Приложение. Положение о лицензировании отдельных видов деятельности на территории города Озерска, поселках Метлино и Новогорный

Положение
о лицензировании отдельных видов деятельности на территории города Озерска, поселках Метлино и Новогорный
(утв.постановлением городского Совета депутатов
от 27 января 1999 г. N 9)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 25.09.98 N 158-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" (с изменениями от 10-01.97), от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 26.03.98 N 41 "О драгоценных металлах и драгоценных камнях", постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.96 N 987 "О мерах по ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией".

1.2. Настоящее положение устанавливает организационно-правовые основы лицензирования и определяет единый порядок выдачи лицензий на осуществление отдельных видов деятельности на территории города Озерска, поселках Метлино и Новогорный.

1.3. Действие положения распространяется на юридических лиц независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

- индивидуальных предпринимателей (далее лицензиаты).

2. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию органами местного самоуправления города Озерска:

- розничная торговля алкогольной продукцией;

- торговля легковыми автомобилями (с объемом двигателя более 2500 см3);

- торговля ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней;

3. Лицензирующие органы

3.1. Лицензирование отдельных видов деятельности производится администрацией города Озерска (далее - лицензирующий орган).

3.2. Выдача лицензии, а также приостановление и возобновление ее действия производится на основании решения комиссии по выдаче лицензий при администрации города Озерска (далее - лицензионная комиссия).

3.3. Лицензирующий орган ведет реестры выданных, приостановленных и аннулированных лицензий.

4. Лицензионные условия

4.1. Лицензией является разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

4.2. Обязательными лицензионными требованиями и условиями при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательных актов Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, соблюдение правил техники безопасности и охраны труда, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

4.3. Дополнительными лицензионными требованиями и условиями при осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией являются:

4.3.1. Соблюдение режима хранения и сроков реализации (годности) товаров.

4.3.2. Наличие документов, подтверждающих качество и безопасность товаров.

4.3.3. Оснащение предприятий торговли необходимым оборудованием, средствами механизации и инвентарем в соответствии с действующими нормами оснащения.

4.3.4. Наличие документов, содержащих сведения об изготовителе.

4.3.5. Соблюдение установленного режима работы предприятия.

4.3.6. Наличие и применение контрольно-кассовых машин.

4.3.7. Наличие документов, подтверждающих легальность производства и оборота алкогольной продукции.

4.3.8. Наличие справки к грузовой таможенной декларации.

4.4. Лицензия на право торговли новыми автотранспортными средствами выдается при выполнении следующих дополнительных лицензионных условий:

4.4.1. Наличие документа, подтверждающего источник поступления товара.

4.4.2. Наличие документа, подтверждающего право собственности на автомобиль.

4.4.3. Представление сведений о наличии производственной базы, позволяющей подготовить автотранспортные средства к вводу в эксплуатацию.

4.4.4. Наличие инструкции завода-изготовителя на каждую марку автомобилей.

4.4.5. Наличие сертификата соответствия на предпродажную подготовку автотранспортных средств или договора с юридическими лицами, осуществляющими предпродажную подготовку автотранспортных средств и имеющими сертификат соответствия на предпродажную подготовку.

4.5. Лицензия на право комиссионной торговли легковыми автомобилями выдается при выполнении правил приема товаров на комиссию, соответствующих правилам комиссионной торговли непродовольственными товарами.

4.6. Лицензия на право торговли ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней выдается на основании регистрационного удостоверения инспекции Пробирного надзора Российской Федерации или ее регистрационных объединений.

5. Оформление документа, подтверждающего наличие лицензии

5.1. Лицензия должна содержать следующие реквизиты:

а) регистрационный номер;

б) дату выдачи лицензии;

в) наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;

г) вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;

д) наименование и местонахождение юридического лица или фамилия, имя, отчество и данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя;

е) срок начала и окончания действия лицензии;

ж) территория действия лицензии;

з) условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности.

5.2. Передача лицензии другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.

5.3. Лицензия оформляется на типовом бланке, имеющем степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя.

5.4. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий возлагается на лицензионные органы. Лицензия подписывается главой администрации города Озерска и заверяется печатью администрации.

5.5. В случае реорганизации, изменения наименования юридического лица, юридического адреса, изменения паспортных данных индивидуального предпринимателя, утраты лицензии, лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

5.6. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

5.7. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего подачу заявления о переоформлении лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выданного органом лицензирования.

5.8. В случае переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии, за выдачу указанного документа и внесение в него изменений взимается плата в размере одной десятой минимальной месячной оплаты труда.

6. Срок действия лицензии

6.1. Лицензия выдается на 3 года или на меньший срок по заявлению лица, обратившегося за ее получением (далее - соискатель лицензии).

6.2. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

7. Порядок выдачи лицензии

7.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензионную комиссию:

7.1.1. Заявление о выдаче лицензии с указанием:

а) для юридических лиц - полного наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка, для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);

б) перечня территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться заявленная деятельность;

в) вида лицензируемой деятельности;

г) срока действия лицензии;

д) места расположения торгового помещения.

7.1.2. Копии учредительных документов, и если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов.

7.1.3. Копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

7.1.4. Характеристику объекта лицензирования (вид объекта, специализация, занимаемая площадь).

7.1.5. Заключение органов санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы о соответствии торговых и складских помещений предъявляемым требованиям.

7.1.6. Копию сертификата соответствия на предпродажную подготовку автотранспортных средств или договора с юридическими лицами, осуществляющими предпродажную подготовку автотранспортных средств и имеющими сертификат соответствия на предпродажную подготовку.

7.1.7. Копию регистрационного удостоверения инспекции Пробирного надзора Российской Федерации или ее регистрационного объединения на торговлю ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней.

7.1.8. Справку из налогового органа о постановке юридического лица на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа и справку о наличии контрольно-кассовой машины.

7.1.9. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и вне бюджетные фонды, для реализующих алкогольную продукцию.

7.1.10. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.

7.1.11. Документ, подтверждающий оплату лицензионного сбора.

7.2. Требовать от соискателя лицензии представления иных документов, не предусмотренных в положении, запрещается.

7.3. Лицензионная комиссия рассматривает заявление о выдаче лицензии в срок до 30 дней со дня получения заявления и документов.

В случае необходимости проведения дополнительной, в том числе независимой, экспертизы рассмотрение производился в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления с необходимыми документами.

При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с оплатой труда экспертов, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются соискателями лицензии отдельно при рассмотрении заявления.

Другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с выдачей лицензии, оплачиваются соискателями лицензии при выдаче лицензии.

7.4. Уведомление об отказе в выдаче лицензии представляется соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

7.5. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

а) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

б) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида деятельности, и условиям безопасности.

7.6. Действие лицензии распространяется только на территорию, подведомственную органу, выдавшему лицензию.

В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии на каждый объект с указанием его местоположения. Копии лицензии регистрируются органом лицензирования.

7.7. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензий осуществляются на платной основе.

7.7.1. При торговле алкогольной продукцией взимается плата:

а) за рассмотрение заявления в размере одной десятой минимальной месячной оплаты труда;

б) за выдачу лицензии в размере 3-х минимальных размеров месячной оплаты труда.

7.7.2. При торговле легковыми автомобилями, ювелирными изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней взимается плата:

а) за рассмотрение лицензирующим органом заявления соискателя лицензии в размере 3-х кратной минимальной месячной оплаты труда;

б) за выдачу лицензии в размере 10-ти кратной минимальной месячной оплаты труда.

7.7.3. Плата за переоформление производится в порядке, установленном для получения лицензии.

8. Ответственность владельца лицензии (лицензиата)

8.2. Лицензия не подлежит передаче другому лицу, ее действие не распространяется на других лиц, осуществляющих деятельность совместно с лицензиатом, в том числе по договору о сотрудничестве, а также на юридических лиц, одним из учредителей которых является лицензиат.

8.3. Лицензия должна находиться на каждом торговом месте и предъявляться по первому требованию органов и лиц, уполномоченных осуществлять контроль.

9. Надзор за соблюдением условий действия лицензии

9.1. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными надзорными, контрольными органами и лицензирующими органами в пределах их компетенции.

9.2. Орган лицензирования и лицензионная комиссия имеют право:

а) проводить проверки деятельности лицензиата, выполнения условий действия лицензии, нормативных правовых актов о лицензировании;

б) запрашивать и получать от лицензиатов необходимые объяснения, справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;

в) составлять по результатам проверки акт с указанием конкретных нарушений и сроков их исправления;

г) выдавать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений;

д) выносить предупреждение лицензиату;

е) приостанавливать и возобновлять действие лицензии;

е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

9.3. Государственные надзорные и контрольные органы при выявлении нарушений условий действия лицензии сообщают органу лицензирования и лицензионной комиссии о выявленных нарушениях,

9.4. Лицензиат в соответствии с законодательством Российской Федерации и положением о лицензировании обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

10. Приостановление действия и аннулирование лицензии

10.1. Лицензионная комиссия приостанавливает действие лицензии в случаях:

10.1.1. Подачи лицензиатом соответствующего заявления.

10.1.2. Обнаружения недостоверных данных в документах, представленных лицензиатом для получения лицензии.

10.1.3. Нарушения лицензиатом условий действия лицензии.

10.1.4. Невыполнения лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органов или приостановления ими деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, а также в других случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10.1.5. Ликвидации юридического лица или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

10.2. Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о приостановлении действия лицензии в письменной форме информирует об этом решении лицензиата и органы государственной налоговой службы.

10.3. Лицензия считается возобновленной после принятия органом лицензирования соответствующего решения, о котором не позднее, чем в 3-дневный срок со дня принятия решения он оповещает лицензиата и органы Федеральной налоговой службы России.

10.4. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

10.5. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

а) обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) незаконность решения о выдаче лицензии.