В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, Указа Президента Российской Федерации от 12 декабря 2005 года N 1437 "О продлении срока реализации федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)" на 2006-2007 годы" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по реализации административной реформы и реформы государственной гражданской службы на территории Челябинской области до 2010 года.
2. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Рязанова Н.М.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Челябинской области |
П.И.Сумин |
План
мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по реализации административной реформы и реформы государственной гражданской службы на территории Челябинской области до 2010 года
(утв. постановлением Губернатора области от 23 марта 2006 г. N 74)
----------------------------------------------------------------------------------------------------
N | Мероприятие | Срок |Ответственный исполнитель| Соисполнители
п/п| | исполнения | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| I. Совершенствование государственного управления
---+------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Создание Комиссии по проведению| I квартал |заместитель Губернатора|
|административной реформы, реформы| 2006 года |Челябинской области -|
|государственной гражданской службы| |руководитель аппарата|
|и взаимодействию территориальных| |Правительства Челябинской|
|органов федеральных органов| |области (Рязанов Н.М.)|
|исполнительной власти по| |управление государственной
|Челябинской области, органов| | службы Правительства |
|исполнительной власти Челябинской| |Челябинской области |
|области и органов местного| | |
|самоуправления Челябинской области | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
2. |Принятие Типового Регламента| I квартал |заместитель Губернатора|руководители органов
|взаимодействия органов| 2006 года |Челябинской области -|исполнительной власти
|исполнительной власти Челябинской| |руководитель аппарата|Челябинской области
|области, территориальных органов| |Правительства Челябинской|
|федеральных органов исполнительной| |области (Рязанов Н.М.)|
|власти и органов местного| |управление государственной
|самоуправления Челябинской области | | службы Правительства |
| | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
3. |Разработка, принятие и внедрение| IV квартал |заместитель Губернатора|
|административных регламентов| 2006 года |Челябинской области -|
|каждого органа исполнительной| |руководитель аппарата|
|власти Челябинской области: | |Правительства Челябинской|
|- подготовка нормативной правовой и|2006 - 2007 |области (Рязанов Н.М.)|
|методической базы для внедрения| годы |управление государственной
|административных регламентов | | службы Правительства |
| | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
4. |Регламентация и стандартизация|2008 - 2009 |заместитель Губернатора|
|административных процессов | годы |Челябинской области -|
|Разработка стандартов на| |руководитель аппарата|
|закрепленные за каждым органом| |Правительства Челябинской|
|исполнительной власти Челябинской| |области (Рязанов Н.М.)|
|области функции (памятки,| |управление государственной
|инструкции, рекомендации) | | службы Правительства |
| | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
5. |Внедрение стандартов|2008 - 2009 |руководители органов|
|государственных услуг в органах| годы |исполнительной власти|
|исполнительной власти Челябинской| |Челябинской области |
|области (государственных| | |
|учреждениях, подведомственных| | |
|органам исполнительной власти| | |
|Челябинской области), разработанных| | |
|Правительством Российской Федерации| | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Оптимизация функций органов исполнительной власти Челябинской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Разработка и утверждение процедур| II-III |заместитель Губернатора|
|обязательного доказательства| кварталы |Челябинской области -|
|необходимости введения новых| 2006 года |руководитель аппарата|
|функций органов исполнительной| |Правительства Челябинской|
|власти Челябинской области | |области (Рязанов Н.М.)|
| | |управление государственной
| | службы Правительства |
| | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
2. |Экспертиза и оптимизация| IV квартал |управление государственной
|действующих и новых функций и|2006 года - | службы Правительства |
|полномочий органов исполнительной| I квартал |Челябинской области |
|власти Челябинской области | 2007 года | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
3. |Анализ полномочий федеральных| IV квартал |управление государственной федеральный инспектор
|органов исполнительной власти и|2006 года - | службы Правительства |по Челябинской облас-
|органов исполнительной власти|III квартал |Челябинской области |ти аппарата полномоч-
|Челябинской области по реализации| 2007 года | |ного представителя
|контрольных и надзорных функций | | |Президента Российской
|Оптимизация реализации контрольных| | |Федерации в Уральском
|и надзорных функций | | |Федеральном округе
| | | |(по согласованию)
| | | |управление организа-
| | | |ционной и контрольной
| | | |работы Правительства
| | | |Челябинской области
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
4. |Разделение функций контроля и| IV квартал |управление государственной
|надзора в федеральных органах|2006 года - | службы Правительства |
|исполнительной власти и органах| II квартал |Челябинской области |
|исполнительной власти Челябинской| 2007 года | |
|области | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
5. |Внедрение механизма выведения|2007 - 2008 |заместитель Губернатора|руководители органов
|определенных видов деятельности за| годы |Челябинской области -|исполнительной власти
|рамки полномочий органов| |руководитель аппарата|Челябинской области
|исполнительной власти путем| |Правительства Челябинской|
|заключения контракта с внешними| |области (Рязанов Н.М.)|
|исполнителями на конкурсной основе | |управление государственной
| | | службы Правительства |
| | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
6. |Разработка проектов нормативных| |заместитель Губернатора|
|правовых актов, направленных| |Челябинской области -|
|на реализацию решений Комиссии по| |руководитель аппарата|
|проведению административной| |Правительства Челябинской|
|реформы, реформы государственной| |области (Рязанов Н.М.)|
|гражданской службы, взаимодействию| |управление государственной
|территориальных органов федеральных| | службы Правительства |
|органов исполнительной власти по| |Челябинской области |
|Челябинской области, органов| | |
|исполнительной власти Челябинской| | |
|области и органов местного| | |
|самоуправления Челябинской области| | |
|о ликвидации избыточных и| | |
|дублирующих функций | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
7. |Методическое обеспечение повышения| II - III |управление государственной
|эффективности системы закупок для| кварталы | службы Правительства |
|государственных нужд | 2006 года |Челябинской области|
| | |Главное управление|
| | |материальных ресурсов|
| | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
8. |Оптимизация системы закупок для| III- IV |Главное управление|
|государственных нужд в органах| кварталы |материальных ресурсов |
|исполнительной власти Челябинской| 2006 года |Челябинской области |
|области | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
9. |Противодействие коррупции: | |заместитель Губернатора|
|- проведение анализа и выделение| II квартал|Челябинской области|
|функций органов исполнительной| 2006 года |(Буравлев В.И.) |
|власти Челябинской области, при| |Главное управление по|
|осуществлении которых возможны| |взаимодействию с право-|
|коррупционные действия; | |охранительными и военными|
|- разработка методики экспертизы| II квартал|органами Челябинской|
|нормативных правовых актов и их| 2007 года |области |
|проектов на коррупциогенность; | |управление государственной
|- разработка типовых механизмов| III квартал| службы Правительства|
|государственного регулирования в| 2007 года |Челябинской области |
|коррупционно опасных сферах| | |
|деятельности органов исполнительной| | |
|власти Челябинской области | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Показатели эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти
Челябинской области по основным направлениям их деятельности
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Разработка типовой системы| III квартал|заместитель Губернатора|
|планирования. |2006 года - |Челябинской области -|
|Создание и внедрение комплексной| I квартал |руководитель аппарата|
|системы текущего и перспективного| 2007 года |Правительства Челябинской|
|планирования работы органов|III квартал |области (Рязанов Н.М.)|
|исполнительной власти Челябинской| 2006 года |управление организацион-|
|области по основным направлениям| |ной и контрольной работы|
|деятельности с возложением| |Правительства Челябинской|
|персональной ответственности на| |области |
|руководителей органов исполнитель-| | |
|ной власти Челябинской области. | | |
|Организация обязательной защиты|III квартал | |
|текущих и перспективных планов| 2006 года | |
|работы перед Комиссией по| | |
|проведению административной| | |
|реформы, реформы государственной| | |
|гражданской службы и| | |
|взаимодействию территориальных| | |
|органов федеральных органов| | |
|исполнительной власти по| | |
|Челябинской области, органов| | |
|исполнительной власти Челябинской| | |
|области и органов местного| | |
|самоуправления Челябинской области| | |
|под руководством заместителя| | |
|Губернатора Челябинской области -| | |
|руководителя аппарата Правительства| | |
|Челябинской области Рязанова Н.М. | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
2. |Внедрение результативных принципов| II квартал |управление государственной руководители органов
|управления в органах исполнительной| 2007 года | службы Правительства|исполнительной власти
|власти Челябинской области | |Челябинской области |Челябинской области
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
3. |Разделение показателей| IV квартал |управление государственной руководители органов
|результативности деятельности|2006 года - | службы Правительства |исполнительной власти
|органов исполнительной власти| I квартал |Челябинской области |Челябинской области
|Челябинской области и Администрации| 2007 года | |
|Губернатора Челябинской области на| | |
|два типа - конечного эффекта и| | |
|непосредственного результата | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
4. |Разработка методики аттестации| II квартал |управление государственной
|исполнительных органов Челябинской| 2007 года | службы Правительства|
|области | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
5. |Разработка формы годового отчета| IV квартал |управление государственной
|государственного гражданского| 2006 года | службы Правительства |
|служащего Челябинской области по| |Челябинской области |
|обеспечению исполнения полномочий| | |
|органа исполнительной власти| | |
|Челябинской области, лица,| | |
|замещающего государственную| | |
|должность | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
6. |Разработка методических| IV квартал |управление государственной
|рекомендаций "В помощь| 2009 года | службы Правительства |
|представителю нанимателя", в том| |Челябинской области |
|числе, правовое, организационное и| | |
|методическое обеспечение| | |
|деятельности представителя| | |
|нанимателя, Комиссии по проведению| | |
|административной реформы, реформы| | |
|государственной гражданской службы| | |
|и взаимодействию территориальных| | |
|органов федеральных органов| | |
|исполнительной власти по| | |
|Челябинской области, органов| | |
|исполнительной власти Челябинской| | |
|области и органов местного| | |
|самоуправления Челябинской области,| | |
|подготовка типовых решений| | |
|представителя нанимателя согласно| | |
|утвержденному перечню, организации| | |
|самопроверки эффективности| | |
|деятельности представителя| | |
|нанимателя, контроля эффективности| | |
|и результативности государственной| | |
|гражданской службы Челябинской| | |
|области | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
7. |Переход к бюджетированию,|2006 - 2009 |заместитель Губернатора|
|ориентированному на результат | годы |Челябинской области -|
| | |руководитель аппарата|
| | |Правительства Челябинской|
| | |области (Рязанов Н.М.)|
| | |управление государственной
| | | службы Правительства |
| | |Челябинской области |
| | |Министерство финансов|
| | |Челябинской области |
| | |Министерство экономичес-|
| | |кого развития Челябинской|
| | |области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
8. |Радикальное улучшение системы|III квартал |управление организацион-|
|контроля и анализа исполнения| 2006 года |ной и контрольной работы|
|поручений Губернатора Челябинской| |Правительства Челябинской|
|области | |области |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области
и общества
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Разработка нормативной правовой и| IV квартал |комитет информационного и|государственно-право-
|методической базы по повышению| 2006 года -|программного обеспечения|вое управление
|информационной открытости| I квартал |Правительства Челябинской|Правительства Челя-
|деятельности государственных| 2007 года |области |бинской области
|органов Челябинской области и| |управление государственной
|органов местного самоуправления| | службы Правительства|
|Челябинской области | |Челябинской области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
2. |Внедрение новых форм взаимодействия| IV квартал |Главное управление по|руководители органов
|органов исполнительной власти| 2008 года |делам печати и массовых|исполнительной власти
|Челябинской области и общества | |коммуникаций Челябинской|Челябинской области
| | |области |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти
Челябинской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Мониторинг достижения показателей|2006 - 2008 |комитет информационного и|
|результативности деятельности| годы |программного обеспечения|
|органов исполнительной власти| |Правительства Челябинской|
|Челябинской области (реализация| |области |
|национальных проектов и другое) | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
2. |Создание информационной системы| IV квартал |комитет информационного и|
|обеспечения контроля за выполнением| 2007 года |программного обеспечения|
|федеральных и региональных| |Правительства Челябинской|
|нормативных правовых актов,| |области |
|поручений и распоряжений| | |
|Губернатора Челябинской области и| | |
|его заместителей | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
3. |Обеспечение обучения владению| IV квартал |комитет информационного и|
|каждым государственным гражданским| 2006 года |программного обеспечения|
|служащим Правительства Челябинской| |Правительства Челябинской|
|области навыками компьютерной| |области |
|грамотности | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
4. |Разработка областной целевой| 2007 год |Администрация Губернатора|
|программы защиты информации в| |Челябинской области |
|Челябинской области | |служба по защите|
| | |государственной тайны|
| | |Правительства Челябинской|
| | |области |
| | |комитет информационного и|
| | |программного обеспечения|
| | |Правительства Челябинской|
| | |области |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
VI. Реформирование государственной гражданской службы Челябинской области
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Совершенствование законодательной|2006 - 2010 |заместитель Губернатора|государственно-право-
|базы Челябинской области по| годы |Челябинской области -|вое управление
|вопросам развития государственной| |руководитель аппарата|Правительства Челя-
|гражданской службы. | |Правительства области|бинской области
|Разработка и принятие законов| |(Рязанов Н.М.) |Министерство строи-
|Челябинской области по вопросам: | |управление государственной тельства, инфраструк-
|- государственной гражданской| |ной службы Правительства|туры и дорожного
|службы Челябинской области| |Челябинской области |хозяйства Челябинской
|(базовый); | |первый заместитель|области
|- предоставление единовременной| |Губернатора Челябинской|
|субсидии на приобретение жилой| |области (Дятлов В.Н.) |
|площади | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
2. |Проведение экспериментов и| 2008 год |заместитель Губернатора|
|осуществление пилотных проектов по| |Челябинской области -|
|применению новых подходов к| |руководитель аппарата|
|организации государственной| |Правительства Челябинской|
|гражданской службы Челябинской| |области (Рязанов Н.М.) |
|области и обеспечению деятельности| |управление государственной
|государственных гражданских| службы Правительства |
|служащих Челябинской области| |Челябинской области |
|совместно с Министерством| | |
|экономического развития и торговли| | |
|Российской Федерации, Московским| | |
|государственным Университетом -| | |
|Высшей школой экономики (г.Москва) | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
3. |Совершенствование подготовки,|2006 - 2007 |управление государственной руководители высших
|переподготовки и повышения| годы | службы Правительства |учебных заведений
|квалификации государственных| |Челябинской области |Челябинской области
|гражданских служащих Челябинской| |управление государственной (по согласованию)
|области: | |ной службы Правительства|
|- участие в организации и| |Челябинской области |
|проведении конкурсов среди высших| | |
|учебных заведений на размещение| | |
|государственного заказа на| | |
|профессиональную переподготовку,| | |
|повышение квалификации и стажировку| | |
|государственных гражданских| | |
|служащих Челябинской области; | | |
|- формирование на конкурсной основе| 2006 год |управление государственной руководители органов
|кадрового резерва государственной| | службы Правительства |исполнительной власти
|гражданской службы Челябинской| |Челябинской области |и иных государствен-
|области и его эффективное| | |ных органов
|использование в целях обеспечения| | |Челябинской области
|плановой ротации кадрового состава| | |
|государственной гражданской службы| | |
|Челябинской области | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
4. |Создание материально-технических| | |
|условий для эффективного| | |
|функционирования государственной| | |
|гражданской службы Челябинской| | |
|области: | | |
|- разработка стандартов служебных| IV квартал |заместитель Губернатора|Администрация Губер-
|мест и нормативов размещения| 2009 года -|Челябинской области -|натора Челябинской
|государственных гражданских| IV квартал |руководитель аппарата|области
|служащих Челябинской области, а| 2010 года |Правительства Челябинской|
|также нормативов материально-| |области (Рязанов Н.М.) |
|технического обеспечения| | |
|государственной гражданской службы| | |
|Челябинской области; | | |
|- внедрение программ информационно-|III квартал |управление государственной
|технического оснащения органов| 2006 года | службы Правительства |
|исполнительной власти Челябинской| |Челябинской области |
|области по вопросам государственной| | |
|службы и кадров ("Парус-Кадры| | |
|государственной службы") | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
5. |Формирование системы управления| | |
|государственной гражданской службой| | |
|Челябинской области: | | |
|- формирование государственного|III квартал |заместитель Губернатора|руководители органов
|органа Челябинской области по| 2010 года |Челябинской области -|исполнительной власти
|управлению государственной| |руководитель аппарата|Челябинской области
|гражданской службой Челябинской| |Правительства Челябинской|
|области; | |области (Рязанов Н.М.) |
|- разработка механизма определения| 2006 года |управление государственной
|потребности в персонале, выработка| | службы Правительства |
|предложений по совершенствованию| |Челябинской области |
|организационной структуры| | |
|управления, численности персонала. | | |
|Обеспечение методической и| | |
|консультационной помощи в| | |
|организации: | | |
|- проведения конкурсов на замещение|2006 - 2010 | |
|вакантных должностей и включению в| годы | |
|кадровый резерв; | | |
|- проведения аттестации| | |
|государственных гражданских служа-| | |
|щих Челябинской области; | | |
|- проведения квалификационного| | |
|экзамена; | | |
|- ведения личных дел; | | |
|- деятельности комиссий по| | |
|урегулированию конфликтов| | |
|интересов. | | |
|Внутриведомственный контроль за| I квартал |управление государственной
|соблюдением законодательства| 2008 года | службы Правительства |
|Российской Федерации и Челябинской| |Челябинской области |
|области по вопросам государственной| | |
|гражданской службы | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
6. |Проектирование и внедрение в| |управление государственной
|практику управления кадрами| | службы Правительства |
|информационно-аналитической системы| |Челябинской области |
|"Мониторинг работы с резервом|III квартал | |
|кадров". | 2008 года | |
|Социально-психологическое тестиро-| | |
|вание государственных гражданских| | |
|служащих Челябинской области на| | |
|предмет оценки профессионально-| | |
|деловых и личностных качеств | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
7. |Разработка положения о центре|III квартал |управление государственной
|повышения квалификации| 2007 года | службы Правительства |
|государственных гражданских| |Челябинской области |
|служащих при Губернаторе| | |
|Челябинской области | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
VII. Обеспечение административной реформы и реформы государственной службы
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1. |Разработка методических основ| II квартал |управление организационной
|проведения административной| 2006 года | и контрольной работы |
|реформы в муниципальном| |Правительства Челябинской|
|образовании | |области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
2. |Разработка программ учебных курсов,| 2006 год |управление государственной
|тренингов и мастер-классов по| | службы Правительства |
|направлениям реализации| |Челябинской области |
|административной реформы и реформы| | |
|государственной службы | | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
3. |Разработка технических заданий| 2006 год |управление государственной
|Интернет-сайтов по вопросам| | службы Правительства |
|проведения административной| |Челябинской области |
|реформы, реформы государственной| |комитет информационного и|
|гражданской службы и| |программного обеспечения|
|распространения успешного опыта| |Правительства Челябинской|
|государственного управления | |области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
4. |Информирование общественности по| II квартал |управление государственной
|вопросам административной реформы|2006 года - | службы Правительства |
|и реформы государственной| IV квартал |Челябинской области |
|гражданской службы | 2010 года |комитет информационного и|
| | |программного обеспечения|
| | |Правительства Челябинской|
| | |области |
| | |Главное управление по|
| | |делам печати и массовых|
| | |коммуникаций Челябинской|
| | |области |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
5. |Мониторинг результативности| II квартал |управление государственной
|административной реформы и|2006 года - | службы Правительства |
|реформы государственной гражданской| IV квартал |Челябинской области |
|службы | 2010 года | |
---+-----------------------------------+------------+-------------------------+---------------------
6. |Обеспечение управления и| II квартал |заместитель Губернатора|
|координации деятельности по|2006 года - |Челябинской области -|
|проведению административной| IV квартал |руководитель аппарата|
|реформы и реформы государственной| 2010 года |Правительства Челябинской|
|гражданской службы на областном| |области (Рязанов Н.М.) |
|уровне | |управление государственной
| | | службы Правительства |
| | |Челябинской области |
----------------------------------------------------------------------------------------------------
Заместитель Губернатора Челябинской
области - руководитель аппарата
Правительства Челябинской области |
Н.М. Рязанов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Губернатора Челябинской области от 23 марта 2006 г. N 74 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по реализации административной реформы и реформы государственной гражданской службы на территории Челябинской области до 2010 года"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Текст постановления официально опубликован не был