Решение Собрания депутатов Чебаркульского городского округа Челябинской области от 7 октября 2008 г. N 652 "О принятии Устава муниципального образования "Чебаркульский городской округ" в новой редакции"

ГАРАНТ:

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Челябинской области 20 ноября 2008 г. N RU743140002008002

В связи с изменением законодательства и неоднократным внесением изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Чебаркульский городской округ", в соответствии со ст. 25а Устава Собрание депутатов Чебаркульского городского округа решает:

1. Принять Устав муниципального образования "Чебаркульский городской округ" в новой редакции (прилагается).

2. Главе Чебаркульского городского округа Г.Ф. Северину зарегистрировать Устав муниципального образования "Чебаркульский городской округ" в новой редакции в установленном законодательством порядке.

3. Данное решение подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу в соответствии с действующим законодательством.

Глава Чебаркульского городского округа Челябинской области

Г.Ф. Северин

Устав
муниципального образования "Чебаркульский городской округ"

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законодательством Челябинской области, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Чебаркульского городского округа, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав действует на всей территории городского округа и обязателен: для исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами; для соблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории городского округа, а также всем населением.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Городской округ и его статус

1. Муниципальное образование "Чебаркульский городской округ" (далее - городской округ) - городское поселение, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

2. Город Чебаркуль основан как крепость 25 апреля 1736 года и входит в состав Челябинской области Российской Федерации. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25.10.1951 N 731/17 городу присвоен статус города районного подчинения, а с 12.01.1965 - статус города областного значения.

3. Муниципальное образование "Город Чебаркуль" наделено статусом Чебаркульского городского округа Законом Челябинской области от 28.10.2004 N 290-ЗО "О статусе и границах Чебаркульского городского округа".

4. День города отмечается ежегодно 12 июня.

5. Преобразование Чебаркульского городского округа может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: "Чебаркульский городской округ" и "город Чебаркуль".

Статья 2. Границы городского округа

1. Границы территории городского округа установлены Законом Челябинской области от 28.10.2004 N 290-ЗО "О статусе и границах Чебаркульского городского округа".

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

Статья 3. Наименование и состав территории городского округа

1. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

2. Территория городского округа составляет 7696 гектаров.

3. Территория городского округа граничит с муниципальными образованиями "Миасский городской округ" и "Чебаркульский муниципальный район".

Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов городского округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Герб города Чебаркуля утвержден решением городского Собрания депутатов от 01.10.2002 N 215 и зарегистрирован в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации за N 1090 протокол Геральдического совета при Президенте РФ от 16.05.2003 N 16-д.

Флаг города Чебаркуля утвержден решением городского Собрания депутатов от 01.10.2002 N 216 и зарегистрирован в Государственном геральдическом регистре Российской Федерации за N 1091 протокол Геральдического совета при Президенте РФ от 16.05.2003 N 16-д.

2. Порядок использования официальных символов городского округа устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Статья 5. Награды и почетные звания городского округа

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие городского округа, гражданам, имеющим заслуги перед городским округом, могут вручаться награды, присваиваться почетные звания городского округа.

2. Виды наград и почетных званий, порядок их вручения и присвоения устанавливается Собранием депутатов городского округа.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе

Статья 6. Местное самоуправление городского округа

1. На территории городского округа осуществляется местное самоуправление.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Челябинской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на следующих основных принципах:

1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий деятельности местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

9) взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления с органами и должностными лицами государственной власти в осуществлении общих задач и функций.

Статья 8. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Челябинской области).

Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления городского округа;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления городского округа.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории городского округа. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Чебаркульского городского округа. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов городского округа в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:

- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;

- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

- Собрание депутатов городского округа и Глава администрации городского округа совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов городского округа и Главой администрации городского округа, оформляется решением Собрания депутатов городского округа и постановлением Главы администрации городского округа.

3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории городского округа.

Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления городского округа, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов городского округа, Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов городского округа. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Чебаркульского городского округа или судом. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.

4. Выборы Главы городского округа, депутатов Собрания депутатов городского округа осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа назначается Собранием депутатов городского округа не ранее, чем через 45 дней и не позднее, чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.

3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.

4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия): нарушения законодательства Российской Федерации, Челябинской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

5. Под нарушением законодательства Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзыва выборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

6. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов городского округа, работе его комиссий и иных органов, отказ от выполнения или невыполнение их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.

7. Основаниями для отзыва главы городского округа являются подтвержденные в судебном порядке:

- неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, актами Собрания депутатов городского округа;

- неисполнение актов Собрания депутатов городского округа.

Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы городского округа понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями и Собранием депутатов городского округа, приема избирателей, рассмотрения их обращений.

Под неисполнением актов Собрания депутатов городского округа понимается систематическое неисполнение (игнорирование) актов Собрания депутатов городского округа, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

8. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа в избирательную комиссию городского округа, которая действует в качестве комиссии по проведению голосованию по отзыву.

9. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве не менее 3 процентов избирателей, место жительство которых расположено в границах городского округа, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшему кандидата в депутаты, на должность главы городского округа.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа.

10. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа собираются подписи избирателей в количестве не менее 5 процентов и не более 10 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа на день проведения выборов данного депутата, главы городского округа. В многомандатном избирательном округе установленное количество подписей делится на число мандатов в округе. Минимальное количество подписей не должно быть менее 30.

11. Депутат Собрания депутатов городского округа, глава городского округа вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.

12. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

13. Полномочия депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы городского округа.

Депутат Собрания депутатов городского округа, глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.

14. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

15. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

16. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается Собранием депутатов городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

17. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в сроки установленные нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением через собрания и конференции граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Собранием депутатов городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются Собранием депутатов городского округа.

Статья 16. Публичные слушания

1. Главой городского округа или Собранием депутатов городского округа для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе городского округа или Собранию депутатов городского округа. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов городского округа, принимает Собрание депутатов городского округа, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой городского округа - Глава городского округа.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

3. На указанных публичных слушаниях принимаются рекомендации, которые могут быть учтены в деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах городского округа и обладающие избирательным правом.

Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний.

Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.

В случае выявления в ходе указанных публичных слушаний фактов нарушений, допущенных должностными лицами органов местного самоуправления, соответствующие предложения направляются в правоохранительные и иные органы, в соответствии с их компетенцией для решения вопросов о привлечении к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4. Регламент проведения публичных слушаний утверждается органом или должностным лицом местного самоуправления, принявшим решение о проведении указанных публичных слушаний.

5. Жители городского округа должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органами местного самоуправления через средства массовой информации (кабельное телевидение, местные газеты). Проекты муниципальных правовых актов подлежат опубликованию в газете "Южноуралец" и приложениях к ней. Жители городского округа могут ознакомиться с проектом муниципального правового акта при обращении в соответствующий орган местного самоуправления или другими доступными способами (информационные стенды, доски объявлений и т.д.).

6. Проект Устава городского округа и муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов городского округа, главы городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов городского округа или главы городского округа, назначается соответственно Собранием депутатов городского округа или главой городского округа.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов городского округа в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.

4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.

5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов городского округа. В обращении указываются:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.

Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.

Собрание может проводиться по инициативе и по требованию граждан в количестве не менее пяти процентов от числа избирателей городского округа (проживающих на территории, где проводится собрание).

7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов городского округа обязано уведомить инициаторов о принятом решении.

8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов городского округа утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.

9. Инициаторы обязаны оповестить жителей городского округа о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через газету "Южноуралец" или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.

10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.

11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории городского округа, на которой проводится собрание граждан.

12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов городского округа, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов городского округа.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов городского округа или главой городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов городского округа. В решении Собрания депутатов городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования и не содержать в себе готового ответа);

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Челябинской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

8. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

9. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления и к их должностным лицам

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Участие граждан в социально значимых работах

1. Глава городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 12, 21 и 25 статьи 9 настоящего Устава:

1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

2) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

3) организация охраны общественного порядка на территории городского округа;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, в том числе путем участия в добровольной пожарной охране;

5) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

6) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

7) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, рек и озер, расположенных в границах городского округа.

2. К социально значимым работам по решению вопросов местного значения, указанным в пункте 1 настоящей статьи, относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются граждане при соблюдении следующих условий:

1) на добровольной основе;

2) достигшие совершеннолетнего возраста;

3) трудоспособные;

4) в свободное от основной работы или учебы время;

5) на безвозмездной основе;

6) не более чем один раз в три месяца;

7) не более четырех часов подряд.

4. С инициативой проведения социально значимых работ могут выступать глава городского округа, Собрание депутатов городского округа, органы государственной власти, территориального общественного самоуправления, граждане по результатам проведения собраний (конференций).

5. В решении о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ должны быть указаны:

1) вопрос местного значения городского округа, в целях решения которого организуются социально значимые работы;

2) время, место и планируемые сроки проведения работ;

3) перечень видов работ, для выполнения которых привлекается население;

4) орган, уполномоченный на организацию и проведение социально значимых работ.

6. Решение о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ должно быть опубликовано (обнародовано) в газете "Южноуралец" с указанием ответственных лиц.

7. Уполномоченный орган принимает заявки на участие в социально значимых работах, осуществляет регистрацию участников, проверяя соблюдение требований, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем и механизмами, проводит инструктаж по технике безопасности и охране труда, определяет участникам конкретный вид работ, отчитывается перед главой городского округа о результатах проведения социально значимых работ.

Глава IV. Структура органов местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

1) Собрание депутатов Чебаркульского городского округа (далее - Собрание депутатов) - выборный представительный орган городского округа;

2) глава Чебаркульского городского округа (далее - глава городского округа) - избранное населением высшее должностное лицо городского округа;

3) администрация Чебаркульского городского округа (далее - администрация городского округа) - исполнительно-распорядительный орган городского округа;

4) финансовое управление Чебаркульского городского округа - финансовый орган городского округа;

5) управление муниципальной собственности Чебаркульского городского округа - орган городского округа по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными ресурсами городского округа;

6) управление социальной защиты населения Чебаркульского городского округа - орган городского округа в сфере социальной защиты населения;

7) управление культуры Чебаркульского городского округа - орган городского округа в сфере культуры;

8) управление муниципального образования Чебаркульского городского округа - орган городского округа в сфере образования;

9) контрольно-счетный комитет Чебаркульского городского округа - орган муниципального финансового контроля городского округа;

10) управление по физической культуре и спорту - орган городского округа в сфере физической культуры и спорта;

11) управление здравоохранения - орган городского округа в сфере здравоохранения;

12) управление жилищно-коммунального хозяйства - орган городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2. Органы местного самоуправления городского округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет доходов бюджета городского округа.

Статья 23. Должностные лица местного самоуправления городского округа

К должностным лицам местного самоуправления городского округа относятся:

1) глава городского округа - избранное населением высшее должностное лицо, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и возглавляющий администрацию городского округа, а также наделенное правом от имени городского округа и администрации городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

2) председатель Собрания депутатов - должностное лицо местного самоуправления городского округа, избираемое из состава Собрания депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов и правом от имени Собрания депутатов приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

3) заместитель председателя Собрания депутатов - должностное лицо, избираемое Собранием депутатов из своего состава в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Челябинской области;

4) председатель контрольно-счетного комитета - должностное лицо местного самоуправления городского округа, назначенное Собранием депутатов и наделенное полномочиями по организации деятельности контрольного органа городского округа;

5) заместители главы городского округа - должностные лица местного самоуправления городского округа, назначаемые главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов городского округа на срок полномочий главы городского округа, наделенные полномочиями в соответствии с утвержденной организационной структурой администрации городского округа и схемой управления городским округом;

6) начальники управлений - должностные лица, назначаемые главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов городского округа, наделенные полномочиями по организации деятельности управлений и издающие по своим полномочиям правовые акты в форме приказа, а также наделенные правом от имени управления приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности;

7) председатель избирательной комиссии - должностное лицо, избираемое избирательной комиссией из своего состава и наделенное полномочиями в соответствии с действующим законодательством.

Глава V. Представительный орган городского округа

Статья 24. Собрание депутатов - представительный орган городского округа

1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Собрание депутатов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по пяти пятимандатным округам, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Собранию депутатов принадлежит право от лица всего населения городского округа принимать решения по вопросам своего ведения.

3. Собрание депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.

5. До 10 процентов депутатов Собрания депутатов могут работать в нем, в том числе в его органах, на постоянной основе. Число депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается Собранием депутатов самостоятельно.

6. Штаты Собрания депутатов утверждаются решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами Челябинской области.

7. Депутат Собрания депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Челябинской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Кроме полномочий, указанных в п. 1 настоящей статьи, к компетенции Собрания депутатов также относятся:

1) принятие регламента Собрания депутатов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность Собрания депутатов;

2) избрание председателя Собрания депутатов и заместителя председателя Собрания депутатов;

3) избрание исполняющего обязанности главы городского округа, в случае досрочного прекращения полномочий избранного главы городского округа;

4) согласование назначения на должность заместителей главы городского округа и начальников управлений;

5) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

6) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;

7) определение структуры Собрания депутатов;

8) утверждение структуры администрации городского округа по представлению Главы Администрации городского округа и схемы управления городским округом;

9) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы городского округа, депутатов Собрания депутатов;

10) принятие решений о назначении местного референдума, о проведении собраний, сходов, опросов граждан;

11) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

12) утверждение схем территориального планирования городского округа;

13) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

14) утверждение описания и порядка использования официальных символов города Чебаркуля;

15) установление видов наград, почетных званий городского округа, порядка их вручения и присвоения;

16) выдвижение инициативы изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

17) выражение мнения населения городского округа при изменении границ городского округа, не влекущем отнесение территорий отдельных входящих в состав городского округа населенных пунктов к территориям других поселений;

18) назначение муниципальных выборов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом;

19) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа;

20) установление границ территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

21) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

22) определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

23) формирование контрольно-счетного комитета городского округа и назначение его председателя;

24) установление нормативов отчисления в доход местного бюджета части прибыли муниципальных предприятий;

25) установление порядка привлечения заемных средств городского округа, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

26) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме открытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения;

27) установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения по представлению главы городского округа;

28) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

29) участие в процедуре согласования цен и тарифов на товары и услуги жилищно-коммунального комплекса;

30) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

31) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

32) утверждение программы приватизации муниципального имущества;

33) установление порядка организации работы с наказами избирателей;

34) установление порядка и условий предоставления муниципальных жилых помещений по договору социального найма;

35) установление дополнительных социальных гарантий гражданам, проживающим в границах городского округа, предоставляемых за счет средств местного бюджета;

36) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом к полномочиям Собрания депутатов городского округа.

3. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.

Статья 26. Структура Собрания депутатов

1. Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2. Собрание депутатов возглавляет председатель, избираемый Собранием депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется регламентом Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов исполняет свои обязанности на постоянной основе до избрания председателя, избранного на новый срок полномочий Собрания депутатов.

4. Из числа депутатов Собрания депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Собрания депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов исполняет обязанности председателя Собрания депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. Из числа депутатов Собрания депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные депутатские комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением о комиссиях Собрания депутатов.

Статья 27. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов

1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.

2. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Собрание депутатов городского округа собирается на первое заседание не позднее двух недель со дня избрания Собрания депутатов городского округа в правомочном составе.

На первом заседании Собрания депутатов избираются председатель и заместитель председателя Собрания депутатов, образуются постоянные депутатские комиссии и избираются их председатели.

Открывает первое заседание Собрания депутатов и ведет его до избрания председателя Собрания депутатов старейший по возрасту депутат.

4. Очередные заседания Собрания депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются не позднее двух недель со дня подачи письменного предложения с указанием вопроса повестки дня по предложению председателя Собрания депутатов, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов не менее восьми депутатов, либо главы городского округа.

5. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах, доводится до сведения всех депутатов не позднее десяти дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов представляются необходимые материалы.

6. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.

7. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.

На заседаниях Собрания депутатов вправе присутствовать жители городского округа, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации городского округа, других органов местного самоуправления, руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, должностные лица органов государственной власти в соответствии с регламентом Собрания депутатов.

Глава городского округа и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых заседаниях Собрания депутатов.

Статья 28. Правовые акты Собрания депутатов

1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает нормативные правовые акты в форме решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также постановления по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и иным вопросам.

2. Решения Собрания депутатов о принятии Устава городского округа, а также о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, об утверждении бюджета, планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов, о защите прав депутата и иных вопросах, предусмотренных действующим законодательством, настоящим Уставом городского округа и регламентом Собрания депутатов, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, и решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

3. Решения Собрания депутатов нормативного правового характера по вопросам: принятия Устава городского округа; внесения изменений и дополнений в Устав городского округа; об утверждении бюджета, планов и программ развития городского округа, отчетов об их исполнении; установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов; предоставлении льгот; об утверждении правил и норм, затрагивающих права и интересы граждан и юридических лиц, подписываются главой городского округа в семидневный срок со дня принятия, скрепляются печатью и обнародуются в пятидневный срок после подписания.

4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.

Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается публикация полного их текста в газете "Южноуралец" и (или) его приложениях, и (или) на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет".

5. В случае отсутствия главы городского округа и (или) досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.

6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.

7. Решение Собрания депутатов может быть отклонено главой городского округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой городского округа решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.

Статья 29. Председатель и заместитель председателя Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов.

Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;

2) созывает заседания Собрания депутатов;

3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;

5) подписывает правовые акты и протокол заседания Собрания депутатов;

6) утверждает структуру и должностные инструкции работников Собрания депутатов;

7) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и работы аппарата Собрания депутатов;

8) распределяет обязанности между председателем Собрания депутатов и заместителем председателя Собрания депутатов;

9) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

10) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;

11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;

12) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;

13) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;

14) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;

15) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов из своего состава избирает заместителя председателя Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов при тайном голосовании в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов.

4. Заместитель председателя Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

5. Заместитель председателя Собрания депутатов:

1) осуществляет полномочия, определенные регламентом Собрания депутатов;

2) выполняет отдельные поручения председателя Собрания депутатов;

3) в отсутствие председателя Собрания депутатов и в случае досрочного прекращения его полномочий исполняет его обязанности.

Статья 30. Статус депутата Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения городского округа, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.

Депутату Собрания депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.

4. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

5. Основными формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Собрания депутатов;

3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;

4) участие в депутатских слушаниях, собраниях и конференциях граждан.

Статья 31. Гарантии для депутата Собрания депутатов

1. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, гарантируются:

1) денежное вознаграждение в размере, установленном федеральным законом;

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней.

2. Депутату, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения от должности, в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) изменения условий осуществления полномочий;

3) прекращения полномочий Собрания депутатов;

4) упразднения должности или изменения структуры Собрания депутатов;

5) отставки по собственному желанию, если он осуществлял полномочия депутата на постоянной основе в Собрания депутатов не менее одного года.

3. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата на постоянной основе, за счет средств бюджета городского округа выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла:

при осуществлении лицом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, полномочий депутата в течение одного созыва Собрания депутатов городского округа, но не менее трех лет, - 55 процентов, в течение двух и более созывов, но не менее семи лет, - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности;

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва депутата избирателями;

2) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда.

4. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, подлежит страхованию за счет средств городского бюджета в размере двух тысяч минимальных размеров оплаты труда на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов городского округа;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов городского округа.

5. В случае причинения депутату, осуществляющему полномочия на постоянной основе, увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности в связи с осуществлением полномочий депутата, за счет средств городского бюджета ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному п. 4 настоящей статьи. При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата на постоянной основе.

6. Депутату обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.

В целях обеспечения проведения отчетов перед избирателями, встреч с избирателями по просьбе депутата органы местного самоуправления, муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия во встречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимые справочные и информационные материалы.

7. Депутат по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий на территории городского округа пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления.

8. Органы государственной власти Челябинской области, иные государственные органы Челябинской области, органы местного самоуправления, организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета, обязаны оказывать депутату содействие в осуществлении им депутатских полномочий.

9. Депутат в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов городского округа, обеспечивается документами, принятыми Собранием депутатов, другими документами, информационными и справочными материалами.

Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых депутатом в средствах массовой информации, устанавливается решением Собрания депутатов.

10. Депутату Собрания депутатов за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием телефонной и иной связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий депутата.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решением Собрания депутатов.

11. Депутат, осуществляющий полномочия депутата Собрания депутатов на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата. На этот период за депутатом сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов городского округа.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов городского округа независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов городского округа могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа досрочные выборы в Собрание депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов

Депутат Собрания депутатов городского округа досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Глава VI. Высшее должностное лицо городского округа

Статья 34. Глава городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом Чебаркульского городского округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского округа.

Глава городского округа вступает в должность в день принятия им присяги и вручения ему удостоверения об избрании, но не позднее пятнадцати дней после его избрания.

4. Глава городского округа осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Глава городского округа, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию городского округа и осуществляет полномочия по руководству ее деятельностью.

Глава городского округа принимает в торжественной обстановке присягу следующего содержания: "Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Чебаркульского городского округа, клянусь справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, верно служить интересам жителей городского округа, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Челябинской области, Устав муниципального образования "Чебаркульский городской округ" и нормативно-правовые акты городского округа.".

6. Глава городского округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов городского округа, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

7. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава городского округа отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.

Статья 35. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) вносит от имени городского округа предложения в органы государственной власти Челябинской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием городского округа;

3) заключает договоры и соглашения с другими муниципальными образованиями, органами государственной власти в соответствии с действующим законодательством;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Собранием депутатов;

5) разрабатывает схему управления городским округом и структуру администрации городского округа, вносит их на утверждение в Собрание депутатов;

6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления городского округа;

7) вправе использовать право вето при подписании решений Собрания депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

8) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, собственных правовых актов на территории городского округа;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

10) вносит проекты решений в Собрание депутатов, в том числе по изменению и дополнению настоящего Устава;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты, в том числе необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

12) осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

13) выступает с инициативой о привлечении граждан к выполнению социально значимых для городского округа работ;

14) выдвигает инициативу изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

15) обращается в установленном законом порядке с ходатайством о введении временной финансовой администрации на территории городского округа;

16) обеспечивает участие органов местного самоуправления городского округа в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; организует и осуществляет сохранность сведений, составляющих государственную тайну, обеспечение режима секретности в администрации городского округа;

17) осуществляет руководство гражданской обороной на территории городского округа;

18) принимает, по согласованию с Собранием депутатов, решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (в том числе по процедуре банкротства) и учреждений, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы муниципальных организаций;

19) в пределах своих полномочий принимает решения о приватизации земельных участков;

20) осуществляет установление публичного сервитута;

21) расходует средства резервного фонда в установленном порядке;

22) определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций городского округа;

23) назначает и освобождает от должности по согласованию с Собранием депутатов заместителей главы городского округа и начальников управлений;

24) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования;

25) принимает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также необходимые для реализации решения, принятого населением на местном референдуме;

26) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа решения о назначении выборов нового главы городского округа и о назначении исполняющего главы городского округа принимаются двумя третями голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов.

3. В период временного отсутствия главы городского округа его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет, как правило, первый заместитель главы городского округа или должностное лицо администрации города, назначенное распоряжением главы городского округа.

Статья 36. Правовые акты главы городского округа

1. Являясь главой администрации городского округа, глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Постановления главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.

Распоряжения главы городского округа вступают в силу со дня их подписания.

Постановления главы городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений главы городского округа считается публикация полного их текста в газете "Южноуралец" и (или) его приложениях и (или) на официальном сайте администрации городского округа в сети "Интернет".

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешение от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов городского округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Гарантии для главы городского округа

1. Главе городского округа гарантируется:

1) денежное вознаграждение в размере, установленном федеральным законом;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

2. Главе городского округа за счет средств бюджета городского округа выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения их от должности в случаях:

1) истечения срока полномочий и не избрания на должность на новый срок полномочий;

2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;

3) преобразование муниципального образования;

4) отставки по собственному желанию, если он осуществлял полномочия главы городского округа не менее одного года;

3. Гражданин Российской Федерации, осуществлявший полномочия главы городского округа, имеет право на выплачиваемую за счет средств бюджета городского округа ежемесячную доплату к трудовой пенсии, назначено в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".

Ежемесячная доплата к трудовой пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (базовой и страховой частей) и доплаты к ней составляла при исполнении лицом, указанным в абзаце первом настоящей части, полномочий выборного должностного лица местного самоуправления в течение одного полного срока полномочий - 55 процентов, двух и более сроков полномочий - 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения для исчисления доплаты к трудовой пенсии не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещаемой должности на момент увольнения с должности.

4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:

1) отзыва главы городского округа избирателями;

2) вступления в отношении главы городского округа в законную силу обвинительного приговора суда;

3) отрешения от должности в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.

Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются муниципальными правовыми актами.

5. Глава городского округа подлежит страхованию за счет средств городского бюджета в размере двух тысяч минимальных размеров оплаты труда на случаи:

- гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;

- причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением им своих полномочий.

6. В случае причинения главе городского округа увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы городского округа за счет средств бюджета городского округа ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному п. 5 настоящей статьи.

7. Глава городского округа по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы городского округа, пользуется правом на безотлагательный прием должностными лицами местного самоуправления.

8. Глава городского округа обеспечивается документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления, информационными и справочными материалами.

Глава городского округа имеет преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из местного бюджета.

Порядок размещения материалов, представляемых главой городского округа в средствах массовой информации, устанавливается муниципальным правовым актом.

9. Главе городского округа за счет средств местного бюджета возмещаются расходы на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории городского округа, расходы, связанные с использованием средств связи, иные расходы, связанные с осуществлением полномочий главы городского округа.

Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы городского округа, устанавливаются решением Собрания депутатов.

Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган городского округа

Статья 39. Администрация городского округа

1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Чебаркульского городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Администрацией городского округа руководит глава городского округа на принципах единоначалия.

3. Администрация городского округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Администрация городского округа выступает в суде в защиту публичных интересов городского округа по спорам, связанным с хозяйственной деятельностью администрации, иным спорам по вопросам, находящимся в компетенции администрации и главы городского округа.

5. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Челябинской области, решениями Собрания депутатов, постановлениями главы городского округа, настоящим Уставом и Положением об администрации, утверждаемом Собранием депутатов.

Статья 40. Структура администрации городского округа

1. Администрация городского округа формируется главой городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации городского округа и Положение об администрации городского округа утверждаются Собранием депутатов по представлению Главы Администрации городского округа. В структуру администрации городского округа входят отраслевые и функциональные органы.

3. Отраслевые и функциональные органы администрации городского округа не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании Положений о них.

4. Заместители главы городского округа назначаются и освобождаются от должности главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов.

5. Руководители органов администрации городского округа по доверенности главы городского округа могут заключать договоры, соглашения, представлять интересы администрации городского округа.

6. В качестве совещательных органов при администрации городского округа могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

7. Финансирование администрации городского округа осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 41. Полномочия главы администрации городского округа

1. Глава городского округа, возглавляя администрацию городского округа, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит администрацией городского округа на принципах единоначалия;

2) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации городского округа;

3) представляет администрацию городского округа без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления городского округа (в том числе по вопросам подотчетности, подконтрольности), органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) определяет основные направления деятельности администрации городского округа;

5) определяет компетенцию структурных подразделений администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;

6) утверждает штаты администрации городского округа в соответствии с ее структурой;

7) осуществляет прием на работу в структурные подразделения администрации городского округа и увольнение муниципальных служащих, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

8) осуществляет прием на работу и увольнение лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации городского округа и ее структурных подразделений, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

9) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации городского округа;

10) утверждает регламент администрации городского округа и изменения (дополнения) к нему;

11) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами местного бюджета, подписывает финансовые документы;

12) выдает доверенности руководителям структурных подразделений, должностным лицам и муниципальным служащим администрации городского округа на совершение действий в интересах администрации городского округа, а также на представление ее интересов в суде и иных органах государственной власти;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами;

14) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные федеральным законом или законом Челябинской области.

2. Глава города вправе передавать отдельные, предусмотренные настоящей статьей, полномочия должностным лицам администрации городского округа на основании принимаемых им распоряжений.

Статья 42. Компетенция администрации городского округа

1. Администрация городского округа:

1) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) в порядке, установленном Собранием депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;

3) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

4) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

5) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

6) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа;

7) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

8) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

10) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

11) осуществляет формирование и содержание муниципального архива;

12) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

14) осуществляет обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

16) создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройство мест массового отдыха населения;

17) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

18) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

19) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

20) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

21) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Глава VIII. Иные органы местного самоуправления

Статья 43. Финансовое управление городского округа

1. Финансовое управление городского округа - финансовый орган городского округа, осуществляющий координацию и контроль деятельности его отделов, органов местного самоуправления городского округа, бюджетных учреждений в вопросах использования финансовых средств бюджета городского округа.

2. Финансовое управление городского округа подчиняется непосредственно главе городского округа и подотчетно Собранию депутатов.

3. Возглавляет финансовое управление городского округа начальник управления, назначаемый главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов. Начальник финансового управления может быть наделен полномочиями заместителя главы городского округа. Претендент на замещение муниципальной должности муниципальной службы начальника финансового управления должен отвечать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

4. Финансовое управление формируется Собранием депутатов города.

5. Финансовое управление является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 44. Основные полномочия финансового управления городского округа

Финансовое управление городского округа осуществляет следующие основные полномочия:

1) разрабатывает и представляет главе городского округа проекты нормативных правовых актов по вопросам:

- организации и функционирования бюджетной системы на территории городского округа, определения бюджетного процесса;

- бюджета городского округа на очередной финансовый год, порядка исполнения бюджета городского округа в очередном финансовом году, отчетности о его исполнении;

- системы оплаты труда, социальных гарантий и пенсионного обеспечения муниципальных служащих городского округа;

- налоговой политики;

- организации и проведения лотерей;

- управления муниципальным долгом городского округа;

- контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

- регулирования бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности;

2) разрабатывает и утверждает:

- порядок составления и исполнения бюджета городского округа;

- порядок ведения бюджетной росписи бюджета городского округа;

- порядок составления отчетности об исполнении бюджета городского округа;

- порядок ведения муниципальной долговой книги городского округа;

- порядок организации и осуществления контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

- нормативные правовые акты в области ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности;

- порядок формирования и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджета городского округа;

3) осуществляет:

- составление проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год, организацию исполнения бюджета городского округа;

- представление главе городского округа для внесения на рассмотрение в Собрание депутатов квартальной информации и годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

- экспертизу проектов финансово-экономических обоснований к нормативным правовым актам по проектам о введении или об отмене местных налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске займов городского округа, другим проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

- введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, режима сокращения расходов бюджета городского округа;

- введение в порядке и случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации, блокировки расходов и отмену блокировки расходов бюджета городского округа, применение иных предусмотренных бюджетным законодательством санкций;

- управление муниципальным внутренним и внешним долгом городского округа;

- ведение муниципальной долговой книги городского округа и реестра муниципальных ценных бумаг городского округа;

- казначейское исполнение бюджета городского округа;

- контроль финансового состояния получателей бюджетных средств;

- открытие лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведение реестра расходных обязательств городского округа в порядке, установленном решением Собрания депутатов, в соответствии с бюджетным законодательством;

4) Финансовое управление городского округа осуществляет иные полномочия в сфере финансирования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами городского округа и направленные на решение вопросов местного значения городского округа, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 45. Управление муниципальной собственности городского округа

1. Управление муниципальной собственности городского округа - орган по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и земельными ресурсами городского округа.

2. Управление муниципальной собственности городского округа формируется Собранием депутатов городского округа.

3. Управление муниципальной собственности городского округа подчиняется непосредственно главе городского округа, первому заместителю главы городского округа и подотчетно Собранию депутатов.

4. Возглавляет управление муниципальной собственности начальник управления, назначаемый главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов. Начальник управления муниципальной собственности может быть наделен полномочиями заместителя главы городского округа.

5. Управление муниципальной собственности является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 46. Полномочия управления муниципальной собственности городского округа

1. Управление муниципальной собственности городского округа выполняет следующие полномочия:

1) формирует муниципальную собственность в соответствии с процедурой разграничения государственной собственности, а также путем приобретения имущества в собственность городского округа;

2) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

3) организует учет муниципального имущества, ведет реестр объектов муниципальной собственности городского округа;

4) организует контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества городского округа;

5) осуществляет постановку на учет в регистрирующем органе бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории городского округа, признание в суде в установленном законом порядке права муниципальной собственности на бесхозяйное движимое и недвижимое имущество, находящееся на территории городского округа;

6) осуществляет прием в муниципальную собственность выморочного имущества в виде расположенных на территории городского округа жилых помещений;

7) осуществляет функции страхователя объектов муниципальной собственности при страховании имущества, составляющего муниципальную казну, функции выгодоприобретателя при страховании объектов муниципальной собственности арендаторами, владельцами (пользователями) объектов муниципальной собственности;

8) представляет интересы городского округа при банкротстве юридических лиц (независимо от форм собственности) с правом требования от имени городского округа;

9) совместно с функциональными и отраслевыми органами местной администрации создает муниципальные предприятия и некоммерческие организации, учредителем которых является муниципальное образование - городской округ, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов;

10) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий;

11) готовит материалы для принятия главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов решений о реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий, в том числе по процедуре банкротства;

12) приобретает жилые помещения в муниципальную собственность для формирования фонда социального использования;

13) принимает решение об изъятии излишнего, не используемого либо используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями, и распоряжается им по своему усмотрению в рамках своих полномочий в порядке и в случаях, установленных действующим законодательством;

14) осуществляет приватизацию муниципального имущества, в том числе муниципального жилищного фонда, в установленном законом порядке;

15) передает муниципальное имущество и земельные участки в пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Челябинской области, отчуждает и совершает иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

16) организует оценку муниципального имущества на основаниях и условиях, предусмотренных федеральным законодательством;

17) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов;

18) участвует в управлении коммерческими организациями иных форм собственности, в уставном капитале которых есть доля муниципальной собственности, через своих представителей;

19) готовит материалы для принятия решения об изъятии, в установленном порядке, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа;

20) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа в установленном Собранием депутатов порядке;

21) утверждает при реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий передаточный акт или разделительный баланс, а также ликвидационный баланс;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Собранию депутатов размер, условия и сроки уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

23) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в порядке, предусмотренном решением Собрания депутатов;

24) до разграничения государственной собственности на землю осуществляет распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, в пределах своих полномочий, если законодательством не предусмотрено иное;

25) разрабатывает и осуществляет реализацию муниципальных программ использования и охраны земель, повышения плодородия почв;

26) обеспечивает участие и информирование граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

27) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

28) подготавливает проекты постановлений главы городского округа об установлении ограничений прав на землю, а также об установлении публичных сервитутов;

29) подготавливает в установленном законом порядке расчеты и акты на возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

30) выступает с инициативой проведения мероприятий по землеустройству;

31) принимает в муниципальную собственность приватизированные жилые помещения от граждан в порядке, установленном Собранием депутатов;

32) разрабатывает и представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам использования земли на территории городского округа;

33) разрабатывает и представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов по вопросам установления налоговых ставок, порядка и срока уплаты земельного налога и авансовых платежей в соответствии с действующим законодательством;

34) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

35) выступает продавцом муниципального имущества, определяет порядок планирования, способы приватизации, цену муниципального имущества, состав подлежащего приватизации имущественного комплекса муниципального предприятия;

36) ведет муниципальный земельный кадастр и подает сведения о составе и состоянии земельного фонда городского округа для включения в государственный земельный кадастр;

37) предоставляет в налоговые органы сведения о земельных участках, признаваемых объектами налогообложения;

38) выступает продавцом, осуществляет в установленном законом порядке приватизацию земельных участков, продажу земельных участков, либо продажу права на заключение договоров аренды земельных участков;

39) осуществляет оформление прав владения и пользования земельными участками в порядке, установленном действующим законодательством;

40) выступает заказчиком работ по землеустройству, геодезических работ, связанных со строительством, кадастровым учетом и оценкой земельных участков и иных работ;

41) принимает участие в сборе информации и подготовке данных для государственной кадастровой оценки земельных участков в границах городского округа;

42) выступает в суде в защиту публичных интересов городского округа по спорам, связанным с хозяйственной деятельностью управления, иным спорам, находящимися в компетенции управления.

2. Управление муниципальной собственности городского округа осуществляет иные полномочия в сфере управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности, земельными ресурсами городского округа, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами городского округа и направленные на решение вопросов местного значения городского округа, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 47. Управление социальной защиты населения городского округа

1. Управление социальной защиты населения городского округа - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений и исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения.

2. Управление социальной защиты населения городского округа формируется Собранием депутатов городского округа.

3. Управление социальной защиты населения городского округа подчиняется непосредственно заместителю главы городского округа по социальным вопросам и подотчетно Собранию депутатов городского округа.

4. Возглавляет управление социальной защиты населения городского округа начальник управления, назначаемый главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов.

5. Управление социальной защиты населения является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 48. Основные полномочия управления социальной защиты населения городского округа

1. Управление социальной защиты населения городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет реализацию отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Челябинской области:

- оценка нуждаемости населения в различных мерах социальной поддержки, государственной социальной помощи и социальном обслуживании;

- участие в разработке и реализации программ Челябинской области в сфере социальной защиты населения;

- организация и ведение на территории городского округа дифференцированного учета численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание;

- формирование и поддержка персонифицированного банка данных лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь и социальное обслуживание;

- определение наличия права заявителей на получение документов о праве на льготы, сбор (оказание содействия в сборе) необходимых документов, вручение заявителям документов о праве на льготы;

- определение права граждан на компенсационные и иные денежные выплаты, организация и осуществление своевременного назначения, перерасчета и выплаты компенсационных и иных денежных выплат;

- определение наличия права граждан на получение государственной социальной помощи с выдачей подтверждающих документов;

- оказание различных видов государственной поддержки;

- реорганизация, управление деятельностью (координация, методическое обеспечение, контроль) муниципальных социальных служб и учреждений;

- создание и управление деятельностью отделений реабилитационной направленности при учреждениях социального обслуживания населения, оказания им практической помощи;

- содействие развитию сектора социального обслуживания населения в организациях, находящихся в частной собственности;

- осуществление во взаимодействии с заинтересованными ведомствами мер по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организации индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, в том числе осуществление комплекса мер по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, постановка на учет и формирование банка данных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, выявление причин безнадзорности несовершеннолетних и принятие мер к их устранению в пределах своей компетенции;

- организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в том числе детей-инвалидов, детей из многодетных и неполных семей, содействие в организации отдыха, оздоровления и занятости в каникулярное время детей с девиантным поведением;

- осуществление деятельности по опеке и попечительству;

- предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- выплата пособия на погребение в случаях, если умерший не работал, не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;

2) осуществляет реализацию вопросов местного значения:

- установление права и выплаты ежемесячной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в муниципальном образовании "город Чебаркуль", "Чебаркульский городской округ";

- установление и выплата ежемесячных денежных выплат почетным гражданам городского округа;

- оказание материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- разработка и реализация муниципальных отраслевых программ.

3) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сфере социальной защиты населения, а также по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных органам местного самоуправления;

4) в пределах своей компетенции управление социальной защиты населения городского округа осуществляет функции получателя и распорядителя средств федерального, областного и местного бюджетов, государственных внебюджетных фондов, выделяемых для решения вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а также для финансирования мер социальной поддержки, государственной социальной помощи и социального обслуживания населения;

5) готовит предложения по формированию бюджета городского округа в части финансирования социальной сферы;

6) анализирует эффективность предоставления мер социальной поддержки, оказания государственной социальной помощи и социального обслуживания населения городского округа;

7) в рамках единой государственной социальной политики содействует единообразному и правильному применению законодательства на территории городского округа в пределах компетенции управления;

8) рассматривает в установленном законодательством порядке запросы организаций, предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним необходимые меры;

9) содействует общественным организациям в их работе с различными категориями граждан;

2. Осуществляет иные полномочия в социальной сфере, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области и нормативными правовыми актами городского округа.

Статья 49. Управление культуры городского округа

1. Управление культуры городского округа - орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры и координацию деятельности учреждений культуры, расположенных на территории городского округа, независимо от их ведомственной принадлежности.

2. Управление культуры городского округа формируется Собранием депутатов городского округа.

3. Основными задачами управления культуры являются:

- осуществление государственной политики в области культуры на территории городского округа;

- удовлетворение культурных запросов разновозрастных групп населения;

4. Управление культуры подчиняется непосредственно заместителю главы городского округа по социальным вопросам и подотчетно Собранию депутатов городского округа.

5. Возглавляет управление культуры начальник управления, назначаемый на должность главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов.

6. Управление культуры является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 50. Полномочия управления культуры

1. Управление культуры городского округа выполняет следующие функции:

1) участвует в составлении бюджета городского округа в части финансирования сферы культуры;

2) осуществляет планирование развития учреждений культуры на территории городского округа в соответствии с нормативными документами;

3) представляет главе городского округа документы для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности руководителей муниципальных учреждений культуры;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение главе и Собранию депутатов городского округа предложения по вопросам финансирования и развития материальной базы учреждений культуры;

5) обеспечивает методическое руководство культурно-досуговой деятельностью учреждений культуры;

6) разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке перспективную программу развития культуры на территории городского округа;

7) обеспечивает подбор, повышение квалификации, аттестацию и тарификацию кадров структурных учреждений культуры;

8) ведет учет и обеспечивает контроль за содержанием местных памятников истории, культуры и археологии;

9) содействует выявлению, изучению и сохранению местных традиций и обычаев;

10) организует библиотечное обслуживание населения городского округа;

11) содействует сохранению и развитию киноискусства на территории городского округа;

12) способствует развитию художественного образования детей;

13) создает условия для развития самодеятельного (любительского) художественного творчества и народных промыслов;

14) организует проведение общегородских праздничных мероприятий (праздники, выставки, смотры, конкурсы, фестивали);

15) способствует участию высокохудожественных творческих коллективов в областных и всероссийских фестивалях;

16) организует работу муниципальных учреждений культуры;

17) обеспечивает развитие культурных связей с муниципальными образованиями области и иными субъектами Российской Федерации.

2. Управление культуры осуществляет иные полномочия в сфере культуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 51. Управление муниципального образования городского округа

1. Управление муниципального образования городского округа - орган, осуществляющий решение вопросов в области дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, дополнительного образования на территории городского округа.

2. Управление муниципального образования городского округа формируется Собранием депутатов городского округа.

3. Управление муниципального образования городского округа подчиняется непосредственно заместителю главы городского округа по социальным вопросам и подотчетно Собранию депутатов.

4. Возглавляет управление муниципального образования городского округа начальник управления, назначаемый главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов.

5. Управление муниципального образования является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 52. Полномочия управления муниципального образования городского округа

1. Управление муниципального образования городского округа осуществляет следующие полномочия:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области;

2) организует предоставление дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа;

3) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) осуществляет контроль за сохранностью и эффективным использованием муниципальными образовательными учреждениями закрепленной муниципальной собственности;

5) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

6) осуществляет контроль за реализацией законодательства РФ в сфере образования, деятельностью муниципальных образовательных учреждений по исполнению государственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов;

7) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе;

8) осуществляет подготовку лицензирования муниципальных образовательных учреждений;

9) участвует в аккредитации муниципальных образовательных учреждений, готовит соответствующую документацию для получения муниципальными образовательными учреждениями свидетельств об аккредитации;

10) согласует школьный компонент содержания образования, его программно-методическое обеспечение; годовые календарные учебные графики образовательных учреждений; штатные расписания муниципальных образовательных учреждений;

11) создает специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), выдает направления в указанные учреждения;

12) создает условия гражданам с отклонениями в развитии для получения образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов;

13) устанавливает порядок приема в муниципальные образовательные учреждения на ступени начального, основного и среднего общего образования, обеспечивающий прием всех граждан, проживающих на территории городского округа;

14) обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников в другие образовательные учреждения в случае прекращения деятельности общеобразовательного учреждения;

15) принимает меры, обеспечивающие трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении обучающегося, исключенного из общеобразовательного учреждения;

16) определяет порядок комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

17) производит расчеты размера платы за содержание детей в дошкольных учреждениях;

18) организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому, в том числе детей-инвалидов;

19) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере образования, контроль за организацией статистического учета и отчетности в муниципальных образовательных учреждениях;

20) создает в необходимых случаях комиссии и экспертные советы;

21) определяет порядок оказания платных дополнительных услуг образовательными учреждениями;

22) организует отдых детей в каникулярное время;

23) осуществляет контроль за предоставлением установленных законодательством льгот и преимуществ отдельным категориям обучающихся, воспитанников и работников муниципальных образовательных учреждений;

24) осуществляет контроль за организацией охраны труда в муниципальных образовательных учреждениях;

25) осуществляет контроль за организацией питания в муниципальных образовательных учреждениях;

26) определяет порядок и условия предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года;

27) разрабатывает и осуществляет меры по созданию работникам муниципальных учреждений необходимых условий труда;

28) создает условия для организации повышения квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений;

29) получает в необходимых случаях от органов местного самоуправления, подразделений городской администрации, муниципальных образовательных учреждений сведений, материалов, заключений в связи с разрабатываемыми проектами нормативных и иных документов;

30) проводит конференции, семинары, осуществляет другую научно-педагогическую деятельность по вопросам образования;

31) представляет работников системы образования городского округа к почетным званиям, правительственным наградам, осуществляет другие меры поощрения.

2. Управление муниципального образования городского округа осуществляет иные полномочия в сфере образования и воспитания детей, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами городского округа и направленные на решение вопросов местного значения городского округа, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 53. Управление здравоохранения

1. Управление здравоохранения городского округа - орган местного самоуправления, осуществляющий функции по решению вопросов местного значения в сфере здравоохранения.

2. Управление здравоохранения городского округа формируется Собранием депутатов городского округа.

3. Управление здравоохранения городского округа подчиняется непосредственно заместителю главы городского округа по социальным вопросам и подотчетно Собранию депутатов городского округа.

4. Возглавляет управление здравоохранения начальник управления, назначаемый главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов городского округа.

5. Управление здравоохранения является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 54. Полномочия управления здравоохранения городского округа

Управление здравоохранения городского округа выполняет следующие полномочия:

1) подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, контроль за их исполнением, согласование учредительных документов подведомственных МЛПУ и аптечных организаций;

2) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

3) организация обеспечения жителей городского округа лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

4) координация и обеспечение взаимодействия государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории городского округа;

5) изучение состояния здоровья населения, определение направлений развития здравоохранения городского округа, участие в разработке программ социально-экономического развития;

6) обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования;

7) организация мероприятий по оказанию медицинской помощи пострадавшим при возникновении чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф техногенного характера;

8) разработка и контроль за выполнением муниципальных программ, текущих и перспективных планов развития здравоохранения городского округа, участие в разработке территориальных программ обязательного медицинского страхования;

9) осуществление функций муниципального заказчика в сфере здравоохранения;

10) формирование, утверждение смет расходов подведомственных МЛПУ и аптечных организаций и осуществление контроля за их исполнением в пределах своей компетенции;

11) принятие бюджетной отчетности от МЛПУ и аптечных организаций;

12) составление и представление сводной бюджетной отчетности в финансовое управление городского округа;

13) осуществление контроля за объемом, стандартами, качеством и эффективностью медицинской помощи, оказываемой населению;

14) организация профессиональной подготовки и переподготовки, повышение квалификации работников управления.

Статья 55. Управление по физической культуре и спорту

1. Управление по физической культуре и спорту - орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий контроль за деятельностью муниципальных спортивных учреждений и координацию деятельности спортивных учреждений, расположенных на территории городского округа, независимо от их ведомственной принадлежности.

2. Управление по физической культуре и спорту формируется Собранием депутатов.

2. Управление по физической культуре и спорту подчиняется непосредственно заместителю главы городского округа по социальным вопросам и подотчетно Собранию депутатов городского округа.

3. Возглавляет управление по физической культуре и спорту начальник управления, назначаемый главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов городского округа.

4. Управление по физической культуре и спорту является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 56. Полномочия управления по физической культуре и спорту

Управление по физической культуре и спорту осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проекты городских и отраслевых целевых программ в сфере физической культуры и спорта и обеспечивает их выполнение;

2) формирует предложения по финансированию массовой физической культуры и спорта в бюджет города и разрабатывает местные нормативы финансирования в сфере физической культуры и спорта;

3) проводит спортивно-массовые мероприятия, спартакиады, городские физкультурные праздники и акции, направленные на развитие физической культуры и спорта на территории городского округа;

4) запрашивает от руководителей спортивных организаций, независимо от формы собственности, информацию по вопросам состояния, перспективы развития физической культуры и спорта;

5) проводит совещания, конференции, заседания совета и комиссий, оперативных совещаний с различными организациями и физкультурными работниками с привлечением руководителей организаций и учреждений, заинтересованных в развитии физической культуры и спорта в городе;

6) представляет интересы администрации во всех учреждениях, организациях, предприятиях, учебных заведениях и органах по вопросам, связанным с выполнением возложенных на управление функций;

7) инициирует в установленном порядке предложения о создании, реорганизации ликвидации муниципальных учреждений дополнительного образования по физической культуре и спорту, спортивных клубов по месту жительства, муниципальных учреждений спортивной направленности;

8) заключает в установленном порядке договоры и соглашения с организациями и физическими лицами, необходимые для выполнения своих функций;

9) осуществляет рекламно-информационную и издательскую деятельность в сфере физической культуры и спорта, включая вопросы пропаганды здорового образа жизни;

10) проводит проверки подведомственных управлению муниципальных учреждений, финансируемых из средств городского бюджета, и осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств;

11) предоставляет меры социальной поддержки и поощрения работникам физической культуры и спорта, спортсменам и ветеранам спорта;

12) контролирует деятельность подведомственных организаций;

13) оказывает методическую и организационную помощь физкультурным организациям по проведению массовых физкультурно-спортивных и оздоровительных мероприятий для населения;

14) организует профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации физкультурных работников и работников управления;

15) составляет и представляет сводную бюджетную отчетность в финансовое управление городского округа;

16) формирует, утверждает сметы расходов подведомственных управлению организаций и осуществляет контроль за их исполнением;

17) осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере физической культуры и спорта, контроль за организацией статистического учета и отчетности в муниципальных учреждениях спортивной направленности;

18) представляет работников сферы физической культуры и спорта городского округа к почетным званиям, правительственным наградам, осуществляет другие меры поощрения;

19) осуществляет иные полномочия, определенные Уставом и Положением об управлении по физической культуре и спорту.

Статья 57. Управление жилищно-коммунального хозяйства

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства - орган местного самоуправления по управлению жилищно-коммунальным хозяйством городского округа.

2. Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа формируется Собранием депутатов городского округа.

3. Управление жилищно-коммунального хозяйства городского округа подчиняется непосредственно первому заместителю главы городского округа и подотчетно Собранию депутатов городского округа.

4. Возглавляет управление жилищно-коммунального хозяйства начальник управления, назначаемый главой городского округа по согласованию с Собранием депутатов.

5. Управление жилищно-коммунального хозяйства является юридическим лицом в форме учреждения и действует на основании устава, утверждаемого главой городского округа.

Статья 58. Полномочия управления жилищно-коммунального хозяйства

1. Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляет следующие полномочия:

1) формирует муниципальный заказ в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства, заключает договоры по размещению муниципального заказа, ведет сводный реестр договоров (контрактов) по муниципальному заказу;

2) направляет в уполномоченные органы администрации городского округа заявки на выполнение работ, услуг, обеспеченных бюджетными средствами, в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа о муниципальном заказе;

3) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

4) доводит до населения время перерывов предоставления услуг коммунальными организациями для проведения ремонтных и профилактических работ;

5) организует планирование и финансирование эксплуатации, ремонта и реконструкции систем водоочистки, очистки стоков;

6) организует предоставление ритуальных услуг на территории городского округа;

7) принимает решения о создании и перенесении мест захоронения на территории городского округа и разрабатывает правила содержания мест захоронения;

8) осуществляет содержание мест захоронения;

9) организует благоустройство и санитарную уборку территории городского округа;

10) организует озеленение территории городского округа, охрану зеленых насаждений;

11) организует и осуществляет учет и контроль за состоянием зеленых насаждений;

12) осуществляет планирование и содержание зеленых насаждений общего пользования в городе (в том числе парков, скверов, зеленых зон вдоль дорог и улиц);

13) оформляет разрешения на вырубку и воспроизводство зеленых насаждений организациям, независимо от форм собственности в пределах жилой застройки города;

14) координирует действия муниципальных организаций по озеленению закрепленных за ними территорий;

15) осуществляет организацию ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования на территории городского округа, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

16) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

17) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;

18) координирует работу транспортных организаций;

19) принимает меры к обустройству автомобильных дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с установленными нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов;

20) организует работу объектов дорожного сервиса в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности;

21) представляет информацию участникам дорожного движения о наличии объектов дорожного сервиса и расположении ближайших учреждений здравоохранения и связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог;

22) согласовывает с органами ГИБДД вопросы об ограничении или прекращении движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения в порядке, установленном действующим законодательством;

23) организует освещение улиц городского округа;

24) контролирует работу организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

25) организует в границах городского округа капитальное строительство, выполнение реконструкций и капитальных ремонтов объектов и сооружений;

26) создает условия для жилищного и социально-культурного строительства;

27) организует оформление исходных данных для проектирования объектов строительства;

28) оформляет разрешительную документацию на строительство и реконструкцию, контролирует сроки действия выданных технических условий на присоединение инженерных коммуникаций;

29) обеспечивает освобождение территории строительства;

30) участвует в работе комиссии при вводе объектов в эксплуатацию;

31) организует содержание и развитие муниципальных объектов инженерной, транспортной инфраструктуры и средств связи;

32) оформляет документы по обмену и бронированию жилых помещений;

33) обеспечивает первичный учет документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства граждан РФ и иностранных граждан;

34) участвует в разработке проектов решений Собрания депутатов городского округа о бюджете городского округа в сфере жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства;

35) заключает и расторгает договоры социального и коммерческого найма жилого помещения;

36) выдает разрешения для производства земляных работ при строительстве, реконструкции, ремонте, аварийных работах, контролирует восстановление благоустройства после проведения земляных работ;

37) организует конкурсы на право управления жилищным фондом;

38) разрабатывает предложения по созданию, пополнению и содержанию маневренного фонда;

39) координирует деятельность предприятий отрасли жилищно-коммунального в пределах своей компетенции, осуществляет управлением бюджетными ресурсами, выделенными на обеспечение деятельности городского хозяйства;

40) участвует в работе комиссий и рабочих групп органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции управления.

2. Управление жилищно-коммунального хозяйства осуществляет иные полномочия в сфере городского хозяйства, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами городского округа и направленные на решение вопросов местного значения городского округа, а также переданные в установленном порядке государственные полномочия.

Статья 59. Контрольно-счетный комитет

1. Контрольным органом городского округа является контрольно-счетный комитет, создаваемый Собранием депутатов.

2. Контрольно-счетный комитет городского округа осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетный комитет городского округа формируется Собранием депутатов.

4. Руководство контрольно-счетного комитета осуществляет председатель, назначаемый на должность Собранием депутатов. Кандидат на должность председателя считается назначенным, если за его кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Собрания депутатов.

5. Председатель:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного комитета на основе единоначалия;

2) по вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом, издает распоряжения и приказы.

6. Положение о контрольно-счетном комитете утверждается Собранием депутатов.

7. Расходы на обеспечение деятельности контрольно-счетного комитета предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Отчет о результатах проверок, осуществляемых контрольно-счетным комитетом, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный комитет обладает правами юридического лица, имеет печать, действует на основании настоящего Устава и положения, утвержденного Собранием депутатов городского округа. Контрольно-счетный комитет является муниципальным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом. Основанием для государственной регистрации Контрольно-счетного комитета является настоящий Устав и решение Собрания депутатов городского округа о создании Контрольно-счетного комитета с правами юридического лица.

10. Контрольно-счетный комитет подотчетен и подконтролен Собранию депутатов городского округа.

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный комитет по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 60. Избирательная комиссия городского округа

1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов городского округа, главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия городского округа не наделяется правами юридического лица и не подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии городского округа предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет четыре года.

6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии городского округа устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области.

7. Формирование избирательной комиссии городского округа осуществляется Собранием депутатов городского округа.

8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии городского округа при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.

Статья 61. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами субъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за выполнением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 62. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава IX. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 63. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Перечень имущества, которое может находиться в собственности, устанавливается федеральным законом.

4. В собственности городского округа также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Челябинской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 64. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Челябинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, его продажа юридическим и физическим лицам.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Органы местного самоуправления создают, реорганизуют и ликвидируют муниципальные предприятия и муниципальные некоммерческие организации, учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ, утверждается Собранием депутатов.

7. Глава городского округа утверждает уставы муниципальных предприятий и некоммерческих организаций (учреждений), назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и организаций, в порядке, установленном Собранием депутатов.

8. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 65. Бюджет городского округа (местный бюджет)

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемом Собранием депутатов.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

Статья 66. Доходы бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области, актами Собрания депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского округа зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Челябинской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Челябинской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Челябинской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского округа;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Собрания депутатов, и часть доходов от оказания муниципальными некоммерческими организациями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления городского округа;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Собранием депутатов.

Статья 67. Расходы бюджета городского округа

1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

2. Собрание депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского округа.

Собрание депутатов городского округа устанавливает нормативы расходов бюджета городского округа на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы городского округа в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами.

3. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных Собранием депутатов о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

4. В расходной части бюджета городского округа предусматривается создание резервного фонда главы городского округа для осуществления непредвиденных расходов.

5. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Челябинской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области, осуществление расходов местного бюджета на выполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 68. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Собрание депутатов;

- глава городского округа;

- финансовое управление;

- контрольно-счетный комитет;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативными правовыми актами Собрания депутатов и главы городского округа возложены бюджетные полномочия.

2. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 69. Разработка проекта бюджета городского округа

1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляет финансовое управление городского округа.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского округа, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Собранием депутатов.

Статья 70. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

1. Глава городского округа вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе в городском округе, утверждаемым Собранием депутатов.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Проект местного бюджета и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

Статья 71. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 72. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования. Размер платежей для этой категории граждан может быть уменьшен в соответствии с решением Собрания депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 73. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 74. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальным заказчиком выступает Администрация городского округа или орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков (далее - уполномоченный орган), а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Формирование проекта муниципального заказа городского округа проводится в следующем порядке:

1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в Администрацию городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа заявки на приобретение продукции;

2) Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа городского округа;

3) Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа представляет проект муниципального заказа городского округа для согласования в Собрание депутатов городского округа, после чего данный проект передается на утверждение Главе городского округа;

4) утвержденный Главой городского округа проект муниципального заказа представляется в Администрацию городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции.

5. Отчет об исполнении муниципального заказа предоставляется Администрацией городского округа или уполномоченным органом Администрации городского округа одновременно с отчетом об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год.

6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа городского округа осуществляется Администрацией городского округа или уполномоченным органом Администрации городского округа посредством:

1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в поселении;

2) согласования конкурсной документации и документации об аукционе;

3) согласования условий муниципального контракта (договора);

4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;

5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.

7. Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа, анализируют и обобщают сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.

8. Администрация городского округа или уполномоченный орган Администрации городского округа осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа городского поселения.

Статья 75. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Глава X. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

1. На территории городского округа действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Челябинской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Челябинской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского округа.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления, как главные распорядители бюджетных средств, выступают в суде от имени округа в качестве представителя ответчика по искам к округу:

- о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органами местного самоуправления, не соответствующих закону и иному правовому акту;

- предъявленным в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главы городского округа могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главу городского округа в соответствии с федеральным законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. В случае если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, законам Челябинской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске депутатов городского округа.

Полномочия Собрания депутатов городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов городского округа в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа.

Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

6. Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа в случае:

1) издания указанным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Челябинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава XI. Вступление устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений

Статья 79. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 80. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа могут вноситься главой городского округа, депутатами Собрания депутатов, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами.

Статья 81. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаются решением Собрания депутатов.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Собранием депутатов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.