22 ноября 2007 г., 20 марта, 13 ноября 2008 г., 16 апреля 2009 г., 17 августа 2010 г., 19 октября 2011 г., 23 января 2013 г., 18 июня 2014 г., 20 мая, 21 октября 2015 г., 20 апреля 2016 г., 20 февраля, 23 мая 2018 г., 23 января 2019 г., 20 июля 2020 г.
В соответствии с Законом Челябинской области "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" Правительство Челябинской области постановляет:
1. Образовать межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области.
Постановлением Правительства Челябинской области от 23 января 2013 г. N 3-П пункт 2 настоящего постановления признан утратившим силу в части утверждения состава межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области
2. Утвердить прилагаемые:
Положение о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области;
состав межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области;
Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Челябинской области от 19.06.2003 г. N 67 "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области" ("Южноуралькая панорама", 1 июля 2003 г., N 74);
постановление Правительства Челябинской области от 23.09.2004 г. N 108-П "Об утверждении состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Челябинской области" (Сборник нормативных и правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2004, Выпуск N 9).
4. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Косилова А.Н.
Председатель Правительства
Челябинской области |
П.И. Сумин |
Положение
о межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области
(утв. постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П)
20 марта 2008 г., 17 августа 2010 г., 18 июня 2014 г., 20 мая, 21 октября 2015 г., 20 апреля 2016 г., 20 февраля, 23 мая 2018 г., 20 июля 2020 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 г. N 58-П
1. Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области (далее именуется - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Челябинской области (далее именуется - система профилактики), обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Челябинской области, а также настоящим Положением.
Пункт 3 изменен с 25 мая 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 г. N 205-П
3. Состав комиссии утверждается постановлением Правительства Челябинской области. Председателем комиссии является первый заместитель Губернатора Челябинской области.
4. Комиссия имеет бланк и печать со своим наименованием.
Наименование раздела II изменено с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
II. Полномочия комиссии и обеспечение деятельности комиссии
Пункт 5 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
5. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области;
обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации; выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
участвует в разработке и реализации государственных программ Челябинской области, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
разрабатывает и вносит в Правительство Челябинской области предложения по осуществлению мероприятий в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений;
оказывает методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области (далее именуются - муниципальные комиссии) в соответствии с законодательством Челябинской области;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Челябинской области, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, антиобщественных действий и правонарушений несовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализирует их эффективность;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивают конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
принимает решения о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшой тяжести и преступлений средней тяжести против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этих преступлений прекращено по нереабилитирующим основаниям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видом деятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесения в соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжких преступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведение лица после совершения преступления, отношение к исполнению трудовых обязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственности несовершеннолетних (далее именуется - решение о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость);
принимает меры по организации обобщения и распространения эффективного опыта работы органов и учреждений системы профилактики на территории Челябинской области;
вправе принимать участие в работе по ресоциализации несовершеннолетних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, несовершеннолетних, находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях, дислоцируемых в других субъектах Российской Федерации, вправе в установленном порядке посещать указанные учреждения;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области
Раздел II дополнен пунктом 5-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
5-1. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:
подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;
осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведение делопроизводства комиссии;
оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;
осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;
подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;
осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;
направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
проведение анализа эффективности деятельности муниципальных комиссий Челябинской области;
проведение анализа и (или) обобщение информации об исполнении поручений комиссии, поступающей из муниципальных комиссий Челябинской области;
участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов при поступлении соответствующих проектов в комиссию;
исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
III. Порядок работы комиссии
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-2 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при их наличии);
4) срок рассмотрения на заседании комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-3 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-3. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для предварительного согласования.
Раздел III дополнен пунктом 6-4 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-5 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
Раздел III дополнен пунктом 6-6 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-6. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
Раздел III дополнен пунктом 6-7 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-7. В случае непредставления материалов по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, в установленный пунктом 6-6 настоящего Положения срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-8 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-8. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
Раздел III дополнен пунктом 6-9 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-9. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.
Раздел III дополнен пунктом 6-10 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-10. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.
Пункт 7 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.
Пункт 8 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
8. В течение 10 суток со дня получения материалов прекращенного уголовного дела или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее именуются - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), либо заверенных в установленном порядке копий таких материалов комиссия рассматривает вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воспитательного воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В случае принятия комиссией решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и прокурору.
Пункт 9 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
9. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 12 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Челябинской области.
Пункт 10 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
10. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 12 настоящего Положения, а также:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
Пункт 11 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
11. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 3 - 6 пункта 12 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3) Утратил силу с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
Пункт 12 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
12. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
7) выполняют поручения председателя комиссии;
8) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
Раздел III дополнен пунктом 12-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
12-1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий комиссии;
4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;
5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;
7) по факту смерти.
Раздел III дополнен пунктом 12-2 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
12-2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 пункта 12-1 настоящего Положения
13. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
14. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
15. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 15-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
15-1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 15-2 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
15-2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 15-3 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
15-3. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата, время и место проведения заседания;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другое);
6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
Раздел III дополнен пунктом 15-4 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
15-4. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
16. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
17. Решения комиссии оформляются в форме постановлений с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
18. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
19. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
20. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 536-П раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 21
21. Решение комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (далее именуется - решение) оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2015 г. N 796 "Об утверждении Правил принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданной высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, решения о допуске или недопуске лиц, имевших судимость, к педагогической деятельности, к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а также формы этого решения" и регистрируется в книге регистраций постановлений комиссии.
Постановлением Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 536-П раздел III настоящего Положения дополнен пунктом 22
22. Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Решение комиссии о допуске или недопуске к педагогической деятельности лиц, имевших судимость, может быть обжаловано в суде.
Первый заместитель |
А.Н. Косилов |
Состав
межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области
(утв. постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П)
Пункт 2 настоящего постановления признан утратившим силу в части утверждения настоящего Состава
См. текст Состава
Заместитель Губернатора |
П.А. Рыжий |
Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных образованиях Челябинской области
(утв. постановлением Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П)
13 ноября 2008 г., 17 августа 2010 г., 18 июня 2014 г., 20 мая 2015 г., 20 февраля 2018 г., 23 января 2019 г.? 20 июля 2020 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 г. N 58-П
1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании Челябинской области (далее именуется - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Челябинской области (далее именуется - система профилактики), направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Челябинской области, а также настоящим Положением.
3. Комиссия имеет бланки и печать со своим наименованием.
Наименование раздела II изменено с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
II. Полномочия комиссии и обеспечение деятельности комиссии
Пункт 4 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
4. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области;
обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации; выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
анализирует выявленные органами и учреждениями системы профилактики причины и условия безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, принимает меры по их устранению;
утверждает межведомственные планы (программы, порядки взаимодействия) по наиболее актуальным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов;
участвует в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики по итогам анализа и обобщения представляемых органами и учреждениями системы профилактики сведений об эффективности принимаемых ими мер по обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;
принимает меры по совершенствованию взаимодействия органов и учреждений системы профилактики с социально ориентированными некоммерческими организациями, общественными объединениями и религиозными организациями, другими институтами гражданского общества и гражданами, по привлечению их к участию в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, их социально-педагогической реабилитации;
подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;
дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;
обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);
применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области;
принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;
подготавливает и направляет в органы государственной власти Челябинской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Челябинской области, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;
рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с недостижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимает решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссии;
рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий;
обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:
о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;
о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;
о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
дает совместно с Государственной инспекцией труда в Челябинской области согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимает постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролирует их исполнение;
содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;
осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
5. В рамках осуществления своих полномочий комиссия имеет право:
1) запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений системы профилактики необходимые для осуществления своих функций сведения;
2) вызывать должностных лиц для получения информации по рассматриваемым вопросам;
3) привлекать для участия в работе представителей государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений системы профилактики и других заинтересованных лиц;
4) вносить представления в государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Раздел II дополнен пунктом 5-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
5-1. К вопросам обеспечения деятельности комиссии относятся:
подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;
осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведение делопроизводства комиссии;
оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинской области, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;
участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;
участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;
осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;
осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;
обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;
подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;
осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;
направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;
обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;
осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории соответствующего муниципального образования;
подготовка и направление в межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;
участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
III. Порядок работы комиссии
6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-1. Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-2 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-2. Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:
1) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;
2) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;
3) перечень соисполнителей (при их наличии);
4) срок рассмотрения на заседании комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-3 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-3. Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для предварительного согласования.
Раздел III дополнен пунктом 6-4 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-4. Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-5 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-5. Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.
Раздел III дополнен пунктом 6-6 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-6. Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:
1) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;
2) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;
3) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;
4) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;
5) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.
Раздел III дополнен пунктом 6-7 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-7. В случае непредставления материалов по вопросам, включенным в повестку заседания, в установленный пунктом 6-7 настоящего Положения срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 6-8 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-8. Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.
Раздел III дополнен пунктом 6-9 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-9. Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.
Раздел III дополнен пунктом 6-10 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
6-10. О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.
Пункт 7 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
7. Заседания комиссии проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
Постановлением Правительства Челябинской области от 20 мая 2015 г. N 231-П пункт 8 настоящего Положения изложен в новой редакции
8. Комиссия по результатам рассмотрения прекращенного уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее именуются - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), или материалов об отказе в его возбуждении, переданных органом внутренних дел или прокурором, применяет к указанным несовершеннолетним меры воспитательного воздействия (выносит предупреждение, объявляет выговор, передает несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей с их согласия) или ходатайствует перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
В случае принятия комиссией решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление комиссии и представленные материалы направляются в орган внутренних дел или прокурору.
Пункт 9 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
9. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.
Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.
Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.
Пункт 10 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
10. Председатель комиссии осуществляет полномочия члена комиссии, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 13 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью комиссии;
2) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
3) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
4) представляет комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;
5) утверждает повестку заседания комиссии;
6) назначает дату заседания комиссии;
7) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
8) представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;
9) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;
10) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Челябинской области.
Пункт 11 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
11. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1 - 6 пункта 13 настоящего Положения, а также:
1) выполняет поручения председателя комиссии;
2) исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;
3) обеспечивает контроль за исполнением постановлений комиссии;
4) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
Пункт 12 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
12. Ответственный секретарь комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 3 - 6 пункта 13 настоящего Положения, а также:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
2) выполняет поручения председателя и заместителя председателя комиссии;
3) Утратил силу с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
4) оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
5) осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;
6) обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
Пункт 13 изменен с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
13. Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие полномочия:
1) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
2) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;
3) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
4) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
5) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;
6) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
7) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;
8) выполняют поручения председателя комиссии;
Пункт 13 дополнен подпунктом 9 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
9) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседании.
Раздел III дополнен пунктом 13-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
13-1. Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:
1) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);
2) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;
3) прекращение полномочий комиссии;
4) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;
5) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;
6) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;
7) по факту смерти.
Раздел III дополнен пунктом 13-2 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
13-2. При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами 2 (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), 3 и 7 пункта 13-1 настоящего Положения.
14. Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области.
15. На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.
16. Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 16-1 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
16-1. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии довести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 16-2 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
16-2. Результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.
Раздел III дополнен пунктом 16-3 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
16-3. В протоколе заседания комиссии указываются:
1) наименование комиссии;
2) дата, время и место проведения заседания;
3) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;
4) повестка дня;
5) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и другое);
6) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;
7) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;
8) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.
Раздел III дополнен пунктом 16-4 с 21 июля 2020 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
16-4. К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).
17. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.
18. Решения комиссии оформляются в форме постановлений с соблюдением требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".
19. Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
20. Постановления, принятые комиссией, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
21. Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, в указанный в нем срок.
Первый заместитель |
А.Н. Косилов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Комиссия является органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и не обладает правами юридического лица.
Комиссия в пределах своей компетенции принимает постановления, обязательные для исполнения государственными органами, органами местного самоуправления организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
Постановления комиссии направляются в трехдневный срок для рассмотрения в органы исполнительной власти Челябинской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, в ведении которых находятся вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 февраля 2006 г. N 29-П "О межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 7 марта 2006 г.; Сборнике нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, выпуск N 2, февраль 2006 г., с.169-180
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 25 марта 2024 г. N 204-П
Постановление Правительства Челябинской области от 18 июня 2021 г. N 249-П
Изменения вступают в силу с 25 июня 2021 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2020 г. N 364-П
Изменения вступают в силу с 21 июля 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 23 января 2019 г. N 24-П
Изменения вступают в силу с 25 января 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 23 мая 2018 г. N 205-П
Изменения вступают в силу с 25 мая 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 февраля 2018 г. N 58-П
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 195-П
Постановление Правительства Челябинской области от 21 октября 2015 г. N 536-П
Постановление Правительства Челябинской области от 20 мая 2015 г. N 231-П
Постановление Правительства Челябинской области от 18 июня 2014 г. N 293-П
Постановление Правительства Челябинской области от 23 января 2013 г. N 3-П
Постановление Правительства Челябинской области от 19 октября 2011 г. N 381-П
Постановление Правительства Челябинской области от 17 августа 2010 г. N 112-П
Постановление Правительства Челябинской области от 16 апреля 2009 г. N 88-П
Постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2008 г. N 388-П
Постановление Правительства Челябинской области от 20 марта 2008 г. N 58-П
Постановление Правительства Челябинской области от 22 ноября 2007 г. N 261-П