Постановление Губернатора Челябинской области от 3 марта 2006 г. N 51 "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2006 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Челябинской области
от 3 марта 2006 г. N 51
"О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете
на 2006 год"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 13 ноября 2006 г.

В соответствии с Законом Челябинской области "Об областном бюджете на 2006 год" постановляю:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2006 год. Установить, что исполнение областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2006 год (далее именуется - сводная роспись). Порядок исполнения сводной росписи устанавливается Министерством финансов Челябинской области.

2. Установить, что в 2006 году внесение изменений по уменьшению бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной росписью, не допускается, если это влечет образование кредиторской задолженности по расходам областного бюджета.

3. Установить, что лимитами бюджетных обязательств для получателей средств областного бюджета на соответствующий период является поквартальное распределение бюджетных ассигнований, утвержденных сводной росписью.

Лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансирование которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, устанавливаются в пределах фактически поступивших средств из федерального бюджета.

4. Органам исполнительной власти Челябинской области и по согласованию федеральным органам исполнительной власти, расположенным на территории Челябинской области, - администраторам доходов областного бюджета:

принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей в областной бюджет и государственные внебюджетные фонды и сокращению задолженности по их уплате;

представлять ежеквартально до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Министерство финансов Челябинской области прогноз помесячного поступления доходов и источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на очередной квартал, а также пояснения отклонений фактических поступлений от показателей, предусмотренных сводной росписью.

5. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Челябинской области:

предоставлять налоговые кредиты, рассрочки и отсрочки по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет, в пределах лимита, установленного Законом Челябинской области от 24.11.2005 г. N 435-ЗО "Об областном бюджете на 2006 год";

представлять в трехдневный срок в Министерство финансов Челябинской области копии решений о предоставлении налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в областной бюджет.

6. Установить, что получатели средств областного бюджета:

1) осуществляют заключение и оплату договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных государственных нужд (далее - именуется договоры) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с функциональной, экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной структурой расходов областного бюджета;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 июля 2006 г. N 201 в подпункт 2 пункта 6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) при заключении договоров вправе предусматривать авансовые (предварительные) платежи в размере:

100 процентов суммы договора на оплату услуг связи, подписки на печатные издания, почтовых отправлений, авиационных, железнодорожных и других билетов для проезда транспортом, обучения на курсах повышения квалификации, взносов за участие в конференциях и семинарах, услуг по технической инвентаризации, проживания в гостиницах, услуг по проведению экспертизы проектно-сметной документации, при оплате страховых взносов, технического осмотра автотранспорта, услуг по оказанию высокотехнологичных видов медицинской помощи;

свыше 30 процентов суммы договора при письменном обосновании авансового (предварительного) платежа получателя средств областного бюджета и наличия разрешения на проведение авансовых (предварительных) платежей первого заместителя (заместителя) Губернатора Челябинской области, курирующего деятельность получателя средств областного бюджета, руководителя Постоянного Представительства Челябинской области при Правительстве Российской Федерации - Министра Челябинской области (в отношении Постоянного Представительства Челябинской области при Правительстве Российской Федерации);

до 30 процентов суммы договора, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Челябинской области от 13 ноября 2006 г. N 325 пункт 6 настоящего постановления дополнен подпунктом 2-1

2-1) при заключении договоров на поставку топливно-энергетических ресурсов, услуг водоснабжения и водоотведения вправе предусматривать оплату в течение текущего месяца в размере до 70 процентов ежемесячных платежей за потребленные топливно-энергетические ресурсы, услуги водоснабжения и водоотведения;

3) представляют в Министерство финансов Челябинской области документы о принятии обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета, в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 17.10.2005 г. N 394 "Об утверждении порядка учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета" по кодам экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации:

221 "Услуги связи";

223 "Коммунальные услуги";

224 "Арендная плата за пользование имуществом";

225 "Услуги по содержанию имущества";

310 "Увеличение стоимости основных средств";

340 "Увеличение стоимости материальных запасов".

7. Министерству экономического развития Челябинской области до 10 апреля 2006 года обеспечить разработку и представление проекта постановления Правительства Челябинской области "Об индексации тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений в 2006 году".

8. Заместителям Губернатора Челябинской области, руководителям органов исполнительной власти Челябинской области:

принять исчерпывающие меры по увеличению доходной части областного бюджета;

обеспечить взаимодействие с федеральными органами государственной власти по привлечению в консолидированный бюджет Челябинской области средств из федерального бюджета для дополнительного финансирования национальных проектов и приоритетных направлений социально-экономического развития Челябинской области;

обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области или Правительства Челябинской области, необходимых для организации исполнения областного бюджета, в том числе предусмотренных Законом Челябинской области от 24.11.2005 г. N 435-ЗО "Об областном бюджете на 2006 год";

обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств, исполнением сводной росписи и бюджетной росписи главных распорядителей и получателей средств областного бюджета на 2006 год;

обеспечить до 1 марта 2006 года разработку и утверждение формы отчета о расходовании межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями Челябинской области;

продолжить работу по оптимизации расходов областного бюджета.

9. Установить, что:

1) субсидии и субвенции, указанные в приложении к настоящему постановлению, предоставляются городским округам и муниципальным районам органами исполнительной власти Челябинской области в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета ежемесячно в размере 1/3 части квартальных назначений на основании сводной росписи;

2) субвенции бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям предоставляются ежемесячно в размере 1/3 части квартальных назначений, предусмотренных сводной росписью;

3) дотации бюджетам городских округов, выделяемые из областного фонда финансовой поддержки поселений, и дотации местным бюджетам, выделяемые из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предоставляются ежемесячно в размере 1/3 части квартальных назначений в соответствии со сводной росписью.

10. Предоставление межбюджетных трансфертов в виде субсидий и субвенций, выделяемых в течение года из областного бюджета на основании постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области, осуществляется Министерством финансов Челябинской области в соответствии с порядками их выплаты и (или) соглашениями (договорами) между главами муниципальных образований Челябинской области и органами исполнительной власти Челябинской области согласно ведомственной принадлежности проводимых расходов.

В соглашениях (договорах) должны быть отражены сроки и условия перечисления межбюджетных трансфертов местным бюджетам, формы и сроки предоставления отчетности муниципальными образованиями Челябинской области об использовании предоставленных субсидий и субвенций.

11. Установить, что неиспользованные в 2005 году целевые средства, переданные из федерального бюджета, в 2006 году направляются со счетов по учету средств областного бюджета, открытых в территориальных органах Федерального казначейства на те же цели.

12. Министерству финансов Челябинской области:

сохранить приоритетность финансирования заработной платы работников организаций бюджетной сферы Челябинской области, не допуская просроченной задолженности по ее выплате;

обеспечить финансирование расходов на индексацию тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений в 2006 году в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на эти цели;

вносить Губернатору Челябинской области предложения о приостановлении выдачи и (или) уменьшении суммы бюджетных кредитов, дотаций из областного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и дотаций, предусмотренных в областном фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), в случае выявления фактов принятия органами местного самоуправления решений или совершения действий, нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и Челябинской области и законодательства Российской Федерации и Челябинской области о налогах и сборах.

13. Рекомендовать главам муниципальных образований Челябинской области:

проводить мероприятия по эффективному использованию бюджетных средств и увеличению поступлений доходов в местные бюджеты с первоочередным направлением их на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы;

обеспечить проведение индексации тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений в 2006 году;

ограничить предоставление дополнительных налоговых льгот хозяйствующим субъектам;

производить закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд строго в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

не допускать потребления топливно-энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями сверх предельных объемов потребления, согласованных с Министерством строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области;

обеспечить своевременность расчетов муниципальных бюджетных учреждений за потребленные ими топливно-энергетические ресурсы;

обеспечить контроль за целевым использованием межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета;

обеспечить ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представление отчетов о расходовании межбюджетных трансфертов, указанных в подпункте 3 пункта 9 настоящего постановления, по формам, разработанным и утвержденным органами исполнительной власти Челябинской области по ведомственной принадлежности;

обеспечить в 2006 году погашение сельскохозяйственными товаропроизводителями задолженности, переоформленной в государственный долг Российской Федерации под гарантию бюджета Челябинской области по централизованным кредитам, выданным в 1992-1994 годах.

14. Органам исполнительной власти Челябинской области ежеквартально, до 25 числа следующего за отчетным периодом месяца, представлять в управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области (Соловьева В.Г.) информацию о ходе выполнения настоящего постановления.

15. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

16. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первых заместителей и заместителей Губернатора Челябинской области по курируемым направлениям.

Губернатор Челябинской области

П.И.Сумин