54. В случае принятия Собранием депутатов Ашинского муниципального района указанного проекта в первом чтении, утверждаются основные характеристики бюджета Ашинского муниципального района. Собрание депутатов Ашинского муниципального района не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Ашинского муниципального района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы Ашинского муниципального района.

23. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

55. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов Ашинского муниципального района имеет право:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета (далее - согласительная комиссия), которая создается постановлением председателя Собрания депутатов Ашинского муниципального района, в которую входит равное количество представителей администрации Ашинского муниципального района и Собрания депутатов Ашинского муниципального района, для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях постоянной комиссии по бюджету, экономической политике и налогам и Контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Ашинского муниципального района;

2) вернуть указанный проект Главе Ашинского муниципального района на доработку.

24. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

56. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 календарных дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Ашинского муниципального района.

57. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов Ашинского муниципального района и администрации Ашинского муниципального района (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

58. По окончании работы согласительной комиссии глава Ашинского муниципального района в течение 6 календарных дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района согласованные основные характеристики бюджета Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района.

Если Собрание депутатов Ашинского муниципального района не принимает решение по основным характеристикам бюджета Ашинского муниципального района по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении основных характеристик бюджета Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении Собрание депутатов Ашинского муниципального района по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Ашинского муниципального района, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

25. Возвращение проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период главе Ашинского муниципального района в случае его отклонения в первом чтении

59. В случае отклонения Собранием депутатов Ашинского муниципального района в первом чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку главе Ашинского муниципального района, Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района в течение 6 календарных дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях постоянной комиссии по бюджету, экономической политике и налогам и контрольно-счетного отдела Собрания депутатов Ашинского муниципального района. Доработанный проект вносится главой Ашинского муниципального района на повторное рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Собрание депутатов Ашинского муниципального района рассматривает его в первом чтении в течение 6 календарных дней со дня повторного внесения.

26. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

60. В течение 5 календарных дней с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете Ашинского муниципального района рассматривается Собранием депутатов Ашинского муниципального района во втором чтении.

61. Во втором чтении утверждаются перечень главных администраторов доходов бюджета Ашинского муниципального района, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета Ашинского муниципального района, утвержденного в первом чтении, общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств Ашинского муниципального района, распределение межбюджетных трансфертов, текст проекта решения о бюджете, программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период, программа муниципальных внутренних и внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период,

62. Во втором чтении проект решения о бюджете Ашинского муниципального района принимается окончательно.

63. Принятое Собранием депутатов Ашинского муниципального района решение о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 5 календарных дней направляется главе Ашинского муниципального района для подписания и опубликования на сайте администрации Ашинского муниципального района.

27. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в срок

64. Решение о бюджете Ашинского муниципального района должно быть принято Собранием депутатов Ашинского муниципального района, подписано главой Ашинского муниципального района и официально опубликовано на сайте администрации Ашинского муниципального района не позднее 10 дней после его подписания.

Органы местного самоуправления Ашинского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

28. Временное управление бюджетом Ашинского муниципального района

65. В случае если решение о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года, Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района по поручению главы Ашинского муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете Ашинского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решение о бюджете Ашинского муниципального района на отчетный финансовый год и плановый период.

Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год и плановый период.

66. Если решение о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района по поручению главы Ашинского муниципального района организует исполнение бюджета Ашинского муниципального района при соблюдении условий, определенных пунктом 65 настоящей главы.

При этом запрещается доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставлять бюджетные кредиты, осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал, формировать резервные фонды.

67. Указанные в пунктах 65 и 66 настоящей главы ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств Ашинского муниципального района, обслуживанием и погашением муниципального долга.

68. Если решение о бюджете Ашинского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета Ашинского муниципального района до дня вступления в силу указанного решения о бюджете осуществляется в соответствии с настоящей главой, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения о бюджете глава Ашинского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов Ашинского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете, уточняющий показатели бюджета Ашинского муниципального района с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом Ашинского муниципального района.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Собранием депутатов Ашинского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления в Собрание депутатов Ашинского муниципального района.

29. Внесение изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района

69. Проекты решений Собрания депутатов Ашинского муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района рассматриваются Собранием депутатов Ашинского муниципального района по представлению главы Ашинского муниципального района, либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание депутатов Ашинского муниципального района не позднее, чем за 10 календарных дней до рассмотрения проекта решения Собранием депутатов Ашинского муниципального района.

70. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района вносятся на рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

71. Глава Ашинского муниципального района вносит на рассмотрение Собрания депутатов Ашинского муниципального района проект решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района и представляет пояснительную записку с обоснованием предлагаемых изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района на текущий финансовый год.

IV. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района

30. Основы исполнения бюджета Ашинского муниципального района

72. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района обеспечивается администрацией Ашинского муниципального района.

73. Организация исполнения бюджета Ашинского муниципального района возлагается на Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района.

74. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

75. Бюджет Ашинского муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

31. Сводная бюджетная роспись

76. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником Финансового управления администрации Ашинского муниципального района.

77. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете Ашинского муниципального района.

При принятии решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района о внесении изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района начальник Финансового управления администрации Ашинского муниципального района утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

78. В сводную бюджетную роспись бюджета Ашинского муниципального района могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника Финансового управления администрации Ашинского муниципального района или на основании распоряжений главы Ашинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района:

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств Ашинского муниципального района - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Ашинского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации), исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ашинского муниципального района, использования средств резервного фонда и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета Ашинского муниципального района, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете Ашинского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

ГАРАНТ:

Подпункта 3 пункта 78 настоящего Положения вступает силу с 1 января 2012 г.

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета Ашинского муниципального района за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района при образовании экономии в ходе исполнения бюджета Ашинского муниципального района в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Ашинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

8) в случае изменения типа муниципальных учреждений Ашинского муниципального района и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

79. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Ашинского муниципального района, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств Ашинского муниципального района и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете Ашинского муниципального района не допускается.

80. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцировано для разных видов расходов бюджета Ашинского муниципального района и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета Ашинского муниципального района при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Ашинского муниципального района, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

81. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных главой 30 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе диффиренцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей главе.

82. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района.

83. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Ашинского муниципального района (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности Ашинского муниципального района, утверждаемого главой Ашинского муниципального района.

32. Кассовый план Ашинского муниципального района

84. Под кассовым планом Ашинского муниципального района понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет Ашинского муниципального района и кассовых выплат из бюджета Ашинского муниципального района в текущем финансовом году.

85. Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Ашинского муниципального района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана Ашинского муниципального района.

Составление и ведение кассового плана Ашинского муниципального района осуществляется Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

33. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района по доходам

86. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета Ашинского муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными нормативными актами Ашинского муниципального района, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет Ашинского муниципального района;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета Ашинского муниципального района платежей в бюджет Ашинского муниципального района;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета Ашинского муниципального района на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

34. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района по расходам

87. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

88. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

89. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

90. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета Ашинского муниципального района денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

91. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам Ашинского муниципального района) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам Ашинского муниципального района осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

92. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета Ашинского муниципального района в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

35. Бюджетная роспись

93. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

94. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных главой 30 настоящего Положения.

95. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

96. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

36. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета

97. Исполнение бюджета Ашинского муниципального района по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

98. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

37. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета Ашинского муниципального района

99. Учет операций по исполнению бюджета Ашинского муниципального района, осуществляемых участниками бюджетного процесса Ашинского муниципального района и в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Финансовом управлении администрации Ашинского муниципального района.

100. Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении администрации Ашинского муниципального района, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района.

38. Бюджетная смета

101. Бюджетная смета муниципального казённого учреждения Ашинского муниципального района составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казённое учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося отраслевым органом администрации Ашинского муниципального района, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого учреждения.

102. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казённого учреждения Ашинского муниципального района должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казённого учреждения Ашинского муниципального района.

В бюджетной смете муниципального казённого учреждения Ашинского муниципального района дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казённого учреждения Ашинского муниципального района.

Показатели бюджетной сметы муниципального казённого учреждения Ашинского муниципального района, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казённого учреждения Ашинского муниципального района, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

39. Предельные объемы финансирования

103. В случаях и порядке, установленных Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района, при организации исполнения бюджета Ашинского муниципального района по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

104. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

40. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Ашинского муниципального района сверх утвержденных решением о бюджете Ашинского муниципального района

ГАРАНТ:

Пункт 105 настоящего Положения вступает силу с 1 января 2012 г.

105. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Ашинского муниципального района сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района по поручению главы Ашинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Ашинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Ашинского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 99 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Пункт 106 настоящего Положения вступает силу с 1 января 2012 г.

106. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета Ашинского муниципального района сверх утвержденных решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о бюджете на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета Ашинского муниципального района соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

41. Иммунитет бюджета Ашинского муниципального района

107. Иммунитет бюджета Ашинского муниципального района представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

108. Обращение взыскания на средства бюджета Ашинского муниципального района на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

42. Завершение текущего финансового года

109. Операции по исполнению бюджета Ашинского муниципального района завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета Ашинского муниципального района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района в соответствии с требованиями настоящей главы.

110. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

111. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета Ашинского муниципального района, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета Ашинского муниципального района.

112. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного администратора средств бюджета Ашинского муниципального района.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Ашинского муниципального района, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Ашинского муниципального района в порядке, определяемом Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

113. Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

V. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Ашинского муниципального района

43. Осуществление при исполнении бюджета Ашинского муниципального района бюджетного учета и составление бюджетной отчетности Ашинского муниципального района

114. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

115. Бюджетная отчетность Ашинского муниципального района включает:

1) отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района;

2) баланс исполнения бюджета Ашинского муниципального района;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

116. Отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района содержит данные об исполнении бюджета Ашинского муниципального района по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета Ашинского муниципального района содержит данные о нефинансовых и финансовых активах Ашинского муниципального района, обязательствах Ашинского муниципального района на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета Ашинского муниципального района по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета Ашинского муниципального района и бюджетной отчетности Ашинского муниципального района, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

117. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

44. Составление бюджетной отчетности Ашинского муниципального района

118. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета Ашинского муниципального района, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района (далее - главные администраторы средств бюджета Ашинского муниципального района) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета Ашинского муниципального района, администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района.

Главные администраторы средств бюджета Ашинского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района в установленные им сроки.

119. Бюджетная отчетность Ашинского муниципального района составляется Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета Ашинского муниципального района.

120. Бюджетная отчетность Ашинского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района является ежеквартальным.

121. Бюджетная отчетность Ашинского муниципального района представляется Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района главе Ашинского муниципального района.

122. Отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой Ашинского муниципального района, направляется в Собрание депутатов Ашинского муниципального района и контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района и включает в себя:

1) отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района по доходам и расходам в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

2) пояснительную записку, включающую информацию об исполнении бюджета Ашинского муниципального района по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями;

3) информацию:

а) об исполнении консолидированного бюджета Ашинского муниципального района по доходам и расходам;

б) по межбюджетным трансфертам, предоставленным бюджетам поселений Ашинского муниципального района из бюджета Ашинского муниципального района;

в) о расходовании средств резервного фонда администрации Ашинского муниципального района;

г) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

д) об источниках покрытия дефицита бюджета Ашинского муниципального района, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;

е) о структуре муниципального внешнего и внутреннего долга на начало и конец отчетного периода.

123. Годовой отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района подлежит утверждению решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района.

45. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ашинского муниципального района

124. Годовой отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района до его рассмотрения в Собрании депутатов Ашинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает:

1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ашинского муниципального района;

2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района.

125. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ашинского муниципального района осуществляется контрольно-счетным отделом Собрания депутатов Ашинского муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о контрольно-счетном отделе с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы средств бюджета Ашинского муниципального района не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ашинского муниципального района оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета Ашинского муниципального района в срок до 1 апреля текущего финансового года.

126. Глава Ашинского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов Ашинского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Ашинского муниципального района, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

127. Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Ашинского муниципального района.

128. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района представляется контрольно-счетным отделом Собрания депутатов Ашинского муниципального района в Собрание депутатов Ашинского муниципального района с одновременным направлением главе Ашинского муниципального района и Финансовому управлению администрации Ашинского муниципального района.

46. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Ашинского муниципального района Собранием депутатов Ашинского муниципального района

129. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Ашинского муниципального района устанавливается Собранием депутатов Ашинского муниципального района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

130. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Ашинского муниципального района представляются проект решения Собрания депутатов Ашинского муниципального района об исполнении бюджета Ашинского муниципального района и иные документы, предусмотренные настоящим Положением.

131. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов Ашинского муниципального района принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета Ашинского муниципального района.

В случае отклонения Собранием депутатов Ашинского муниципального района решения об исполнении бюджета он возвращается главе Ашинского муниципального района для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов Ашинского муниципального района для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

132. Годовой отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района представляется главой Ашинского муниципального района в Собрание депутатов Ашинского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

Собрание депутатов Ашинского муниципального района после получения проекта решения об исполнении бюджета Ашинского муниципального района публикует указанный проект на сайте администрации Ашинского муниципального района.

133. Отчет об исполнении бюджета Ашинского муниципального района представляется в Собрание депутатов Ашинского муниципального района с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:

1) о расходовании средств резервного фонда администрации Ашинского муниципального района;

2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

3) о предоставленных муниципальных гарантиях;

4) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

6) о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области и Ашинского муниципального района.

134. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета Ашинского муниципального района в Собрание депутатов Ашинского муниципального района представляется отчетность об исполнении консолидированного бюджета Ашинского муниципального района.

47. Решение об исполнении бюджета Ашинского муниципального района

135. Решением об исполнении бюджета Ашинского муниципального района утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета Ашинского муниципального района.

136. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Ашинского муниципального района за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета Ашинского муниципального района по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета Ашинского муниципального района по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета Ашинского муниципального района по ведомственной структуре расходов бюджета;

4) расходов бюджета Ашинского муниципального района по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

VI. Муниципальный финансовый контроль

48. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов Ашинского муниципального района

137. Собрание депутатов Ашинского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Ашинского муниципального района и иных проектов решений Собрания депутатов Ашинского муниципального района по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Ашинского муниципального района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания депутатов Ашинского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Ашинского муниципального района.

138. Контроль Собрания депутатов Ашинского муниципального района предусматривает право на:

1) получение от органов исполнительной власти Ашинского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Ашинского муниципального района;

2) получение от Финансового управления администрации Ашинского муниципального района оперативной информации об исполнении бюджета Ашинского муниципального района;

3) утверждение (отклонение) годового отчета об исполнении бюджета Ашинского муниципального района;

4) создание собственных контрольных органов;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты.

139. Органы исполнительной власти Ашинского муниципального района обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием депутатов Ашинского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Ашинского муниципального района.

49. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Ашинского муниципального района

140. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Ашинского муниципального района, осуществляют Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств и иные органы, уполномоченные главой Ашинского муниципального района.

141. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Ашинского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Ашинского муниципального района.

142. Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района осуществляет контроль за:

1) непревышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Ашинского муниципального района между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) непревышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района между администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

3) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета Ашинского муниципального района, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) непревышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района получателем средств бюджета Ашинского муниципального района;

6) наличием у получателя средств бюджета Ашинского муниципального района документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Финансовым управлением администрации Ашинского муниципального района, возникновение у него денежных обязательств.

143. Финансовое управление администрации Ашинского муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Ашинского муниципального района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

50. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета Ашинского муниципального района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района

144. Главные распорядители бюджетных средств, осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

145. Главные администраторы доходов бюджета Ашинского муниципального района осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета Ашинского муниципального района по осуществлению ими функций администрирования доходов.

146. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Ашинского муниципального района.

51. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетным отделом Собрания депутатов Ашинского муниципального района

147. Контрольно-счетный отдел Собрания депутатов Ашинского муниципального района осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных решением Собрания депутатов Ашинского муниципального района о контрольно-счетном отделе и настоящим Положением.

52. Внутренний финансовый аудит

148. Глава Ашинского муниципального района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета Ашинского муниципального района, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.