Постановление Озерского городского Совета депутатов Челябинской области от 27 января 1999 г. N 8 "О проекте Положения о порядке размещений и эксплуатации временных торговых точек на территории города Озерска" (утратило силу)

Постановление Озерского городского Совета депутатов Челябинской
области от 27 января 1999 г. N 8
"О проекте Положения о порядке размещений и эксплуатации временных
торговых точек на территории города Озерска"

ГАРАНТ:

Постановлением Озерского городского Совета депутатов Челябинской области от 7 июля 2004 г. N 72 настоящее постановление признано утратившим силу

Рассмотрев представленный проект Положения о порядке размещении и эксплуатации временных торговых точек на территории города Озерска, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления а Российской Федерации" и Законом РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", городской Совет депутатов постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке размещения и эксплуатации временных торговых точек на территории города Озерска.

2. Считать утратившим силу постановление городского Совета депутатов от 23.04.97 N 51 "О порядке размещения временных торговых точек".

3. Контроль за выполнением данного постановления возложить на комиссию по вопросам бытового, жилищно-коммунального и торгового обслуживания (Бровцев В.В.).

Председатель Озерского

городского Совета депутатов

А.А.Грибов

Положение
о порядке размещения и эксплуатации временных торговых точек на территории города Озерска
(утв.постановлением городского Совета депутатов
от 27 января 1999 г. N 8)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ и Земельным Кодексом РФ на основании "Схемы размещения сети мелкорозничной торговли в городе" (далее - Схема), одобренной постановлением Озерского городского Совета депутатов от 10.06.98 г. N 100.

ГАРАНТ:

См. также Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ

1.2. Положение устанавливает порядок предоставления земельных участков под размещение временных торговых точек (далее ВТТ), оформления разрешения на возведения, сдачи в эксплуатацию, а также дальнейшей эксплуатации объектов мелкорозничной торговли - ВТТ на территории, подведомственной. органам местного самоуправления города Озерска. Настоящее Положение обязательно для исполнения всеми расположенными на указанной территории предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

1.3. Под ВТТ в настоящем Положении понимаются торговые точки, осуществляющие торговое, бытовое или иное обслуживание населения, расположенные в некапитальных сооружениях (павильоны, киоски, ПАФы, торговые, остановочные комплексы и другие), собственниками которых являются физические или юридические лица.

1.4. Под остановочным комплексом в настоящем Положении понимается сооружение некапитального типа, устанавливаемое на остановках общественного транспорта и включающее в себя:

- зону остановочного пункта

- торговую зону, состоящую из ВТТ - киосков, павильонов и (или) лотков.

При размещении остановочных комплексов в обязательном порядке должны учитываться технические требования к ним (приложение N 1).

1.5. Преимущественное право на предоставление в аренду земельного участка под размещение ВТТ имеют частные предприниматели и юридические лица, производящие в соответствии с указанием администрации города замену принадлежащих им ВТТ в установленные сроки (вариант А).

Наличие задолженности по платежам в городской бюджет, невыполнение УСЛОВИЙ договоров о предоставлении земельного участка и размещении ВТТ, а также неисполнение либо несвоевременное исполнение предписаний государственных органов и муниципальных служб города, выданных в пределах установленных законом полномочий, являются основанием для отказа в предоставлении площадки для размещения ВТТ на новый срок.

1.6. Частные предприниматели и юридические лица, не имеющие преимущественного права, установленного п.1.5 настоящего Положения, оформляют размещение ВТТ на общих основаниях:

- путем участия в конкурсах на право аренды земельных участков, представляющих значительный коммерческий интерес (вариант Б).

- путем подготовки и согласования необходимого пакета документов на площадки, расположенные вне основных пешеходных связей и на площадки, не востребованные в результате проведения конкурса (вариант В).

1.7. Основанием для отказа в предоставлении земельного участка под размещение ВТТ для юридических и физических лиц является:

- наличие на момент обращения с ходатайством о размещении ВТТ задолженности по платежам в бюджет по ранее предоставленным земельным участкам - для юридических лиц и граждан

- отсутствие государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - для граждан;

Примечание: Возведение, сдача в эксплуатацию и дальнейшая эксплуатация ВТТ с нарушением порядка: устанавливаемого настоящим Положением, запрещается.

2. Порядок размещения временных торговых точек

Вариант А

2.1. Замена ВТТ может быть инициирована самим владельцем путем подачи письменного заявления на имя заместителя Главы города по коммерции и предпринимательской деятельности (приложение N 2). В случае необходимости (увеличение площадей, сдвиг границ и т. д.), оформляется новая схема размещения и производится ее дополнительное согласование.

2.2. Схема размещения ВТТ выполняется на топосъемке М 1:500 и согласовывается членами комиссии по размещению временных торговых точек. Состав комиссии, в которую в обязательном порядке включаются специалисты санитарно-эпидемиологического и пожарного надзоров, ГИБДД, ММПКХ, отделов торговли и архитектуры, а также представитель комиссии по торговле и бытовому обслуживанию городского Совета депутатов, утверждается Главой города.

2.3. Обязательным является согласование с землепользователем при размещении ВТТ на землях, ранее предоставленным иным юридическим лицам или гражданам, а также со специалистами коммунальных или иных служб, интересы которых затрагиваются при установке ВТТ. При размещении остановочных комплексов обязательно согласование с транспортными предприятиями и УСЗ и ГИБДД. С главным архитектором города предварительно согласовывается эскизный проект ВТТ в объеме установленного стандарта.

2.4. Согласованную схему и эскизный проект ВТТ заявитель представляет в отдел архитектуры и на их основании получает архитектурно-планировочное задание главного архитектора города. В АПЗ указываются особые требования по объемно-планировочному и конструктивному решению, архитектуре, отделочным материалам, оформлению и цветовому решению ВТТ, благоустройству прилегающей территории.

2.5. Проектная документация на ВТТ разрабатывается в объеме, установленном СНиП 11-01-95 и проходит соответствующие согласования.

2.6. После разработки, согласования и утверждения проекта ВТТ, заказчик получает в отделе архитектуры разрешение на установку ВТТ (Приложение N 3) с указанием сроков и особых условий производства работ. Один экземпляр проектной документации заказчик предоставляет отделу архитектуры для контроля.

Одновременно с разрешением заказчик оформляет в отделе архитектуры "Особые условия размещения ВТТ" (Приложение N 4) и заключает в комитете по земельным ресурсам и землеустройству договор аренды земельного участка для ведения предпринимательской деятельности. "Особые условия размещения ВТТ" являются обязательным приложением к договору аренды земельного участка и определяют архитектурно-планировочные и технические характеристики возводимого объекта и требования к его эксплуатации.

2.7. После завершения работ и благоустройства прилегающей территории осуществляется приемка ВТТ в эксплуатацию комиссией, в состав которой входят специалисты санитарно-эпидемиологического и пожарного надзоров, ГИБДД, ММПКХ, отделов торговли и архитектуры, УСЗ. Приемка ВТТ оформляется специальным актом, который утверждается заместителем Главы города по коммерции и предпринимательской деятельности и является основанием для регистрации ВТТ и получения разрешения на право торговли (приложение N 5).

Вариант Б

2.8. Размещение ВТТ на конкурсной основе производится в соответствии со Схемой и Положением о продаже права аренды земельных участков для размещения временных строений и сооружений на конкурсной основе, утвержденным постановлением городского Совета от 18.06.98 N 74, на тех площадках, которые не попадают под действие Варианта А и представляют значительный коммерческий интерес.

2.9. Подготовка документов на конкурс в объеме, определяемом п.п.2.2, 2.3, осуществляется проектной организацией и оплачивается согласно утвержденной сметы расходования средств, поступающих от продажи прав аренды на конкурсной основе.

2.10. Дальнейшее оформление, возведение и сдача в эксплуатацию ВТТ осуществляется победителем конкурса в соответствии с п.п.2.4-2.7 настоящего Положения.

Вариант В

2.11. Юридические и физические лица, желающие разместить ВТТ на площадке, расположенной вне основных пешеходных связей или на площадке, не востребованной и результате проведения конкурса (далее заявители), представляют в отдел архитектуры и градостроительства городской администрации письменное заявление в установленной форме (приложение N 2), в котором указывают предполагаемое место размещения, вид и размеры ВТТ, а также цель ее использования.

2.12. Заместитель Главы города по коммерции и предпринимательской деятельности, с привлечением главного архитектора города, рассматривает заявление и в течение 14 календарных дней дает заявителю письменное предварительное заключение о ее соответствии утвержденной градостроительной документации, Схеме и варианту В. Положительное предварительное заключение служит основанием для подготовки и согласования соответствующих документов, но не гарантирует заявителю предоставление запрашиваемого участка. Отрицательное заключение является окончательным.

2.13. Заявитель, получивший положительное предварительное заключение, в срок не более 2-х месяцев готовит пакет документов в объеме, определяемом п.п.2.2, 2.3 (либо выкупает его у проектной организации, занимавшейся подготовкой документов на конкурс). и представляет его в отдел архитектуры. По истечении двухмесячного срока участок может быть передан для оформления другому заявителю.

2.14. Дальнейшее оформление, возведение и сдача в эксплуатацию ВТТ осуществляется заказчиком в соответствии с п.п.2.4-2.7 настоящего Положения.

3. Порядок эксплуатации временных торговых точек

3.1. К эксплуатации ВТТ владелец вправе приступить только после ее регистрации в отделе по торговле и защите прав потребителей на основании акта о приемке в эксплуатацию (приложение N 5).

3.2. Владелец ВТТ обязан:

3.2.1. Неукоснительно соблюдать Федеральный закон "О защите прав потребителей", правила торговли (бытового и иных видов обслуживания населения), законодательные акты, действующие в Российской Федерации, санитарные и противопожарные нормы и правила.

3.2.2. Поддерживать чистоту и порядок на предоставленной и прилегающей территории (5 м по периметру торговой точки).

3.2.3. Ежегодно в срок до 01.06 производить окраску элементов фасадов ВТТ, требующих косметического ремонта, поддерживать ее надлежащий вид и техническое состояние.

3.2.4. Изменение направления и вида деятельности ВТТ согласовывать с отделом по торговле и защите прав потребителей и заместителем Главы города по вопросам коммерции и предпринимательской деятельности.

3.2.5. Оснастить ВТТ вывеской с указанием фирмы, названия предприятия или имени предпринимателя, номера регистрационного свидетельства, ее регистрационного номера и режима работы.

3.2.6. Размещать рекламу на ВТТ в соответствии с Положением о наружной рекламе в городе Озерске.

3.2.7. При передаче торговой точке в аренду письменно уведомлять отдел архитектуры администрации города (при нарушении лицом, арендующим ВТТ договора аренды земельного участка и Особых условий, ответственность несет владелец ВТТ). В договоре аренды ВТТ в обязательном порядке предусмотреть пункт, запрещающий передачу ее в третьему лицу в субаренду.

3.2.8. Любое изменение внешнего вида ВТТ (отделка, цветовое решение, установка ставень, решеток, козырьков, рекламы и т.д.) производить только после согласования в отделе архитектуры.

3.2.9. При продаже или другом отчуждении торговой точки немедленно расторгнуть договор аренды земельного участка и в течение семи дней с момента продажи вывезти ВТТ, если новый владелец не оформил соответствующие документы на землю. Земельный участок, предоставленный для размещения ВТТ, может быть переоформлен на другое лицо только на основании договора купли-продажи, оформленного в установленном законом порядке или других документов, заверенных нотариально, заявления арендатора участка и при условии наличия у нового владельца (физического лица) регистрационного свидетельства частного предпринимателя.

3.2.10. При сдаче в аренду временной торговой точки, владелец обязан поставить в известность об этом отдел архитектуры и представить данные об арендаторе.

3.2.11. При получении уведомления о ликвидации ВТТ за допущенные нарушения в семидневный срок освободить занимаемый земельный участок и привести его в первоначальное состояние.

3.2.12. Выполнять иные условия, указанные в "Особых условиях размещения временной торговой точки" (Приложение N 4).

4. Контроль за порядком размещения и эксплуатации временных торговых точек. Ответственность за его нарушение

4.1. Контроль за порядком размещения и использования ВТТ осуществляют отдел торговли и защиты прав потребителей, налоговая и санитарная инспекция, органы пожарного надзора, отдел архитектуры и градостроительства. комитет по земельным ресурсам и землеустройству в пределах своей компетенции.

4.2. В случае нарушения действующего законодательства, норм и правил, порядка размещения и эксплуатации ВТТ, а также "Особых условий размещения временной торговой точки" или договора аренды земельного участка, контролирующие органы вправе выдать ее собственнику предписание об устранении нарушений. Собственник торговой точки обязан исполнить предписание в указанные сроки, либо немедленно, если такой срок не определен, и за свой счет. Невыполнение предписания влечет за собой административную ответственность в соответствии с действующим законодательством и (или) ликвидацию ВТТ и расторжение в одностороннем порядке договора аренды земельного участка.

4.3. Самовольно занятые под размещение ВТТ земельные участки возвращаются по принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.

4.4. Снос ВТТ при самовольном строительстве либо строительстве с нарушением проекта, сроков и технологического процесса производится предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, виновными в указанном нарушении, либо за их счет администрацией города в определенном ею порядке.

Приложение N 1

к Положению

Технические требования к размещению остановочных комплексов

1. Остановочный комплекс устанавливается на остановках общественного транспорта и состоит из:

- зоны остановочного пункта, включающей в себя остановочную площадку для транспорта, посадочную площадку и павильон или навес для пассажиров

- торговой зоны, состоящей из киосков, павильонов и (или) лотков.

2. Посадочные площадки на остановках должны быть приподняты на 0,2 м над поверхностью остановочных площадок и иметь ширину от 1,5 до 2,25 м в зависимости от пассажирооборота. Допускается совмещение посадочных площадок с тротуаром, при этом общая ширина должна быть не менее 3.0 м.

3. Длина посадочной площадки должна соответствовать длине "кармана" остановочной площадки, а если его нет, то из расчета: 20 м - при обслуживании одним маршрутом, 40 м - при обслуживании двумя и более маршрутами.

4. Поверхность посадочных площадок должна иметь твердое покрытие на всем протяжении и на подходе к павильону (навесу ) и торговым местам. Все остановочные пункты должны быть оборудованы павильонами или навесами для пассажиров площадью от 6,0 кв. м и более в зависимости от пассажирооборота остановки.

5. Ближайшая вертикальная грань павильона или навеса для пассажиров должна быть расположена не ближе 3,0 м от кромки остановочной площадки. Крышный козырек не должен доходить до края посадочной площадки на расстояние менее 0,5 м.

6. На всех остановочных пунктах должно быть предусмотрены:

- местное освещение остановки и остановочного павильона (навеса)

- освещенное название остановки и место для маршрутных указателей (по ГОСТу)

- скамьи для пассажиров

- урна для мусора

- пешеходные дорожки до ближайших тротуаров, улиц или дорожек.

7. Дополнительно остановочные комплексы могут оборудоваться:

- милицейскими постами

- таксофонами

8. Для каждого остановочного комплекса должно быть определено лицо (организация ), ответственное за техническое и санитарное состояние комплекса. При наличии нескольких владельцев торговых мест, в "Особых условиях но размещению ВТТ" должно быть определено в какой степени и каких границах каждый владелец несет ответственность за техническое, санитарное состояние комплекса, его благоустройство и внешний вид.

9. Коммерческая реклама, размещаемая на остановочном комплексе, оформляется и оплачивается в соответствии с Положением о наружной рекламе в г.Озерске.

Приложение N 2

к Положению

                                    Заместителю Главы города по коммерции

                                       и предпринимательской деятельности

                                    от___________________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

                                Заявление                                

                  на установку временной торговой точки                  

по адресу________________________________________________________________

                         (схема размещения прилагается)

Тип временной торговой точки_____________________________________________

Размеры временной торговой точки_________________________________________

Цель использования_______________________________________________________

Фамилия или наименование юридического лица_______________________________

Адрес___________________________Телефон__________________________________

Реквизиты или номер свидетельства о предпринимательской деятельности_____

_________________________________________________________________________

Дата подачи_______________        Подпись заявителя______________________

                   Заключение заместителя Главы города

             по коммерции и предпринимательской деятельности

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                              Подпись___________       дата_________

     Примечание: Положительное заключение  действительно  в  течение  2-х

месяцев, до ___________. По истечении  указанного  срока  подписанные  на

основании  данного заключения  документы  утрачивают   силу   и   участок

передается другому лицу.

                  Заключение главного архитектора города

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                         Подпись _______________          дата___________

М.П.