Приложение. Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске

Приложение

к решению городской Думы

от 25 апреля 2006 г. N 12/11

Порядок
предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске

С изменениями и дополнениями от:

24 апреля, 29 мая 2007 г., 2 сентября 2010 г., 22 ноября 2011 г., 24 апреля, 26 июня 2012 г., 27 августа 2013 г., 29 апреля, 23 декабря 2014 г., 24 марта, 29 сентября 2015 г., 7 марта 2017 г.

I. Общие положения

1. Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", решением Челябинской городской Думы от 28.03.2006 N 11/7 "О специализированном жилищном фонде (служебных жилых помещений) в городе Челябинске" и регулирует отношения, связанные с формированием служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Челябинска (далее - специализированный фонд) и предоставлением гражданам служебных жилых помещений.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 7 марта 2017 г. N 28/17 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок устанавливает условия и процедуру предоставления гражданам служебных жилых помещений по договору найма служебного жилого помещения, вселения и выселения граждан из служебных жилых помещений, а также приватизации служебных жилых помещений, предоставленных после 01.03.2005 года.

3. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, выборные муниципальные должности, а также граждан, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, органами местного самоуправления города Челябинска, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Челябинске в соответствии с действующим законодательством (далее - служебные жилые помещения).

4. Специализированный жилищный фонд является составной частью муниципального жилищного фонда города Челябинска, который формируется в соответствии с настоящим Порядком и предназначен для проживания установленных категорий граждан.

К служебным жилым помещениям (для целей настоящего Порядка) относятся жилые помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска в виде отдельных квартир.

5. Формирование специализированного жилищного фонда осуществляется органами местного самоуправления.

Использование жилого помещения в качестве служебного жилого помещения возможно только после принятия соответствующего правового акта Администрации города Челябинска или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

6. Граждане, служебные жилые помещения которым предоставлены до 1 марта 2005 года, имеют право пользоваться данными служебными жилыми помещениями на условиях их предоставления.

7. Предоставление служебного жилого помещения гражданину не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в жилых помещениях.

8. Граждане, которым предоставлены служебные жилые помещения, не вправе отчуждать предоставленное жилое помещение, передавать его в аренду, осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 7 марта 2017 г. N 28/17 в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения является прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, увольнение со службы, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также со дня приватизации гражданами занимаемого служебного жилого помещения.

II. Порядок формирования служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 сентября 2015 г. N 13/21 в пункт 10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд, а также исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения Главы города Челябинска либо уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска. Принятое решение оформляется правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

11. В специализированный жилищный фонд включаются жилые помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска, свободные от прав третьих лиц.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 сентября 2015 г. N 13/21 в пункт 12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Для рассмотрения вопроса о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска формирует следующий пакет документов на имя Главы города Челябинска или уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска:

1) заявление об отнесении жилого помещения к служебному жилому помещению;

2) выписку из реестра муниципальной собственности;

3) технический паспорт жилого помещения;

4) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 сентября 2015 г. N 13/21 в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. На основании представленных документов Глава города Челябинска или уполномоченное им должностное лицо Администрации города Челябинска, в срок не позднее 30 календарных дней со дня предоставления полного пакета документов принимает решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд.

В случае представления не полного пакета документов, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, документы возвращаются в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 23 декабря 2014 г. N 4/6 в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска ведет реестр служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Челябинска (далее - реестр). Включение и исключение жилых помещений из реестра осуществляется на основании правового акта Администрации города Челябинска или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

Подготовку проекта правового акта об отнесении либо об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляет Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

15. Правовой акт об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а также об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение трех рабочих дней с даты принятия такого правового акта.

III. Выполнение работ по ремонту свободных от прав третьих лиц служебных жилых помещений

16. Выполнение работ по ремонту свободных от прав третьих лиц служебных жилых помещений осуществляется в рамках Положения о порядке выявления, учета, выполнения работ по ремонту и предоставления освободившихся, свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, а также жилых помещений вывыморочного жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования "город Челябинск", утвержденного решением Челябинской городской Думы от 24.06.2008 N 32/37.

17. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 17

18. Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

IV. Предоставление служебных жилых помещений

19. Служебные жилые помещения предоставляются в соответствии с их назначением гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Челябинске по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с настоящим Порядком.

Предоставление гражданину служебного жилого помещения относится к числу муниципальных услуг, предоставляемых в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент).

Предоставляемые заявителям по договорам найма служебные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к городу Челябинску и отвечать установленным требованиям.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 сентября 2015 г. N 13/21 в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Решение о предоставлении служебного жилого помещения в городе Челябинске принимает Глава города Челябинска либо иное уполномоченное им должностное лицо Администрации города Челябинска. Принятое решение оформляется правовым актом Администрации города Челябинска либо правовым актом уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 сентября 2015 г. N 13/21 пункт 21 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Основанием для принятия правового акта о предоставлении служебного жилого помещения является совокупность следующих условий:

1) наличие свободного (освободившегося) служебного жилого помещения, соответствующего санитарным и техническим требованиям;

2) наличие у заявителя и членов его семьи нуждаемости в жилом помещении в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

3) наличие ходатайств на имя Главы города Челябинска:

- от руководителя организации (предприятия, учреждения), трудовая деятельность в которой предполагает предоставление служебного жилого помещения;

- от руководителя Управления (Комитета), курирующего направление деятельности ходатайствующей организации (предприятия, учреждения).

Предоставление указанных ходатайств гражданам осуществляется с целью формирования механизмов, обеспечивающих кадровую устойчивость отрасли (решение кадровой политики отрасли, привлечение специалистов), и является правом руководителя организации (предприятия, учреждения), трудовая деятельность в которой предполагает предоставление служебного жилого помещения, и руководителя Управления (Комитета), курирующего направление деятельности ходатайствующей организации (учреждения);

4) наличие заявления гражданина, претендующего на предоставление служебного жилого помещения, на имя Главы города Челябинска с указанием уровня обеспеченности жилыми помещениями в городе Челябинске заявителя и членов его семьи и полного пакета документов, соответствующего требованиям административного регламента и действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 сентября 2015 г. N 13/21 в пункт 22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения гражданин предоставляет на имя Главы города Челябинска заявление и документы, установленные административным регламентом и действующим законодательством.

Срок действия представленных документов устанавливается административным регламентом.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 29 сентября 2015 г. N 13/21 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Представленные гражданином документы подлежат рассмотрению в соответствии с условиями настоящего Порядка и административного регламента.

При рассмотрении заявления, в случае выявления противоречий в представленных документах, специалисты осуществляют проверку сведений, представленных заявителем, которые имеют юридическое значение для принятия правового акта.

На основании представленных документов Глава города Челябинска либо иное уполномоченное им должностное лицо Администрации города Челябинска принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения по договору найма при наличии оснований, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка.

Подготовка проекта правового акта о предоставлении служебного жилого помещения осуществляется Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска.

При отсутствии оснований предоставления служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом заявителю направляется соответствующее уведомление с разъяснениями в порядке, установленном административным регламентом.

24. Размер и вид предоставляемого служебного жилого помещения определяется по соглашению сторон.

25. При предоставлении гражданину служебного жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения учитываются действия и гражданско-правовые сделки заявителя и членов его семьи с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, совершенные в городе Челябинске за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/16 в пункт 26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. На основании правового акта Администрации города Челябинска или правового акта уполномоченного должностного лица Администрации города Челябинска о предоставлении служебного жилого помещения Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Наймодатель) по месту расположения служебного жилого помещения заключает с гражданином (далее - Наниматель) договор найма служебного жилого помещения.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с ходатайствующей организацией (предприятием, учреждением, органом местного самоуправления).

V. Вселение и выселение граждан из служебных жилых помещений

27. Граждане, в отношении которых принят правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения, обязаны в установленном порядке обратиться к Наймодателю в течение 10 дней со дня принятия такого правового акта для заключения договора найма служебного жилого помещения.

28. Наймодатель в порядке, установленном административным регламентом, обязан заключить договор найма служебного жилого помещения.

29. Договор найма служебного жилого помещения является основанием для вселения в служебное жилое помещение.

30. В случае если гражданин, в отношении которого принят правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения, в указанный в пункте 27 настоящего Порядка срок не обратился к Наймодателю по вопросу заключения договора найма, Наймодателем в течение трех рабочих дней в его адрес направляется заказное письмо с уведомлением о необходимости заключения договора найма служебного жилого помещения. В случае если в течение 15 рабочих дней после направления Наймодателем уведомления гражданин не обратился в установленном порядке к Наймодателю по вопросу заключения договора найма служебного жилого помещения, правовой акт о предоставлении ему служебного жилого помещения подлежит признанию утратившим силу уполномоченным должностным лицом, принявшим решение о предоставлении служебного жилого помещения.

После предоставления жилого помещения в установленном порядке, правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения в иных случаях (выезд в другое место жительства, прекращение трудовых отношений с организацией, предприятием, учреждением по ходатайству которой было предоставлено жилое помещение, расторжение договора найма, улучшение жилищных условий, смерть Нанимателя) при наличии оснований, установленных действующим законодательством, также подлежит признанию утратившим силу уполномоченным должностным лицом, принявшим решение о предоставлении служебного жилого помещения.

После признания утратившим силу правового акта о предоставлении служебного жилого помещения, жилое помещение подлежит предоставлению гражданам в порядке, установленном действующим законодательством.

В случае если гражданин подтвердил преимущественное право на предоставление служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком в связи с переменой места работы, в правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения вносится соответствующее изменение.

31. Граждане, вселившиеся в жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком, должны использовать его для проживания себя лично и членов семьи, включенных в правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения.

Вселение в служебное жилое помещение граждан, кроме граждан, указанных в правовом акте, не допускается.

32. Внесение изменений в правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения осуществляется в случаях и в порядке, установленном административным регламентом.

33. Граждане, которые в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством Российской Федерации утратили право на проживание в служебном жилом помещении, обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение и передать его в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение 3 (трех) дней Наймодателю.

Договор найма служебного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию Наймодателя при неисполнении Нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма служебного жилого помещения, а также в иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 23 декабря 2014 г. N 4/6 в пункт 34 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. При прекращении трудовых отношений гражданина, которому предоставлено служебное жилое помещение, с организацией (предприятием, учреждением), по ходатайству руководителя которой рассматривалось заявление о предоставлении служебного жилого помещения, руководитель соответствующей организации направляет в течение 5 рабочих дней со дня прекращения трудового договора в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска извещение о прекращении трудовых отношений с гражданином, которому было предоставлено служебное жилое помещение в городе Челябинске.

35. Граждане, которым предоставлены служебные жилые помещения в соответствии с настоящим Порядком, при прекращении трудовых отношений, пребывания на муниципальной службе, выборной муниципальной должности, в связи с переходом (переводом) на новое место работы (службы), трудовая деятельность в котором также предполагает возможность предоставления служебного жилого помещения, вправе сохранить за собой право пользования по договору найма служебного жилого помещения ранее предоставленным служебным жилым помещением, если не изменились основания (условия) предоставления служебного жилого помещения и при наличии полного пакета документов, установленного административным регламентом, и ходатайств руководителя организации (предприятия, учреждения) с нового места работы (службы), руководителя Управления (Комитета), курирующего направление деятельности ходатайствующей организации (предприятия, учреждения).

Для рассмотрения вопроса по существу заявитель вновь представляет заявление и пакет документов, установленный административным регламентом, для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения.

36. При отсутствии оснований для внесения изменений в правовой акт о предоставлении служебного жилого помещения в соответствии с настоящим Порядком и административным регламентом, заявителю направляется соответствующее уведомление с разъяснениями в порядке, установленном административным регламентом.

Служебное жилое помещение подлежит освобождению гражданами и передаче его в надлежащем санитарно-техническом состоянии в течение 3 (трех) дней Наймодателю.

37. Договор найма служебного жилого помещения считается расторгнутым:

1) со дня прекращения трудовых отношений с организацией, по ходатайству которой Нанимателю и членам его семьи было предоставлено жилое помещение;

2) со дня выезда Нанимателя и членов его семьи в другое место жительства;

3) со дня улучшения жилищных условий Нанимателя и членов его семьи в соответствии с действующим законодательством (предоставление жилого помещения по договору социального найма, приобретение в собственность жилого помещения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, получения в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения), если в результате улучшения жилищных условий Наниматель и члены его семьи перестали быть нуждающимися в жилых помещениях в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы от 24 марта 2015 г. N 7/16 в пункт 26 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

38. В случае отказа Нанимателя, а также членов его семьи освободить служебное жилое помещение, они подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации. Урегулирование вопроса об освобождении служебного жилого помещения в досудебном порядке осуществляется соответствующими структурными подразделениями Администрации города Челябинска.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы первого созыва от 7 марта 2017 г. N 28/17 настоящее приложение дополнено разделом VI

VI. Приватизация служебных жилых помещений

39. В соответствии с настоящим Порядком служебное жилое помещение, предоставленное после 01 марта 2005 года, может быть приватизировано в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", при совокупности и одновременном соблюдении гражданами, занимающими служебные жилые помещения, следующих условий:

1) на день обращения с заявлением о приватизации служебного жилого помещения гражданин является сотрудником муниципального учреждения образования, здравоохранения, культуры, системы социального обслуживания населения, физической культуры и спорта, органа местного самоуправления города Челябинска (работником - лицом, замещающим должность муниципальной службы), по ходатайству которого предоставлено служебное жилое помещение, имеющим на день обращения с заявлением о приватизации занимаемого служебного жилого помещения стаж работы по основному месту работы в одном из ходатайствующих муниципальных учреждений, органе местного самоуправления города Челябинска, в связи с трудовыми отношениями в котором предоставлено служебное жилое помещение, не менее 10 лет;

2) занимаемое служебное жилое помещение является для гражданина и членов его семьи единственным жилым помещением, расположенным на территории Российской Федерации;

3) гражданин и (или) члены его семьи не являются нанимателями жилых помещений (членами семьи нанимателя жилого помещения) по договорам социального найма либо не являются собственниками жилых помещений (членами семьи собственника), расположенных на территории Российской Федерации;

4) гражданин награжден по одному или нескольким основаниям Почетной грамотой Челябинской городской Думы за значительные успехи и заслуги в служебной и трудовой сферах либо Почетной грамотой Администрации города Челябинска за заслуги и достижения в муниципальном управлении, здравоохранении, культуре, спорте; за высокие профессиональные достижения, многолетний добросовестный труд, личный вклад в развитие города Челябинска.

Применительно к условиям настоящего Порядка в стаж работы для принятия решения о приватизации служебного жилого помещения:

1) лицам, замещающим должности муниципальной службы в органе местного самоуправления города Челябинска, включаются (зачитываются) периоды замещения должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления города Челябинска;

2) работникам муниципальных учреждений города Челябинска включается (зачитывается) период трудовой деятельности гражданина в конкретном муниципальном учреждении города Челябинска по основному (последнему) месту работы.

40. Основаниями для отказа в приватизации служебного жилого помещения являются:

1) несоблюдение в совокупности всех условий, установленных в пункте 39 настоящего Порядка;

2) отчуждение гражданином и (или) членами его семьи в период проживания в служебном жилом помещении жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности на территории Российской Федерации;

3) получение в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

4) предоставление в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

5) использование гражданином и (или) членами его семьи своего права на приватизацию другого жилого помещения на территории Российской Федерации.

41. Не подлежат приватизации служебные жилые помещения, расположенные в домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в установленном законом порядке.

42. Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не обладают самостоятельным правом обращения с заявлением о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда.

43. Порядок принятия решения о приватизации служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Челябинска устанавливается административным регламентом.