Постановление Правительства Челябинской области от 6 мая 2011 г. N 130-П "Об областной целевой программе "Создание Парка индустриальных инноваций на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2011 г., 13 августа 2012 г.

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание Парка индустриальных инноваций на 2011-2012 годы".

2. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Федечкин Д.Н.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.

Исполняющий обязанности председателя Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 6 мая 2011 г. N 130-П

Областная целевая программа
"Создание Парка индустриальных инноваций"
на 2011-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2011 г., 13 августа 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Наименование Программы	-	областная целевая программа "Создание Парка индустриальных инноваций" на 2011-2012 годы (далее именуется - Программа)
Основание для разработки	-	Закон Челябинской области от 28.08.2003 г. N 175-ЗО "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области"; Закон Челябинской области от 24.09.2009 г. N 475-ЗО "Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве"; Закон Челябинской области от 26.05.2005 г. N 383-ЗО "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области"; распоряжение Правительства Челябинской области от 04.08.2010 г. N 176-рп "О программе по привлечению инвестиций в экономику Челябинской области на 2010-2012 годы"
Государственный заказчик Программы	-	Правительство Челябинской области
Государственный заказчик - координатор	-	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
Основные разработчики Программы	-	Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
Цель Программы	-	создание зоны инновационного развития - "Парк индустриальных инноваций"
Задачи Программы	-	подготовка земельного участка для размещения новых инновационных экологически чистых производств с высоким уровнем технологий; строительство транспортной, инженерной инфраструктуры
Важнейшие целевые индикаторы и показатели	-	- ввод в эксплуатацию: сетей водоснабжения мощностью не менее 128,688 куб. метра/час (2059,0 куб. метров/сутки); сетей водоотведения мощностью не менее 121,25 куб. метра/час (1940,0 куб. метров/сутки); сетей газоснабжения мощностью не менее 17124 куб. метров/час; автомобильных дорог протяженностью 5,42 километра
Сроки и этапы реализации Программы	-	2011-2012 годы I этап - 2011 год; II этап - 2012 год
Перечень основных мероприятий Программы		реализация мероприятий Программы будет осуществляться по направлениям: разработка нормативных правовых документов; подведение транспортной, инженерной инфраструктуры
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 287034,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 287034,7 тыс. рублей, из них: 2011 год - 8534,7 тыс. рублей; 2012 год - 278500,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты Программы	-	пуск в эксплуатацию: сетей транспортной и инженерной инфраструктуры

Глава I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Создание благоприятного инвестиционного климата и стимулирование инвестиционной активности предприятий - одно из важнейших направлений деятельности Правительства Челябинской области.

В Челябинской области разработана система взаимосвязанных нормативных правовых актов, направленная на государственную поддержку, в том числе путем предоставления государственных гарантий Челябинской области инвесторам, созданы условия для активизации инвестиционной деятельности:

1) принята Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, содержащая информацию о направлениях развития Челябинской области; разработана схема территориального планирования Челябинской области;

2) действуют законы Челябинской области "О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области", "О стимулировании инновационной деятельности в Челябинской области", "Об участии Челябинской области в государственно-частном партнерстве", "О предоставлении государственных гарантий Челябинской области";

3) реализуется Программа по привлечению инвестиций в экономику Челябинской области на 2010-2012 годы;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 1

5) предоставляются государственные гарантии Челябинской области на реализацию инвестиционных проектов;

6) действуют:

Консультативный совет по иностранным инвестициям в Челябинской области для проведения последовательной скоординированной инвестиционной политики в Челябинской области;

Совет по привлечению инвестиций в экономику Челябинской области;

7) действуют соглашения с естественными монополиями об оказании инвесторам содействия в реализации инвестиционных проектов (Южно-Уральская железная дорога - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги", филиал открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала" - "Челябэнерго", общество с ограниченной ответственностью "Челябинская региональная компания по реализации газа", открытое акционерное общество "Челябинская региональная газораспределительная компания") для сокращения сроков подготовки разрешительной документации.

С целью привлечения инвесторов, стимулирования инвестиционной деятельности между Правительством Челябинской области, муниципальными образованиями Челябинской области и инициаторами проектов заключаются трехсторонние соглашения об инвестиционном сотрудничестве, в соответствии с которыми:

1) со стороны Правительства Челябинской области:

осуществляется административное сопровождение проектов с целью максимального сокращения сроков подготовки разрешительной документации,

возмещается часть процентной ставки по инвестиционным кредитам,

решаются вопросы строительства инфраструктуры,

2) со стороны муниципальных образований Челябинской области - выделяются земельные участки, которые оформляются в аренду или собственность.

С целью привлечения инвестиций в экономику Челябинской области планируется создание зоны инновационного развития "Парк индустриальных инноваций", которая будет являться конгломератом высокотехнологичных предприятий нового типа, что обеспечит:

повышение инвестиционной привлекательности региона;

улучшение социально-экономического развития Челябинской области;

создание условий для стабильного улучшения качества жизни населения Челябинской области.

Глава II. Основная цель и задачи Программы

2. Целью Программы является создание зоны инновационного развития "Парк индустриальных инноваций".

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих задач:

подготовка земельного участка для размещения новых промышленных предприятий;

строительство транспортной, инженерной инфраструктуры;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 2

Глава III. Сроки и этапы реализации Программы

3. Реализация Программы предполагается в 2011-2012 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в пункт 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Первый этап "Подготовительный", реализуемый в 2011 году;

второй этап "Развивающий", реализуемый в 2012 году.

5. На первом этапе Программы осуществляются:

абзац второй утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 5

разработка и утверждение проектно-сметной документации (далее именуется - ПСД) объектов транспортной и инженерной инфраструктуры;

начало строительства объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

6. На втором этапе Программы осуществляется строительство объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

Глава IV. Система Программных мероприятий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П пункт 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. В рамках реализации Программы предполагается осуществить комплекс скоординированных по времени мероприятий по подведению транспортной и инженерной инфраструктуры.

Система программных мероприятий приведена в приложении 1 к настоящей Программе.

Глава V. Ресурсное обеспечение Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в пункт 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в пункт 10 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Общий объем средств, необходимых для реализации мероприятий Программы, составляет 287034,7 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств областного бюджета - 287034,7 тыс. рублей, из них:

2011 год - 8534,7 тыс. рублей,

2012 год - 278500,0 тыс. рублей.

Глава VI. Организация управления и механизм реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П пункт 11 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Государственным заказчиком-координатором Программы выступает Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, которое организует выполнение мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в пункт 12 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Государственный заказчик-координатор:

осуществляет полугодовой мониторинг реализации Программы;

подготавливает в порядке, установленном нормативными правовыми актами Челябинской области, предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, затрат на программные мероприятия, а также по механизму реализации Программы;

с учетом хода реализации Программы уточняет объем бюджетных средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проекты бюджетных заявок по Программе, предлагаемой к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году;

разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий (таблица 1);

осуществляет подготовку реестра расходных обязательств в разрезе ответственных исполнителей программы, мероприятий и кодов функциональной классификации расходов областного бюджета;

формирует ежегодный отчет об эффективности использования бюджетных средств;

размещает в сети Интернет настоящую Программу, информацию о ходе реализации Программы, результатах мониторинга и об оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П пункт 13 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области:

является ответственным исполнителем мероприятий Программы;

исполняет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

14. Исполнители работ в ходе реализации мероприятий Программы определяются в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 15

16. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе.

17. Оценка достижения эффективности деятельности по выполнению программных мероприятий осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей.

18. Механизм реализации Программы включает:

1) выполнение программных мероприятий за счет средств всех источников финансирования;

2) уточнение объемов финансирования Программы;

3) корректировку Программы;

4) подготовку докладов и отчетов о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов.

19. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 19

Глава VII. Ожидаемые результаты реализации Программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в пункт 20 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. В ходе выполнения Программы предполагается пуск в эксплуатацию:

сетей водоснабжения мощностью не менее 128,688 куб. метра/час (2059,0 куб. метров/сутки); сетей водоотведения мощностью не менее 121,25 куб. метра/час (1940,0 куб. метров/сутки);

сетей газоснабжения мощностью не менее 17124 куб. метров/час;

автомобильных дорог протяженностью 5,42 километра;

абзац пятый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца пятого пункта 20

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в пункт 21 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Система целевых индикаторов Программы представлена в таблице 1.

Таблица 1
N п/п	Наименование показателя	Значение показателя
		2011 год	2012 год
Строительство и реконструкция транспортной и инженерной инфраструктуры:
1.	Автомобильной дороги, километров	-	5,42
2.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 2
3.	Сетей водоснабжения и водоотведения, мощность куб.м/сутки	-	2059,0 и 1940,0 соответственно
4.	Сетей газоснабжения, мощность куб. метров/час		17124

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к областной целевой программе
"Создание Парка индустриальных
инноваций" на 2011-2012 годы

Перечень
мероприятий областной целевой программы "Создание Парка индустриальных инноваций"
на 2011-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2011 г., 13 августа 2012 г.

N п/п	Характеристика мероприятия	Срок реализации	Объем и источники финансирования	Исполнитель
1.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 1
2.	Подведение транспортной и инженерной инфраструктуры
	1) автомобильная дорога: I этап (2011 год):		ОБ - 8534,7 тыс. рублей	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
	проектно-изыскательские работы	до 01.07.2011 г.
	экспертиза ПСД	до 01.08.2011 г.
	строительство временной подъездной дороги к площадке	до 31.12.2011 г.
	II этап (2012 год): строительство подъезда к восточной части поселка Малая Сосновка от автомобильной дороги М-5 "Урал"	до 31.12.2012 г.	ОБ - 178500,0 тыс. рублей
	2) сети энергоснабжения:			Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
	технологическое присоединение к электрическим сетям объектов поселка Малая Сосновка	до 31.12.2012 г.	ОБ - 52567,84 тыс. рублей
	3) строительство сетей водоснабжения Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области, в том числе проектно-изыскательские работы	до 31.12.2012 г.	ОБ - 16150,08 тыс. рублей	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
	4) строительство сетей газоснабжения Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области, в том числе проектно-изыскательские работы	до 31.12.2012 г.	ОБ - 13889,93 тыс. рублей	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
	5) строительство сетей водоотведения Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области, в том числе проектно-изыскательские работы	до 31.12.2012 г.	ОБ - 16150,08 тыс. рублей	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
	6) инженерные изыскания (геология, геодезия) на территории Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области	до 31.12.2012 г.	ОБ - 1242,07 тыс. рублей	Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области
3.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 3
Итого			287034,7 тыс. рублей, в том числе: ОБ - 287034,7 тыс. рублей, в том числе: 2011 г. - 8534,7 тыс. рублей, 2012 г. - 278500,0 тыс. рублей.

Примечание:

ОБ - областной бюджет

ПСД - проектно-сметная документация

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к областной целевой программе
"Создание Парка индустриальных
инноваций" на 2011-2012 годы

Методика
оценки эффективности реализации мероприятий Программы

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2012 г.

Настоящая методика оценки определяет принципы разработки и эффективности реализации Программы.

Под результатом реализации Программы понимается подведение транспортной и инженерной инфраструктуры до границы зоны инновационного развития, расположенной в районе восточной части поселка Малая Сосновка Сосновского муниципального района Челябинской области.

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего

Под результативностью программных мероприятий и Программы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели, позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области.

Под эффективностью понимается достижение определенного уровня индикативных показателей за счет программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.

В Программе для оценки социально-экономической эффективности ее реализации используются следующие индикативные показатели:

строительство и реконструкция объектов инженерно-транспортной инфраструктуры:

сетей водоснабжения мощностью не менее 128,688 куб. метра/час (2059,0 куб. метров/сутки);

сетей водоотведения мощностью не менее 121,25 куб. метра/час (1940,0 куб. метров/сутки);

сетей газоснабжения мощностью не менее 17124 куб. метров/час;

автомобильных дорог протяженностью 5,42 километра;

абзац одиннадцатый утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого

Оценка эффективности использовании средств областного бюджета при реализации Программы осуществляется в соответствии с приложением 3 к Порядку разработки и реализации областных целевых программ, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и реализации областных целевых программ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 13 августа 2012 г. N 411-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к областной целевой программе
"Создание Парка индустриальных
инноваций" на 2011-2012 годы

Финансово-экономическое обоснование Программы

С изменениями и дополнениями от:

13 августа 2012 г.

Для реализации мероприятий Программы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 287034,7 тыс. рублей. Мероприятия по подведению объектов транспортной и инженерной инфраструктуры:

1) строительство подъезда к восточной части поселка Малая Сосновка от автомобильной дороги М-5 "Урал".

Общая стоимость работ по строительству подъезда к восточной части поселка Малая Сосновка от автомобильной дороги М-5 "Урал" протяженностью 5,42 километра составит 393168,0 тыс. рублей (в 2011 году - 8 534,7 тыс. рублей, в 2012 году - 178500 тыс. рублей).

Сметная документация разработана ресурсным методом в базисном и текущем уровне цен на 3 квартал 2011 года.

Сметные цены на основные дорожно-строительные материалы и на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств для учета в сметной документации в текущем уровне цен приняты согласно постановлению Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" от 04.08.2011 г. N 24/1;

2) технологическое присоединение к электрическим сетям объектов поселка Малая Сосновка.

Общая стоимость работ по технологическому присоединению к электрическим сетям объектов поселка Малая Сосновка составит 175226,12 тыс. рублей (в соответствии со сводным сметным расчетом). На 2012 год за счет средств областного бюджета предусмотрено 52567,84 тыс. рублей;

3) строительство сетей водоснабжения Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области, в том числе проектно-изыскательские работы.

Общая стоимость работ по строительству сетей водоснабжения мощностью не менее 128,688 куб. метра/час (2059,0 куб. метров/сутки) составит 98589,5 тыс. рублей (на 2012 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 16150,08 тыс. рублей). Стоимость строительства объектов водоснабжения рассчитана в соответствии с протяженностью объектов и расчетной нагрузкой 2 000 куб. метров в сутки;

4) строительство сетей газоснабжения Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области, в том числе проектно-изыскательские работы.

Общая стоимость работ по строительству сетей газоснабжения мощностью 17124 куб. метра/час составит 24 750 тыс. рублей (на 2012 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 13889,93 тыс. рублей).

Стоимость объекта газораспределительной системы - газопровода высокого давления рассчитана исходя из уточненных показателей планировки и межевания территории в соответствии с протяженностью 5,5 километра с учетом подводов к газораспределительному пункту и расчетной нагрузкой. Общая стоимость проектирования и строительства объекта газораспределительной системы высокого давления из расчета среднего показателя стоимости за 1 погонный километр - около 4,5 млн. рублей;

5) строительство сетей водоотведения Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области, в том числе проектно-изыскательские работы.

Общая стоимость работ по строительству сетей водоотведения мощностью не менее 121,25 куб. метра/час (1940,0 куб. метров/сутки) составит 98589,5 тыс. рублей (на 2012 год предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 16150,08 тыс. рублей).

Стоимость строительства сетей водоотведения принята из расчета среднего показателя стоимости за 1 погонный метр канализационного коллектора с расчетной нагрузкой по водоотведению 1940 куб. метров/сутки;

6) инженерные изыскания (геология, геодезия) на территории Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка (восточный планировочный район) Сосновского муниципального района Челябинской области.

Общая стоимость работ по проведению инженерных изысканий на территории Парка индустриальных инноваций в поселке Малая Сосновка составляет 1242,07 тыс. рублей. Стоимость инженерно-геологических изысканий рассчитана по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Стоимость выполнения работ по сбору исходных данных рассчитана по Сборнику цен на выполнение работ по сбору исходных данных для проектирования объектов дорожного строительства. Стоимость инженерно-геодезических изысканий рассчитана по Справочнику базовых цен на инженерные изыскания для строительства.