Приложение 1. План мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008 годах

Приложение 1

к Программе

План
мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2006 - 2008# годах

N	Мероприятие	Срок реализации	Ответственные исполнители
1. УПРАВЛЕНИЕ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ
1.1.	Разработка нормативных правовых документов для планирования, контроля исполнения и оценки результатов деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	III кв. 2006 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.2.	Разработка методики конкурентного внутри- и межведомственного распределения ресурсов	III-IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области
1.3.	Разработка и внедрение типового механизма ведомственного и межведомственного планирования деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	III-IV кв. 2006 г.	Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
1.4.	Внедрение метода проектного управления в деятельность органов исполнительной власти Челябинской области и подведомственных учреждений	IV кв. 2006 г.	Органы исполнительной власти Челябинской области
1.5.	Разработка, реализация и мониторинг государственных социальных заказов	IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области
1.6.	Формирование отраслевых реестров расходных обязательств в целях перехода к самостоятельному формированию отраслевых бюджетов	III кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области
1.7.	Внедрение ведомственных целевых программ (планов, проектов) по видам функций	III кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Министерство финансов Челябинской области
1.8.	Сопровождение разработки и внутриведомственного контроля ведомственных целевых программ (проектов)	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Министерство финансов Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области
1.9.	Экспертная поддержка внешнего контроля выполнения ведомственных целевых программ (проектов)	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Министерство экономического развития Челябинской области
1.10	Разработка механизмов оптимизации областного целевого программирования	III кв.2006 г.	Министерство экономического развития Челябинской области
1.11	Внедрение механизмов оценки областных целевых программ	III кв. 2006 г. - IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области
1.12.	Проведение оценки областных целевых программ и разработка предложений по закрытию неэффективных	III кв. 2006 г. - IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области
1.13	Подготовка к введению самостоятельного формирования и исполнения бюджетов субъектами бюджетного планирования Введение в ведомственные и межведомственные целевые программы целей и конкретных задач по их достижению субъектами бюджетного планирования	IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области
1.14	Снижение детализации распределения расходов главных распорядителей средств в областном бюджете путем увеличения самостоятельности субъектов бюджетного планирования в процессе исполнения областного бюджета	IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области
1.15	Формирование Докладов о результатах и основных направлениях деятельности 2007-2009	2006-2008 г.	Министерство финансов Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.16	Разработка типовой системы планирования деятельности подведомственных учреждений	IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.17.	Проведение экспериментов и осуществление пилотных проектов по результативному управлению подведомственными учреждениями	IV кв. 2006 г.	Министерство финансов Челябинской области
1.18	Внедрение механизмов проектного управления в исполнительных органах государственной власти области	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Министерство экономического развития Челябинской области
1.19	Разработка и апробация механизмов проектного управления в исполнительных органах государственной власти области; разработка типовых ведомственных целевых программ по видам функций	I кв. 2007 г.- III кв. 2007 г.	Министерство экономического развития Челябинской области
1.20.	Обучение государственных гражданских служащих области основам проектного управления, основанного на принципах управления по результатам (проведение семинарских занятий)	III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
1.21.	Разработка и апробация пилотных проектов по внедрению системы проектного управления подведомственными организациями	IV кв. 2007 г. - II кв. 2008 г.	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.22.	Внедрение системы проектного управления подведомственными организациями	II кв. 2008 г. - IV кв. 2008 г.	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ
2.1	Принятие порядка разработки административных регламентов	II кв. 2006 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
2.2.	Принятие порядка независимой экспертизы административных регламентов	III кв. 2006 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
2.3.	Разработка порядка ведения Реестра государственных услуг Челябинской области	III кв. 2006 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
2.4.	Разработка положения о порядке обслуживания заявителей в органах исполнительной власти	III кв. 2006 г.	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.5.	Принятие стандарта обслуживания в органе исполнительной власти Челябинской области	III кв. 2006 г.	Органы исполнительной власти Челябинской области
2.6.	Разработка и пилотное внедрение административных регламентов и стандартов общественно значимых государственных услуг в исполнительных органах государственной власти области	III кв. 2006 г.	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.7.	Сопровождение внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг в исполнительных органах государственной власти области	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
2.8.	Обучение государственных гражданских служащих области по вопросам административных регламентов и стандартов государственных услуг	III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
2.9.	Разработка нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок досудебного обжалования	III кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
2.10.	Разработка порядка досудебного обжалования решений и действий исполнительных органов государственной власти области и должностных лиц в связи с нарушениями стандартов государственных услуг	III кв. 2007 г.	Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.11.	Проведение экспериментов и пилотных проектов по внедрению механизмов досудебного обжалования	III кв. 2007 г.	Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.12.	Внедрение механизмов досудебного обжалования в исполнительных органах государственной власти области	IV кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.13.	Обучение государственных гражданских служащих области по вопросам досудебного обжалования	III кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3. ОПТИМИЗАЦИЯ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ
3.1	Анализ и регламентация полномочий органов исполнительной власти по реализации контрольных и надзорных функций	2006-2007 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.2	Проведение экспертизы и оптимизации действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти	IV кв. 2006 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.3.	Завершение пересмотра избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Челябинской области и их упразднение	III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.4.	Разработка и принятие проектов нормативных правовых актов, направленных на реализацию решений Комиссии по проведению административной реформы в Челябинской области о ликвидации избыточных и дублирующих функций	2006 - 2007 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.5.	Создание комиссии по этике государственной службы, осуществляющей контроль за выполнением кодексов этики	IV кв. 2006 г.	заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области (Рязанов Н.М.) Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.6.	Разработка и введение в практику этического кодекса государственного служащего	I кв. 2007 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.7.	Внутренний аудит эффективности работы коллегий, советов и других консультативных и координационных органов, создаваемых органами государственной власти области	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области (Рязанов Н.М.) Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.8.	Реализация мероприятий по оптимизации работы коллегий, советов и других консультативных и координационных органов, создаваемых органов государственной власти области	IV кв. 2007 г. - IV кв.2008 г.	Управление государственной службы Правительства области
3.9.	Анализ полномочий исполнительных органов государственной власти области по реализации контрольных и надзорных функций	III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства области
3.10.	Подготовка предложений по оптимизации полномочий исполнительных органов государственной власти области по реализации контрольных и надзорных полномочий	III кв. 2006 г.- IV кв. 2008 г.	заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области (Рязанов Н.М.) Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.11.	Разработка и реализация экспериментов и пилотных проектов по разделению функций контроля и надзора в отдельных исполнительных органах государственной власти области	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.12.	Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.13.	Проведение экспериментов и пилотных проектов по использованию технологий аутсорсинга	II кв. 2007 г. - IV кв. 2007 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.14.	Обучение государственных гражданских служащих области по вопросам аутсорсинга административно-управленческих процессов	III кв.2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.15.	Повышение эффективности системы закупок для государственных и муниципальных нужд	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области
3.16.	Проведение пилотных проектов по отработке новых методик проведения госзакупок	II кв.2007 г. - IV кв. 2008 г.	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.17.	Внедрение механизмов повышения эффективности системы закупок для государственных нужд	I кв.2008 г. - IV кв. 2008 г.	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.18.	Обучение государственных гражданских служащих области по вопросам повышения эффективности системы закупок для государственных нужд	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Главное управление материальных ресурсов Челябинской области
3.19.	Разработка и внедрение областной антикоррупционной программы (плана проведения антикоррупционных мероприятий)	IV кв. 2006г.	Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.20.	Внедрение ведомственных антикоррупционных программ (планов проведения антикоррупционных мероприятий) в исполнительных органах государственной власти области	IV кв. 2006г.- 2007 г.	Органы исполнительной власти Челябинской области
3.21.	Сопровождение реализации ведомственных антикоррупционных программ (планов проведения антикоррупционных мероприятий)	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.22.	Разработка и внедрение антикоррупицнных программ на муниципальном уровне	I кв. - II кв. 2007 г.	Органы исполнительной власти Челябинской области
3.23.	Проведение экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность и внесение соответствующих изменений	III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.24.	Обучение государственных гражданских служащих области по вопросам противодействия коррупции	2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
IV. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ И ОБЩЕСТВА
4.1.	Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области	IV кв. 2006 г. - I кв.2007 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
4.2.	Внедрение новых форм взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области и общества	IV кв. 2008 г.	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
4.3.	Сопровождение деятельности Общественной палаты Челябинской области в области административной реформы	2007-2008 г.	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Общественная палата Челябинской области Аппарат Правительства Челябинской области
4.4.	Обеспечение соответствия ведомственных интернет-сайтов общим требованиям по размещению информации о деятельности органов исполнительной власти области в сети Интернет	III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
4.5.	Обучение государственных гражданских служащих области по вопросам повышения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти области	2007 - 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Администрация Губернатора Челябинской области
4.6.	Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области со структурами гражданского общества	III кв. 2006 г. - IV кв.	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
V. МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
5.1.	Мониторинг достижения показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Челябинской области (реализация национальных проектов и другое)	2006 - 2008 г.	Министерство экономического развития Челябинской области
5.2.	Мониторинг качества государственных услуг	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Министерство экономического развития Челябинской области Управление государственной службы Правительства Челябинской области
5.3.	Мониторинг административных процессов органов исполнительной власти Челябинской области	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
5.4.	Мониторинг коррупции и антикоррупционных мероприятий	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Государственно-правовое управление Правительства Челябинской области
5.5.	Создание информационной системы обеспечения контроля за выполнением федеральных и региональных нормативных правовых актов, поручений и распоряжений Губернатора Челябинской области и его заместителей	IV кв. 2007 г.	Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области
5.6.	Разработка областной целевой программы защиты информации в Челябинской области	2007 г.	Правительства Челябинской области Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области Служба по защите государственной тайны
5.7.	Сопровождение портала "Государственные и муниципальные услуги Челябинской области"	2007-2008 г.	Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области
VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ
6.1.	Разработка методических основ проведения административной реформы в муниципальном образовании	II кв.2006 г.	Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
6.2.	Формирование механизмов стимулирования проведения административной реформы на муниципальном уровне	IV кв. 2006 г. - I кв. 2007 г.	Министерство экономического развития Челябинской области Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
6.3.	Реализация мер стимулирования проведения административной реформы на муниципальном уровне	I кв. - II кв. 2007 г.	Министерство экономического развития Челябинской области, Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
6.4.	Утверждение планов мероприятий, проводимых в органах исполнительной власти Челябинской области по реализации Программы административной реформы, определение в них ответственных за проведение административной реформы	II кв. - III кв. 2006 г.	Органы исполнительной власти Челябинской области
6.5.	Создание в органах исполнительной власти Челябинской области рабочих групп по координации, планированию и обеспечению согласованных действий при реализации мероприятий административной реформы	II кв. - III кв. 2006 г.	Органы исполнительной власти Челябинской области
6.6.	Координация деятельности рабочих групп и обеспечение их согласованных действий при реализации мероприятий административной реформы в Челябинской области	2006-2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Министерство экономического развития Челябинской области
6.7.	Разработка программ и проведение учебных семинаров, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы	II кв. 2006 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
6.8.	Информационное обновление Интернет-сайтов по вопросам проведения административно реформы и распространения успешного опыта государственного управления	Ежедневно с III кв. 2006 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области
6.9.	Информирование общественности по вопросам административной реформы (реализация годовых планов информационного сопровождения административной реформы Челябинской области)	III кв. 2006 г. - IV кв. 2010 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
6.10.	Мониторинг результативности административной реформы	II кв. 2006 г. - IV кв. 2010 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Министерство экономического развития Челябинской области
6.11.	Обеспечение управления и координации деятельности по проведению административной реформы на областном уровне	II кв. 2006 г. - IV кв. 2010 г.	Заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области (Рязанов Н.М.) Управление государственной службы Правительства Челябинской
6.12.	Проведение курсов повышения квалификации государственных гражданских служащих области и муниципальных служащих в области по теме: "Проведение административной реформы в Российской Федерации и в Челябинской области в 2006 - 2008 годах"	III кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
6.13.	Содействие систематическому участию граждан, организаций, делового сообщества в предусмотренных Программой процедурах реализации отдельных ее направлений, в мониторинге административной реформы в Челябинской области	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Администрация Губернатора Челябинской области
6.14.	Внедрение системы рейтингов качества государственного и муниципального управления в Челябинской области	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Министерство экономического развития Челябинской области
6.15.	Мониторинг лучшей практики реализации мероприятий Программы проведения административной реформы в Челябинской области городах и ведомственных программ проведения административной реформы	I кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
6.16.	Мониторинг лучшей практики реализации мероприятий программ и планов мероприятий по проведению административной реформы в муниципальных образованиях Челябинской области	IV кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
6.17.	Организация систематического обмена опытом лучших практик	IV кв. 2006 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
6.17. #	Создание и внедрение системы поощрения в органах исполнительной власти Челябинской области и органах местного самоуправления в Челябинской области, получающих высшие рейтинги качества государственного и местного самоуправления, а также тех, чья практика проведения административной реформы по ее конкретным направлениям признается лучшей	III кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	заместитель Губернатора Челябинской области - руководитель аппарата Правительства Челябинской области (Рязанов Н.М.) Управление государственной службы Правительства Челябинской области Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области
6.19.	Обучение государственных гражданских служащих Челябинской области по вопросам лучшей практики государственного управления	II кв. 2007 г. - IV кв. 2008 г.	Управление государственной службы Правительства Челябинской области

Заместитель Губернатора

Челябинской области -

руководитель аппарата

Правительства Челябинской области

Н.М. Рязанов