Приложение 1. Положение о продаже права аренды земельных участков для размещения временных строений и сооружений на конкурсной основе

Приложение N 1

к постановлению городского Совета

депутатов от 18 июня 1997 г. N 74

Положение
о продаже права аренды земельных участков для размещения временных строений и сооружений на конкурсной основе

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным Законом "Об общих принципах местного самоуправления в РФ", Гражданским кодексом РФ.

1.2. Положение определяет порядок подготовки документов и продажи на конкурсной основе права аренды земельных участков для размещения временных строений и сооружений на землях общего пользования, землях запаса, а также на землях, зарезервированных под строительство городских объектов (по согласованию с заказчиком, на период проектирования) в границах территории, подведомственной органам местного самоуправления города Озерска.

1.3. Положение по размещению на условиях аренды временных строений и сооружений распространяется на следующие объекты:

- платные автостоянки;

- автозаправки (в т.ч. с капитальными строениями);

- временные торговые точки (киоски, павильоны);

- отдельностоящие рекламные щиты;

- спортплощадки и т.д.

1.4. Способ продажи прав аренды земельных участков - торги. Торги проводятся в форме открытого аукциона или закрытого конкурса.

1.5. Продаже на аукционе подлежит право аренды земельных участков в случаях, когда от покупателей не требуется выполнения каких-либо условий, кроме использования земельного участка по целевому назначению.

Продаже по конкурсу подлежит право аренды земельных участков в случаях, когда от покупателей требуется выполнение определенных условий по отношению к земельному участку, кроме использования земельного участка по целевому назначению.

1.6. При продаже прав аренды земельных участков с аукциона или по конкурсу продавец и покупатели могут действовать через своих представителей (доверенных лиц), а также при содействии посредников в соответствии с действующим законодательством.

2. Порядок подготовки аукциона и конкурса

2.1. Решение о проведении аукциона или конкурса принимается Главой администрации города по представлению комиссии по выбору земельных участков и оформляется соответствующим постановлением. Продавцом права аренды земельных участков выступает Комитет по управлению имуществом г.Озерска.

2.2. На основе данных комитета по земельным ресурсам и землеустройству, отдела архитектуры и заключения комиссии по выбору земельных участков продавец составляет информационное сообщение о земельном участке и проведении торгов, организует публикацию данного сообщения в средствах массовой информации не менее, чем за 30 дней до проведения торгов.

2.3. Информационное сообщение должно включать:

- ситуационный план расположения земельного участка, данные о границах, общей площади и категории земель, целевом назначении земель, размерах арендной платы по действующим базовым ставкам, сроки заключения договора аренды земельного участка;

- начальную цену продажи права аренды земельного участка, которая должна быть не ниже ставки земельного налога и не выше нормативной цены земли;

- состав документов, представляемых для участия в аукционе или конкурсе, определяемый продавцом;

- окончательный срок приема заявок и документов;

- сумму задатка в размере 10% от начальной цены и расчетный счет для перечисления суммы задатка;

- дату, место и время проведения аукциона или подведения итогов конкурса с вскрытием конвертов с предложениями участников;

- номер контактного телефона продавца. Формы предоставления указанных сведений и перечень дополнительных данных определяется продавцом.

2.4. Пакет документов по земельному участку, выставленному на конкурс, предоставляется юридическим и физическим лицам для ознакомления за плату.

3. Условия участия в аукционе или конкурсе

3.1. В аукционе или конкурсе могут принимать участие юридические и физические лица, признанные в соответствии с законодательством покупателями, зарегистрированные и проживающие на территории Озерского ЗАТО, имеющие по учредительным документам право ведения коммерческой деятельности и своевременно подавшие заявку и внесшие задаток в установленном порядке.

Вопрос о допуске к участию в аукционе или конкурсе иных юридических и физических лиц рассматривается в индивидуальном порядке конкурсной комиссией.

3.2. Для участия в конкурсе или аукционе в адрес продавца направляются следующие документы:

- заявка на участие в аукционе или конкурсе по формам, указанным в приложении N 3, 4;

- предложение о цене покупки права аренды земельного участка в запечатанном конверте (при проведении закрытого конкурса);

- копия платежного документа, подтверждающего внесение задатка на расчетный счет продавца, указанный в информационном сообщении об аукционе или конкурсе;

- копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию (для юридических лиц);

- копии Свидетельств о государственной регистрации (для физических лиц).

3.3. Лицам, допущенным к участию в аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий номер на участие в торгах, наименование объекта и основные условия проведения аукциона.

Лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, направляется письменное уведомление с указанием даты регистрации заявки. С момента отправления уведомления заявитель приобретает статус участника конкурса.

3.4. Сведения о лицах, подавших заявки на участие в аукционе или конкурсе, не подлежат разглашению.

3.5. Участник конкурса имеет право отозвать свою заявку до установленного срока проведения аукциона или конкурса, при этом ему возвращается сумма задатка.

3.6. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе или конкурсе в случаях:

- лицо, подавшее заявку, не может являться покупателем прав аренды в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;

- не представлены в срок обязательные документы, предусмотренные настоящим Положением.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

3.7. С момента опубликования информационного сообщения до момента окончания конкурса участникам запрещается разглашать информацию о подаваемых ими предложениях. Невыполнение этого требования квалифицируется как грубое нарушение правил.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион проводит аукционист, которого определяет продавец. Аукцион начинается с оглашения местонахождения, краткой характеристики и начальной цены права аренды земельного участка, а также шага аукциона.

Шаг аукциона задается в пределах от 5% до 15% от начальной цены. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.

4.2. Торги начинаются с объявления начальной цены продажи права аренды земельного участка.После объявления очередной цены аукционист называет номер билета покупателя, первым поднявшего билет. Затем аукционист объявляет новую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии покупателей, желающих приобрести право аренды земельного участка по данной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.

4.3. Торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из покупателей не поднял билет.

Победителем аукциона становится покупатель, номер билета которого был назван аукционистом последним.

По завершении торгов аукционист объявляет о продаже права аренды, называет продажную цену и номер билета победителя.

Аукцион признается несостоявшимся в случае, если после троекратного объявления начальной цены, ни один из покупателей не поднял билет.

4.4. Победитель аукциона должен в день проведения торгов, после их окончания, подписать протокол о результатах аукциона.

Протокол подписывается в двух экземплярах покупателем и членами комиссии по организации аукциона и содержит сведения о покупателе, информацию о местонахождении и характеристике участка, окончательную цену по которой приобретено право аренды земельного участка. Один экземпляр протокола вручается покупателю и является документом, удостоверяющим право покупателя на предоставление данного земельного участка на условиях аренды.

4.5. Если победитель аукциона не подписал протокол о его результатах, результаты аукциона аннулируются, внесенный им задаток не возвращается.

4.6. Информация об итогах аукциона в течение 30 дней публикуется в средствах массовой информации.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Условия конкурса являются обязательными для всех участников, причем предложение более качественного выполнения условий, чем это предусмотрено, не дает преимущества перед другими участниками.

5.2. Предложения конкурсантов рассматриваются конкурсной комиссией в установленный день и час после вскрытия конвертов с поступившими предложениями.

Вскрытие конвертов с предложениями участников конкурса и окончательное подведение итогов производится комиссией не позднее 10 дней после окончания приема заявок.

5.3. Комиссия объявляет победителем конкурса участника, предложение которого удовлетворяет условиям конкурса и содержит наивысшую цену за право аренды земельного участка, представленного на конкурс.

В случае, если предложения двух и более участников конкурса содержат наивысшую цену, победителем становится тот, чья заявка была подана ранее. Если и это не приводит к выявлению победителя, конкурсной комиссией проводится жребий среди претендентов на призовое место.

5.4. Результаты работы конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором фиксируются все поступившие предложения и их соответствие условиям конкурса.

Конкурсанты, подавшие предложения, не отвечающие условиям конкурса, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе, что фиксируется в протоколе отдельно.

5.5. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующую информацию:

- местонахождение и площадь земельного участка, представленного на конкурс;

- состав конкурсной комиссии;

- сведения об участниках конкурса;

- предложения участников конкурса;

- заключение членов конкурсной комиссии по подведению итогов и объявление победителя конкурса;

- конечная цена продажи права аренды и форма платежа. К протоколу прилагается проект письма победителю с уведомлением о принятии его предложения и приглашением прибыть для подписания протокола и последующего оформления права аренды земельного участка.

Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии (продавцом прав аренды), членами комиссии, а также победителем конкурса. Копия протокола рассылается для сведения каждому участнику конкурса.

5.6. При вскрытии конвертов с предложениями конкурсантов могут присутствовать участники конкурса или их представители, имеющие на это доверенность (по разрешению конкурсной комиссии).

5.7. Конкурс считается несостоявшимся в случаях:

- в конкурсную комиссию поступило не более одного предложения, удовлетворяющего всем условиям конкурса;

- цена покупки снизилась по сравнению с начальной ценой более чем на 30%.

Конкурсная комиссия составляет протокол о признании конкурса несостоявшимся, который утверждается продавцом.

5.8. Итоги конкурса могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

5.9. Информация об итогах конкурса в течение 30 дней публикуется в средствах массовой информации.

6. Порядок оформления прав аренды и расчеты с участниками аукциона, конкурса

6.1. Оплата стоимости права аренды земельного участка производится победителем аукциона или конкурса по заявленной цене посредством перечисления в местный бюджет денежных средств через банковские учреждения в срок не позднее 10 календарных дней с момента ознакомления с протоколом комиссии по подведению итогов конкурса.

При этом сумма задатка, внесенная покупателем на счет продавца, включается в сумму его платежа за приобретение права аренды земельного участка.

Всем остальным участникам аукциона или конкурса сумма задатка возвращается в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона или конкурса.

6.2. В случае, если покупатель права аренды по аукциону в двухнедельный срок после подписания протокола не переведет или не внесет заявленную сумму в бюджет, результаты аукциона аннулируются.

В случае, если покупатель прав аренды по конкурсу в двухнедельный срок после подписания протокола не переведет или не внесет заявленную сумму в местный бюджет, право на оформление земельного участка получает участник конкурса, предложивший предыдущую цену. Если и этот участник отказывается уплатить заявленную сумму, результаты конкурса аннулируются,

6.3. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству совместно с отделом архитектуры в месячный срок после подведения итогов аукциона или конкурса, подписания протокола и оплаты стоимости права аренды готовит документы на предоставление победителю конкурса земельного участка на условиях аренды с последующим заключением договора аренды.

6.4. В случае невыполнения победителем условий конкурса договор аренды подлежит расторжению в соответствии с действующим законодательством, при этом средства, внесенные покупателем за право аренды земельного участка в городской бюджет, не возвращаются.