Решение Собрания депутатов Миасского городского округа от 29 декабря 2005 г. N 10 "Об утверждении положения "О бюджетном процессе в Миасском городском округе" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Миасского городского округа
от 29 декабря 2005 г. N 10
"Об утверждении положения
"О бюджетном процессе в Миасском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 15 ноября 2007 г.

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа Челябинской области от 25 января 2008 г. N 1 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2008 г.

Рассмотрев предложение главы Администрации Миасского городского округа В.Г. Ардабьевского об утверждении положения "О бюджетном процессе в Миасском городском округе", учитывая рекомендации постоянной комиссии по вопросам экономической и бюджетной политики, в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", руководствуясь Законом Челябинской области "О местном самоуправлении в Челябинской области" и Уставом Миасского городского округа, Собрание депутатов решает:

1. Утвердить положение "О бюджетном процессе в Миасском городском округе" согласно приложению.

2. Решения городского Совета депутатов:

1) от 27 ноября 1997г. N 2 "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Миассе";

2) от 20 сентября 2001г. N 2 "О положении "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Миасс";

3) от 29 ноября 2001г. N 3 "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Миасс";

4) от 29 ноября 2002г. N 3 "О внесении изменения в решение городского Совета депутатов от 29.11.2001г. N 3 "О внесении изменений в положение "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Миасс";

5) от 20 декабря 2002г. N 1 "О внесении изменения в решение городского Совета депутатов от 29.11.2001г. N 3 "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Миасс";

6) от 26 сентября 2003г. N 1 "О внесении изменения в решение городского Совета депутатов от 29.11.2001г. N 3 "Об утверждении положения "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "город Миасс" признать утратившими силу.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам экономической и бюджетной политики.

Глава Миасского городского округа

И.А.Бирюков

Приложение

к решению Собрания депутатов

Миасского городского округа

от 29 декабря 2005 г. N 10

Положение
О бюджетном процессе в Миасском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2006 г., 15 ноября 2007 г.

Настоящее Положение служит целям финансового регулирования и функционирования бюджета Миасского городского округа (далее именуется Округ) как составной части бюджетной системы Российской Федерации, и определяет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетный процесс в Округе, порядок и организационные формы контроля за исполнением бюджета Округа.

Раздел I. Общие положения

Глава 1. Бюджетное законодательство Округа

1. Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Округе при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета Округа, осуществлении муниципальных заимствований Округа, регулировании муниципального долга Округа, составлении и рассмотрении проекта бюджета Округа, утверждении и исполнении бюджета Округа, контроле за исполнением бюджета Округа.

2. Бюджетное законодательство Округа основывается на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним иных федеральных и областных законах.

3. Бюджетное законодательство Округа состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Округа (далее именуется Собрание) о бюджете Округа на соответствующий год, а также иных нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения указанные в пункте 1 настоящего Положения.

4. Органы, должностные лица местного самоуправления принимают нормативно-правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в пункте 1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 5 главы 1 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Нормативные правовые акты, предусмотренные пунктом 3 настоящего Положения, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Положения, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.

6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Округа

7. Органы местного самоуправления Округа осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Округа, утверждения и исполнения бюджета Округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета Округа;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета Округа, утверждение и исполнение бюджета Округа, осуществление контроля за их исполнением, составление и утверждение отчетов об исполнении бюджета Округа;

3) установление порядка представления в Министерство Финансов Челябинской области утвержденного бюджета Округа, отчетов об исполнении бюджета Округа и иной бюджетной отчетности, установленной органами государственной власти Челябинской области;

4) установление и исполнение расходных обязательств Округа;

5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Округа;

6) в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами области, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов Округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

7) осуществление муниципальных внутренних заимствований и управление муниципальным долгом;

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, законами Челябинской области к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Глава 3. Участники бюджетного процесса в Округе

8. Участниками бюджетного процесса в Округе являются:

1) Глава Округа;

2) Собрание;

3) Глава Администрации Округа;

4) исполнительно-распорядительные органы (Администрация Округа, Финансовое управление Администрации Округа (далее - Финансовое управление) и другие уполномоченные органы);

5) органы, осуществляющие сбор доходов бюджета;

6) органы муниципального финансового контроля Округа (Контрольно-счетная палата Округа (далее - Контрольно-счетная палата) и другие уполномоченные органы);

7) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

8) иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Челябинской области, нормативно-правовыми актами Округа возложены бюджетные и иные полномочия.

9. Участниками бюджетного процесса в Округе также являются бюджетные учреждения Округа, муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Округа.

Раздел II. Полномочия участников бюджетного процесса

Глава 4. Полномочия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти

10. Собрание рассматривает и утверждает бюджет Округа и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за его исполнением, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, законами области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 глава 4 приложения к настоящему решению дополнена пунктом 10.1 следующего содержания:

10.1. Администрация Округа, Собрание проводят публичные слушания по проектам решений Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год и об исполнении бюджета Округа в порядке, установленном решением Собрания.

11. Собрание не имеет права выполнять функции по исполнению бюджета и создавать свои резервные фонды.

12. Органы исполнительной власти Округа осуществляют составление проекта бюджета Округа, внесение его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания, исполнение бюджета Округа в том числе сбор доходов бюджета Округа, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета Округа, составление и представление отчета об исполнении бюджета Округа на утверждение Собрания, осуществляют другие полномочия, определенные бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами области настоящим Положением.

Глава 5. Полномочия Собрания

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 13 главы 5 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Собрание обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок расходования средств резервного фонда администрации Округа;

2) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Округа;

3) устанавливает расходные обязательства Округа;

4) утверждает перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Округа;

5) устанавливает порядок разработки проекта и исполнения бюджета Округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и настоящим Положением.

Глава 6. Полномочия Главы Округа

14. Глава Округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает последующий контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Округа;

2) согласовывает внесение проекта бюджета Округа на рассмотрение Собрания;

3) осуществляет контроль за исполнением бюджета Округа;

4) согласовывает внесение на рассмотрение Собрания проектов, планов и программ развития Округа, в том числе:

а) проекта стратегического плана развития Округа;

б) проекта программы социально-экономического развития Округа.

Глава 7. Полномочия Главы Администрации Округа

15. Глава Администрации Округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) вносит на рассмотрение и утверждение Собрания предложения о принятии планов, в том числе перспективного финансового плана Округа, программ развития, бюджета Округа, обеспечивает их исполнение и представляет Собранию соответствующие отчеты;

2) распоряжается средствами бюджета Округа в соответствии с бюджетной росписью;

3) заключает от имени Округа договоры и соглашения с органами государственной власти Российской Федерации, Челябинской области и другими субъектами Российской Федерации, а также с органами местного самоуправления Округа, с организациями всех форм собственности, общественными объединениями и гражданами в соответствии с действующим законодательством;

4) вносит изменения в ведомственную и (или) функциональную структуры расходов бюджета Округа в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области;

5) принимает решения об осуществлении муниципальных внутренних заимствований Округа, о предоставлении муниципальных гарантий Округа;

6) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг Округа;

7) принимает решение о предоставлении бюджетных кредитов юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям;

8) принимает решение о введении режима сокращения расходов бюджета Округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом и настоящим Положением;

9) исполняет расходные обязательства Округа;

10) осуществляет перемещение бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, области настоящим Положением;

11) принимает решение об осуществлении блокировки расходов и отмене решения о блокировке расходов в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации областным законом и настоящим Положением;

12) выносит предупреждение руководителям исполнительно-распорядительных органов и руководителям получателей бюджетных средств из бюджета Округа о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

13) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами области Округа, а также предусмотренные Уставом Округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 пункт 15 главы 7 приложения к настоящему решению дополнен подпунктом 14 следующего содержания:

14) утверждает перспективный финансовый план Округа.

Глава 8. Полномочия Финансового управления, его ответственность

16. Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет проект бюджета Округа и представляет его Главе Администрации;

2) в случаях, предусмотренных правовыми актами Главы администрации, представляет Округ в договорах о предоставлении средств бюджета Округа на возвратной основе и гарантий за счет средств бюджета Округа в пределах лимита средств, утвержденного решением Собрания об бюджете Округа на очередной финансовый год;

3) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции в сфере составления проекта бюджета Округа и его исполнения;

4) составляет сводную бюджетную роспись бюджета Округа;

5) составляет сводный реестр лимитов бюджетных обязательств в разрезе главных распорядителей бюджетных средств;

6) разрабатывает и представляет Главе Администрации прогноз бюджета Округа;

7) разрабатывает по поручению Главы Администрации программу муниципальных внутренних заимствований Округа, условия выпуска и размещения муниципальных займов Округа, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг;

8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;

9) получает от органов местного самоуправления Округа, материалы, необходимые для составления проекта бюджета Округа, отчета об исполнении бюджета Округа, прогноза бюджета Округа, а также отчета об исполнении бюджета Округа;

10) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах лимита средств, утвержденного решением Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год;

11) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств Округа, в том числе получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Округа;

12) проводит проверки получателей бюджетных инвестиций Округа по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;

13) регистрирует муниципальные заимствования Округа;

14) ведет муниципальную долговую книгу;

15) по поручению Главы Администрации Округа осуществляет муниципальные заимствования;

16) осуществляет управление муниципальным долгом Округа;

17) организует казначейское исполнение бюджета Округа;

18) организует исполнение и исполняет бюджет Округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, области и настоящим Положением;

19) осуществляет предварительный и текущий контроль за исполнением бюджета Округа;

20) осуществляет операции со средствами бюджета Округа;

21) составляет отчет об исполнении бюджета Округа;

22) представляет отчет об исполнении бюджета Округа Главе Администрации и в Министерство финансов Челябинской области;

23) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств, бюджетных учреждений, а также получателей бюджетных средств;

24) обладает правом требовать от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представление отчетов об использовании средств бюджета Округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета Округа;

25) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

26) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств, кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

27) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств;

28) взыскивает в бесспорном порядке с лицевых счетов главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств бюджетные средства в размере бюджетных средств, использованных не по целевому назначению;

29) взыскивает в соответствии с договорами со всех счетов получателей бюджетных средств бюджетные средства, выданные в форме бюджетных кредитов, по которым истек срок возврата, а также проценты, подлежащие уплате за пользование бюджетными кредитами;

30) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, области и настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 пункт 16 главы 8 приложения к настоящему решению дополнен подпунктом 31 следующего содержания:

31) исполняет судебные акты по искам к Округу в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и действующим законодательством.

17. Руководитель Финансового управления имеет исключительное право давать разрешение (разрешительная надпись) на совершение следующих действий:

1) утверждение сводной бюджетной росписи бюджета Округа;

2) утверждение лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств;

3) перемещение бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической классификаций расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов утвержденных расходов.

18. Руководитель Финансового управления и его заместители (в соответствии с их полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:

1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки;

5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения административных штрафов;

6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки.

19. Финансовое управление несет ответственность за:

1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;

2) своевременность составления бюджетной росписи;

3) соблюдение порядка предоставления бюджетных кредитов, муниципальных гарантий Округа и бюджетных инвестиций;

4) правильность исполнения бюджета Округа, ведение счетов и управление бюджетными средствами;

5) правильность и своевременность проведения операций и учета кассовых поступлений и выплат из бюджета Округа, составления отчетов о кассовых поступлениях в бюджет Округа и выплатах из бюджета Округа;

6) своевременность доведения утвержденных лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств;

7) осуществление расходов с единого счета бюджета Округа в соответствии с бюджетной росписью в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

8) своевременность представления отчетов и других сведений, связанных с исполнением бюджета.

20. Ответственность наступает в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Глава 9. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета Округа

21. Кредитные организации могут привлекаться для осуществления операций по предоставлению средств бюджета Округа на возвратной основе.

22. Финансовое управление вправе открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты (в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций).

23. Кредитные организации, привлекаемые для выполнения функций, предусмотренных пунктом 21 настоящего Положения, определяются на конкурсной основе.

Глава 10. Органы муниципального финансового контроля Округа

24. Контрольно-счетная палата Округа в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением бюджета Округа, проводит экспертизы проектов бюджета Округа, муниципальных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства Округа.

25. Органы муниципального финансового контроля Округа, созданные Собранием, в пределах их компетенции осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Округа.

26. Полномочия органов муниципального финансового контроля Округа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением Собрания о Контрольно-счетной палате Округа, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Округа относительно органов муниципального финансового контроля Округа, созданных Собранием.

Глава 11. Главный распорядитель бюджетных средств

27. Главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Округа, бюджетное учреждение, имеющие право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета Округа, определенный ведомственной классификацией расходов бюджета Округа.

28. Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

29. Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.

30. Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и обеспечивает эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств.

31. Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления муниципального бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов муниципального бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего бюджет, в соответствии с настоящим Положением, составляет и представляет Финансовому управлению реестр распределения выделенных бюджетных ассигнований при казначейском исполнении бюджета Округа.

32. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств в части обеспечения, целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

33. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств распорядителями бюджетных средств, муниципальными бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление муниципальная собственность Округа. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами муниципального финансового контроля Округа.

34. Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет Финансовому управлению сводный отчет об исполнении бюджета Округа по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 глава 11 приложения к настоящему решению дополнена пунктами 34.1 и 34.2 следующего содержания:

34.1. Главный распорядитель бюджетных средств (орган местного самоуправления) выступает в суде от имени Округа в качестве ответчика по искам:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Округа или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления Округа, не соответствующих закону Челябинской области "О бюджетном процессе в Челябинской области", настоящему положению;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

34.2. Главный распорядитель бюджетных средств (бюджетное учреждение), выступает в суде от имени Округа в качестве ответчика по искам:

1) по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на получателя бюджетных средств;

2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Глава 12. Распорядитель бюджетных средств

35. Распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления Округа, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

36. Распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в Финансовое управление и главному распорядителю бюджетных средств.

37. Распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг Округа для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

38. Распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных муниципальных бюджетных учреждений.

39. Распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Глава 13. Муниципальное бюджетное учреждение

40. Муниципальное бюджетное учреждение (далее - бюджетное учреждение) - организация, созданная органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из бюджета Округа на основе сметы доходов и расходов.

41. В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета Округа, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности Округа, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной приносящей доход деятельности.

42. На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также отчетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

43. Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов. Финансовое управление совместно с главными распорядителями бюджетных средств определяет права бюджетного учреждения по перераспределению расходов по предметным статьям и видам расходов при исполнении сметы.

44. Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 глава 13 приложения к настоящему решению дополнена пунктом 44.1 следующего содержания:

44.1. Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по двоим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Глава 14. Получатель бюджетных средств

45. Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение средств бюджета Округа в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

46. Получатели бюджетных средств имеют право на:

1) своевременное получение и использование бюджетных средств в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

2) своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

3) компенсацию в размере недофинансирования.

47. Получатели бюджетных средств обязаны:

1) своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

2) своевременно представлять на утверждение в установленном порядке проекты смет доходов и расходов;

3) эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

4) своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

5) своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

6) своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Раздел III. Подготовка и рассмотрение проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

Глава 15. Подготовка проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

48. Порядок и сроки разработки проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год устанавливаются Главой Администрации Округа с учетом бюджетного законодательства.

49. Организация разработки проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год осуществляется Финансовым управлением и начинается не позднее чем за 7 месяцев до начала очередного финансового года. Финансовое управление имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления сведения, необходимые для составления проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год.

50. Проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год представляется Главой Администрации Округа в Собрание.

Глава 16. Перспективный финансовый план

51. Перспективный финансовый план Округа представляет собой документ, содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета по мобилизации доходов в бюджет Округа, привлечению и погашению муниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий и финансированию основных расходов бюджета Округа, в том числе на финансирование капитальных вложений.

52. Перспективный финансовый план Округа формируется одновременно с проектом бюджета Округа на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Округа.

53. Перспективный финансовый план Округа разрабатывается в целях:

1) информирования Собрания о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ;

3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

Органы исполнительной власти Округа руководствуются указанными целями при разработке, утверждении, исполнении и мониторинге исполнения перспективного финансового плана Округа.

54. Перспективный финансовый план Округа разрабатывается на три года, из которых первый год - год, на который составляется бюджет Округа, следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются результаты экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана Округа являются:

1) данные о бюджете Округа на текущий финансовый год;

2) данные об исполнении бюджета Округа в последнем завершенном финансовом году;

3) показатели среднесрочного прогноза социально-экономического развития Округа;

4) показатели прогноза социально-экономического развития Округа на очередной финансовый год.

55. Разработка перспективного финансового плана Округа осуществляется с учетом стратегии и приоритетов социально-экономического развития Округа, закрепленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, области, Округа.

56. Перспективный финансовый план Округа составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

57. Перспективный финансовый план Округа учитывается при формировании бюджета Округа на очередной финансовый год.

58. Перспективный финансовый план Округа ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Округа с передвижением планового периода на один год вперед.

59. Порядок разработки и утверждения перспективного финансового плана Округа утверждается Положением "О разработке, применении и мониторинге исполнения перспективного финансового плана Миасского городского округа".

Глава 17. Состав показателей включаемых в проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

60. В проекте решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год должны быть определены:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит бюджета Округа;

2) распределение доходов бюджета Округа по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

3) распределение расходов бюджета Округа по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

4) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Округа;

5) верхний предел муниципального долга Округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям Округа;

6) лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года;

7) источники финансирования дефицита бюджета Округа.

61. В проекте решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год указываются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов.

62. Общими целями предоставления бюджетных кредитов являются:

1) реализация социально-экономических программ;

2) покрытие кассовых разрывов финансирования бюджета Округа;

3) развитие сектора экономики в целях обеспечения устойчивого поступления доходов в бюджет Округа;

4) муниципальная поддержка развития приоритетных отраслей экономики Округа;

5) стимулирование инвестиционной деятельности в целях обновления производства и инфраструктуры;

6) развитие малого предпринимательства;

7) реализация инвестиционных проектов;

8) разработка, внедрение и приобретение инновационных технологий;

9) пополнение оборотных средств.

63. Срок предоставления бюджетного кредита не может превышать 5 лет.

64. Получателями кредитов не могут выступать юридические лица:

1) в отношении которых в установленном порядке принято решение о ликвидации или реорганизации либо возбуждена процедура банкротства;

2) на имущество которых обращено взыскание в порядке, установленном действующим законодательством;

3) имеющие просроченную задолженность по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе или уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней;

4) не предоставившие обеспечение исполнения обязательства по возврату кредита;

5) получившие заключение о неудовлетворительном финансовом состоянии.

Глава 18. Внесение в Собрание проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 65 главы 18 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

65. Глава Администрации представляет на рассмотрение Собрания проект решения о бюджете Округа на очередной финансовый год не позднее 01 ноября текущего года.

Глава Администрации одновременно с внесением в Собрание публикует проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления.

66. Для рассмотрения проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в Собрание представляются следующие документы и материалы:

1) прогноз бюджета Округа на очередной финансовый год;

2) перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета Округа на очередной финансовый год;

3) проект структуры муниципального внутреннего долга Округа и проект программы муниципальных внутренних заимствований Округа, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета Округа и погашения долговых обязательств Округа;

4) перспективный финансовый план Округа;

5) пояснительная записка к проекту бюджета Округа на очередной финансовый год, включающая в себя расчеты по статьям классификации доходов бюджета Округа, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

6) основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджета Округа в очередном финансовом году;

7) перечень нормативно-правовых актов Округа (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом Округа не предусмотрены средства на их реализацию;

8) оценка потерь бюджета Округа от представленных налоговых льгот;

9) реестр расходных обязательств Округа;

10) прогноз социально-экономического развития Округа на краткосрочную перспективу;

11) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 11 пункта 66

12) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности Округа на очередной финансовый год.

67. Глава Администрации Округа дополнительно к документам и материалам, указанным в пункте 66 настоящего Положения, представляет не позднее 01 ноября текущего года:

1) оценку ожидаемого исполнения бюджета Округа за текущий финансовый год;

2) отчет о предоставлении муниципальных гарантий Округа за истекший период текущего финансового года;

3) отчет о предоставлении средств бюджета Округа на возвратной основе за отчетный финансовый год и истекший период текущего финансового года.

Глава 19. Принятие к рассмотрению Собранием проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

68. В течение суток с момента внесения проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в Собрание Глава Округа направляет его в постоянно действующую комиссию Собрания по вопросам экономической и бюджетной политики (далее бюджетная комиссия), ответственную за рассмотрение бюджета Округа, для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

69. Глава Округа на основании заключения бюджетной комиссии выносит решение о принятии проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год к рассмотрению Собранием либо о возвращении его Главе Администрации Округа на доработку.

70. Доработанный проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание повторно в течение пяти рабочих дней.

Глава 20. Рассмотрение в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

71. Собрание рассматривает в первом чтении проект решения о бюджете Округа на очередной финансовый год в течение 30 дней со дня его внесения Главой Администрации Округа.

72. Глава Округа направляет проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение трех рабочих дней в комиссии Собрания, субъектам права законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений к проекту решения; Контрольно-счетную палату Округа на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения в соответствии с Регламентом Собрания (далее - Регламент).

73. Глава Округа утверждает комиссии Собрания, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов бюджета Округа (далее - профильные комиссии). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета Округа, а также каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации назначаются не менее двух профильных комиссий, одной из которых является бюджетная комиссия.

74. Проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год рассматривается в течение 10 дней комиссиями Собрания. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в соответствии с Регламентом, а также готовит проект решения Собрания о принятии в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год.

75. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Округа на очередной финансовый год, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям областного бюджета и бюджета Округа, а также основные характеристики бюджета Округа, к которым относятся:

1) доходы бюджета Округа по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) дефицит бюджета Округа в абсолютных цифрах и в процентах к расходам бюджета Округа на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита бюджета Округа;

3) общий объем расходов бюджета Округа на очередной финансовый год.

76. При рассмотрении в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год Собранием заслушивается доклад руководителя Финансового управления, содоклад председателя бюджетной комиссии, заключение Контрольно-счетной палаты Округа и принимается решение о принятии или отклонении указанного проекта в первом чтении.

77. В случае принятия Собранием указанного проекта в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета Округа. Собрание не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы Администрации Округа.

Глава 21. Отклонение в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

78. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год Собрание имеет право:

1) передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета Округа (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания и представителей органов исполнительной власти Округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета Округа на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетной комиссии Контрольно-счетной палаты Округа;

2) вернуть указанный проект Главе Администрации Округа на доработку.

Глава 22. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

79. В случае отклонения в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год и передачи его в согласительную комиссию в течение 10 дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета Округа.

80. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания и органов исполнительной власти Округа (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

81. По окончании работы согласительной комиссии Глава Администрации Округа в течение 10 дней вносит на рассмотрение Собрания согласованные основные характеристики бюджета Округа на очередной финансовый год.

82. Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания.

83. Если Собрание не принимает решения по основным характеристикам бюджета Округа по итогам работы согласительной комиссии, проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год считается повторно отклоненным в первом чтении.

84. При утверждении основных характеристик бюджета Округа в первом чтении Собрание по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета Округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

85. В случае отклонения Собранием в первом чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Главе Администрации Округа Финансовое управление в течение 15 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной палаты Округа. Доработанный проект вносится Главой Администрации Округа на повторное рассмотрение Собрания в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Собрание рассматривает его в первом чтении в течение 7 дней со дня повторного внесения.

Глава 23. Рассмотрение во втором чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

86. В течение 30 дней со дня рассмотрения проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в первом чтении Собрание рассматривает его во втором чтении.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 87 главы 23 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

87. При рассмотрении Собранием проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год во втором чтении утверждаются расходы бюджета Округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Округа в пределах общего объема расходов бюджета Округа, утвержденного в первом чтении, размер предоставляемых бюджету Округа межбюджетных трансфертов, расходы бюджета Округа на финансирование муниципальных целевых программ, расходы на финансирование перечня строек и объектов, подлежащих финансированию из бюджета Округа, перечень нормативно-правовых актов (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

88. Субъекты права законодательной инициативы направляют свои поправки к проекту решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в бюджетную комиссию.

89. В течение 10 дней бюджетная комиссия проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок по тексту проекта решения, разделам, подразделам, целевым статьям и видам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, рассматриваемым во втором чтении, и направляет указанные таблицы в соответствующие профильные комиссии и Главе Администрации Округа. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в бюджетной комиссии.

90. Рассмотрение поправок по предмету второго чтения параллельно проводится в бюджетной комиссии и соответствующей профильной комиссии. При этом голосование поправок проводится бюджетной комиссией и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают.

91. Поправки, по которым у бюджетной комиссии и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания.

92. Варианты распределения расходов по разделам функциональной классификации, представляемые профильными комиссиями должны быть взаимоувязаны с перечнем нормативно-правовых актов (статей, частей, пунктов статей, подпунктов, абзацев), действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом не предусмотрены средства на их реализацию.

93. Поправки субъектов права законодательной инициативы, предусматривающие предоставление средств бюджета Округа негосударственным организациям любых организационно-правовых форм, не рассматриваются.

94. Поправки, в отношении которых имеются возражения Главы Администрации Округа, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.

95. При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета Округа на очередной финансовый год, представленном Главой Администрации Округа, в случае их отклонения ставятся на голосование предложения иных субъектов права законодательной инициативы.

Глава 24. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год

96. Собрание рассматривает в третьем чтении проект решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в течение 10 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении.

97. При рассмотрении в третьем чтении указанный проект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

98. Принятое Собранием решение Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год в течение пяти дней направляется Главе Округа для подписания и опубликования.

99. В случае отклонения Главой Округа решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

100. Согласительная комиссия в течение 10 дней выносит на повторное рассмотрение Собрания согласованное решение Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год.

101. Собрание повторно рассматривает решение Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год.

Глава 25. Временное управление бюджетом Округа

102. Если решение Собрания о бюджете Округа не вступило в силу с начала финансового года, то Финансовое управление по поручению Главы Администрации Округа правомочно:

1) осуществить расходование бюджетных средств на цели, определенные решениями Собрания, при условии, что из бюджета на предыдущий финансовый год уже выделялись средства, но не более одной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не более одной двенадцатой в расчете на месяц) по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

2) не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год.

103. Ставки зачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджет Округа, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджет Округа для финансирования централизованных мероприятий, прочие ставки, определяемые решением Собрания о бюджете Округа, применяются в размерах и порядке, которые определены решением Собрания о бюджете Округа на предыдущий финансовый год.

104. Порядок распределения средств на оказание финансовой помощи из бюджета Округа сохраняется в виде, определенном решениями Собрания на предыдущий финансовый год.

105. Если решение Собрания о бюджете Округа на очередной финансовый год не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление по поручению Главы Администрации Округа правомочно осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных пунктом 102 настоящего Положения.

При этом запрещается:

1) предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

2) предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

3) предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

4) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

5) формировать и расходовать средства резервного фонда.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 106 главы 25 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

106. Если решение Собрания о бюджете Округа вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 102, 103, 104, 105, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава Администрации Округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания проект решения Собрания о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Глава 26. Внесение изменений в решение Собрания о бюджете Округа

107. Проекты решений Собрания о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Округа рассматриваются Собранием по представлению Главы Администрации Округа либо при наличии его заключения, которое представляется в Собрание не позднее чем за 20 календарных дней до рассмотрения проекта Собранием.

108. Проекты о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Округа вносятся на рассмотрение Собрания в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Округа в соответствии с требованиями, предъявляемыми при внесении проектов Регламентом Собрания.

109. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в бюджет Округа, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Администрации Округа вносит на рассмотрение Собрания проект решения Собрания о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Округа вместе со следующими дополнительными документами и материалами:

1) отчетом об исполнении бюджета Округа за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный проект;

2) отчетом об использовании средств резервного фонда Администрации Округа;

3) отчетами о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

4) анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в решение Собрания о бюджете Округа.

Раздел IV. Исполнение бюджета Округа

Глава 27. Казначейское исполнение бюджета Округа

110. При казначейском исполнении бюджета Округа регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, совершение разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств (распоряжение на перечисление средств) возлагаются на Финансовое управление.

111. Исполнение бюджета Округа осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета Округа в системе балансовых счетов Финансового управления.

112. В процессе исполнения бюджета Округа запрещается осуществлять операции, минуя систему балансовых счетов Финансового управления.

113. Право открытия и закрытия счетов бюджета Округа, определения их режима принадлежит Финансовому управлению.

114. Исполнение бюджета Округа Финансовым управлением осуществляется на основе бюджетной росписи.

115. Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного бюджета Округа на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в Финансовое управление в течение 10 дней со дня утверждения бюджета Округа.

116. На основании бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств Финансовое управление составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета Округа. Сводная бюджетная роспись утверждается руководителем Финансового управления в установленном порядке и не позднее 17 дней после утверждения бюджета Округа направляется для сведения в Собрание и Контрольно-счетную палату Округа.

Глава 28. Исполнение бюджета Округа по доходам

117. Исполнение бюджета Округа по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета Округа;

2) распределение в соответствии с утвержденным бюджетом Округа регулирующих доходов;

3) возврат излишне уплаченных в бюджет Округа сумм доходов;

4) учет доходов бюджета Округа и составление отчетности о доходах бюджета Округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

118. Бюджет Округа по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете бюджета Округа с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

119. Основными этапами санкционирования при исполнении расходов бюджета Округа являются:

1) составление и утверждение бюджетной росписи;

2) утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

3) утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств бюджета Округа до распорядителей и получателей бюджетных средств;

4) принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

5) подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

120. Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Порядок составления и утверждения бюджетной росписи, утверждения и доведения уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, утверждения и доведения уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств устанавливаются Финансовым управлением в соответствии с настоящим Положением. Порядок утверждения смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям устанавливается Собранием.

Глава 29. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

121. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Финансовое управление доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

122. Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлении о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного бюджета Округа.

123. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета Округа и платежей.

124. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации. Финансовое управление и главные распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Глава 30. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

125. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

126. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем этого учреждения.

127. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в Финансовое управление.

Глава 31. Бюджетное обязательство бюджета Округа

128. Бюджетное обязательство бюджета Округа - признанная Финансовым управлением обязанность совершить расходование средств бюджета Округа в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением Собрания о бюджете Округа и со сводной бюджетной росписью.

Глава 32. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа

129. Объем распорядительных прав получателей средств бюджета Округа на принятие бюджетных обязательств бюджета Округа устанавливается в пределах утвержденных и доведенных лимитов бюджетных обязательств.

130. Лимиты бюджетных обязательств бюджета Округа для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются Финансовым управлением на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

131. Лимиты бюджетных обязательств бюджета Округа доводятся Финансовым управлением до главных распорядителей и прямых получателей бюджетных средств, а главными распорядителями - до распорядителей и получателей бюджетных средств не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

132. Распределение бюджетных обязательств между распорядителями и получателями средств бюджета Округа утверждается главными распорядителями средств бюджета Округа.

133. Утвержденные лимиты бюджетных обязательств бюджета Округа доводятся до нижестоящих распорядителей и получателей средств бюджета Округа в форме уведомления о лимите бюджетных обязательств бюджета Округа. Лимиты бюджетных обязательств должны быть доведены до получателей средств бюджета Округа не позднее чем за 5 дней до начала срока действия указанных лимитов.

134. Финансовое управление вправе отсрочить предоставление прав на принятие бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета Округа на период до трех месяцев в порядке, определенном статьей 224 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

135. Свод лимитов бюджетных обязательств по главным распорядителям средств бюджета Округа в едином реестре лимитов бюджетных обязательств на определенный срок направляется Финансовым управлением для сведения в Контрольно-счетную палату Округа.

Глава 33. Изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 136 главы 33 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

136. Лимит бюджетных обязательств бюджета Округа не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных главой 33 настоящего Положения.

137. Изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа возможно в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 138 главы 33 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

138. Изменение лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если Финансовое управление отсрочило исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа. Финансовое управление вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств бюджета Округа распорядителям бюджетных средств и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства бюджета Округа не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств бюджета Округа.

Изменение лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Округа, осуществляется без ограничения срока до конца финансового года.

139. Финансовое управление, главные распорядители бюджетных средств и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа.

140. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Глава 34. Принятие денежных обязательств

141. Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа и сметы доходов и расходов имеют право принимать денежные обязательства, подлежащие исполнению за счет средств бюджета Округа.

142. Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа и сметы доходов и расходов.

143. Объем принятых денежных обязательств, подлежащих оплате за счет средств бюджета Округа в текущем финансовом году, не должен превышать лимиты бюджетных обязательств бюджета Округа в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

Глава 35. Подтверждение денежных обязательств бюджета Округа

144. Финансовое управление совершает расходование средств бюджета Округа после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расхода требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств бюджета Округа.

145. Перечень и формы документов, представляемых в финансовое управление для подтверждения принятых денежных обязательств бюджета Округа, утверждаются Главой Администрации Округа.

146. Финансовое управление осуществляет процедуры выверки и подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней со дня представления документов совершает разрешительную надпись (распоряжение на перечисление средств).

147. Объем принятых денежных обязательств не может превышать лимиты бюджетных обязательств бюджета Округа.

148. Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Объем подтвержденных денежных обязательств может отличаться от объема принятых денежных обязательств только в случае отказа Финансового управления подтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

149. Подтвержденное денежное обязательство бюджета Округа является основанием для совершения расходования средств бюджета Округа.

Глава 36. Финансирование расходов бюджета Округа

150. Финансирование расходов бюджета Округа представляет собой последовательно совершаемые действия и включает:

1) разрешение (распоряжение) на осуществление платежа;

2) осуществление платежа.

151. Совершение разрешительной надписи (разрешение на осуществление платежа) и распоряжение об осуществлении платежа не могут быть даны одним и тем же должностным лицом Финансового управления.

Глава 37. Лицевые счета распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

152. Исполнение бюджета Округа по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов бюджетных средств (далее - лицевые счета), открываемых Финансовым управлением для каждого главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств.

153. На лицевом счете отражается объем средств бюджета Округа, которыми располагает распорядитель либо получатель этих средств в процессе реализации процедур санкционирования и финансирования расходов бюджета Округа.

154. Лицевой счет распорядителя бюджетных средств либо получателя бюджетных средств открывается в Финансовом управлении, за исключением распорядителей и получателей бюджетных средств, переданных согласно законодательству Российской Федерации на кассовое обслуживание исполнения расходов бюджета Округа в Федеральное казначейство Челябинской области.

155. Средства от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности бюджетного учреждения зачисляются на единый счет бюджета Округа. Финансовое управление обязано отразить указанные средства на лицевом счете бюджетного учреждения не позднее дня, следующего за днем зачисления их на единый счет бюджета Округа. С этого момента бюджетное учреждение вправе распоряжаться этими средствами.

156. Бюджетное учреждение вправе распоряжаться средствами, зачисленными на его лицевой счет, только в том размере, который отражен на лицевом счете бюджетного учреждения.

157. При недостатке средств бюджета Округа для выполнения заданий органа местного самоуправления Округа бюджетное учреждение, подведомственное данному органу местного самоуправления Округа, может использовать для этого средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Сумма превышения фактически полученных бюджетным учреждением средств от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности над средствами, учтенными в смете доходов и расходов, остается в распоряжении бюджетного учреждения.

Глава 38. Главная книга казначейства Финансового управления

158. Финансовое управление регистрирует все операции, связанные с поступлением в бюджет Округа доходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Округа, а также с санкционированием и финансированием расходов бюджета Округа, в Главной книге казначейства Финансового управления (далее - Главная книга казначейства). Финансовое управление ведет сводный реестр получателей бюджетных средств. Порядок регистрации и учета получателей бюджетных средств устанавливается Главой Администрации Округа. Главная книга казначейства ведется на основе единого плана счетов бюджетного учета. Записи в Главной книге казначейства осуществляются по факту совершения соответствующих операций в процессе исполнения бюджета Округа. Данные Главной книги казначейства являются основой для формирования отчетов об исполнении бюджета Округа.

Глава 39. Изменение бюджетных ассигнований

159. Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режимов сокращения или увеличения расходов бюджета Округа, либо произведено главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств в пределах их полномочий.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 глава 39 приложения к настоящему решению дополнена пунктом 159.1 следующего содержания:

159.1. Изменение бюджетных ассигнований, по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях, должно быть осуществлено также в порядке установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 40. Сокращение расходов бюджета Округа

160. Если в процессе исполнения бюджета Округа происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Округа или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Округа, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Администрации Округа вправе принять решение о введении режима сокращения расходов бюджета Округа и ввести указанный режим.

161. В решении о введении режима сокращения расходов бюджета Округа должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета Округа. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому главному распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в муниципальные целевые программы.

Уведомление главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов бюджета Округа производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

На основании решения о введении режима сокращения расходов бюджета Округа производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа. Отмена режима сокращения расходов бюджета Округа производится Главой Администрации Округа.

162. Если в процессе исполнения бюджета Округа происходит снижение объема поступлений в бюджет Округа, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава Администрации Округа представляет в Собрание проект решения Собрания о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Округа. Собрание рассматривает указанный проект в порядке, предусмотренном главой 26 настоящего Положения.

Если проект решения Собрания о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Округа не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание, Глава Администрации Округа имеет право на пропорциональное сокращение расходов бюджета Округа впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением Собрания о бюджете Округа не предусмотрено иное.

Глава 41. Блокировка расходов бюджета Округа

163. Блокировка расходов бюджета Округа - сокращение лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Собрания о бюджете Округа выделялись главному распорядителю бюджетных средств или другому получателю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

164. Блокировка расходов бюджета Округа осуществляется также при выявлении Финансовым управлением и Контрольно-счетной палатой Округа фактов нецелевого использования бюджетных средств.

165. Блокировке могут быть подвергнуты:

1) расходы бюджета Округа исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Положением либо решением Собрания о бюджете Округа. Блокировка расходов бюджета Округа, финансирование которых не было связано условиями, определенными действующим законодательством, настоящим Положением, решением Собрания о бюджете Округа, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

2) расходы бюджета Округа, по которым выявлены факты нецелевого использования.

166. Решение о блокировке расходов может быть отменено Главой Администрации Округа по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов.

Глава 42. Права Руководителя Финансового управления при блокировке расходов бюджета Округа

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 167 главы 42 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

167. Руководитель Финансового управления при принятии Главой Администрации Округа решения о блокировке расходов имеет право сократить лимиты бюджетных обязательств бюджета Округа по сравнению с бюджетными ассигнованиями, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением Собрания о бюджете Округа выделялись при условии выполнения главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств (другим получателем бюджетных средств) определенных требований, а к моменту составления лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа эти требования оказались невыполненными. Руководитель Финансового управления уведомляет о блокировке расходов главных распорядителей и других получателей бюджетных средств.

Глава 43. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета Округа сверх утвержденных решением Собрания о бюджете Округа

168. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Округа сверх утвержденных решением Собрания о бюджете Округа, направляются Финансовым управлением по поручению Главы Администрации Округа на уменьшение размера дефицита бюджета Округа, и на выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета без внесения изменений в решение Собрания о бюджете Округа. При этом Финансовое управление подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

169. Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности при исполнении бюджета Округа сверх утвержденных решением Собрания о бюджете Округа и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

170. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 168 настоящего Положения, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета Округа сверх ассигнований, утвержденных решением Собрания о бюджете Округа, осуществляется после внесения изменений в решение Собрания о бюджете Округа. Внесение изменений в решение Собрания о бюджете Округа принимается по итогам исполнения бюджета Округа за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

171. Проект решения Собрания о внесении изменений в решение Собрания о бюджете Округа в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если проект не принимается в срок, Глава Администрации Округа имеет право осуществить равномерную индексацию расходов бюджета Округа по всем направлениям после сокращения дефицита бюджета Округа и погашения муниципальных долговых обязательств.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 наименование главы 44 приложения к настоящему решению изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Глава 44. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств

172. Главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 173 главы 44 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

173. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением Собрания о бюджете Округа, по всем обстоятельствам, изложенным в пункте 159 настоящего Положения, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 174 главы 44 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

174. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей главе, главе 39 настоящего Положения, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

175. Глава Администрации Округа вправе перемещать бюджетные ассигнования между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и области.

176. Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится Финансовым управлением при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств бюджета Округа.

Глава 45. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

177. В случае установления встречных обязательств между бюджетом Округа и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в бюджет Округа). Порядок проведения зачета денежных средств определяется Главой Администрации Округа.

178. Положения, предусмотренные пунктом 177, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в бюджет Округа в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Глава 46. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании или задержке финансирования

179. Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из бюджета Округа более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа и объемов финансирования.

Глава 47. Права получателей при исполнении бюджета Округа

180. Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 230 и 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

181. Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств бюджета Округа, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств бюджета Округа до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 224, 230 и 231 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 глава 48 приложения к настоящему решению изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 48. Иммунитет бюджета Округа

182. Иммунитет бюджета Округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.

Обращение взыскания на средства бюджета Округа на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава 49. Бюджетный учет

183. Все доходы бюджета Округа, источники финансирования дефицита бюджета Округа, расходы бюджета Округа, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета Округа, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Глава 50. Отчетность об исполнении бюджета Округа

184. Отчетность об исполнении бюджета Округа может быть оперативной (ежемесячной), ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление отчетности об исполнении бюджета Округа и представление ее в Собрание осуществляются Финансовым управлением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в подпункт 1 пункта 184 главы 50 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) Годовой отчет об исполнении бюджета Округа подлежит утверждению Собранием в форме решения Собрания.

2) Оперативная (ежемесячная) отчетность представляется до 22-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, и включает информацию об исполнении бюджета Округа.

3) Ежеквартальная (полугодовая, за 9 месяцев) отчетность представляется в течение месяца по истечении отчетного периода и включает в себя пояснительную записку, в которой должны быть отражены следующие вопросы:

а) пояснение причин отклонений показателей бюджета Округа по сравнению с утвержденными;

б) расходование средств резервного фонда;

в) предоставление и погашение бюджетных кредитов, предоставление муниципальных гарантий;

г) источники покрытия дефицита бюджета Округа, если таковой имеется, и привлеченные кредиты в банках с приведением остатка задолженности по кредитам на отчетную дату.

Глава 51. Завершение бюджетного года

185. Финансовый год завершается 31 декабря.

186. Лимиты бюджетных обязательств бюджета Округа прекращают свое действие 31 декабря.

187. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Финансовым управлением 28 декабря.

До 31 декабря включительно Финансовое управление обязано оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения бюджета Округа завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

188. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета в следующем году.

189. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета Округа подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

В составе остатка средств на начало финансового года может быть установлена оборотная кассовая наличность на 1 января очередного финансового года в сумме, определяемой решением Собрания о бюджете Округа. Оборотная кассовая наличность может быть в течение года использована на покрытие временных кассовых разрывов и должна быть восстановлена в том же году до размеров, установленных при ее утверждении.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Глава 52. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием

190. Собрание осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Округа и иных проектов нормативно-правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета, ежеквартальной (полугодовой, за 9 месяцев) отчетности на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Округа.

191. Контроль Собрания предусматривает право на:

1) получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета Округа;

2) получение от Финансового управления оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (неутверждение) годового отчета об исполнении бюджета Округа;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет.

Глава 53. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Округа

192. Органы исполнительной власти Округа обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием, в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и Округа.

193. Финансовые контроль, осуществляемый органами исполнительной власти Округа, осуществляют Финансовое управление, главные распорядители, распорядители бюджетных средств, органы, уполномоченные Главой Администрации Округа.

194. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Округа.

195. Финансовое управление осуществляет контроль за:

1) непревышением лимитов бюджетных обязательств бюджета Округа, распределенных главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств между нижестоящими распорядителями бюджетных средств и получателями бюджетных средств, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств бюджета Округа;

2) непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями бюджетных средств, над доведенными им лимитами бюджетных обязательств бюджета Округа;

3) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем средств бюджета Округа;

4) наличием у получателя средств бюджета Округа документов, подтверждающих возникновение у него денежных обязательств;

5) соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, и муниципальных гарантий Округа условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Глава 54. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств

196. Главные распорядители бюджетных средств, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных унитарных предприятий, бюджетных учреждений.

Глава 55. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной палатой Округа

197. Контрольно-счетная палата Округа осуществляет финансовый контроль в порядке и формах, установленных решением Собрания о Контрольно-счетной палате Округа и настоящим Положением.

Раздел VI. Подготовка, рассмотрение и утверждение отчета об исполнении бюджета Округа

Глава 56. Подготовка отчета об исполнении бюджета Округа

198. Отчет об исполнении бюджета Округа готовит Финансовое управление на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

199. В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по представлению муниципальных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании муниципального имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления.

Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

200. Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме бюджетных кредитов, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовое управление по указанным расходам готовит сводную информацию о расходах бюджета Округа, осуществленных путем предоставления бюджетных кредитов.

201. Уполномоченный орган исполнительной власти по управлению муниципальным имуществом готовит сводную информацию о расходовании средств бюджета Округа, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 пункт 202 главы 56 приложения к настоящему решению изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

202. Муниципальные заказчики готовят сводную информацию об использовании средств бюджета Округа, выделенных им для закупки товаров, работ и услуг.

Глава 57. Представление отчета об исполнении бюджета Округа в Собрание

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 203 главы 57 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

203. Ежегодно не позднее 15 дней со дня установленного для сдачи годового отчета об исполнении бюджета Округа в Министерство финансов Челябинской области, Глава Администрации Округа представляет в Собрание и Контрольно-счетную палату Округа отчет об исполнении бюджета Округа в форме проекта решения Собрания вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Положением.

Глава Администрации одновременно с внесением в Собрание публикует проект решения Собрания об исполнении бюджета Округа в официальных печатных изданиях органов местного самоуправления.

204. Отчет об исполнении бюджета Округа должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении решения Собрания о бюджете Округа на отчетный год.

Глава 58. Документы и материалы, представляемые в Собрание одновременно с отчетом об исполнении бюджета Округа

205. Отчет об исполнении бюджета Округа представляется в Собрание с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими следующую информацию:

1) о расходовании средств резервного фонда;

2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

3) о предоставленных муниципальных гарантиях;

4) об муниципальных заимствованиях Округа по видам заимствований;

5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

6) о проведенных уполномоченным органом Округа проверках и наложенных взысканиях за нарушение бюджетного законодательства.

Глава 59. Проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета Округа

206. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Округа Собранием проводится внешняя проверка указанного отчета.

207. Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета Округа осуществляется Контрольно-счетной палатой Округа.

208. Контрольно-счетная палата Округа проводит проверку отчета об исполнении бюджета Округа за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету в течение одного месяца после представления указанного отчета в Собрание, используя материалы и результаты проведенных проверок.

Заключение по результатам внешней проверки отчета об исполнении бюджета Округа включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю бюджетных средств с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов местного самоуправления Округа или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и (или) должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации и по каждому главному распорядителю средств бюджета Округа, по которым выявлено расходование средств бюджета Округа сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов местного самоуправления Округа или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и (или) должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением Собрания о бюджете Округа либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов местного самоуправления Округа или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и (или) должностных лиц, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по муниципальным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления муниципальных гарантий с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;

6) рассмотрение каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией за счет бюджетных средств;

7) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения муниципальных интересов Округа, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований действующего бюджетного законодательства;

8) иные материалы, определенные решениями Собрания.

Глава 60. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Округа

209. Собрание рассматривает и принимает решение по отчету об исполнении бюджета Округа в течение одного месяца после получения результатов внешней проверки указанного отчета, проведенной Контрольно-счетной палатой Округа.

210. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Округа Собрание заслушивает:

1) доклад руководителя Финансового управления об исполнении бюджета Округа;

2) заключение Контрольно-счетной палаты Округа;

3) доклад председателя бюджетной комиссии.

211. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Округа и заключения Контрольно-счетной палаты Округа Собрание принимает одно из следующих решений:

1) об утверждении отчета об исполнении бюджета Округа;

2) об отклонении отчета об исполнении бюджета Округа.

212. Собрание имеет право обратиться в органы прокуратуры Челябинской области для проверки обстоятельств несоответствия, исполнения бюджета Округа принятому решению Собрания о бюджете Округа в случае превышения прав, предоставленных Финансовому управлению Бюджетным кодексом Российской Федерации настоящим Положением и решением Собрания о бюджете Округа, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Глава 61. Отклонение отчета об исполнении бюджета Округа

213. Если в ходе проверки бюджета Округа выявлено несоответствие исполнения бюджета принятому решению Собрания о бюджете Округа в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Собрание имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Округа.

214. Если отчет об исполнении бюджета Округа отклоняется Собранием по обстоятельствам, изложенным в пункте 213 настоящего Положения, то указанный орган имеет право обратиться в органы прокуратуры Челябинской области для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

215. В соответствии с действующим законодательством Собрание вправе возбудить процедуру выражения недоверия должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления, отзыва выборных должностных лиц Округа, привлечения их к иным формам ответственности.

Раздел VII. Заключительное положение

Глава 62. Вступление в силу настоящего Положения

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Миасского городского округа третьего созыва от 22 декабря 2006 г. N 3 в пункт 1 главы 62 приложения к настоящему решению внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

216. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.