Постановление Правительства Челябинской области от 18 марта 2021 г. N 84-П "О Порядке определения объема и предоставления в 2021 году субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года"

Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

А.Л. Текслер

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 18 марта 2021 г. N 84-П

Порядок
определения объема и предоставления в 2021 году субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года

1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления в 2021 году субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", и определяет правила определения объема и предоставления в 2021 году субсидий из бюджета Челябинской области общественным организациям, осуществляющим деятельность по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года (далее именуются соответственно - субсидии, организации).

2. Субсидии предоставляются в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года в рамках следующих направлений расходов:

материальная помощь проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года;

административно-хозяйственные расходы;

услуги связи, Интернет;

командировочные расходы.

3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Министерству.

Субсидии предоставляются организациям по результатам отбора, проводимого Министерством в форме конкурса (далее именуется - отбор).

Информация, содержащая сведения о субсидиях, размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - единый портал).

4. Критериями отбора организаций для предоставления субсидий являются:

осуществление организацией не менее 5 лет, предшествующих дате подачи документов на предоставление субсидии, уставной деятельности в качестве юридического лица на территории Челябинской области, связанной с организацией ветеранского движения и направленной на поддержку ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, труда, государственной и военной службы;

наличие территориальных подразделений в муниципальных образованиях Челябинской области.

5. Требования, которым должны соответствовать организации на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

1) организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) организация является юридическим лицом и на день извещения о проведении отбора действует не менее 5 лет;

3) организация своевременно представляет отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;

4) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Челябинской области;

6) у организации должна отсутствовать просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

7) организация не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации;

9) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

10) организация не получает в 2021 году средства из бюджета Челябинской области в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

6. Заявка на участие в отборе должна включать:

1) заявление о предоставлении субсидии с указанием планируемых к осуществлению работ (услуг), объема средств, необходимых для финансового обеспечения указанных работ (услуг), обязательства об открытии лицевого счета в Министерстве финансов Челябинской области, а также информации об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области;

2) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании, подписанная руководителем и скрепленная печатью организации), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, - также доверенность на осуществление соответствующих действий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации;

3) заверенные руководителем копии учредительных документов организации;

4) отчет организации о проведенных в 2020 году мероприятиях и достигнутых результатах;

5) смету планируемых мероприятий на 2021 год;

6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до окончания срока приема заявок на участие в отборе;

7) справки, подтверждающие отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в отборе;

8) гарантийное письмо, подписанное руководителем организации, подтверждающее, что организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством;

9) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении, иной информации об участнике отбора;

10) согласие на осуществление в отношении организации проверки Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии;

11) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет Челябинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Челябинской области, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу проведения отбора.

Все прилагаемые к заявке на участие в отборе (далее именуется - заявка) документы должны быть заверены личной подписью руководителя организации или уполномоченным сотрудником организации с приложением соответствующей доверенности, заверенной печатью организации.

Заявка и документы, приложенные к заявке, представляются организацией на бумажном носителе и в электронной форме.

Заявка, направленная по почте на бумажном носителе, запечатывается в конверт, на котором указываются слова "Заявка на участие в отборе на предоставление субсидий общественным организациям на финансовое обеспечение затрат на осуществление деятельности по оказанию поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года".

Одна организация может подать только одну заявку на участие в отборе.

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство соответствующего обращения организации. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.

7. Объявление об отборе размещается на едином портале и официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за 5 рабочих дней до начала приема документов на предоставление субсидий и должно содержать:

1) сроки проведения отбора с указанием даты, времени начала и окончания приема заявок организаций на участие в отборе;

2) почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона для направления заявок;

3) результаты предоставления субсидии;

4) указатели страниц официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и номер телефона для получения консультации по вопросам подготовки заявок;

5) порядок приема заявок организаций на участие в отборе и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

6) правила рассмотрения и оценки заявок, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

7) порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

8) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 13 настоящего Порядка;

9) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 13 настоящего Порядка;

10) дата размещения результатов отбора на едином портале, официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Срок со дня размещения объявления о проведении отбора до дня окончания приема заявок на участие в нем должен составлять не менее тридцати календарных дней.

8. В целях проведения отбора Министерство формирует и утверждает состав конкурсной комиссии, в который включаются члены Общественного совета при Министерстве, и размещает его на официальном сайте Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня его утверждения.

Конкурсная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока приема документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка и принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

непредставление (представление не в полном объеме) организациями документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией;

несоответствие организации критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка;

подача организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

По итогам отбора Министерство формирует и утверждает список получателей субсидий и список организаций, которым отказано в предоставлении субсидии, и в течение 3 рабочих дней со дня их утверждения размещает их на официальном сайте Министерства.

9. В случае принятия решений об отказе в предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет организациям, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, уведомление об отказе в предоставлении субсидий с указанием причин отказа.

10. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения готовит и утверждает приказ Министерства о распределении субсидий.

11. Размер субсидии (С) определяется по следующей формуле:

C = V/N, где:

V - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в 2021 году на предоставление субсидий;

N - количество организаций, в отношении которых в соответствии с настоящим Порядком принято решение о предоставлении субсидий.

12. Информация о результатах рассмотрения заявок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения приказа, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и включает в себя:

дату, время и место рассмотрения заявок;

информацию об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

последовательность оценки заявок участников отбора, присвоенные заявкам участников отбора значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок участников отбора, принятые на основании результатов оценки указанных заявок решения о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

наименование получателей субсидий, с которыми заключается соглашение, предусмотренное пунктом 13 настоящего Порядка, и размер предоставляемой им субсидии.

13. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня утверждения приказа о распределении субсидий заключает с организациями соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Челябинской области (далее именуются - Соглашения), которые должны содержать:

1) условия предоставления субсидии;

2) результаты предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

3) порядок, сроки и форму представления отчетности об использовании субсидии и о достижении результатов предоставления субсидии;

4) согласие организации на осуществление Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Организации, не заключившие Соглашение в срок, установленный настоящим пунктом, признаются уклонившимися от заключения Соглашения и лишаются права на получение субсидии.

14. Результатом предоставления субсидии является проведение по состоянию на 31 декабря 2021 года 100 процентов мероприятий по осуществлению поддержки проживающим на территории Челябинской области детям погибших (пропавших без вести) участников войны с Финляндией 1939-1940 годов, Великой Отечественной войны, войны с Японией 1945 года от общего количества указанных мероприятий, предусмотренных сметой планируемых мероприятий на 2021 год.

Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:

1) доля мероприятий, проведенных организацией, от общего числа мероприятий, предусмотренных сметой планируемых мероприятий, представляемой организацией;

2) количество участников, принявших участие в проведенных организацией мероприятиях.

Организация представляет в Министерство отчет о достижении организацией значений показателей результативности предоставления субсидии по форме и в сроки, установленные Соглашением, а также копии документов, подтверждающих фактически понесенные расходы на цели, указанные в Соглашении, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации с указанием даты заверения, фамилии, имени и отчества руководителя организации.

15. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения составляет и направляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на организацию перечисления субсидий.

16. Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки организует перечисление субсидий на лицевые счета получателей, открытые в Министерстве финансов Челябинской области.

17. Проведение перечислений с лицевого счета организации осуществляется в соответствии с Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", а также постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".

18. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий представление организациями документов в Министерство для получения субсидий, рассмотрение документов, принятие решений о предоставлении субсидий и их распределение в пределах дополнительно выделенных средств, заключение Соглашений с организациями и перечисление субсидий осуществляются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

19. Проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляют Министерство и Главное контрольное управление Челябинской области.

20. Организации несут ответственность за нарушение условий и целей предоставления субсидии, а также за нецелевое использование средств областного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организациям запрещено приобретать иностранную валюту за счет средств субсидии, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств.

21. Субсидия подлежит возврату:

1) в случае нарушения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, - в полном объеме;

2) в случае недостижения организацией значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, - в объеме, пропорциональном величине недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

Министерство в течение 14 рабочих дней со дня установления фактов нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии, указанных в настоящем Порядке, направляет организации письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

В случае если основанием для возврата субсидии является недостижение организацией значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, Министерство направляет организации письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в течение 14 рабочих дней с отчетной даты (срока, на который запланировано достижение показателя результативности предоставления субсидии), установленной Соглашением.

В случае невозврата организацией субсидии Министерство принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Организация перечисляет денежные средства на единый счет областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня получения от Министерства требования о возврате субсидии.

22. Не использованные остатки субсидий подлежат возврату в областной бюджет не позднее первых 10 рабочих дней 2022 года.