Постановление Главы города Златоуста от 22 сентября 2004 г. N 177-п "Об утверждении положений об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Златоустовского городского округа и об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Златоустовском городском округе" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 января 2010 г. N 26-п настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Златоустовского городского округа от 5 апреля 2006 г. N 75-п в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Главы города Златоуста
от 22 сентября 2004 г. N 177-п
"Об утверждении положений об объединенной системе
оперативно-диспетчерского управления Златоустовского городского округа
и об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
в Златоустовском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2006 г., 2 мая 2007 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Губернатора Челябинской области от 21.07.2003г. N 326 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01" Челябинской области", Постановлением Губернатора Челябинской области от 10.02.2004г. N 54 "Об утверждении положений об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Челябинской области и об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Челябинской области", постановлением главы города Златоуста от 23.10.2003г. N 176-п "О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01" г.Златоуста" и с целью своевременного принятия мер по защите жизни и здоровья людей, снижению возможного ущерба при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, постановляю:

1. Утвердить:

1) Положение об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Златоустовского городского округа (приложение N 1).

2) Положение об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Златоустовском городском округе (приложение N 2).

2. Возложить на МУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" (А.Н. Стародубцев) организацию обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Златоустовском городском округе.

3. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории Златоустовского городского округа, обеспечить своевременное представление в МУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

4. Установить, что передача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Златоустовском городском округе осуществляется в первоочередном порядке, в том числе с использованием паролей срочности по государственным и (по согласованию) ведомственным и иным средствам и каналам связи.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Постановление главы города Златоуста от 20.11.2000г. N 1484 "Об организации сбора и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях в г.Златоусте" признать утратившим силу.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 мая 2007 г. N 99-п пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на начальника МУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" А.Н. Стародубцева.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 мая 2007 г. N 99-п настоящее постановление дополнено пунктом 8 следующего содержания:

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Златоустовского городского округа Ю.А. Фокина.

Исполняющий обязанности

главы города

Ф.Ф. Салихов

Положение
об объединенной системе оперативно-диспетчерского управления Златоустовского городского округа
(утв. постановлением Главы города от 22 сентября 2004 г. N 177-п)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2006 г.

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и условия функционирования объединенной системы оперативно-диспетчерского управления Златоустовского городского округа (далее именуется - ОСОДУ).

2. ОСОДУ объединяет в своей деятельности органы повседневного управления Златоустовского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Состав ОСОДУ утвержден постановлением Главы города Златоуста от 23.10.2003 года N 176-п "О создании единой дежурно-диспетчерской службы "01" г.Златоуста".

3. В своей деятельности службы, входящие в ОСОДУ, руководствуются нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, органа местного самоуправления, нормативными документами соответствующих министерств, решениями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности различных уровней и настоящим Положением.

Единая дежурно-диспетчерская служба "01" Златоустовского городского округа (далее именуется - ЕДДС - 01) является главным координирующим органом ОСОДУ по сбору, обработке и обмену информацией в вопросах предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, в который предоставляется информация в первоочередном порядке и полном объеме всеми структурами ОСОДУ и указания и распоряжения которого являются обязательными к исполнению для всех сил и средств при задействовании на ликвидацию чрезвычайных ситуаций.

Взаимоотношения между ЕДДС - 01, другими дежурно-диспетчерскими службами в обеспечении информационного взаимодействия и привлечения сил и средств для ликвидации угрозы и последствий чрезвычайных ситуаций регулируются инструкциями, утвержденными (согласованными) руководителями соответствующих организаций (служб).

2. Основные задачи ОСОДУ

4. Наблюдение и контроль за состоянием окружающей природной среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также объектами жизнеобеспечения населения.

5. Обеспечение выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, безопасности жизнедеятельности населения.

6. Контроль функционирования объектов жизнеобеспечения на этапах нормальной эксплуатации, аварийного режима и в условиях чрезвычайной ситуации.

7. Контроль мероприятий обеспечения устойчивости функционирования промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях.

8. Контроль подготовки сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях.

9. При возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций:

1) Координация действий дежурно-диспетчерских служб по привлечению необходимых сил и средств для ликвидации этих ситуаций.

2) Осуществление непрерывного контроля за состоянием окружающей природной среды в районе аварийной (чрезвычайной) ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

3) Определение масштабов и последствий аварии, чрезвычайной ситуации.

4) Анализ данных обстановки, ведение учета привлекаемых сил и средств.

5) Контроль обеспеченности материальными ресурсами работ по ликвидации аварийных (чрезвычайных) ситуаций на системах жизнеобеспечения населения.

6) Доведение информации и выводов из оценки обстановки до должностных лиц Златоустовского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7) Оповещение населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации.

8) Организация контроля за эвакуацией населения из опасной зоны и обеспечением материальными ресурсами эвакуируемого населения.

3. Порядок функционирования ОСОДУ

10. На пунктах управления, местах несения дежурства организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен. Состав и количество дежурных смен, их численность, режим дежурства определяются инструкциями по несению дежурства и другими нормативными документами.

11. ОСОДУ функционирует в трех режимах:

1) Режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях.

2) Режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

3) Режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В режиме повседневной деятельности личный состав органов повседневного управления ОСОДУ несет круглосуточное дежурство, осуществляет постоянный контроль обстановки на территории города, ведет сбор, обобщение и обмен информацией, контролирует готовность к использованию имеющихся сил и служб, средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В режиме повышенной готовности личный состав ОСОДУ выполняет комплекс мероприятий по подготовке к действиям в условиях аварийных и чрезвычайных ситуаций, принимает меры по их предотвращению. При необходимости производится усиление состава дежурных смен, уточняется периодичность докладов об обстановке.

В режиме чрезвычайной ситуации личный состав ОСОДУ координирует действия привлекаемых для ликвидации сил и средств и непрерывно контролирует обстановку в районе чрезвычайной ситуации, производится усиление состава дежурных смен.

12. ОСОДУ переводится в высшие режимы функционирования в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

Положение
об организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Златоустовском городском округе
(утв. постановлением Главы города от 22 сентября 2004 г. N 177-п)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2006 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок сбора и обмена информацией органами управления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

2. Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется через МУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа" и ЕДДС - 01 Златоустовского городского округа в соответствии с прилагаемым к настоящему Положению "Перечнем информации о чрезвычайных ситуациях в Златоустовском городском округе, представляемой органами местного самоуправления, организациями, в полномочие которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" (далее - "Перечень").

3. Обмен информацией осуществляется по телефонам, электронной почтой и радиоканалам.

4. Информация, которая может быть оперативной и текущей, передается в соответствии с установленной периодичностью или незамедлительно, в соответствии с установленными критериями или на основании согласованных планов и инструкций.

К оперативной информации относятся:

1) Экстренные уведомления и оповещения о прогнозе и факте чрезвычайных ситуаций, информация по экстренному управлению силами и средствами, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и другая экстренная информация - передаются незамедлительно вне зависимости от времени суток (формы 1ЧС и 2ЧС Табеля срочных донесений, введенного в действие приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 7 июля 1997 года N 382, далее по тексту - Табель МЧС РФ).

2) Срочная информация о развитии обстановки при чрезвычайных ситуациях и ходе работ по их ликвидации, мероприятий по защите населения, графики ликвидации чрезвычайных ситуаций и схемы района чрезвычайных ситуаций, срочная справочная информация - не позднее одного часа с момента уведомления о событии (запроса срочной информации), последующие сообщения с периодичностью не более двух раз в сутки по состоянию на 6 и 18 часов местного времени (формы 3ЧС и 4ЧС Табеля МЧС РФ).

3) Периодически фоновая информация о радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке, а также массовых инфекционных заболеваниях и пищевых отравлениях населения не экстренного (не срочного) содержания - оперативной сводкой к 8-ми часам следующих суток по состоянию на 6 часов.

4) Информация об инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных острыми и особо опасными заболеваниями.

5) Информация о состоянии природной среды и потенциально опасных объектов.

6) Информация о стихийных гидрометеорологических и других природных явлениях.

7) Информация по управлению силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

8) Не срочная информация о результатах ликвидации чрезвычайных ситуаций, материальном ущербе предоставляется: предварительная - по факту окончания работ, окончательная - не позднее 10 суток по окончанию работ (формы 7, 8, 9ЧС Табеля МЧС РФ).

Информация о чрезвычайных ситуациях передается в формализованном (формы 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9ЧС) и не формализованном виде.

В не формализованном виде информация передается о резком изменении обстановки при угрозе возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

К текущей информации относится:

1) Сведения (обобщенные данные) об авариях, происшествиях (в том числе дорожно-транспортные происшествия), пожарах (в том числе и лесных) и чрезвычайных ситуациях, произошедших за сутки, неделю, месяц, квартал, год (другой промежуток времени) на соответствующей территории или в сфере деятельности.

2) Взаимный обмен справочной и прогнозируемой информацией по отдельным вопросам.

3) Доведение задач, поставленных Главой города или председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города (далее по тексту - КЧС).

5. Обмен информацией между органами управления Златоустовского городского звена Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также с вышестоящими и взаимодействующими органами управления (далее по тексту - органы управления РСЧС) осуществляется как по вертикальным (сверху вниз, снизу вверх), так и по горизонтальным связям.

Снизу вверх передаются сведения:

1) О прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций.

2) О масштабах чрезвычайных ситуаций, ходе и итогах их ликвидации.

3) О состоянии природной среды и потенциально опасных объектов.

4) Справочные данные.

Сверху вниз передаются:

1) Сигналы oпoвещения.

2) Команды управления силами и средствами наблюдения, контроля и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3) Информация по прогнозам и фактам возникновения чрезвычайных ситуаций.

По горизонтальным связям передается информация оповещения органов управления соседних городов и районов, организаций о прогнозах или фактах чрезвычайных ситуаций, опасных для их территорий, а также информация необходимая для координации действий между собой при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

Информация о чрезвычайных ситуациях должна передаваться и доводиться до соответствующих органов управления РСЧС в установленном порядке с учетом содержания срочности, с временными характеристиками утвержденными Перечнем.

6. Решение о необходимости направления в органы управления РСЧС информации о чрезвычайных ситуациях, не предусмотренной Перечнем, принимается источником информации с учетом ее значимости в конкретной обстановке.

7. Информацию о чрезвычайных ситуациях представляют:

1) Председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, службы, входящие в ОСОДУ - в МУ "Гражданская защита Златоустовского городского округа", ЕДДС - 01 Златоустовского городского округа, вышестоящую службу (организацию) по подчиненности.

2) Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа, единая дежурно-диспетчерская служба "01" Златоустовского городского округа, службы, входящие в состав ОСОДУ - в ЕДДС - 01 области. Главное управление МЧС России по Челябинской области, вышестоящие службы (организации) по подчиненности.

8. Информация о чрезвычайных ситуациях передается:

1) За подписью руководителя организации, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации, а также лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений) - при передаче информации об угрозе или возникновении, в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории организации.

2) За подписью главы Златоустовского городского округа или председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа, а также лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений) - при передаче информации об угрозе или возникновении, в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города.

3) Лицо, подписавшее сообщение, несет всю полноту ответственности за переданную информацию в соответствии с действующим законодательством.

9. В экстренных случаях (при необходимости передачи срочного сообщения) информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы с последующим подтверждением информации соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.

10. Opганам управления Златоустовского городского звена Челябинский областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления РСЧС в пределах компетенции данного органа управления.

11. Передача информации о чрезвычайных ситуациях осуществляется:

1) По каналам телефонной связи - экстренных сообщений по паролю "Бедствие".

2) Срочной информации - по действующим категориям и паролям, закрепленными за организациями-отправителями информации.

3) Информации не срочного характера - на общих основаниях.

4) По каналам телеграфной связи - экстренных сообщений - по категориям внеочередная программа "Шторм".

5) По электронной почте - по отдельному запросу.

6) Порядок предоставления каналов связи определяется в соответствии с действующим Законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Златоустовского городского округа Челябинской области от 2 мая 2007 г. N 99-п приложение к настоящему Положению изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Положению

Перечень
информации о чрезвычайных ситуациях на территории Златоустовского городского округа, представляемой органами местного самоуправления и организациями, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2007 г.

Наименование источника чрезвычайных ситуаций	Критерии отнесения к чрезвычайным ситуациям
1. Техногенные чрезвычайные ситуации 1.1. Транспортные аварии (катастрофы) А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда; предприятиям, учреждениям и организациям (далее - организации) - 500 минимальных размеров оплаты труда (критерии не использовать при отнесении дорожно - транспортного происшествия к чрезвычайной ситуации)
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
1.1.1. Крушения и аварии грузовых и пассажирских поездов	1. Любой факт крушения поездов 2. Повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди 3. Перерывы в движении: на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более
1.1.2. Авиационные и ракетно-космические катастрофы в населенных пунктах и вне аэропортов, стартовых площадок и населенных пунктов	Падение, разрушение воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата) - любой факт падения, разрушения
1.1.3. Аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные дорожно-транспортные аварии и катастрофы)	1. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии 2. Повреждение 10 и более автотранспортных единиц 3. Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие дорожно-транспортных происшествий - решение об отнесении дорожно-транспортного происшествия к чрезвычайной ситуации принимается комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа в зависимости от местных условий 4. Дорожно-транспортные происшествия с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек)
1.1.4. Транспортные катастрофы и аварии на мостах, железнодорожных переездах	1. Любой факт крушения поездов 2. Повреждение железнодорожных вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которого пострадали люди 3. Решение об отнесении чрезвычайной ситуации перерыва в движении по железнодорожным магистралям принимается комиссией Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа на основании рекомендаций руководителей организаций железнодорожного транспорта 4. Перерыв в движении на главных путях железнодорожных магистралей 6 часов и более, на метрополитене - 30 минут и более 5. Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 5 тонн и более 6. Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением предельно допустимых концентраций в 5 раз и более 7. Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы, в населенном пункте - любой факт аварии 8. Прекращение движения на данном участке автодорог на 12 часов вследствие дорожно-транспортного происшествия - решение об отнесении дорожно-транспортного происшествия к чрезвычайной ситуации принимается комиссией Правительства Челябинской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа в зависимости от местных условий 9. Дорожно-транспортные происшествия с тяжкими последствиями (погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек) 10. Повреждено 10 и более автотранспортных единиц
1.1.5. Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах	Любой факт разрыва
1.1.6. Аварии на внутрипромысловых нефтепроводах	Аварийный выброс нефти в объеме 20 тонн и более, а в местах пересечения водных преград и при попадании в водные ресурсы 5 тонн и более
1.2. Пожары и взрывы (с возможным последующим горением) А. Общие критерии
1.2.1. Пожары в зданиях, сооружениях, установках (в том числе: магистральные газо-, нефте-, продуктопроводы) производственного назначения	1. Число погибших - 2 человека и более Число пострадавших - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: 1500 минимальных размеров оплаты труда и более
1.2.2. Пожары в зданиях, сооружениях, установках сельскохозяйственного назначения	1. Число погибших - 2 человека и более Число пострадавших - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: 1500 минимальных размеров оплаты труда и более
1.2.3. Пожары в зданиях, сооружениях и помещениях предприятий торговли, пожары на складских зданиях и сооружениях	1. Число погибших - 2 человека и более Число пострадавших - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: 1500 минимальных размеров оплаты труда и более
1.2.4. Пожары на транспортных средствах (в том числе: железнодорожный, автомобильный)	1. Число погибших - 2 человека и более Число пострадавших - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: 1500 минимальных размеров оплаты труда и более
1.2.5. Пожары в зданиях (сооружениях) жилого, административного, учебно- воспитательного, социального, культурно- досугового назначения, здравоохранения	1. Число погибших - 2 человека и более Число пострадавших - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: 1500 минимальных размеров оплаты труда и более
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
1.2.6. Пожары на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы	Любой факт пожара, взрыва
1.2.7. Обнаружение неразорвавшихся боеприпасов	1. Обнаружение боеприпасов времен Великой Отечественной войны - решение об отнесении происшествия к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимают органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 2. Обнаружение боеприпасов вне района вооруженного конфликта - любой факт обнаружения в населенном пункте; в остальных случаях решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимают органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.2.8. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов)	1. Обнаружение (утрата) взрывчатых веществ (боеприпасов) вне района вооруженного конфликта - решение об отнесении факта обнаружения к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации принимают органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1.3. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) аварийно-химических опасных веществ (далее именуется - АХОВ) А. Общие критерии
1.3.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении)	1. О факте пролива в грунт токсичных веществ сообщается как о чрезвычайной ситуации по решению органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Превышение предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в пределах санитарно - защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации, устанавливается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 2. Распространение загрязнения за санитарно -защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в 5 раз и более 3. Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ в поверхностных, подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более 4. Превышение предельно допустимых уровней в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 гектаров и более 5. Число погибших - 2 человека и более 6. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда
1.3.2. Образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии	1. О факте пролива на грунт токсичных веществ сообщается как о чрезвычайной ситуации по решению органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Превышение предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в пределах санитарно- защитной зоны, по которому аварию относят к источнику происшедшей чрезвычайной ситуации, устанавливается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 2. Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением предельно допустимых концентраций (предельно допустимых уровней) в 5 раз и более 3. Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций экологически вредных веществ в поверхностных, подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более 4. Превышение предельно допустимых уровней в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 гектаров и более 5. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных - 4 человека и более 6. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
1.3.3. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) АХОВ	Любой факт выброса токсичных веществ
1.3.4. Аварии с боевыми отравляющими веществами	Любой факт аварии
1.3.5. Обнаружение (утрата) источников АХОВ	1. Обнаружение (разливы) ртути - превышение предельно допустимых концентраций: в 50 раз и более, или 30-49 раз в течение 8 часов, или в 20 - 29 раз в течение 2 суток 2. Решение об отнесении факта обнаружения (утраты) источника АХОВ к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в случае, если не достигнуты вышеприведенные значение общих критериев)
1.3.6. Выбросы метана, углекислого газа и других опасных химических веществ	Решение об отнесении факта выброса к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (в случае, если не достигнуты выше приведенные значения общих критериев)
1.3.7. Аварии с разливом нефти и нефтепродуктов	Аварийный выброс нефти или нефтепродукта в объеме 20 тонн и более, а при попадании в водные объекты 5 тонн и более
1.4. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса, сброса) радиоактивных веществ А. Общие критерии
	1. Максимальное разовое превышение предельно допустимых концентраций в поверхностных, подземных водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более 2. Превышение предельно допустимых уровней при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 гектаров и более 3. Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные "Нормами радиационной безопасности НПБ - 99", утвержденными главным санитарным врачом Российской Федерации 02.07.1999 года (таблица 6.1. - 6.3.). При выполнении условий: измеренная мощность дозы гамма - излучения от переносных, передвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 метра; измеренная мощность дозы гамма - излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 метра от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 4. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных - 4 человека и более 5. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
1.4.1. Аварии космических и летательных аппаратов и других транспортных и транспортабельных средств с установленными на борту ядерными реакторами и (или) ядерными материалами, радиационными источниками и радиоактивными веществами	Любой факт выброса и (или) сброса радиоактивных веществ
1.4.2. Аварии при промышленных и испытательных взрывах с выбросом радиоактивных веществ	Любой факт выброса радиоактивных веществ
1.4.3. Аварии с ядерными зарядами, ядерными боеприпасами и ядерным оружием в местах создания, хранения, обслуживания, уничтожения или при транспортировке	Любой факт аварии
1.4.4. Обнаружение (утрата) источников ионизирующего излучения	Любой факт утери, хищения или обнаружения источников ионизирующего излучения
1.5. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов А. Общие критерии
1.5.1. Аварии с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов на предприятиях и в научно - исследовательских учреждениях (лабораториях)	1. Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ 2. Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей I и II групп патогенности и опасных заболеваний животных. Вопрос об отнесении к чрезвычайной ситуации факта выброса (сброса) веществ, содержащих компоненты, опасные для растений, решается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской Федерации
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
1.5.2. Аварии на транспорте с выбросом и (или) сбросом (угрозой выброса и (или) сброса) патогенных для человека микроорганизмов	Любой факт выброса (сброса) патогенных для человека микроорганизмов
1.5.3. Обнаружение (утрата) патогенных для человека микроорганизмов	Любой факт утраты (обнаружения) патогенных для человека микроорганизмов
1.6. Внезапное обрушение зданий, сооружений, пород А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда
1.7. Аварии на электроэнергетических системах А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
1.7.1. Аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения потребителей и населения	Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более
1.7.2. Аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основным потребителей и населения	Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на сутки и более
1.7.3. Выход из строя транспортных электрических контактных сетей	Решение об отнесении к чрезвычайной ситуации перерывов в движении принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в зависимости от возможностей использования обходных путей и других местных условий
1.8. Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения А. Общие критерии
	1. Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более 2. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных - 4 человека и более 3. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда
1.9. Аварии на очистных сооружениях А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда 3. Решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (если не достигнуты значения общих критериев)
1.10. Гидродинамические аварии А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число госпитализированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда 3. Решение об отнесении аварии к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (если не достигнуты значения общих критериев)
2. Природные чрезвычайные ситуации 2.1. Опасные геофизические явления
2.1.2. Землетрясения	Землетрясение - 5 баллов и более
2.2. Опасные геологические явления А. Общие критерии
2.2.1. Оползни, обвалы, осыпи	1. Число погибших - 2 человека и более Число травмированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда 3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 гектаров и более 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 гектаров и более
2.2.2. Карстовая просадка (провал) земной поверхности, просадка лессовых пород	1. Число погибших - 2 человека и более Число травмированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда 3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 гектаров и более 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 1,00 гектаров и более
2.2.3. Абразия	1 Число погибших - 2 человека и более Число травмированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда 3. Разрушение почвенного покрова на площади 10 гектаров и более 4. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 гектаров и более
2.3. Опасные метеорологические явления А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число травмированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 гектаров и более
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
2.3.1. Сильный ветер, в том числе шквал, смерч	Скорость ветра (включая порывы) - 25 метров в секунду и более; в горных районах - 35 метров в секунду и более
2.3.2. Очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом)	Количество осадков - 50 миллиметров и более за 12 часов и менее; в селеопасных горных районах - 30 миллиметров и более за 12 часов и менее
2.3.3. Сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)	Количество осадков 30 миллиметров и более за 1 час и менее
2.3.4. Продолжительные сильные дожди	Количество осадков 100 мм и более за период более 12 часов, но менее 48 часов
2.3.5. Очень сильный снег	Количество осадков не менее 20 миллиметров за период не более 12 часов
2.3.6. Крупный град	Диаметр градин - 20 миллиметров и более
2.3.7. Сильная метель	Общая или низовая метель при средней скорости ветра 15 метров в секунду и более и видимости менее 500 метров
2.3.8. Сильная пыльная (песчаная) буря	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных территориальных органов
2.3.9. Сильное гололедно-изморозевое отложение на проводах	Диаметр отложения на проводах гололедного станка 20 миллиметров и более для гололеда; для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 миллиметров и более
2.3.10. Сильный туман	Видимость 50 метров и менее
2.3.11. Сильный мороз	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных территориальных органов
2.3.12. Сильная жара	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных территориальных органов
2.3.13. Заморозки	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством
2.3.14. Засуха	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством
2.3.15. Сход снежных лавин	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных территориальных органов
2.4. Опасные гидрологические явления А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число травмированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда 3. Гибель посевов сельскохозяйственных культур или природной растительности единовременно на площади - 100 гектаров и более
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
2.4.1. Высокие уровни воды (половодье, зажор, затор, дождевой паводок), сель	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных территориальных органов
2.4.2. Низкие уровни воды (низкая межень)	Понижение уровня воды ниже проектных отметок водозаборных сооружений в течение не менее 10 дней
2.4.3. Раннее ледообразование	Решение об отнесении явления к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных территориальных органов
2.5. Природные пожары А. Общие критерии
	1. Число погибших - 2 человека и более Число травмированных - 4 человека и более 2. Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 минимальных размеров оплаты труда, организациям - 500 минимальных размеров оплаты труда
Б. Критерии, учитывающие особенности источника чрезвычайной ситуации
2.5.1. Лесные пожары, торфяные пожары	1. Крупные неконтролируемые пожары на площади: для наземной охраны лесов - 25 гектаров и более; для авиационной охраны лесов - 200 гектаров и более 2. Решение об отнесении к чрезвычайной ситуации торфяных пожаров принимаются органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в зависимости от местных условий
3. Биолого-социальные чрезвычайные ситуации 3.1. Инфекционные паразитарные болезни и отравления людей
3.1.1. Особо опасные болезни (холера, чума, туляремия, сибирская язва, мелиоидоз, лихорадка Ласа, болезни, вызванные вирусами Марбурга и Эбола)	Каждый случай особо опасного заболевания
3.1.2. Опасные кишечные инфекции	Групповые случаи заболеваний - 10 - 50 человек и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 человека и более
3.1.3. Групповые случаи заболевания людей невыясненной этиологии	Групповые случаи заболеваний - 10 человек и более. Умерших в течение одного инкубационного периода - 2 человека и более
3.1.4. Отравление людей	Решение об отнесении заболевания к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных, представляемых территориальными органами Роспотребнадзора
3.1.5. Эпидемии	Уровень смертности или заболеваемости по Челябинской области превышает годовой среднестатистический в 3 раза и более
3.2. Особо опасные болезни сельскохозяйственных животных и рыб
3.2.1. Особо опасные острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных: ящур, бешенство, сибирская язва, туляремия, мелиоидоз, листериоз, чума (крупного рогатого скота, мелкого рогатого скота), чума свиней, болезнь Ньюкасла, оспа, контагиозная плевропневмония	1. Каждый отдельный (спорадический) случай острой инфекционной болезни 2. Несколько случаев острой инфекционной болезни (эпизоотия).
3.2.2. Прочие острые инфекционные болезни сельскохозяйственных животных, хронические инфекционные болезни сельскохозяйственных животных (бруцеллез, туберкулез, лейкоз, сап и другие)	1. Гибель животных в пределах одного или нескольких административных районов области - 10 голов и более (эпизоотия) 2. Массовое заболевание животных в пределах одного или нескольких административных районов области - 100 голов и более (эпизоотия)
3.2.3. Экзотические болезни животных и болезни невыясненной этиологии	Каждый случай болезни
3.2.4. Массовая гибель рыб	Решение об отнесении случаев гибели рыб к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, на основании данных, представляемых территориальными органами управления сельским хозяйством
3.3. Карантинные и особо опасные болезни и вредители сельскохозяйственных растений и леса
3.3.1. Массовое поражение растений болезнями и вредителями	Болезни растений, приведшие к гибели растений или экономически значимому недобору урожая на площади 100 гектаров и более
3.3.2. Массовое поражение леса болезнями и вредителями	Решение об отнесении случаев болезней леса к чрезвычайной ситуации принимается органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на основании данных, представляемых территориальными органами
4. Крупные террористические акты А. Общие критерии
	1. Число погибших - 5 человек и более Число госпитализированных - 10 человек и более 2. Прямой материальный ущерб - свыше 1 тысячи минимальных размеров оплаты труда

Примечание: Донесения о чрезвычайной ситуации представляются при фиксировании хотя бы одного из показателей приведенных критериев чрезвычайных ситуаций