Приложение 1. Положение о защите населения и территорий Златоустовского городского округа oт чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение N 1

к решению Собрания депутатов

городского округа от 30 декабря 2005 г. N 107-ЗГО

Положение
о защите населения и территорий Златоустовского городского округа oт чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает общие правила организации и осуществления мероприятий по защите населения и территории муниципального образования "Златоустовский городской округ" (далее - Златоустовский городской округ) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций", Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 года N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

3. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, а также предприятий, учреждений и opганизаций независимо oт их организационно-правовой формы (далее организации) и населения в области защиты населения и территории Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций.

II. Основные понятия

4. Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

6. Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

7. Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

III. Основные принципы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

8. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территории Златоустовского городского округа и степени реальной опасности чрезвычайных ситуации.

Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуаций определяется исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны.

9. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления Златоустовского городского округа, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области порядке привлекаются силы и средства органов исполнительной власти Челябинской области.

IV. Полномочия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

10. Органы местного самоуправления:

1) Принимают нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2) Утверждают порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3) Устанавливают порядок создания, содержания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Златоустовского городского oкруга.

4) Принимают решение о создании при органах местного самоуправления постоянно действующего органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий oт чрезвычайных ситуаций.

5) В установленном порядке утверждают планы действий органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

6) Определяют порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций.

7) Организуют подготовку и содержание в готовности сил для защиты населения и территории Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций, обучение населения Златоустовского городского округа способам защиты и действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

8) Содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях в пределах территории Златоустовского городского округа.

9) Принимают решение об установлении режимов функционирования "Повышенная готовность", "Чрезвычайная ситуация" в пределах территории Златоустовского городского округа.

10) Согласуют по представлению руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций границы зон чрезвычайных ситуаций в пределах территории Златоустовского городского округа, порядок и особенности действий по их локализации.

11) Определяют порядок проведения аварийно-спасательных и других неотложных pабот, организуют поддержание общественного порядка при их проведении в пределах территории Златоустовского городского oкруга.

12) В установленном порядке обращаются к Губернатору Челябинской области по вопросам оказания помощи в выделении финансовых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий.

13) Принимают решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение.

14) Организуют своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также состоянии защиты населения и территории Златоустовского городского округа и принятых мерах по обеспечению их безопасности.

15) Создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

16) Осуществляют в пределах своей компетенции иные полномочия в области защиты населения и территории Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций.

V. Порядок финансового и материального обеспечения мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

11. Расходы на осуществление мероприятий по защите населения и территории Златоустовского городского округа от чрезвычайных ситуаций, в том числе финансовое обеспечение деятельности органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществляются в пределах средств, предусмотренных бюджетом Златоустовского городского округа на соответствующий финансовый год.

VII. Заключительные положения

12. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального подписания.

13. Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Решение Златоустовского городского собрания депутатов от 29.10.1999 года N 563 "О Положении "О защите населения и территорий г.Златоуста от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".