Приложение. Положение о порядке подготовки и согласования документов при предоставлении земельных участков для жилищного строительства и для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Магнитогорска Челябинской области от 18 августа 2009 г. N 7267-П в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Главы города

от 24 января 2006 г. N 82-П

Положение
о порядке подготовки и согласования документов при предоставлении земельных участков для жилищного строительства и для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

С изменениями и дополнениями от:

6 мая 2006 г., 18 августа 2009 г.

1. Общие положения

1. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в порядке установленном ст.30.1, 30.2 Земельного кодекса РФ в соответствии со следующими целями:

1) для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства);

2) для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства;

3) для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства

2. Продажа земельных участков, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности либо продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах в порядке, установленном ст.38.1 Земельного Кодекса РФ

Продажа права на заключение договора аренды земельного участка, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном ст.38.2 Земельного Кодекса РФ.

3. Продавцом земельного участка, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности или права на заключение договора аренды такого земельного участка для жилищного строительства, либо права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства является администрация города Магнитогорска.

4. Организатором аукциона выступает комитет по управлению имуществом администрации города (далее - КУИ). Подготовку документов по организации и проведению аукциона осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее УАиГ) и КУИ в соответствии с настоящим Положением.

2. Порядок оформления документов при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для жилищного строительства (за исключением индивидуального и малоэтажного жилищного строительства)

5. УА и Г формирует перечень земельных участков и представляет их на согласование комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска.

6. Акт комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска о согласовании перечня земельных участков в однодневный срок направляется в УАиГ.

7. УАиГ подготавливает градостроительный план каждого земельного участка - в течение 20 дней, в составе которого указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), при этом в градостроительном плане земельного участка, должна содержаться информация о всех, предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

9) информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

8. УА и Г для подготовки градостроительного плана осуществляет следующие действия:

1) определяет площадь, границы, местоположение, сведения об обременении земельного участка, об ограничениях его использования;

2) подготавливает запрос в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о технических условиях, предусматривающих максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, об информации о плате за подключение;

3) проводит инженерные изыскания, определяя параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства;

4) определяет разрешенное использование земельного участка;

9. УАиГ обеспечивает постановку земельных участков на кадастровый учет.

10. УА и Г предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение - не позднее, чем за тридцать дней до принятия решения о проведении соответствующих торгов.

11. УА и Г по результатам заседания комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска и с учетом подготовленных документов готовит проект постановления главы города о проведении аукциона.

12. После согласования проекта постановления КУИ (в течение 1 дня) и правовым управлением администрации города (в течение 1 дня) УАиГ направляет проект постановления заместителю главы города, курирующему имущественные и правовые вопросы, который после согласования направляет его главе города.

13. КУИ подготавливает для размещения в СМИ извещение о проведении аукциона.

В извещении о проведении аукциона должны содержаться сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы);

6) о "шаге аукциона";

7) о форме заявки (приложение 1) на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе сроке аренды.

14. Отдел информации и общественных связей опубликовывает в СМИ извещение о проведении аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

15. Граждане или юридические лица (далее - Заявители) обращаются в установленный в извещении о проведении аукциона срок в КУИ с заявкой на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка.

К заявлению прикладываются следующие документы:

1) для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2) для индивидуальных предпринимателей - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) для физических лиц - копии документов удостоверяющих личность;

4) платежное поручение с отметкой банка о его приеме к исполнению (о внесении задатка);

5) выписка по банковскому счету, подтверждающей списание средств по поручению клиента со счета (о внесении задатка);

6) квитанции с отметкой учреждения банка о приеме средств (о внесении задатка).

16. Если аукцион признан не состоявшимся, так как в нем участвовали менее двух участников, то единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка. Соответствующий договор администрация города заключает с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

3. Порядок оформления документов при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства

17. В случае, если инициатором проведения аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды такого земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства выступает администрация города, УА и Г формирует перечень земельных участков и предоставляет их на согласование комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска.

18. Акт комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска в однодневный срок направляется в УА и Г.

19. УАиГ подготавливает градостроительный план каждого земельного участка - в течение 20 дней, в составе которого указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента), при этом в градостроительном плане земельного участка, должна содержаться информация о всех, предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;

9) информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

20. УА и Г для подготовки градостроительного плана осуществляет следующие действия:

1) определяет площадь, границы, местоположение, сведения об обременении земельного участка, об ограничениях его использования;

2) подготавливает запрос в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, о технических условиях, предусматривающих максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, об информации о плате за подключение;

3) проводит инженерные изыскания, определяя параметры разрешенного строительства объекта капитального строительства;

4) определяет разрешенное использование земельного участка;

21. УАиГ обеспечивает постановку земельных участков на кадастровый учет.

22. УА и Г предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение - не позднее, чем за тридцать дней до принятия решения о проведении соответствующих торгов.

23. УА и Г по результатам заседания комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска подготавливает проект постановления главы города о проведении аукциона.

24. После согласования проекта постановления КУИ (в течение 1 дня) и правовым управлением администрации города (в течение 1 дня) УАиГ направляет проект постановления заместителю главы города, курирующему имущественные и правовые вопросы, который после согласования направляет его главе города.

25. КУИ подготавливает для опубликования в СМИ извещение о проведении аукциона.

В извещении о проведении аукциона должны содержаться сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере, о разрешенном использовании земельного участка, о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, о технических условиях подключения такого объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и об информации о плате за подключение;

5) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене земельного участка или начальном размере арендной платы)

6) о "шаге аукциона"

7) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

8) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

9) о существенных условиях договора, в том числе сроке аренды.

26. Отдел информации и общественных связей опубликовывает в газете "Магнитогорский рабочий" и на официальном сайте администрации города извещение о проведении аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

27. Если аукцион признан не состоявшимся, так как в нем участвовали менее двух участников, то единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка. Соответствующий договор администрация города заключает с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

4. Порядок оформления документов при предоставлении земельных участков для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства по заявлению гражданина или юридического лица

28. При получении заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в собственность земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства, документы оформляются в порядке предусмотренном пунктами 18-27 настоящего положения.

29. В случае получения заявления гражданина или юридического лица о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального и малоэтажного жилищного строительства УАиГ выносит в течение 3 дней на согласование комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска вопрос о целесообразности продажи заявленного земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на аукционе, либо о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования.

30. Если комиссией по землепользованию и застройке города Магнитогорска согласован вопрос о продаже заявленного земельного участка или права на заключении договора аренды такого земельного участка, то документы оформляются в порядке, предусмотренном пунктами 18-27 настоящего положения.

31. Если комиссией по землепользованию и застройке города Магнитогорска согласован вопрос о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка, то акт комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска в однодневный срок направляется в УА и Г.

32. УА и Г по результатам заседания комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска готовит проект постановления главы города об опубликовании сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения, его площади, разрешенного использования.

33. После согласования проекта постановления КУИ (в течение 1 дня) и правовым управлением администрации города (в течение 1 дня) УАиГ направляет проект постановления заместителю главы города, курирующему имущественные и правовые вопросы, который после согласования направляет его главе города.

34. УАиГ готовит и опубликовывает в СМИ сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду заявленного земельного участка с указанием местоположения, его площади, разрешенного использования.

35. УА и Г в отношении заявленного земельного участка осуществляет следующие действия:

1) определяет площадь, границы, местоположение, сведения об обременении земельного участка, об ограничениях его использования;

2) готовит запрос в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения о технических условиях, предусматривающих максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, и информации о плате за подключение;

3) определяет разрешенное использование земельного участка;

4) обеспечивает постановку земельного участка на кадастровый учет.

36. УА и Г предоставляет заинтересованным лицам технические условия присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение - не позднее, чем за тридцать дней до принятия решения о проведении соответствующих торгов.

37. В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявления не поступили, то УА и Г готовит проект постановления о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину или юридическому лицу. Договор аренды подлежит заключению в КУИ в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

38. В случае поступления заявлений (после опубликования объявления о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка) о предоставлении земельного участка в аренду проводится аукцион в соответствии с порядком установленным настоящим положением.

39. Граждане или юридические лица (далее - Заявители) обращаются в установленный в извещении о проведении аукциона срок в КУИ с заявкой на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка.

К заявлению прикладываются следующие документы:

1) для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2) для индивидуальных предпринимателей - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) для физических лиц - копии документов удостоверяющих личность;

4) платежное поручение с отметкой банка о его приеме к исполнению (о внесении задатка);

5) выписка по банковскому счету, подтверждающей списание средств по поручению клиента со счета (о внесении задатка)

6) квитанции с отметкой учреждения банка о приеме средств (о внесении задатка)

5. Порядок оформления документов при предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для их комплексного освоения в целях для жилищного строительства

40. УА и Г формирует перечни земельных участков для их комплексного освоения в целях жилищного строительства, и представляет их на согласование комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска. Также, устанавливаются:

1) максимальные сроки подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

2) максимальные сроки выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

3) максимальные сроки осуществления жилищного строительства и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков.

41. Акт комиссии по землепользованию и застройке города Магнитогорска о согласовании вышеуказанных вопросов в однодневный срок направляется в УАиГ.

42. УАиГ в течение 10 дней осуществляет следующие действия:

1) определяет площадь, границы, местоположение, сведения об обременении земельного участка, об ограничениях его использования;

2) обеспечивает постановку земельного участка на кадастровый учет;

43. КУИ подготавливает для размещения в СМИ извещение о проведении аукциона. В извещении о проведении аукциона должны содержаться сведения:

1) об организаторе аукциона;

2) о наименовании органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;

3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;

4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о кадастровом номере;

5) о цене выкупа земельных участков, указанных в пункте 5 статьи 30.2 Земельного кодекса РФ и предназначенных для жилищного и иного строительства в расчете за единицу площади.

6) о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства).

7) о размере арендной платы за земельный участок, предназначенный для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, в расчете на единицу площади и порядок ее изменения;

8) способы обеспечения обязательств по комплексному освоению в целях жилищного строительства и их объем;

9) о максимальных сроках подготовки проекта планировки территории и проекта межевания территории в границах земельного участка, предназначенного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

10) о максимальных сроках выполнения работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих по окончании строительства передаче в государственную или муниципальную собственность, а также условия такой передачи;

11) о максимальных сроках осуществления жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования земельных участков;

12) о "шаге аукциона";

13) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;

14) о размере задатка, о порядке его внесения участниками аукциона и возврата им, о реквизитах счета для перечисления задатка;

15) о существенных условиях договора, в том числе сроке аренды.

44. Отдел информации и общественных связей опубликовывает в СМИ извещение о проведении аукциона не менее чем за 30 дней до дня проведения аукциона.

45. Граждане или юридические лица (далее - Заявители) обращаются в установленный в извещении о проведении аукциона срок в КУИ с заявкой на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка.

К заявлению прикладываются следующие документы;

1) для юридических лиц - выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2) для индивидуальных предпринимателей - выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) для физических лиц - копии документов удостоверяющих личность;

4) платежное поручение с отметкой банка о его приеме к исполнению (о внесении задатка);

5) выписка по банковскому счету, подтверждающая списание средств по поручению клиента со счета (о внесении задатка);

6) квитанции с отметкой учреждения банка о приеме средств (о внесении задатка;

7) документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки и нормативами градостроительного проектирования в границах земельного участка, право на заключение договора аренды которого приобретается на аукционе.

6. Заключительные положения

46. Расходы по организации и проведению аукциона по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для жилищного строительства, и для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства отнести за счет средств бюджета города.

47. Возмещение документально подтвержденных расходов, связанных с формированием земельного участка и его рыночных стоимостных характеристик при проведении аукциона по продаже земельного участка, либо права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности для жилищного строительства и для комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства, лицам, за счет которых они произведены, возлагаются на победителя аукциона условиями договора купли-продажи или аренды, опубликованного в информационном сообщении о проведении аукциона.

Начальник правового управления

администрации города

В.А.Измалков