Приложение. Положение об инвестиционной деятельности в Златоустовском городском округе

Приложение

к решению Собрания депутатов

Златоустовского городского округа

от 26 февраля 2006 г. N 4-ЗГО

Положение
об инвестиционной деятельности в Златоустовском городском округе

1. Общие положения

1. Положение об инвестиционной деятельности в Златоустовском городском округе (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом N 39-ФЗ от 25.02.1999г. "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".

2. Настоящее Положение устанавливает принципы инвестиционной политики Златоустовского городского округа, определяет правовые и экономические основы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории Златоустовского городского округа, формы, порядок и условия ее предоставления органами местного самоуправления Златоустовского городского округа и направлено на обеспечение защиты прав субъектов инвестиционной деятельности независимо от форм собственности и принадлежности.

3. Настоящее Положение не распространяется на регулируемые законодательством Российской Федерации отношения, связанные с вложениями инвестиций в банки и иные кредитные организации, а также в страховые организации.

4. Основные понятия:

1) Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности - система организационных, правовых и иных мер, осуществляемых уполномоченными органами местного самоуправления Златоустовского округа в целях стимулирования инвестиционной деятельности, направленной на социально-экономическое развитие Златоустовского городского округа.

2) Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

3) Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

4) Инвесторы - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение собственных и привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

5) Инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектно-сметная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций.

6) Муниципальная инвестиционная политика - комплекс организационных, правовых, финансово-экономических и иных мер, осуществляемых органами местного самоуправления Златоустовского городского округа и направленных на стимулирование инвестиционной деятельности на территории Златоустовского городского округа.

7) Субъекты инвестиционной деятельности - инвесторы, заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также другие физические и юридические лица, участвующие в инвестиционной деятельности.

2. Муниципальная инвестиционная политика

5. Муниципальная инвестиционная политика основывается на следующих принципах:

1) равенство прав субъектов инвестиционной деятельности;

2) доступность информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;

3) социально-экономическая эффективность;

4) защита прав субъектов инвестиционной деятельности.

6. Муниципальная инвестиционная политика осуществляется органами местного самоуправления в следующих формах:

1) создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Златоустовского городского округа путем:

2) представление субъектам инвестиционной деятельности льгот по местным налогам и сборам в порядке и на условиях, предусмотренных действующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и решением о местном бюджете на очередной финансовый год;

3) субъекту инвестиционной деятельности может быть снижена арендная плата за земельные участки и муниципальное имущество, находящегося в муниципальной собственности Златоустовского городского округа в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и решением о местном бюджете на очередной финансовый год;

4) информационно-консультационного обеспечения инвестиционной деятельности;

5) организации привлечения финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов;

6) обеспечения защиты прав субъектов инвестиционной деятельности;

7) прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности на территории Златоустовского городского округа путем:

разработки и реализации городских целевых программ;

разработки и реализации городских адресных инвестиционных программ (далее - адресная инвестиционная программа);

оказания поддержки субъектам инвестиционной деятельности за счет средств бюджета Златоустовского городского округа субъектам инвестиционной деятельности;

проведения экспертизы инвестиционных проектов;

8) в иных формах, установленных действующим законодательством.

3. Создание благоприятных условий для осуществления инвестиционной деятельности на территории Златоустовского городского округа

7. Информационно-консультационное обеспечение инвестиционной деятельности на территории Златоустовского городского округа осуществляется путем:

1) организации и проведения органами местного самоуправления Златоустовского городского округа форумов, научно-практических конференций, конкурсов в сфере инвестиционной деятельности;

2) формирования перечней и каталогов инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории Златоустовского городского округа;

3) размещения в средствах массовой информации, включая электронные, сведений о субъектах инвестиционной деятельности;

4) включения базы данных инвестиционных проектов, предлагаемых к реализации на территории Златоустовского городского округа, в общероссийские, областные телекоммуникационные системы;

5) организации выставок, ярмарок, презентаций, связанных с инвестиционной деятельностью, и участия в них;

6) иными способами, в соответствии с действующим законодательством.

8. Организация привлечения финансовых ресурсов для осуществления инвестиционной деятельности реализуется путем:

1) обеспечения взаимодействия органов местного самоуправления Златоустовского городского округа с российскими и зарубежными потенциальными инвесторами;

2) стимулирования развития долгосрочного кредитования инвестиционных проектов;

3) развития системы ипотечного кредитования;

4) в иных формах, установленных действующим законодательством.

4. Прямое участие органов местного самоуправления в инвестиционной деятельности

9. Адресная инвестиционная программа - часть расходов местного бюджета на очередной финансовый год, определяющая годовые ассигнования на капитальные вложения по главным распорядителям средств бюджета и отраслям.

10. Адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год состоит из перечня объектов (строек), финансируемых из местного бюджета, в том числе входящих в городские целевые программы.

11. Перечень объектов (строек) должен содержать наименования заказчиков и объектов инвестиционной деятельности с указанием объемов финансирования.

12. Адресная инвестиционная программа формируется в порядке, установленном Главой Златоустовского городского округа и выносится на утверждение Собрания депутатов Златоустовского городского округа одновременно с пакетом документов, вносимых с проектом закона о местном бюджете на очередной финансовый год.

13. Субъектам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты, может быть предоставлена поддержка за счет средств местного бюджета в следующих формах:

1) предоставление муниципальных гарантий для обеспечения возврата денежных средств, привлекаемых для осуществления инвестиционной деятельности в пределах лимитов, предусмотренных в Решении Собрания депутатов Златоустовского городского округа о бюджете на очередной финансовый год;

2) предоставление бюджетных кредитов в пределах лимитов, предусмотренных Решении Собрания депутатов Златоустовского городского округа о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с действующим законодательством;

3) предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии с действующим законодательством.

14. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности предоставляется на условиях:

1) конкурсного отбора инвестиционных проектов;

2) долевого участия субъектов инвестиционной деятельности в финансировании инвестиционного проекта;

3) контроля целевого использования средств местного бюджета, направляемых на муниципальную поддержку.

15. Муниципальная поддержка предоставляется субъектам инвестиционной деятельности при условии отсутствия просроченной задолженности по ранее предоставленным на возвратной основе бюджетным средствам.

16. Среди инвестиционных проектов субъектов инвестиционной деятельности, претендующих на получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности за счет средств местного бюджета, проводится конкурсный отбор.

17. Критериями конкурсного отбора инвестиционных проектов могут являться:

1) срок окупаемости инвестиционного проекта не более трех лет;

2) количество создаваемых рабочих мест;

3) больший относительно других инвестиционных проектов объем средств, возвращаемых в местный бюджет и государственные внебюджетные фонды с каждого рубля предоставленной муниципальной поддержки;

4) более высокая относительно других инвестиционных проектов рентабельность инвестиционного проекта, его общественная значимость;

5) обеспечение своевременного внесения текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней и муниципальные внебюджетные фонды.

18. Администрация Златоустовского городского округа по итогам конкурса заключает соответствующий договор (соглашение) с победителем инвестиционного конкурса.

19. Права, обязанности и ответственность субъектов инвестиционной деятельности регулируются в соответствии с действующим законодательством.