Приложение 2. План мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2006 году

Приложение 2

к Программе

План
мероприятий по проведению административной реформы в Челябинской области в 2006 году

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализа- ции	Результат	Ответственный исполнитель Соисполнители
1. Управление по результатам
1.1. Совершенствование механизмов ведомственного и межведомственного планирования в исполнительных органах государственной власти области: разработка и апробация системы целеполагания, ориентированной на приоритеты
1.1.1.	Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих Челябинской области по теме: "Внедрение системы целеполагания, ориентированной на приоритеты, в деятельность исполнительных органов государственной власти области"	август 2006 г.	Подготовка отчета о проведении обучающего семинара для государственных гражданских служащих Челябинской области по теме: "Внедрение системы целеполагания, ориентированной на приоритеты, в деятельность исполнительных органов государственной власти области"	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
1.1.2.	Проведение обучающего семинара для государственных гражданских служащих Челябинской области по теме: "Механизмы прогнозирования результатов, оценки риска и корректировки операционных планов деятельности органов исполнительной власти Челябинской области"	сентябрь 2006 г.	Подготовка отчета о проведении обучающего семинара для государственных гражданских служащих области по теме: "Механизмы прогнозирования результатов, оценки риска и корректировки операционных планов деятельности органов исполнительной власти Челябинской области"	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
1.1.3.	Разработка нормативной правовой и методической базы, необходимой для совершенствования комплексной системы планирования и создания механизмов управления по целям и результатам деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	сентябрь 2006 г.	Утверждение Положения об оценке деятельности исполнительных органов государственной власти Челябинской области Разработка и принятие органами исполнительной власти Челябинской области административных регламентов планирования своей деятельности	Управление организационной и контрольной работы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.1.4.	Разработка и внедрение системы планирования деятельности подведомственных организаций, обеспечивающей взаимосвязь с целями деятельности органов исполнительной власти Челябинской области, и механизмов проектного управления	ноябрь 2006 г.	Утверждение методики планирования деятельности подведомственных органам исполнительной власти Челябинской области организаций	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.1.5.	Разработка и принятие реестра бюджетных услуг Челябинской области	октябрь 2006 г.	Принятие постановления Губернатора Челябинской области "Об утверждении Реестра бюджетных услуг Челябинской области"	Министерство финансов Челябинской области
1.1.6.	Разработка методики финансирования сети в соответствии с областными заданиями на предоставление бюджетных услуг	октябрь 2006 г.	Изменения и дополнения в Методические рекомендации по формированию проектов бюджетов, разрабатываемые Министерством финансов Челябинской области	Министерство финансов Челябинской области
1.1.7.	Разработка и апробация пилотной системы мониторинга деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в целях информационного обеспечения процессов управления по результатам	октябрь- декабрь 2006 г.	Утверждение методик проведения мониторинга деятельности органов исполнительной власти Челябинской области; Подготовка материалов мониторинга	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.1.8.	Разработка Докладов о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Челябинской области на 2007г. (ДРОНДов)	ноябрь- декабрь 2006 г.	Утверждение Докладов о результатах и основных направлениях деятельности операционных планов деятельности (ДРОНДов)	Министерство финансов Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.1.9.	Публикация материалов, содержащихся в ДРОНДах, в виде публичной отчетности органов исполнительной власти Челябинской области в различных форматах		Размещение материалов, содержащихся в ДРОНДах, на официальном сайте по административной реформе Челябинской области	Главное управление по делам печати и коммуникаций Челябинской области
1.2. Оптимизация областного целевого программирования в Челябинской области
1.2.1.	Разработка нормативных правовых актов, методики оценки, распорядительных документов по внедрению механизмов оценки областных целевых программ	август- сентябрь 2006 г.	Утверждение методики оценки областных целевых программ	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
1.2.2.	Проведение оценки областных целевых программ и разработка предложений по закрытию неэффективных	октябрь 2006 г.	Подготовка аналитической записки о результатах оценки областных целевых программ; Подготовка предложений о закрытии областных целевых программ, признанных неэффективными	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2. Стандартизация и регламентация
2.1. Внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Челябинской области, ориентация деятельности исполнительных органов государственной власти Челябинской области на интересы пользователей
2.1.1.	Разработка правовой базы по внедрению административных регламентов и стандартов государственных услуг Челябинской области	июль 2006 г.	Принятие постановления Губернатора Челябинской области "О порядке разработки административных регламентов и стандартов государственных услуг"	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
2.1.2.	Инвентаризация государственных услуг Челябинской области, предоставляемых гражданам, юридическим лицам	июль 2006г.	Принятие постановления Губернатора Челябинской области "О Реестре государственных услуг Челябинской области"	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.1.3.	Проведение обучающего семинара государственных гражданских служащих Челябинской области на тему: "Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг"	июль- август 2006 г.	Подготовка отчета о проведении обучающего семинара государственных гражданских служащих Челябинской области на тему: "Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг"	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
2.1.4.	Формирование методической базы для разработки и внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг Челябинской области	июль- август 2006 г.	Утверждение методики разработки и внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг Челябинской области Утверждение методики оценки стоимости административного регламента и стандарта государственной услуги и подготовки финансово-экономического обоснования внедрения административных регламентов и стандартов государственных услуг	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Министерство экономического развития Челябинской области Министерство финансов Челябинской области
2.1.5.	Разработка и пилотное внедрение административных регламентов и стандартов общественно значимых государственных услуг в отдельных исполнительных органах Челябинской области	август сентябрь 2006 г.	Утверждение административных регламентов в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области Утверждение пилотных стандартов государственных услуг в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области	Министерство экономического развития Челябинской области Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.1.6.	Оценка эффективности применения административных регламентов и стандартов государственных услуг в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области	октябрь 2006 г.	Подготовка аналитической записки об эффективности применения административных регламентов и стандартов государственных услуг в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.1.7.	Разработка и внедрение административных регламентов и стандартов государственных услуг в органах исполнительной власти Челябинской области	ноябрь 2006 г.	Утверждение административных регламентов в органах исполнительной власти Челябинской области	Министерство экономического развития Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
2.1.8.	Разработка и апробация пилотной системы мониторинга качества государственных услуг	октябрь- декабрь 2006 г.	Утверждение методик мониторинга Подготовка доклада о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг в Челябинской области в 2006 году	Министерство экономического развития Челябинской области
3. Оптимизация функций органов исполнительной власти Челябинской области и противодействие коррупции
3.1. Завершение пересмотра избыточных и дублирующих функций исполнительных органов государственной власти Челябинской области
3.1.1.	Создание рабочей подгруппы по экспертизе и оптимизации функций исполнительных органов государственной власти области при комиссии по обеспечению проведения административной реформы в Челябинской области	июль 2006 г.	Утверждение состава рабочей подгруппы Комиссией по административной реформе	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.1.2.	Экспертиза функций органов исполнительной власти Челябинской области и разработка предложений по их оптимизации	сентябрь -ноябрь 2006 г.	Подготовка аналитической записки о результатах экспертизы функций органов исполнительной власти Челябинской области и о предложениях по их оптимизации	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.1.3.	Реализация мероприятий по оптимизации функций органов исполнительной власти Челябинской области	ноябрь- декабрь 2006 г.	Внесение соответствующих изменений в положения о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	Органы исполнительной власти Челябинской области Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.1.4.	Разработка и утверждение процедур обязательного доказательства необходимости введения новых функций органов исполнительной власти Челябинской области		Утверждение Порядка обязательного доказательства необходимости введения новых функций органов исполнительной власти Челябинской области Комиссией по проведению административной реформы в Челябинской области	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.2. Оптимизация полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по реализации контрольных и надзорных функций
3.2.1.	Анализ полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по реализации контрольных и надзорных функций	июль- сентябрь 2006 г.	Подготовка аналитической записки о полномочиях органов исполнительной власти Челябинской области по реализации контрольных и надзорных функций	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.2.2.	Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	сентябрь -2006 г.	Подготовка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.2.3.	Реализация мероприятий по совершенствованию механизмов контроля и надзора в отдельных сферах деятельности	сентябрь -декабрь 2006 г.	Внесение изменений в положения о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в части совершенствованию механизмов реализации контрольных и надзорных функций	Органы исполнительной власти Челябинской области Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.3.4.	Разработка и утверждение Комиссией по проведению административной реформы в Челябинской области пилотных проектов по разделению функций контроля и надзора в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области	декабрь 2006 г.	Внедрение пилотных проектов по разделению функций контроля и надзора в отдельных органах исполнительной власти Челябинской области	Управление государственной службы Правительства Челябинской области; Органы исполнительной власти Челябинской области
3.3. Развитие системы аутсорсинга административно-управленческих процессов: внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Челябинской области
3.3.1.	Разработка предложений по внедрению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленчес- ких процессов в Челябинской области	декабрь 2006 г.	Подготовка предложений по внедрению принципов и технологий аутсорсинга в деятельность исполнительных органов государственной власти области	Управление государственной службы Правительства Челябинской области
3.4. Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд
3.4.1.	Разработка предложений по внедрению механизмов повышения эффективности системы закупок для государственных нужд	ноябрь 2006 г.	Утверждение предложений по внедрению механизмов повышения эффективности системы закупок для государственных нужд Принятие постановления Губернатора Челябинской области "О повышении эффективности системы закупок для государственных нужд в Челябинской области"	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области
3.4.2.	Обеспечение реализации в Челябинской области и муниципальных образованиях на ее территории Федерального закона N 94-ФЗ и постановления Губернатора Челябинской области "О повышении эффективности системы закупок для государственных нужд в Челябинской области"	ноябрь - декабрь 2006 г.	Подключение к порталу МЭРТ по проведению государственных закупок	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области
3.4.3	Разработка и апробация пилотной системы мониторинга закупок для государственных и муниципальных нужд	декабрь 2006 г.	Утверждение методик мониторинга Подготовка материалов мониторинга	Главное управление материальных ресурсов Челябинской области
3.5. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Челябинской области
3.5.1. Проведение экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области на коррупциогенность
3.5.1.1.	Методическое обеспечение проведения экспертизы нормативных правовых актов области на коррупциогенность	декабрь 2006 г.	Разработка и утверждение методик первичной и специализированной (предметной) экспертизы действующих нормативных правовых актов и проектов	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области
3.5.1.2.	Формирование рабочей Группы по проведению экспертизы действующих нормативных правовых актов Челябинской области проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность	август 2006 г.	Принятие распоряжения Губернатора Челябинской области "О создании рабочей группы по проведению экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области на коррупциогенность"	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области
3.5.1.3.	Проведение экспертизы на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов Челябинской области и проектов нормативных правовых актов	сентябрь 2006 г. (и далее постоян- но)	Подготовка экспертных заключений о коррупциогенности действующих нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Челябинской области	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области
3.5.1.4.	Разработка предложений по внесению поправок в действующие нормативные правовые акты Челябинской области и их проектам по результатам экспертизы на коррупциогенность	октябрь 2006 г. (и далее, постоян- но)	Внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты Челябинской области	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.5.1.5.	Обеспечение участия в экспертизе нормативных правовых актов области на коррупциогенность общественных организаций	сентябрь 2006 г. (и далее, постоян- но)	Утверждение порядка взаимодействия с общественными организациями по вопросам экспертизы нормативных правовых актов области на коррупциогенность Проведение консультаций с представителями общественных организаций по вопросам экспертизы нормативных правовых актов Челябинской области на коррупциогенность	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области Общественная палата Челябинской области
3.5.2. Разработка областной антикоррупционной программы (плана проведения антикоррупционных мероприятий)
3.5.2.1.	Проведение обучающего семинара по вопросам разработки и внедрения антикоррупционных программ в органах исполнительной власти Челябинской области	октябрь 2006 г.	Подготовка отчета о проведении обучающего семинара по вопросам разработки и внедрения антикоррупционных программ	Управление государственной службы Челябинской Правительства области
3.5.2.2.	Проведение оценки коррупциогенности должностей государственной гражданской службы Челябинской области и сфер деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с повышенным риском коррупции	октябрь 2006 г. (и далее, по итогам каждого полуго- дия)	Подготовка аналитической записки о результатах проведения оценки коррупциогенности должностей государственной гражданской службы Челябинской области и сфер деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с повышенным риском коррупции	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
3.5.2.3.	Разработка предложений по созданию антикоррупционных механизмов в сферах деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с повышенным риском коррупции	ноябрь 2006 г.	Подготовка аналитической записки о сферах деятельности органов исполнительной власти Челябинской области с повышенным риском коррупции и предложений о создании антикоррупционных механизмов Подготовка и принятие соответствующих нормативных правовых актов Челябинской области	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области
3.5.2.4.	Разработка областной антикоррупционной программы (плана проведения антикоррупционных мероприятий)	декабрь 2006 г.	Принятие областной антикоррупционной программы или плана проведения антикоррупционных мероприятий	Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области
3.5.2.5.	Разработка и апробация пилотной системы мониторинга антикоррупционных мероприятий	октябрь- декабрь 2006 г.	Утверждение методик мониторинга Подготовка материалов мониторинг	Государственно- правовое управление Правительства Челябинской области Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области
4. Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Челябинской области Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области и общества
4.1. Обеспечение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Челябинской области
4.1.1.	Проведение обучающего семинара на тему: "Обеспечение информационной открытости государственных органов Челябинской области"	июль 2006 г.	Подготовка отчета о проведении обучающего семинара на тему: "Обеспечение информационной открытости государственных органов Челябинской области"	Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области Служба по защите государственной тайны Правительства Челябинской области Управление государственной службы Правительства Челябинской области
4.1.2.	Подготовка предложений по формированию нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Челябинской области	август 2006г.	Принятие нормативных правовых актов Челябинской области о доступе к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	Управление государственной службы Правительства Челябинской области Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Администрация Губернатора Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
4.1.3.	Создание и поддержание Интернет-сайта по административной реформе в Челябинской области или соответствующего раздела официального сайта Правительства Челябинской области	июль- декабрь 2006 г.	Наличие и регулярное пополнение Интернет-сайта по административной реформе в Челябинской области или соответствующего раздела официального сайта Правительства Челябинской области	Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области Управление государственной службы Правительства Челябинской области
4.1.4.	Разработка типовых технических заданий на создание интернет-порталов государственных органов Челябинской области	август 2006 г.	Утверждение типовых технических заданий на создание интернет-порталов органов исполнительной власти Челябинской области	Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
4.1.5.	Внедрение механизмов повышения информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	сентябрь -декабрь 2006 г.	Утверждение плана-графика мероприятий по информированию общества о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	Администрация Губернатора Челябинской области Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
4.1.6.	Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	сентябрь 2006 г.	Утверждение плана-графика мероприятий публичной отчетности о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
4.1.7.	Разработка рейтинговой системы оценки деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по критерию открытости	сентябрь 2006 г.	Утверждение методик оценки деятельности органов исполнительной власти Челябинской области по критерию открытости	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
4.1.8.	Проведения рейтингования информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и опубликование его результатов	октябрь 2006 г. (и далее, по итогам каждого кварта- ла)	Подготовка аналитической записки об уровне информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Челябинской области	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
4.1.9.	Приведение ведомственных интернет-порталов в соответствие с общими требованиями по размещению информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет	ноябрь - декабрь 2006 г.	Подготовка отчета о приведении ведомственных интернет-порталов в соответствие с общими требованиями по размещению информации о органах исполнительной власти Челябинской области в сети Интернет	Комитет информационного и программного обеспечения Правительства Челябинской области Органы исполнительной власти Челябинской области
4.1.10	Разработка и апробация пилотной системы мониторинга информационной открытости государственных органов Челябинской области	декабрь 2006 г.	Утверждение методик мониторинга Подготовка материалов мониторинга	Главное управление по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области
4.2. Совершенствование взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области со структурами гражданского общества
4.2.1.	Проведение обучающ