Статья 1.2.1.

Статья 1.2.1. В настоящем положении используются следующие понятия и термины, условно разбитые на три группы по главному критерию - степени обобщенности:

- первая группа - центральные термины (служат исходным началом понятийной системы нормативной правовой базы городского самоуправления, носят фундаментальный характер);

- вторая группа - основные термины (являются основой понятийной системы, включают важнейшие категории - различные виды правовых актов городского самоуправления);

- третья группа - специальные термины (используются для конкретизации правовых норм - наименования и определения понятий правовых документов).

1.2.1.1. Первая группа - центральные основополагающие (уставные) термины:

Устав города - основной нормативно-учредительный правовой акт города как единого муниципального образования, определяющий статус муниципального образования, устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании по предметам его ведения и обладающий высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам городского самоуправления.

Глава города - высшее должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, избранное на муниципальных выборах и наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Городская Дума - выборный представительный орган городского самоуправления, наделенный представительными, нормотворческими и контрольными полномочиями.

Администрация города - формируемый орган городского самоуправления, наделенный исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Председатель городской Думы - депутат, избираемый на заседании Думы по представлению Главы города, должностное лицо городской Думы, выполняющее функции по организации деятельности Думы, ее органов и депутатов на постоянной основе.

Заместитель Председателя городской Думы - депутат, избираемый на заседании Думы по представлению Главы города, должностное лицо городской Думы, исполняющее обязанности в соответствии с распределением, установленным регламентом городской Думы, выполняющее поручения Председателя городской Думы, осуществляющее функции Председателя городской Думы в случае отсутствия или досрочного прекращения полномочий Председателя городской Думы.

Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Правовой акт городского самоуправления - юридический акт, изданный в установленном порядке управомоченным органом или должностным лицом городского самоуправления, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правовые нормы во времени, пространстве и по кругу лиц и соответственно меняющий объем прав, обязанностей и ответственности субъектов.

Правовой документ городского самоуправления - приложение к правовому акту городского самоуправления, официальный документ, утвержденный или принятый этим правовым актом.

Кодекс города - свод всех принятых правовых актов городского самоуправления.

Нормативно-правовая база городского самоуправления - перечень (свод) нормативных правовых документов городского самоуправления, необходимых и достаточных для обеспечения жизнедеятельности города по всем установленным действующим законодательством вопросам местного значения.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы третьего созыва от 28 ноября 2006 г. N 17/23 в пункт 1.2.1.2 статьи 1.2.1. приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.1.2. Вторая группа - основные термины - различные виды правовых актов городского самоуправления (решение, постановление, распоряжение, приказ, обращение):

Решение населения - муниципальный правовой акт, принятый населением муниципального образования непосредственно, подлежащий официальному опубликованию (обнародованию) и обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждающийся в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Решение городской Думы - нормативный правовой акт, принятый в результате деятельности коллективного органа (городской Думы) в пределах полномочий по вопросам, отнесенным к его компетенции, устанавливающий правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы.

Решение городской Думы (первого типа) - нормативный правовой акт городской Думы для утверждения и введения в действие нормативных документов, подписывается Главой города в семидневный срок со дня принятия и вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования)

Решение городской Думы (второго типа) - индивидуально-правовой акт городской Думы для принятия документов ненормативного характера и разрешения процедурных вопросов вступает в силу со дня подписания Председателем Думы, если иное не установлено в самом решении городской Думы. Индивидуально-правовые и протокольные решения городской Думы подписываются в день их принятия.

Постановление главы города - нормативный правовой акт, издаваемый главой города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Распоряжение - индивидуально-правовой акт, издаваемый главой города, иными должностными лицами местного самоуправления в пределах их компетенции, определенной правовыми актами и документами.

Приказ - правовой акт, издаваемый руководителями подразделений, действующих на основе единоначалия, для решения основных оперативных задач, стоящих перед данным органом.

Обращение (Главы города или городской Думы) - правовой акт резолютивно-политического характера, принимаемый органами или должностными лицами городского самоуправления, содержащий предложения, рекомендации, призывы и прочее, адресуемые конкретным лицам и (или) организациям.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы третьего созыва от 28 ноября 2006 г. N 17/23 в пункт 1.2.1.3 статьи 1.2.1. приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2.1.3. Третья группа-специальные термины - наименования и определения понятий правовых документов:

Нормативный правовой документ - утвержденный правовым актом документ, содержащий правовые нормы, то есть предписания постоянного действия, рассчитанные на многократное применение для установленного круга лиц. Нормативный правовой документ подписывает Глава города.

Бюджет города - нормативный правовой документ, устанавливающий форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления;

Положение первого типа (общеобязательные правила и порядок действий) - нормативный правовой документ, свод правил, систематизирующий нормы тематического содержания, закрепляющий общеобязательные правила и порядок осуществления действий.

Правила - нормативный правовой документ, устанавливающий правовые нормы, предусматривающие какие-либо мероприятия по обеспечению чего-либо, а также порядок проведения этих мероприятий.

Порядок - нормативный правовой документ, устанавливающий процессуальную последовательность действий и правила, по которым совершаются эти действия.

Положение второго типа (об органе, структурном подразделении) - нормативный правовой документ, систематизирующий нормы статусного содержания, определяющий порядок образования, права, обязанности и организацию работы органа, структурного подразделения.

Регламент (городской Думы и Администрации города) - нормативный правовой документ, устанавливающий порядок осуществления полномочий органа, правила и процедуры его работы.

Правовой документ ненормативного характера - принятый правовым актом документ, содержащий сведения прогнозно-концептуального, программно-планового или иного аналогичного характера, либо порождающий права и обязанности у субъектов, которым он адресован.

Прогноз - правовой документ, представляющий собой систему количественных и качественных показателей развития, характеризующих изменение структуры, уровня и пропорций.

Концепция - правовой документ, представляющий собой систему представлений о проблеме в существующих условиях, содержащий формулировки и обоснования целей, приоритетов и важнейших задач, а также основных путей и способов их реализации.

Программа - правовой документ, представляющий собой систему взаимосвязанных мероприятий, определяющих действия и предполагаемые затраты на заданный период времени, совокупность методов и приемов, последовательность процедур, которым следуют в процессе достижения цели.

План (действий, мероприятий) - правовой документ, устанавливающий точный перечень намечаемых к выполнению работ или мероприятий, их последовательность, объем, финансирование, сроки, руководителей и конкретных исполнителей.

Отчет - правовой документ установленной формы, отражающий результаты какой-либо деятельности.

Результаты опроса - правовой документ, отражающий конечные итоги выяснения мнения населения по каким-либо вопросам.

Текст законопроекта - правовой документ, представляющий собой подготовленный проект закона, отвечающий требованиям методики подготовки и оформления закона, максимально готовый к внесению на рассмотрение в заседание представительного органа государственной власти.

Перечень (объектов) - правовой документ, содержащий перечисление объектов по определенному порядку.

Состав (список членов органа) - правовой документ, называющий совокупность людей, образующих единое целое.

Инструкция - правовой документ, издаваемый в целях установления правил, регулирующих организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные вопросы деятельности учреждений, организаций, предприятий, должностных лиц.

Обращение - правовой документ, содержащий предложения, рекомендации, призывы и прочее, адресуемые конкретным лицам и (или) организациям.

Резолюция - правовой документ, принятый в результате обсуждения на заседании коллективного органа.

Заявление - правовой документ, излагающий позицию органа или должностного лица городского самоуправления по вопросам, не относящимся к организации их работы.

Декларация - правовой документ, содержащий официальные сведения юридического значения.