Приложение. Программа "Создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости в городе Челябинске (2006-2008 годы)"

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы третьего созыва от 27 ноября 2007 г. N 27/8 в приложение к настоящему решению внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к решению городской Думы

от 25 апреля 2006 г. N 12/6

Городская целевая программа
"Создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости в городе Челябинске (2006-2008 годы)"

С изменениями и дополнениями от:

27 ноября 2007 г., 23 декабря 2008 г.

Информация об изменениях:

Решением Челябинской городской Думы третьего созыва от 23 декабря 2008 г. N 39/7 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт городской целевой программы
"Создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости в городе Челябинске (2006-2008 годы)"

Субъект бюджетного планирования	Заместитель Главы города, председатель комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска С.Н. Мануйлов
Главный распорядитель бюджетных средств	Главный распорядитель бюджетных средств 2006 год - администрация города Челябинска (в части мониторинга кадастровой стоимости земельных участков); комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска. 2007 - 2008 годы - комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска
Наименование органа местного самоуправления, утвердившего программу	Решение Челябинской городской Думы третьего созыва от 25.04.2006 г. N 12/6
Наименование программы	Городская целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости в городе Челябинске (2006-2008 годы)" (далее - программа)
Номер и дата учета в управлении экономики администрации города Челябинска	от_____________2006 г. N _______________
Цели и задачи	Цели программы: создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости; обеспечивающей эффективное использование земли и объектов недвижимости; проведение работ по изменению кадастровой оценки земель на территории города Челябинска в целях увеличения доходов от платы за землю в бюджет города; регистрация права муниципальной собственности на земельные участки, регулирование земельных и имущественных отношений; стимулирование инвестиционной привлекательности города Челябинска Задачи программы: проведение работ по изменению кадастровой оценки земель на территории города Челябинска; создание единой цифровой геоинформационной системы города Челябинска; совершенствование межведомственного взаимодействия в управлении земельными ресурсами; информационное обеспечение и поддержка землеустройства, мониторинга и контроля использования земель; инвентаризация земель
Целевые индикаторы и показатели	Показатель, характеризующий рост совокупных поступлений в бюджет города, получаемых от платежей за землю
Характеристика программных мероприятий	Проведение работ по изменению кадастровой оценки земель; создание единого информационного банка данных по регулированию земельных отношений; создание системы обеспечения доступной информации о земельных участках; разграничение государственной собственности на землю; формирование реестра земельных участков, относящихся к муниципальной собственности; создание системы защиты информации от несанкционированного доступа; формирование документов, необходимых для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права их аренды; мониторинг кадастровой стоимости земельных участков
Сроки реализации	2006-2008 годы
Объемы и источники финансирования	145 382,423 тыс. рублей из средств бюджета города, в том числе: 2006 г. - 39 610 тыс.рублей 2007 г. - 18 691,057 тыс. рублей 2008 г. - 87 081,366 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Ведение муниципального земельного кадастра на современном техническом и технологическом уровне; определение кадастровой стоимости земельных участков, учитывающей их качественные характеристики; учет фактически существующих в городе земельных участков как объектов прав и единая система управления земельными ресурсами города, реформирование и регулирование земельных отношений; увеличение налогооблагаемой базы и доходов бюджета города; повышение эффективности и оперативности работы с юридическими, физическими лицами, государственными, правоохранительными, налоговыми органами; инвентаризация земель; эффективное развитие земельного рынка и оборота недвижимости

I. Содержание проблемы и обоснование ее решения путем использования программных методов

Земля - один из важнейших ресурсов города и требует эффективного управления. Именно она в наибольшей степени определяет инвестиционную привлекательность города и является значительным потенциалом в пополнении бюджета города.

Одной из важнейших стратегических целей муниципальной политики в области создания условий устойчивого экономического развития города является эффективное использование земли всех форм собственности.

Возможность внедрять на практике эффективные экономические механизмы в сфере управления земельными ресурсами ограничена из-за отсутствия систематизированных и достоверных сведений о земельных участках, современных автоматизированных систем и информационных технологий. Автоматизированная система ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости послужит средством насыщения кадастра необходимыми сведениями о земельных участках, хранения и обработки соответствующих данных, включая картографические. Применение автоматизированных методов ведения кадастровых систем с применением компьютерных технологий является на сегодняшний день острой необходимостью.

Дублирование и параллельное введение одних и тех же данных ведет к информационному хаосу и, как следствие, несопоставимости данных является наложение границ земельных участков при оформлении землеотводных документов.

Программа обеспечит совершенствование механизма регулирования земельных отношений, эффективное использование платежей за землю, дальнейшее развитие земельного рынка, повышение роли муниципального контроля за предоставлением и изъятием земель, совершенствованием законодательной базы.

II. Цели и задачи программы

Цели программы - создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и объектов недвижимости, регулирование земельных отношений, стимулирование инвестиционной привлекательности города Челябинска.

Основными задачами программы являются:

- проведение работ по изменению кадастровой оценки земель на территории города Челябинска в целях увеличения доходов от платы за землю в бюджет города;

- создание единой цифровой геоинформационной системы города Челябинска, включающей в себя единую систему учета земельных участков;

- совершенствование межведомственного взаимодействия в управлении земельными ресурсами;

- информационное обеспечение и поддержка землеустройства, мониторинга и контроля использования земель;

- инвентаризация земель.

III. Целевые индикаторы и показатели

Показатель, характеризующий рост совокупных поступлений в бюджет города, получаемых от платежей за землю, рассчитывается в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)" федеральной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2005 г. N 560.

Оптимальное значение данного показателя - 30 процентов совокупного дохода от платы за землю и иных объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, полученного в 2005 году.

Увеличение планируется с 2008 по 2011 год.

IV. Перечень и описание программных мероприятий

Мероприятия программы направлены на создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости, обеспечивающей эффективное использование земли и объектов недвижимости, регулирование земельных и имущественных отношений, стимулирование инвестиционной привлекательности города Челябинска.

Исполнители работ по конкретным мероприятиям определяются комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Основными программными мероприятиями являются;

- проведение работ по изменению кадастровой оценки земель;

- создание единого информационного банка данных по регулированию земельных отношений;

- создание системы обеспечения доступной информации о земельных участках;

- разграничение государственной собственности на землю;

- формирование реестра земельных участков, относящихся к муниципальной собственности;

- создание системы защиты информации от несанкционированного доступа;

- формирование документов, необходимых для проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права их аренды;

- мониторинг кадастровой стоимости земельных участков;

- государственная кадастровая оценка земельных участков Челябинского городского округа;

- формирование границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, с целью постановки на кадастровый учет.

V. Ожидаемые результаты и экономическая эффективность при реализации программы

Реализация программы позволит создать условия для планомерного и последовательного проведения муниципальной политики в сфере земельно-имущественных отношений: обеспечение эффективного использования земли и объектов недвижимости, активного вовлечения их в хозяйственный оборот, стимулирование инвестиционной деятельности, формирование банка данных о земле и объектах недвижимости как единого муниципального информационного ресурса.

Ожидается достижение следующих результатов:

- ведение муниципального земельного кадастра на современном техническом и технологическом уровне;

- определение кадастровой стоимости земельных участков, учитывающей их качественные характеристики;

- учет фактически существующих в городе земельных участков как объектов прав и налогообложения;

- единая система управления земельными ресурсами города, реформирование и регулирование земельных отношений;

- увеличение налогооблагаемой базы и доходов бюджета города;

- повышение эффективности и оперативности работы с юридическими, физическими лицами, государственными, правоохранительными, налоговыми органами;

- инвентаризация земель;

- эффективное развитие земельного рынка и оборота недвижимости.

VI. Источники финансирования

Городская целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости в городе Челябинске на 2006-2008 годы" реализуется за счет средств бюджета города в размере 145 382,423 тыс. рублей, в том числе:

Год	Сумма, тыс. рублей
2006	39 610
2007	18 691,057
2008	87 081,366

Городская целевая программа "Создание автоматизированной системы ведения муниципального кадастра земли и объектов недвижимости в городе Челябинске (2006 - 2008 годы) является расходным обязательством города Челябинска.

Обеспечение финансирования первоочередных мероприятий программы, установленных Управлением экономики Администрации города по главным распорядителям бюджетных средств осуществляется в пределах средств, утвержденных в ведомственной структуре расходов бюджета города по бюджетной классификации, в соответствии с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами.

Председатель городской Думы

С.Л. Комяков