Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 27 декабря 2005 г. N 9/14 "О принятии городской целевой программы "Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы" (утратило силу)
- Приложение 1. Городская целевая программа "Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы"
Приложение 1. Городская целевая программа "Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы"
Приложение 1
к решению городской Думы
от 27 декабря 2005 г. N 9/14
Городская целевая программа
"Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы"
Паспорт
городской целевой программы "Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы"
-------------------------------------------------------------------------
Наименование субъекта |Заместитель Главы города по вопросам
бюджетного планирования |градостроительства Мезенцев Ж.З. (Администрация
(главного распорядителя |города Челябинска)
средств бюджета) |
------------------------+------------------------------------------------
Наименование органа |Челябинская городская Дума третьего созыва
местного самоуправления,|
утвердившего программу |
------------------------+------------------------------------------------
Наименование программы |Городская целевая программа "Переселение
|жителей города Челябинска из ветхого и
|аварийного жилищного фонда на 2006-2010 годы"
|(далее - Программа)
------------------------+------------------------------------------------
Номер и дата в |N________ от____________ 2005 г.
Управлении экономики |
Администрации города |
Челябинска |
------------------------+------------------------------------------------
Цели и задачи |Цель программы:
|улучшение городской среды и жизнеобеспечения в
|городе.
|Задачи программы:
|- создание условий развития жилищного сектора и
|повышение уровня обеспеченности населения
|благоустроенным жильем в соответствии со
|стандартами качества;
|- формирование законодательной и нормативной
|базы для обеспечения сноса ветхого жилого фонда
|и предоставления благоустроенных жилых
|помещений при переселении граждан
|муниципального образования "Город Челябинск";
|- ликвидация до 2010 года включительно ветхого
|муниципального жилищного фонда, признанного
|таковым на 01.01.2005 г.
------------------------+------------------------------------------------
Целевые индикаторы и |обеспечение благоустроенными жилыми помещениями
показатели |граждан, проживающих в ветхом муниципальном
|жилом фонде:
|на 01.01.2005 г. в нем проживает 12300 человек
|Переселение по годам:
|2005 год - 600 человек;
|2006 год - 2000 человек;
|2007 год - 2000 человек;
|2008 год - 2500 человек;
|2009 год - 2500 человек;
|2010 год - 2700 человек;
------------------------+------------------------------------------------
Характеристика |а) формирование законодательной и нормативной
программных мероприятий |базы для обеспечения сноса ветхого жилого фонда
|и предоставления благоустроенных жилых
|помещений при переселении из него граждан
|муниципального образования "Город Челябинск";
|б) строительство жилых домов, необходимых для
|переселения граждан;
|в) поэтапное переселение граждан и снос
|жилищного фонда, непригодного для проживания.
------------------------+------------------------------------------------
Сроки реализации |2006 - 2010 г.г.
|
------------------------+------------------------------------------------
Объемы и источники |Общий объем финансирования программы в ценах на
финансирования |01.11.2005 года 3031,6 млн. рублей, в т.ч.
|федеральный бюджет - 600 млн. рублей,
|областной бюджет - 600 млн. рублей,
|бюджет города Челябинска - 607,6 млн. рублей,
|внебюджетные источники - 1224 млн. рублей.
|в том числе по годам реализации программы:
|------------------------------------------------
|Источник |2006г |2007г. |2008г. |2009г. |2010 г
|финанси- | | | | |
|рования | | | | |
|---------+-------+-------+-------+-------+------
|Всего в |605,536|605,215|606,495|606,495|607,85
|том числе| | | | |
|---------+-------+-------+-------+-------+------
|федераль-|120 |120 |120 |120 |120
|ный | | | | |
|бюджет | | | | |
|---------+-------+-------+-------+-------+------
|областной|120 |120 |120 |120 |120
|бюджет | | | | |
|---------+-------+-------+-------+-------+------
|бюджет |121,536|121,215|121,495|121,495|121,85
|города | | | | |
|Челябин- | | | | |
|ска | | | | |
|---------+-------+-------+-------+-------+------
|внебюд- |244 |244 |245 |245 |246
|жетные | | | | |
|источники| | | | |
|------------------------------------------------
|Ежегодные объемы финансирования мероприятий
|Программы могут уточняться по результатам
|рассмотрения бюджетных заявок исполнителей
|Программы
------------------------+------------------------------------------------
Ожидаемые конечные |Ликвидация ветхого жилищного фонда до 2010
результаты реализации |года, признанного таковым на 01.01.2005 г.
Программы и показатели |Обеспечение граждан, проживающих в ветхом
социально-экономической |жилищном фонде, благоустроенными жилыми
эффективности |помещениями, отвечающими санитарным и
|техническим требованиям в том числе:
|2006 г. переселение из ветхого 2000 человек;
| жилья
|2007 г. - 2000 человек;
|2008 г. - 2500 человек;
|2009 г. - 2500 человек;
|2010 г. - 2700 человек.
|Строительство 280,0 тыс. кв.м. общей площади для
|переселения граждан из домов непригодных для
|проживания в том числе;
|2006 г. построить - 5600 кв.м. общей площади;
|2007г. - 5600 кв.м.;
|2008г. - 5600 кв.м.;
|2009г. - 5600 кв.м.;
|2010г. - 5600 кв.м.
-------------------------------------------------------------------------
I. Обоснование необходимости принятия программы
Проблема сноса ветхого и аварийного жилищного фонда и переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, является общегосударственной и подлежит разрешению в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 года N 675 и в порядке, определенном подпрограммой "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.01.2002г. N 33 и входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, в соответствии с Постановлением Законодательного собрания Челябинской области от 25.09.2003г. N 997 "О внесении изменений и дополнений в областную целевую программу "Жилье" на 2002-2010 годы в части дополнения подпрограммой "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области".
В муниципальном образовании "Город Челябинск" была разработана программа "Переселение жителей города Челябинска из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2005 годы", утвержденная постановлением Главы города Челябинска 12.05.2003 года N 656-п.
Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Большинство граждан, проживающих в ветхих и аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях социального найма жилые помещения удовлетворительного качества.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города Челябинска, сдерживает развитие коммунальной инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городов.
Реализацию мероприятий, направленных на развитие территории, сдерживают как финансовые проблемы, так и правовые вопросы, касающиеся резервирования земли для объектов инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, а также вопросы, касающиеся предоставления компенсаций собственникам недвижимости в связи с использованием их участков для муниципальных нужд.
Настоящая Программа предусматривает поэтапное решение проблемы до 2010 года с учетом возможностей бюджетного финансирования (различных уровней) и привлечения внебюджетных средств из разных источников, включая и средства населения.
Жилищный фонд в городе Челябинске по состоянию на начало 2005 года составлял 21,8 млн. кв. метров. По состоянию на 01.01.2005 года, объем ветхого жилищного фонда составляет 240,5 тыс. кв. метров или 1,1 процента от общего имеющегося в городе жилищного фонда, в том числе в муниципальной собственности 357 домов общей площадью 207095 кв. м. Ветхий жилищный фонд представляет собой одно-, двухэтажные строения постройки пятидесятых и ранее годов, не отвечающие установленным санитарным и техническим нормам. Построено это жилье из строительных материалов, не обеспечивающих надлежащую степень надежности и тепло-, энергосбережения для жилых зданий. В таких домах на начало 2005 года проживало 6039 семей или 16068 человек, в том числе в муниципальном жилищном фонде 4689 семей или 12293 человека.
Сведения
о наличии ветхого и аварийного жилищного фонда и численности проживающего в нем населения в городе Челябинске по состоянию на 01.01.2005 г.
-----------------------------------------------------------------------------------------
Наименование| Единица |Всего по|Калинин-|Курча- |Ленин-|Металлур-|Совет-|Тракто- |Цен-
показателя |измерения | городу |ский |товский|ский |гический |ский |розавод-|траль-
| | |район |район |район |район |район |ский |ный
| | | | | | | |район |район
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
Ветхий |тыс. кв.м.|240476 |6546 |14808 |54685 |93717 |11551 |43463 |15706
жилищный | | | | | | | | |
фонд, всего | | | | | | | | |
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
в т.ч.по | | | | | | | | |
формам | | | | | | | | |
собствен- | | | | | | | | |
ности: | | | | | | | | |
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
федеральная |кв.м. |5551 |579 | |899 | |3271 | |802
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
областная | |- |- |- |- | | | |
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
муниципаль- |кв.м. |207095 |2964 |13861 |45237 |93476 |3941 |36349 |11267
ная | | | | | | | | |
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
в личной |кв.м. |27830 |3004 |947 |8549 |241 |4339 |7114 |3636
собствен- | | | | | | | | |
ности | | | | | | | | |
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
Количество |чел. |16068 |440 |1338 |3842 |5172 |1772 |2072 |1432
жильцов, | | | | | | | | |
проживающих | | | | | | | | |
в ветхом | | | | | | | | |
жилищном | | | | | | | | |
фонде, | | | | | | | | |
в том числе | | | | | | | | |
в муници- | |12293 |107 |1222 |3229 |5160 |320 |1316 |939
пальном | | | | | | | | |
жилом фонде | | | | | | | | |
------------+----------+--------+--------+-------+------+---------+------+--------+------
Количество |семей |6039 |156 |450 |1479 |2139 |632 |626 |557
семей, | | | | | | | | |
проживающих | | | | | | | | |
в ветхом | | | | | | | | |
жилищном | | | | | | | | |
фонде | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------
II. Основные цели и задачи Программы
Программа разработана с целью решить основные поставленные задачи:
- обеспечить жильем, отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям, граждан, проживающих в жилых домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в городе Челябинске;
- ликвидировать существующий в городе ветхий и аварийный жилищный фонд;
- установить сроки расселения граждан из ветхих и аварийных домов муниципального жилищного фонда;
- сформировать законодательную и нормативную базу для обеспечения сноса ветхого жилого фонда и предоставления благоустроенных жилых помещений при переселении граждан муниципального образования "Город Челябинск".
III. Финансовое обеспечение Программы
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и сноса ветхого и аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.
Реализация программы по объектам, финансирование строительства которых осуществляется за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Челябинской области, обеспечивается в порядке межбюджетных отношений (в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации). Использование федерального и областного бюджетов предусматривается в качестве софинансирования с учетом равных долей участия (по 20% от общего объема). Объемы ассигнований программы подлежат ежегодному уточнению.
Взаимоотношения бюджета Челябинской области и бюджета муниципального образования по финансированию настоящей программы также формируются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Расчет затрат для переселения жителей города из ветхого и аварийного жилищного фонда выполнен на основании:
- представленных администрациями районов данных о количестве жителей (семей), проживающих в ветхих домах;
- действующих на данный момент социальных норм площади предоставления жилья;
- средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по состоянию на IV квартал 2005 года, подлежащей применению для расчета размеров безвозмездных субсидий и ссуд на приобретение жилых помещений всеми категориями граждан, которым указанные субсидии и ссуды предоставляются за счет средств федерального бюджета. Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 12.09.2005 г. N 92 на IV квартал 2005 года цена 1 кв.м. по Челябинской области установлена в размере 10800 рублей.
Для расселения жилых домов, находящихся в муниципальной собственности потребуется около 280 тыс. кв.м. общей площади.
Объем финансирования программы за период ее реализации составляет 3031,6 млн. рублей в ценах 2005 года
млн.руб.
-------------------------------------------------------------------------
Источник | Всего | в том числе по годам
финансирования | |---------------------------------------
| | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010
------------------------+--------+-------+-------+--------+-------+------
Всего в том |3031,6 |605,536|605,215|606,495 |606,495|607,85
числе за счет: | | | | | |
------------------------+--------+-------+-------+--------+-------+------
Федеральный бюджет |600 |120 |120 |120 |120 |120
------------------------+--------+-------+-------+--------+-------+------
Областной бюджет |600 |120 |120 |120 |120 |120
------------------------+--------+-------+-------+--------+-------+------
Бюджет города Челябинска|607,6 |121,536|121,215|121,495 |121,495|121,85
------------------------+--------+-------+-------+--------+-------+------
Внебюджетные источники |1224 |244 |244 |245 |245 |246
-------------------------------------------------------------------------
Реализация мероприятий программы осуществляется в объемах, обеспеченных финансированием.
IV. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит достигнуть следующих результатов:
- ликвидировать ветхий муниципальный жилищный фонд, признанный таковым на 01.01.2005 года;
- обеспечить граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, благоустроенными жилыми помещениями, отвечающими санитарным и техническим требованиям;
- использовать освободившиеся после сноса аварийного и ветхого жилья земельные участки для нового строительства.
Реализация программы осуществляется поэтапно в соответствии с годовым планированием объемов сноса ветхого и аварийного жилищного фонда и расселения граждан из жилищного фонда, подлежащего сносу.
Планируется переселить в 2005-2006гг. 2600 человек и снести 86 домов муниципального жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;
в 2007 году переселить 2000 человек и снести 60 домов;
в 2008 году переселить 2500 человек и снести 70 домов;
в 2009 году переселить 2500 человек и снести 70 домов;
в 2010 году переселить 2700 человек и снести 71 дом.
|
Председатель городской Думы |
С.Л.Комяков |
-
Приложение 1 к Программе. Сводные сведения по сносу ветхого муниципального жилищного фонда в городе Челябинске и расселению жителей на 2006 год
-
Приложение 2 к Программе. План мероприятий городской целевой программы
-
Приложение 3 к Программе. Расчет финансовой потребности из городского бюджета на реализацию мероприятий городской целевой программы